（教育学原理专业论文）我国中小学在职教师培训存在的问题与思考.pdf

独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究j ：作及取得的研究成 果。据我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声 明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：张粝渤弋 导师签字 学位论文版权使用授权书 雄雳 本学位论文作者完全了解堂蕉有关保留、使用学位论文的规定有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂 垄l 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 旅献 导师签字 签字日期：2 0 0 歹年午月p 日 签字日期：2 0 0 岁年牛月口日 山东师范大学硕士学位论义 中文摘要 随着改革开放的不断深入和社会的持续发展，我国的经济、文化和教育 等领域都己发生了重大的变化，尤其是在推行素质教育和新课程改革的背景 下，迫切要求广大教师加强学习、进修、尽快提高专业化水平，教师培训在 全国的范围内如火如荼地进行着，引起了人们极大的关注，对中小学教师在 职培训提出了新的更高的要求。中小学教师在职培训如何适应这些变化、如 何改革发展有待正确决策。当前素质教育的提出和新课程的改革既是社会发 展变化的需要，也是教育自身发展变革的要求，近些年的培训实践也主要以 “学历补偿”为旨归，并不注重专业能力的提升，这直接导致基础教育师资 水平的低下。鉴于此，改善我国中小学教师培训工作，已成为我国基础教育 改革的迫切需要。 本文从历史背景、现实背景、专业背景对中小学在职教师培训工作进行 分析的基础上，对影响中小学在职教师培训的因素进行了研究和整理，阐述 了中小学在职教师培训存在的问题及其原因，并从理论上为开展科学、合理 的中小学在职教师培训进行了探讨，具有一定的实践指导意义。此外，随着 社会的发展和教育现代化进程的推进，教育者个人的全面发展直接影响着教 育的发展。本研究以文献分析法为主要研究方法，在对文献进行分析的过程 中，采用了比较、归纳等方法，并积极利用互连网、光盘检索等现代技术手 段促进研究的开展。 本文分析了我国中小学在职教师培训中存在的问题，表现为：一是培训 的激励和考核机制不够完善，培训机构设置单一。中小学在职教师培训的激 励机制和考核机制的建立虽然有了大政策、大环境，但缺乏激励老师自觉参 与培训的大气候。目前我国中小学在职教师培训的机构设置，绝大多数还局 限在教育学院和教师进修学校两种机构中，机构的单一化，直接影响r 中小 学在职教师培训工作大规模高质量的开展。二是培训观念呈现滞后性，培训 目标发生偏离。培训观念滞后，最普遍的是唯学历教育和局限性的专业教育， 山东师范大学硕士学位论文 使得我国真正意义的教师在职培训自身体系难以形成，出现断挡和研究与实 践上的滞后与空白。培训目标发生偏离，导致许多学校教师的培训出现形式 主义、不求实效的倾向。三是培训方式上表现单调性，培训内容陈旧。在培 训过程中，仍然采用以往惯用的人海战术，采用满堂灌、整体推进的教育教 学方法，追求整齐划一，培训方式单调。虽然也开展了一些其它形式的培训， 但多数流于表面形式，实效性不强，使本应丰富的中小学在职教师的培训变 得僵化呆板。培训中呈现给教师的培训内容主要是基于讲授者的提供能力和 研究嚣趣，由培训教师安排自认为应该掌握的观念、理论并进行灌输教学， 忽视了参加培训的教师的实际需求。四是忽视培训对象的需求差异性。不同 的地区、不同的知识水平、能力、经历，中小学教师培训的需求是不同的， 他们希望的是通过学习能够解决实际问题和提高实际能力的东西，哪怕每次 少学一点。五是培训师资缺乏资质认定，培训质量难以保证。在我国中小学 在职教师培训系统师资中，大部分教师都是从中学或大学优秀教师中挑选出 来的，具有深厚的理论底蕴和实践经验，但也有少数进修机构师资队伍把关 不严，使教师培训质量出现很大的问题，师资队伍建设不能满足培训发展的 需要。 中小学在职教师培训存在这些问题的主要原因一是职前培养与在职培 训分离、体制机构各自为政。一方面拥有雄厚学科专业及师资力量优势的师 范大学难以参与中小学在职教师培训、提高工作，另一方面在职培训系刻币 资和教育水平难以适应任务愈来愈重的教师在职培训和培训需要，呈低水准 应付高要求任务状态。二是尚未认清中小学在职教师培训工作正在向教师专 业化理论知识技能与素质的全方位培训的新阶段迈进。中小学在职教师培训 经历了从学历补偿与学科知识进修向教师专业化理论知识技能与素质的全 方位培训的四个阶段。阶段的转变无疑表明了职前培养不可能一次性提供一 个优秀教师所需要的所有知识，在职培训也不可能期望通过间断的、孤立的 方式去改善教师的教学行为。三是忽视中小学教师成长规律和学习特点。教 师的在职培训是为教师的成长发展创造条件的，应该考虑教师成长规律。作 山东师范大学硕士学位论文 为培训对象的中小学在职教师，有着较成熟思想的他们比未成年的学生更具 有稳定的个陛和独立l 生，有自己的学习特点。四是缺少对培训机构中教师的 培训。我国缺少对培训机构中教师的培训，使少数培训机构师资队伍建设不 能满足培训发展的需要，教师培训质量出现很大的问题。 