（交通运输规划与管理专业论文）大连市县乡公路网规划研究.pdf

摘要 本课题拟通过研究沿海开放城市一大连市的县乡公路网规划与区域经济快速发展 的关系，建立县乡公路网与经济发展适应的规划模式，通过理论方法研究为县乡公路网 规划提供依据，同时希望本研究能为今后沿海城市的县乡路网规划起到借鉴作用。针对 大连市的特点，采用“总量控制法理论”对大连市县乡公路网进行课题研究。在研究过 程中，实事求是地对大连市的社会经济和交通运输现状进行了分析，以路网各项道路与 交通参数为依据揭示路网基本矛盾，准确评价现状路网；分析规划区域社会经济发展趋 势和特点，研究规划期内社会经济发展水平以及乡( 镇) 和行政村布局、产业结构的变 化特征，分析研究对县乡公路的需求特点；在此基础上利用现状数据，采用传统模型预 测县乡公路的发展规模，研究提出县乡公路发展的指导思想和发展目标；然后综合考虑 规划区内乡镇和行政村的发展格局、人口分布等因素，优化县乡公路网布局；最后综合 考虑社会经济效益、地区发展、资金约束等，提出规划建设项目：同时针对大连市的实 际情况，给出规划方案实施过程中应采取的措施与要注意的问题。通过本课题研究得出： “总量控制法理论”及本课题采用的规划、布局、排序、综合评价理论适合于沿海开放 城市大连市的县乡公路网规划，结果令人满意。 关键词：大连市：县乡：公路：规划 a b s t r a c t t h i sr e s e a r c hi st o s t u d yt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h el o c a lf a s t p a c e d e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dr o a dn e to ft h er u r a la r e ai nt h e c o a s t a lo p e nc i t yo f d a l i a n ，w h i c hi st oe s t a b l i s hap r o g r a m m i n gm o d et oa d a p tt h eh i g h w a y n e ta n dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t op r o v i d et h ef o u n d a t i o nf o r h i g h w a yn e t p r o g r a m m i n gi n r u r a la r e a t h r o u g ht h em e t h o do ft h e o r yr e s e a r c h t h i s r e s e a r c hi se x p e c t e dt op l a yak e yr o l ei nt h ep l a n n i n go fr o a dn e ti nt h er u r a l a r e a - b a s e do nt h ec h a r a c t e r i s t i c so f d a l i a n ，“m a c r o s c o p i cr e g u l a t i o n ( a d i u s t m e n t ) ”i sa d o p t e di nt h er o a dn e ti n v e s t i g a t i o n i nt h er e s e a r c h ，t h e p r e s e n ts o c i a le c o n o m i ca n dt r a n s p o r t a t i o ns i t u a t i o ni s a n a l y z e db a s e d e n t i r e l yo nf a c t s t h ep r e s e n tr o a dn e tc o n d i t i o ni se v a l u a t e dp r o p e r l y t h e t e n d e n c ya n df e a t u r e so fl