本文重点从六个方面对促进中小学在职教师培训提出了对策与建议，即 完善培训机构，中小学在职教师培训一体化；更新培训观念，明确培训目标； 了解培训需求，选择具有时代性和实用性的培训内容；采取多样化的培训方 式，重视参与式培训；建立教师发展学校，使校本培训与机构培训有机结合； 发展培训者培训，建立教师培训师资资格认定制度。 关键词：中小学教师培训中小学在职教师培训 分类号：g 4 5 1 2 山东师范大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p f i l e n to fr e f o ma n do p e n i n gu pa n dt h a to ft h es o c i e t y g r e a tc h a n g e sh a v et a i ( e np l a c ei nt h ed 0 【i a i n so fe c o n o m y ，c u l t u r ea n de d u c a t i o n e s p e c i a l l yt h ec a r r y i n go no ft h ea 1 1 一r o u n de d u c a t i o na n dn e wc u r r i c u lu l l l r e f 0 珊c a l lo nt h e 衄j o r i t yo ft e a c h e r st os t r e n 甙h e nt h e i rf u r t h e rs t u d ya n d j o i ni na d v a n c e ds t u d i e st or a i s et h e i rp r o f e s s i o n1 e v e l sa ss 0 0 na sp o s s i b l e t e a c h e rt r a i n i n gi ss p r e a d i n gi nt h ew h o l ec o u n t r y ，c a u s i n gt h et r 踟e n d o u s c o n c e r no fp e o p l e a 1 1o ft h e s ep u tf o r w a r dan e w e ra n dh i g h e rr e q u e s tt ot h e t r a i n i n go ft h ep r i m a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1t e a c h e r si ns e r v i c e 。 i ti su r g e n t f o rt h et r a i n i n gf o rt h ep r i m a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1t e a c h e r si n _ s e r v i c et o d e c i d eh o wt oa d 印tt ot h e s ec h a n g e sa n dh o wt od e v e l o pa n dr e f o r m a tp r e s e n t ， t h ep u t t i n gf o r w a r do ft h ea 1 1 一r o u n de d u c a t i o na 1 1 dt h en e wc u r r i c u lu i i lr e f o m n o t0 n l ym e e tt h en e e do ft h ed e v e l o p l l l e n to ft h es o c i e t yb u ta l s oi st h ed e i f l a n d o ft h ed e v e l o p m e n t t r a i n i n g h a sb e e n o fe d u c a t i o ni t s e l f d u r i n gt h ep a s tf e wy e a r s ，t e a c h e r o v e r e m p h a s i z i n g “t h e c o i l l p e n s a t i o n o fe d u c a t i o n a l q u a l i f i c a t i o n s ”， w i t h o u tp a y i n ge n o u 曲a t t e n t i o nt ot h ea d v a n c e o f t e a c h e r s p r o f e s s i o n a lc 0 i l l p e t e n c y ，w h i c hd i r e c t l yh a sp l a c e dt h et e a c h e r s b u s yw i t ht h eb a s i ce d u c a t i o no nap 0 0 rg r o u n d 哳i n gt ot h i s ，i m p r o v i n gt h e t r a i n i n gp r o j e c tf o rt h ep r i m a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1t e a c h e r sh a sb e c o m eu r g e n t f o ro u rc o u n t r y sb a s i ce d u c a t i o nr e f o n l l t h i st h e s i sb a s e do nt h ea n a l y s i so ft h et r a i n i n gf o rt e a c h e r si n _ s e r v i c e f r o mt h ep e r s p e c t i v e so ft h eh i s t o r yb a c k g r o u n d ，r e a l i s t i cb a c k g r o u n d ， p r o f e s s i o n a lb a c k g r o u n d ，c a r r ie so nt h er e s e a r c ha n ds o r t so u tt h e f a c t o r s a f f e c t i n gt e a c h e rt r a i n i n ga n di n v e s t i g a t e st e a c h e rt r a i n i n gr e a s o n a b l y a n ds c i e n t i f i c a l l y a l lo ft h e s em a k en p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e i na d d i t i o n ， w i t ht h ed e v e l o p l i i e n to fs o c i e t ya n dt h e1 1 1 0 d e r n i z a t i o no fe d u c a t i o n ，t e a c h e r s 4 山东师范大学硕j ：学位论文 p e r s o n a lo v e r a nd e v e l o p m e n td i r e c t l ya f f e c t st h ee d u c a t i o n t h isr e s e a r c h b a s e do nl i t e r a t u r er e v i e w s i n d u c t i o n a 1 1 dm a k ef u l lu s eo f c di n d e xt op r e s e n tb e t t e r a d o p t sm e t h o d sn k ec o m p a ri s o na s w eua s l 瑚o d e r nt e c h n i q u e s1i k et h ei n t e r n e ta n dt h e t h i st h e s i sa n a l y z e ss0 l i i ep r o b l e m se x i s t i n gi nt e a c h e rt r a i n i n gi np r i m a r y a n dm i d d l es c h 0 0 1 si nc h i n a f i r s t ，t h et r a i n i n gl o g o si sn o ta d v a n c e da n d t h et r a i n i n go b j e c t i v e sa r en o ti np l a c e t h ef o r m e rm e a 工1 st h et r a i n i n go n l y f o re d u c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o n sa sw e l la sl i m i t e dp r o f e s s i o n a le d u c a t i o n ， w h i c hm a k e st h et r a i n i n gs y s t e mf o rt e a c h e r si n s e r v i c ed i f f i c u l tt oc o m e i n t ob e i n g ，a p p e a r i n gb r o k e na n dr 础i n gs o m er e s e a r c h e sa n dp r a c ti c ec o n c e r n e d b e h i n dw i t hb l a n k 1 h el a t t e rf n a k e st e a c h e rt r a i n i n gf 0 丌n a l i s t i cw i t h o u t s u b s t a n t i a lr e s u l t s s e c o n d l y ，t h et r a i n i n gw a y sa r ei i 协1 0 t o n ew i t ho b s 0 1 e t e c o n t e n t s s o l i i ei d i o m a t i cs t r a t e g i e s 1i k e h u g e - c r 钾ds t r a t e g y a n d p u l s i o n _ i n _ a l ls t r a t e g ya r es t i l li nu s ew i t ht h ea i mo fu n i f o m i t y 。