o c a ls o c i a ld e v e l o p m e n ti sp r e d i c t e d t h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n tl e v e la n da d m i n i s t r a t i v ep l a c e m e n t ，t r a n s f o r m a t i o nf e a t u r eo f i n d u s t r ys t r u c t u r ea r ea l s oi n v e s t i g a t e dt ou n d e r s t a n dt h er o a dd e m a n d u s i n gt h ep r a c t i c a ld a t aa n da d o p t i n gt h et r a d i t i o n a lm e t h o d ，t h ed e m a n do f t h er o a di nt h er u r a la r e ai sp r e d i c t e da n dt h eg u i d i n gi d e aa n d d e v e l o p m e n t t a r g e t i s e x p o u n d e d t h ep l a c e m e n to ft h er o a dn e ti nr u r a lr e g i o ni s a c h i e v e d a c c o r d i n g t ot h ed i s t r i b u t i o no l a d m i n i s t r a t i v e 、，i l l a g e s a n d p o p u l a t i o ni nas p e c i a la r e a ac o n c l u s i o nc a nb ed r a w nt h a tt h e “m a c r o s c o p i cr e g u l a t i o n ”a n dt h e “l a y o u t ”，t h e“p l a c e m e n t ”，t h e“r e o r d e r ”，t h e “g e n e r a le v a l u a t i o n t h e o r y ”a r es u i t a b l et ot h e r o a dp l a n n i n go ft h ec o a s t a lc i t yd a l i a na n dt h e r e s u l ti ss a t i s f y i n g k e yw o r d s ：d a l i a n ；r u r a la r e a ；r o a d ；p l a n n i n g ll 第1 章绪论 1 1 课题来源 大连市交通口岸管理局根据市委、市政府的要求确定了全市交通口岸工作的基本 思路和总体目标：即深入贯彻中央振兴东北老工业基地的战略思想，充分发挥大连的 口岸和区位优势，坚持以港兴市，发展大交通，建设大口岸，促进大物流，开拓大市 场，构筑以海空“两港”为主体，以公铁“四路”( 哈大电气化铁路，沈大、丹大、 土羊高速公路) 为主骨架，以城乡高等级公路为网络，以烟大铁路轮渡为纽带的现代 化海陆空综合交通运输体系；形成对外交通、市域交通和市内交通“三级网络”；使 大连成为连接东北与华东、华北、华南，东北与东北亚，东北亚与世界的交通枢纽和 重要的物流结点，2 0 1 0 年初步建成东北亚重要的国际航运中心和国际物流中心：2 0 2 0 年建成东北亚重要的国际航运中心，实现交通口岸现代化，为大连、辽宁乃至东北地 区经济的全面振兴，提供强有力的拉动和支撑。 为了落实这一基本思路和总体目标，需要研究在新的形势下，大连市公路建设总 体规划的科学性和合理性问题，必须对以往研究成果中不相适应的部分做出相应的调 整。