a 1 t h o u 出 o t h e rf o m so ft r a i n i n g sa r ea l s oc a r r i e d 叫t ，m o s to ft h e me m p h a s i z et h e i r f o m w i t h o u ts u b s t a n t i a lr e s u l t s ，m a k i n gt h et e a c h e rt r a i n i n gt h a ti sa b u n d a n t i nn a t u r eb e c er i g e s c e n t t h i r d l y ，t h en e e d so ft e a c h e r si n s e r v i c ef r o i i i p r i m a r ya i l d m i d d l es c h 0 0 1 s a r e n e 9 1 e c t e d ：t h ec o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e i r w 0 r k a n dt r a i n i n gi s0 u t s t a n d i n g t h en e e d so fd i f f e r e n tt e a c h e r sf r o md i f f e r e n t r e g i o n sa n do fd i f f e r e n tk n o w l e d g e1 e v e l s ，c 0 p e t e n c ya n de x p e r i e n c e a r e d i f f e r e n t ，髓a tt h e yn e e di st ob ea b l et os o l v es o l l i ep r a c t i c a lp r 。b l e m sa n d t oi m p r o v et h e i ra c t u a la b i l i t ya f t e rt r a i n i n g ，e v e ni ft h e yc a nl e a r nal i t t l e o n et i m e t h ep r e s e n tt r a i n i n gu s u a l l yf o r c e st e a c h e r st op a r t i c i p a t ei nt h e t r a i n i n g b ym e a n so fs 0 i i l ep 0 1 i c y ，w h i c ht os o m ee x t e n ti m p l i e sso f i j ec o m p u l s i o n f 1 0 u r t h l y ，t h et r a i n e r sc a r r y i n go u tt h et e a c h e rt r a i n i n gl a c kq u a l i f i c a t i o n c o n f j r i f i a t i o n ，m a k i n gt h et r a i n i n gq u a 王1 t it y u n c e r t a i n i nt h et r a i n i n g s y s t e m s ， m o s to ft h et r a i n e r sa r es e l e c t e df r i d mt h ee x c e il e n tt e a c h e r so f l b 东师范大学硕：l 学位论文 m i d d l es c h 0 0 l so ru n i v e r s i t i e s ，w h oh a v es o i i i ea d v a n c e dt h e o r i e sa n da r er i c h i np r a c t i c e f 沁tt h e r ed oe x i s ts o m et r a i n i n go r g a n i z a t i o n st h a tn e g l e c tt h e q u a li t yo ft h e i rt e a c h e r s t h i sm a k e st h e mu n a b l et os a t i s f yt h et r a i n i n g p r o j e c t f i f t h l y ， t h et r a i n i n gm e c h a n i s mi sn o tp e r f e c t ；t r a i n i n g sb e f o r e s e r v i c ea n dt h o s ei ns e r v i c ea r ed e t a c h e dc 。