本论文的选题f 是在这样的背景下确定的，是根据大连市公路交通发展的需要， 依掘建设“大大连”规划纲要、大连市振兴东北老工业基地规划”和大连 市建设东北亚重要国际航运中心规划”精神，结合辽宁省公路网规划“、大连 市干线公路网规划”1 和大连市县乡公路网规划”1 ，专题深入研究大连市2 0 0 4 年 2 0 1 0 年县乡公路网的布局与建设规划问题。希望在以往所做的研究、规划基础上，对 全市行政区域范围内的县乡公路网重新调整优化。 1 2 1 研究的目的 1 2 课题研究的目的和意义 大连市公路网虽已初具规模，但就其密度和等级标准而言，仍然满足不了经济发 展的需求。为了给大连的经济腾飞和社会发展提供一个迅速、安全、舒适的交通环境， 促进经济的发展，对大连市的公路网重新进行合理规划是十分必要的。 大连市公路发展规划的总体目标为：n 2 0 l o 年，实现全市高速公路相互连接，贯通 各区市，一级公路直通邻近区市、重要港口、物流园区和工业基地，二级以上公路连 通各主要乡镇，村村通油路，形成以沈大高速公路与黑大路及土羊高速公路、丹大高 速公路与鹤大路、盖亮路和永青路、海皮路、城八路、金七路为主骨架，“三纵四横”、 四通八达、便捷快速的市域公路网，以及以市区为中心，两个小时可以到达任何区市 县的经济活动圈，建成以大连为结点，以沈大、丹大和土羊高速公路为主通道，辐射 东北、连接华北和通往朝鲜半岛的对外公路大动脉。公路技术等级、使用质量和服务 水平以及城乡公路网的连接程度和通达深度明显提高，路网功能明显改善，为我市和 区域经济发展提供可靠保障和良好服务。 县乡公路网规划是大连市域总体规划的重要组成部分，本文对其中县乡公路网的 合理布局和规划进行深入的研究。规划的时间范围是2 0 0 4 年一2 0 1 0 年。规划的目的是 逐步改造和完善既有的公路网体系，以便从根本上改变大连市的交通条件，适应并促 进经济的快速发展。 大连市的公路建设经过“八五”、“九五”的努力，已经得到了很大改善，尤其 是“十五”前两年，公路建设更是蓬勃发展，但同发达地区相比及综合评价来看，现 状总体评价“较差”。具体体现在道路等级较低，路网密度较小，连通度较差，路网 连线中“悬点”多，从单项连通度指标分析，大连市路网还呈“树”状。从公路网现 状罩程及等效罩程分析，在过去的经济期大连市的建设重点主要是提高现有道路的等 级及高等级公路在公路总里程中的比重，即解决“三路”建设中的“出口路”和“经 济路”建设，为大连市的经济快速发展奠定了基础，反映在评价指标中，路网饱和度 与罩程饱和度指标较好。从大连市的经济发展来看，今后七年将是大连市经济的快速 发展时期，对公路的罩程及等级将提出更高要求。因此，在未来七年提高国省干线等 级，完善“三纵四横”干线路网，建设部分重要县级公路和乡级公路，解决公路通达 深度问题将是大连市公路建设所要解决的主要矛盾。 122 研究的意义 大连市位于辽东半岛的南端，是东北的窗口、辽宁省对外开放的前沿。近年来， 大连市的公路建设虽然有了很大发展，公路网也己形成定的规模和网络，在国内处 2 于领先地位，但就其数量和等级标准而言，都存在一些问题，现有公路网在总里程、 等级结构、密度和布局等方面仍然存在缺陷，与大连的地位和经济发展的需求不相适 应，同发达国家相比还有很大差距。 公路作为基础性、先导性、公益性产业，在经济发展特别是在振兴东北老工业基 地和建设大连东北亚重要国际航运中心的进程中，占有举足轻重的地位，肩负着特殊 的历史使命，必须走在前面，当好先行。在新的形势下，为了给大连的经济腾飞和社 会发展提供一个安全、畅通、快捷、舒适的交通环境，加快振兴东北老工业基地和建 设“大大连”的步伐，对大连市现有公路网盼规划进行科学合理调整和优化是十分必 要的。 课题拟通过研究沿海开放城市大连市的公路网规划与区域经济快速发展的关系， 建立路网与经济发展适应的规划模式，通过理论研究为公路网规划提供依据，达到促 进县乡经济发展并带动区域经济协调发展的目的，同时希望本研究今后能为其他沿海 城市的路网规划起到借鉴作用。 1 2 3 研究的原则 公路网规划是一项复杂而又庞大的系统工程，研究中，我们遵循如下原则： 服从国、省干线公路布局规划及大连市干线公路网规划。此次规划的各行政等 级公路应与辽宁省乃至全国的干线公路布局协调一致： 适应并略为超前于社会经济发展需求。以大连市“十五”规划及2 0 1 0 m 社会经 济发展规划为依据，并参考大连市建设“大大连”规划纲要精神，以公路交通需求增 长为基础，使公路建设逐步从目前的紧张状况在较短时间内向适当超前于经济方向发 展： 体效益 与大连市城市总体规划及大连市城镇体系规划协调一致； 结合大连市港口布局、机场规划及铁路长远建设规划进行公路网的优化： 结合路线在公路网中的地位、作用、功能，分层次规划，充分发挥公路网的整 考虑建设资金状况和公路网总体效益进行优化。 1 3 国内外研究动态 1 3 1 国外研究动态 国外从五十年代开始就对交通运输规划模型及软件进行了大量的研究，其规划模 型经历了经典式运输规划模型、开放式运输规划模型、详细运输规划模型、综合式运 输规划模型四个阶段。各国学者根据本国的经济发展和交通发展状况，提出了不同的 疗法。如前苏联学者bm o6p anob 在公路网布局方面提出了运输费用最小的支 线连接法以后有m a po mahehk0 教授提出的星型组合法，f a 兀0 r xob a 提出的渐进优解法，近年来又有图论法。在公路网发展规模方面，东欧国家 的一些学者提出了人均公路长度与国土和经济发展状况之间的经验关系式。日本的腾 井真透博士还提出了国土系数理论认为道路网密度与人口平方根成e 比，国道网长 度与该地区的交通需求成f 比，与建设及养护费用成正比，并提出了各种模型参数。 1 3 2 国内研究概况 从公路网规划在我国的发展来看，自解放初到七十年代未，公路国道网规划及综 合运输规划是延用苏联的技术经济论证方法，从布局优化角度，应用专家经验决策法 去编制觇划。进入八十年代，公路事业的蓬勃发展迫切要求各省市进行公路网规划， 而原先的规划方法已远不能适应我国政治、经济体制改革发展的需要，因此，引入西 方运输规划理论、方法与模型并结合国内的规划实践进行推广和应用成为这一段时间 早我国公路网规划理论研究的主流。八十年代后期，特别是进入九十年代，研究人员 结合规划工作的实践，总结经验，提出了一些与我国国情相结合的规划方法，在各省 市的公路网三十年规划中得到了较好的应用。 从目前来看，国内关于公路网规划理论的研究可分为两大体系： 一是从微观出发以定量分析为主导，以路网上的交通流现状o d 调查为基础，应用 趋势外推与模型预测未来的o d 分布，采用不同的配流算法，对路段交通量进行分配预 测，根据路段上交通量的分配值建立不同的目标函数对路网规划方案进行设计与优化 的四阶段模式法； 二是从系统分析出发，研究公路运输系统与社会经济系统的内在联系，分析区域 内公路交通总需求，以路网各项道路与交通参数为依据揭示路网基本矛盾，从公路网 4o 通车罩程和等级结构等总量上去把握区域内公路网的合理发展规模，并由此应用图论 原理进行公路网布局优化的总量控制法。这两种方法对比之下各有优缺点： “四阶段 法”的优点是通过。d 调查能摸清区域内公路网中的客、货流量与流向分布，并为预测 未来o d 分布提供实际依据，并且能获得一系列与客、货运量及交通量有关的参数，缺 点是o d 调查将耗费大量的人力、物力及财力，还有不少问题值得探讨；“总量控制法” 的优点是思路清晰，理论完善，方法简便，符合国情，节省人力、物力及时间，缺点 是在路线分配交通量方面尚待进一步完善。 每个时期应用的规划方法对优化路网布局，加快交通发展，都起到了非常重要的 作用，但都有其局限性，需要在实践中不断发展完善。 1 4 研究内容与方法 在深入调查和实地踏勘的基础上，通过定性、定量分析，剖析、评价现有公路状 况，揭示其内在规律及其存在问题，根据客货流分布及发展态势预测远景交通需求， 提出公路网布局方案，并通过优化比选确定最佳公路网布局方案和分期实施计划，具 体研究内容如下： 详细调查了解该地区的社会经济状况、运输状况、交通状况、道路( 现有公路) 状况、资会来源等： 详细分析社会经济和交通运输需求的关系、路网现状的情况等； 预测规划期内的路网规模、路网布局以及路网建设序列的安排； 从合理性、适应性、经济性、安全性、可行性等方面对现状路网及规划路网进 行评价； 制定分期实施计划，做出必要的应变补充和调整，以保证其科学性和合理性： 提出确保规划目标实现的政策及措施。 大连市位于辽东半岛的南端，是全国计划单列市辽宁省对外开放的前沿，又是 经济较为发达的地区。