l l l p l e t e l y 0 no n eh a n d ，n o n 睫1 u n i v e r s i t i e sw i t ha b u n d a n tp r o f e s s i o n sa i l dt e a c h e r sh a 、7 eg r e a td i f f i c u l t yi n p a r t i c i p a t i n gi nt h et r a i n i n gf o rp r i m a r ya r i dm i d d l es c h o o ll e a r n e r st o i m p r o v et h eq u a l i t yo ft h e i rg r a d u a t e s 嘶t h eo t h e rh a n d ，t r a i n e r sw o r k i n g f o rt h et r a i n i n gs y s t 锄h a v er m 虬ht r o u b l ei nm e e t i n gt h ep r e s e n tn e e d s ，i e t e a c h e r so f1 0 w1 e v e lf a c et a s ko fh i 曲q u a l i t ya n dh i g hd e m a n d s t h er e a s o n sf o rt h e s ep r o b l e m sl i ei nf i r s t l y ，t h a tt h e r ed o e s n te x i s t ac l e a rp i c t u r ei nt h e i rm i n dt h a tt h et e a c h e rt r a i n i n gi sa d v a i l c i n gf r o mt h e s t a g eo fe d u c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o n se o m p e n s a t i o na n df u r t h e re d u c a t i o no f r e l a t i v ec u r r i c u l 啪t ot h a to ft h ed e v e l o p m e n to ft e a c h e r s p r o f e s s i o n a l k n 晡l e d g e ，c r a f t s i n a n s h i po fa 1 1 一a r o u n d ：s e c o n d l y ，l a c k i n gs 0 i er e s e a r c ho n t h ed e v e l o p l l l e n to ft e a c h e r so fp r i f n a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1 s ：t h i r d ly ，n e 9 1 e c t i n g t h e1 e a n l i n gc h a r a c t e r i s t i c so ft e a c h e r so fp r i l a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1 s ：a n d f o u r t h l y ，t h a tt h et m i n i n gf o rt h et r a i n e r ss e r v i n gt h et r a i n i n gs y s t e m si s n ( ) te n o u g h t h i st h e s i sp u t sf o r w a r ds i xc o u n t e m e a s u r e so rs u g g e s t i o n st oi i i l p r o v e t h et e a c h e rt r a i n i n g ：u n d e r s t a n d i n gt h et e a e h e r s t r a i n i n gn e e d s c h o o s i n gt r a i n i n gc o n t e n t so ff a s h i o na n dp r a c t i c e ：p e r f e c t i n gt r a i n i n g s y s t e mt om a k et r a i n i n gi n c o r p o r a t e ：c o n s t r u c t i n gap o s i t i v e m ef o rt e a c h e r s a n da v o i d i n gt h en e g a t i v ei n f l u e n c e ：e m p h a s i z i n gt h et r a i n i n g o f p a r t i c i p a t i n 旷i na n dm a l ( i n gu s eo fv a r i o u sr e e d u c a t i n g r e e d u c a t i n gt h et r a i n e r s a n dc o n s t r u c t i n gt h es y s t e m c o n f i m a t i o n ：c o m b i n i n gs c h o o 卜b a s e dt e a c h e re d u c a t i o n 6 o rt r a l n l n gw a y s ： o f q u a l i f i c a t i o n i n t ot r a i n i n ga n d 山东l | f f j 范大学硕士学位论文 b u i l d i n gt e a c h e r d e v e l o p i n gs c h o o l s k e yw o r d s ：t r a i n e r s ：s p e c i a l t y ：t e a c h e rt r a i n i n gf o rt h et e a c h e r si n s e r v i c e o fp r i m a r ya n dm i d d l es c h 0 0 1 s c a t e g o r y n u f i b e r ：g 4 5 1 2 7 山东师范大学硕士学位论文 我国中小学在职教师培训存在的问题与思考 刖茜 随着改革开放的不断深入和社会的持续发展，我国的经济、文化和教育 等领域都已发生了重大的变化，尤其是在推行素质教育和新课程改革的背景 下，迫切要求广大教师加强学习、进修、尽快提高专业化水平，教师培训在 全国的范围内如火如荼地进行着，引起了人们极大的关注，对中小学教师在 职培训提出了新的更高的要求。中小学教师在职培训如何适应这些变化、如 何改革发展有待正确决策。当前素质教育的提出和新课程的改革既是社会发 展变化的需要，也是教育自身发展变革的要求，近些年的培训实践也主要以 “学历补偿”为旨归，并不注重专业能力的提升，这直接导致基础教育师资 水平的低下。鉴于此，改善我国中小学教师培训工作，已成为我国基础教育 改革的迫切需要。中小学在职教师培训主要解决的是教师在步入和从事教师 这一职业后，随着学校组织内外环境的变化和学校组织自身发展的需要，如 何在观念、知识以及技能上适应这种变化。根据有关研究表明，中小学教师 的教学科研能力、教育机智、教学组织和管理能力、与学生交往能力、运用 教学方法的手段等专业能力大部分是在职后形成的。从这一意义上说，要提 高中小学教师质量，强化在职培训环节甚至比职前培养更为重要。我们对教 师的职前培养，在职培训以及对教师队伍的管理都是朝这个方向努力的。负 责职前培养的师范教育就是一种专业教育；对教师的在职培训，无论是学历 补偿教育还是培训都是为了使教师成为合格的专业人员并提高专业水平而 开展的。加强中小学在职教师的培训，使教师队伍素质不断提高，既是我国 教育事业可持续发展的根本保障，也是我国各项事业蓬勃发展的智力源泉。 一、研究的背景及意义 ( 一) 历史背景 中小学教师的在职培训，无论国内和国外，都是甲 已存在的，但真正重 山东师范大学硕士学位论文 视并普遍发展起来，成为当代师范教育的一个重要组成部分，应该归功于英 国詹姆斯的报告。1 9 7 0 年，詹姆斯接受英国教育和科学国务大臣撤切尔夫 人的任命，组织了一个师范教育和师资培训调查委员会，调查研究英国师范 教育的改革问题。1 9 7 2 年2 月，委员会提出了师范教育和师资培训调查 委员会的报告，简称詹姆斯报告。这个报告第一次提出普通高等教育、 专业培训和在职培训三个连续的教师培养阶段，从根本上重新组织师范教育 的计划。报告把重点放在第三阶段即在职培训上。当时建议每个教师大约每 7 年应有相当予一个学期带薪脱产的在职培训，一旦可能，脱产培训的时间 应为每5 年一个学期。詹姆斯报告公布以后，虽然在一些问题上引起了广泛 的争议，但关于在职培训的建议却普遍受到欢迎。英国政府很快接受了报告 关于在职培训的建议。于是，英国的在职教师培训在7 0 年代开始就蓬蓬勃 勃地开展起来了。接着，1 9 7 5 年联合国教科文组织召开第3 5 次国际教育会 议，提出教师培养和教师进修统一的必要性，经济合作和发展组织1 9 7 卜7 9 年召开了共6 次以教师进修为主题的国际会议。于是，世界各国教师的在职 培训也都广泛地发展起来。这个时候，恰恰是国际上终身教育思潮形成发展 的时期，所以，教师在职培训普遍引起重视，也是终身教育思潮在师范教育 上的反映。 我国对中小学教师在职培训引起高度重视应该是7 0 年代末，8 0 年代初。 1 9 7 8 年提出全面实现农业、工业、科学技术和国防现代化的宏伟的社会主 义建设目标。百年大计，教育为本。时代要求教育事业有一个大的发展，要 求建立一支有足够数量的、合格而稳定的中小学师资队伍。由于文革期间对 中小学教师队伍的严重破坏，据1 9 7 7 年底统计，全国小学教师学历合格率 为4 7 1 ，初中教师为9 8 ，高中教师为4 5 9 9 6 “1 。就是具有相当学历的教 师，有相当数量并没有达到应有的水平。整个在职教师的队伍同社会主义现 代化建设事业的要求形成了尖锐的矛盾。于是，中小学在职教师培训问题就 被突出地提出来了。 1 9 8 0 年召开的全国第四次师范教育工作会议，中小学教师的在职培训 “东师范大学硕士学位论文 就是会议中讨论的一个重要问题。会议指出：“大力加强中小学教师在职培 训工作，这件事应该作为具有战略意义的大事来抓”，“教师进修院校承担 着中小学在职教师的终身教育的责任，它是我国社会主义师范教育体系中的 有机组成部分，将长期存在，应该受到重视，明确其地位。”这次会议以后， 中小学在职教师培训的事业就迅速发展起来。1 9 8 5 年颁布的中共中央关 于教育体制改革的决定，把培训在职教师提高到建立一支有足够数量的、 合格而稳定的中小学师资队伍，发展教育事业的战略措施的地位上来，指出： “必须对现有的教师进行认真的培训和考核，把发展师范教育和培训在职教 师作为发展教育事业的战略措施”。所以，7 0 年代末，8 0 年代初以来，中 小学教师在职培训工作就以空前的规模开展起来。 ( 二) 现实背景 当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期。随着科学技术 的更新和现代社会的进步，教育在社会发展中的作用与意义日益重大，科教 兴国和人才强国战略的实施，对教育改革提出了新的任务。一个客观现实是 我们现在可称得上是一个教育大国，却远非教育强国，原因就在于我们的教 师队伍数量与质量不成正比。我国1 0 0 0 万中小学教师支撑着世界上最宏大 的基础教育。教师素质的高低，直接关系着亿万青少年学生的健康成长，关 系着全民族素质的提高和祖国的前途命运。办好让人民满意的教育越来越取 决于建设一支高素质专业化的教师队伍。高水平的教师队伍是优质教育资源 的核心要素，是教师事业发展的关键所在。全面推进素质教育和基础教育课 程改革对中小学教师的素质提出了新的更高的要求。而薪基础教育课程改革 对教师提出诸多新的要求，如全新的理念( 如教育民主化、国际理解教育、关 爱自然、注重个性发展等) 和全新的教学观念( 如学科本位向学生本位转变、 集体统一性教学向个别差异| 生教学转变等) ，这些挑战也确实带来了教师的 不适应“1 。单凭职前教育所获得的理论及教学技术，难于保障教学工作适应 发展的需要，尤其是现代教育观念缺乏，阻碍了教师向更高层次的教育领域 迈进。教师的基本职责是从事教育、教学工作。教育、教学可以凭经验进行， 山东师范大学硕士学位论文 历史上长期来就是凭经验进行教育、教学的。这样的教育活动很可能成为简 单的、呆板的、重复的、机械的或随意的活动，于是，教师天天进课堂，却 对教学缺乏理解和探索；天天要面对学生，却不能成为学生心灵的导师；天 天面对教材，却不能创造性地设计；天天面对困惑，却习以为常，甚至麻木 不仁，不能思考和解决。1 。 教师的教育教学是培养人的智力活动，具有高度的复杂性，需要教育科 学理论的指导，需要具有专门的教育技能和能力。依靠教育科学指导教育实 践本身就是复杂的、困难的，因为教育科学不是医生治病的处方，而是“照 物的光线，行路的明灯”。教育教学的现实已经昭示我们“3 ：在现代社会条 件下，一方面，随着人际交往的频繁和大众传媒的日益发达，学生获取的社 会信息日益增多，师生间拥有的信息量之差越来越小；另一方面，由于教育 因素、社会因素的多重效应，学生对教师的盲从心理越来越弱，对教师教育 教学活动的审察和质疑意识越来越强；同时，学生( 特别是初中以上学生) 已不满足于听教师滔滔不绝、绘声绘色的讲解，希求教师对历史和现实问题 有真知灼见，对理论和实践问题能言传身教因此，教师已有的教育理论 并不能解决教育实践中所有不断出现的、新的现实问题。1 9 9 9 年6 月1 3 目 颁布的中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中， 明确要求“把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、培训的重 点。”中小学在职教师的培训，是提高现有中小学教师素质的有效途径。 2 0 0 3 2 0 0 7 年组织开展的全国中小学教师的全员素质提高培训，要求每位教 师完成不低于2 4 0 学时的在职非学历进修。所以，加强中小学在职教师的培 训，才能提高教师素质及保证中小学教学质量。 ( 三) 专业背景 早在1 9 6 6 年，联合国教科文组织与国际劳工组织就已经在关于教师 地位的建议中提出：应当把教师职业作为专门职业来看待。3 0 年后的1 9 9 6 年，第4 5 届国际教育大会以“加强变化世界中教师的作用”为主题，再次 强调教师在社会变革中的作用，并建议从以下四个方面予以实施：通过给予 山东师范大学硕士学位论文 教师更多的自主权和责任提高教师的专业地位；在教师的专业实践中运用新 的信息和通讯技术；通过个人素质和在职培养提高其专业性；保证教师参与 教育变革以及与社会各界保持合作关系。“。1 9 9 4 年，我国教师法提出教 师是履行教育教学职责的专业人员，这是第一次把教师定位为专业人员。 2 0 0 0 年，中华人民共和国职业分类大典上把教师分到专业技术人员领域 里，并且明确定义为：从事各级各类教育教学工作的专业人员。这个定位非 常重要，它标志着我国开始推进教师专业化进程。推进教师专业化主要有两 个方面的含义：是提高学历水平，二是提高专业水平。专、业人员首先的， 也是最基本的一个特性就是应掌握系统的科学理论知识和具有运用理论知 识分析、解决实际问题的技能和能力，需要接受长期的、专门的培养，因而 具有专业的自主性，专业活动属于脑力劳动。这是指专业人员不同于一般的 纯技术人员或非技术人员，更不是外行。 教师这门专业要求掌握所教学科的系统理论知识技能和能力，也要求掌 握系统的教育科学知识和专门的教育技能和能力。任何教育改革必须配合教 师专业发展，否则不会成功。因为许多教育改革方案，最后都要靠教师来落 实，再好的教育内容、再完善的教育模式、再理想的教育方法、再完备的教 学设施等都要由教师去实施。这要求我们应该通过谋求教师专业水平的改 善、教师素质的内在提高来促进教育改革。教师的职前培养，就中学教师论， 对所教学科的系统科学理论知识、技能和能力花的时间是比较长的，但对系 统的教育科学知识和专门的教育技能和能力所花的时间则是较短的，但这决 不是说不需要进行长期的、专门的培养，而这方面长期、专门培养在职前只 能打个初步的基础，主要在入职以后，在教育教学实践中接受在职培训。这 可以说是教师这门专业的一个特性。也就是说教师要成为专业人员，需要接 受长期、专f - 】的在职培训，使在职教师不断补充新理论、获得新信息、掌握 现代化授课方式，具有专业的自主性，能在复杂的教育实践中作出独立自主 的判断和决策。也只有具有这种专业的自主性，教师才能在教育实践中进行 创造，并具有解决各种复杂的教育、教学问题的技能和能力。 山东师范大学硕士学位论义 ( 四) 选题的意义 本研究在对中小学在职教师培司l | 工作进行分析的基础上，对影响中小学 在职教师培训的因素进行了研究和整理，阐述了中小学在职教师培训存在的 问题及其原因，并从理论上为开展科学、合理的中小学在职教师培训进行了 探讨，具有一定的实践指导意义。此外，随着社会的发展和教育现代化进程 的推进，教育者个人的全面发展直接影响着教育的发展。本研究以文献分析 法为主要研究方法，在对文献进行分析的过程中，采用了比较、归纳等方法， 并积极利用互连网、光盘检索等现代技术手段促进研究的开展。 二、中小学在职教师培训存在的问题及原因分析 近几年，在顺应素质教育和新课程改革的带动下，中小学在职教师培 j l l 已经声势浩大地全面展开，它也满足了中小学教师成长的需要，得到了广大 教师的积极响应。但是，在开展中小学在职教师培训的实践中，存在些问 题，2 0 0 3 年1 0 月北京师范大学教育学院在北京、河南、宁夏三个省市自治 区进行了中小学教师状况调查，调查专门设计了有关教师培训的若干题目， 结果表明，5 2 9 6 的教师对现在的培训满意度为一般，2 4 的教师对现在的培训 表示不满意，给出负面或中间评价的人高达7 6 ，而这种中间评价，是否有 暗含着一种漠不关心的弦外之音呢? 这足以引起我们的重视，以保证中小学 在职教师培训工作健康的发展。 ( 一) 中小学在职教师培训存在的问题 1 培训的激励和考核机制不够完善，培训机构设置单一 中小学在职教师培训的激励机制和考核机制的建立虽然有了大政策、大 环境，但缺乏激励老师自觉参与培训的大气候，以往对教师培训没有明确的 制度和政策，只提出参加培训是教师的义务和权利，对参加培训者的待遇没 有明文规定，不少教师参与培训还是迫于外在压力，为学时学分而学，为晋 升而学，为各种证书而学，参加培训还没有成为教师的种自觉需要而融入 到生活中去。调查在“您参加培训原因”一题中，选择“上级规定必须参加”， “学历达标的需要”和“评职称的需要”三项的总和占了3 0 ，而这三个选 山东师范大学硕士学位论文 项都可以视为一种被动的需要”1 。园丁工程、教师队伍建设，谁都说重要， 谁都认为这是实施素质教育的根本。然而理论上的认同，不等于实践i 二的认 可。在许多学校，教师在培训中取得的成绩或证书在教师业务成绩考核、职 务评聘、工资晋升以及各种奖励的评定中，很少被作为重要的参照依据，这 在很大程度上影响了中小学教师参加在职培训的主动性和积极性，使许多教 师把参加培训看作是不得已而尽的义务。甚至教师接受培训，不仅个人要交 纳不菲的培训费，如不在假期的脱产学习，可能还损失不少报酬和职称评定 的机会，或者有可能拿不至q 基本工资，所以很多教师不彳导不权衡利弊，放弃 培训机会。这与国外教师参加培训的积极性形成很大的反差。如美国，为了 从根本上调动教师进修的积极| 生，建立了进修与获学位、加工资相结合的激 励机制。美国中小学教师是按学位实行“单一工资制”，即同级学位的教师 工资是相同的。教师参加在职培训取得一定学分便可获得高一级学位，工资 随之提高”3 。教师不仅把参加在职培训看作是自己应尽的义务，更看作是难 得的权利。而我国在这方面缺乏宣传的力度和完善的监督机制、考核机制与 激励机制。 相对于国外教师庞大完善的教师培训进修网络，如日本教师进修机构体 系中，有短期大学、国家教育大学、综合大学、教师研修学院、教师研修中 心等；德国则建立了州、区、县以及学校四个层次、不同类别的完善教师进 修体系。我国中小学在职教师的培训机构明显表现出单一性的缺陷。目前 我国中小学在职教师培训的机构设置，绝大多数还局限在教育学院和教师进 修学校两种机构中，机构的单一化，直接影响了中小学在职教师培训工作大 规模高质量的开展。