目前，公路建设已达到一定规模，且己初步形成网络，城市的 县乡布局和发展规模在规划年比较稳定，由于这项研究涉及面广，所需交通量调查资料 不是很齐全，针对这种状况拟采用总量控制法进行规划研究。 第2 章社会经济及交通运输发展概况 2 1 地理位置及自然条件 大连市位于辽东半岛南部，西临渤海与华北相望，东濒黄海与朝鲜半岛近邻，北 连营口的盖州市，南隔渤海海峡与山东半岛相对，北依东北大陆广阔腹地。大连市地 理坐标为北纬3 8 。4 3 4 0 。1 2 ，东经1 2 0 。5 8 1 2 3 。3 1 。 大连市土地面积1 2 5 7 3 8 5 平方公罩，其中市区2 4 1 4 9 6 平方公里，所辖市、县 10 1 5 s8 9 平方公里。海岸线长1 9 0 6 公里( 含海岛岸线) ，占辽宁省海岸线总长度的7 3 。 陆地属辽东半岛低山陵的一部分，多山地丘陵，少平原低地，地形为北高南低，北宽 南窄。丘陵多分布于山地两侧和半岛的最南端，山势大都低缓，最高山峰步云山位于 庄河市境内，海拔l1 3 0 米。平原低地仅在河流入海处有零星分布。 大连市河流2 0 0 余条，多发源于北部或南部的低山区，具有短小、独流入海及水量 季节性变化大等特点。较大河流有碧流河、庄河、大沙河、英那河分别注入渤海和 黄海。最长河流碧流河，源于盖州市，在大连境内流经庄河和普兰店市，干流全长1 5 6 公里。海岸曲折，以岩岸为主。岛屿星罗棋布，包括无名礁砣在内共2 2 6 个，其中7 0 集中于东南海区。最大的岛屿是瓦房店市的长兴岛，面积2 2 3 平方公早是中国第五大 岛。港湾3 0 多处，最大的是大连湾，水域面积1 8 6 平方公里，岸线长达7 2 公里，其水深 湾阔，不淤不冻。 大连地区处在北半球的暖温带、中纬度亚欧大陆东岸，大气环流以西风为主，兼 有副热带系统影响，属暖温带半湿涧大陆性季风气候，兼具某些海洋性气候特点，光 辐射变化较大。冬无严寒，夏无酷暑，降雨集中，季风明显。年平均气温9 1 l 摄氏度， 年极端最高气温3 5 摄氏度左右，年极端最低气温一2 8 一一1 8 摄氏度，无霜期1 8 0 一2 0 0 天， 年降雨量5 5 0 一8 0 0 毫米，早年多于涝年。由于地处东亚季风区，6 级或以上大风日数沿 海每年9 0 1 4 0 天，内陆3 5 5 0 天。年平均f 1 照时数2 5 0 0 - - 2 8 0 0 4 、时，日照率6 0 左右。 大连市为全国计划单列市，行政区戈l 为6 区( 中山区、西岗区、沙河口区、甘井子 区、旅顺口区、金州区) 、3 市( 瓦房店市、普兰店市、庄河市) 、l 县( 长海县) ， 另外，还有4 个国家级对外开放先导区( 大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新 技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区) 。大连市总人口2 0 0 3 年来为5 6 0 2 万人。 人口分布的特点是：城市人口有较高的发展趋势，农村人口有较低的发展趋势，城市 中心城镇及沿铁路、公路和海岸线人口密度高，普兰店、城子坦以南地区人口密度为 每平方公里8 6 5 人，以北地区的人口密度每平方公里只有2 4 0 人。 2 2 社会经济发展概况 22 1 经济水平 改革开放以来，特别是最近几年，市政府抓住机遇，按照率先基本实现现代化的 战略目标，全面实施国际化、信息化、科教兴市和协调发展四大战略，国民经济持续 快速增长。“七五”、“八五”和“九五”时期国内生产总值分别年均增长1 0 6 、 1 6 9 、1 1 7 ，“十五”时期，截止2 0 0 3 年底国内生产总值年均增长1 3 7 。2 0 0 3 年 末，伞市实现国内生产总值16 3 2 6 亿元( 当年价) ，人均国内生产总值3 5 2 9 美元，比上 年增长1 52 。其中第一产业增加值1 4 5 6 亿元，增长1 2 4 ；第二产业增加值7 8 2 1 亿 元，增长1 7 3 ：第三产业增加值7 0 4 9 亿元，增长1 35 。三次产业增加值构成比例调 整为8 9 ：4 7 9 ：4 3 2 ，产业结构逐步趋于合理。地方财政一般预算收入1 1 0 5 4 亿元，增 长1 1 9 ：国税收入1 1 1 6 亿元，增长8g ，地税收入8 9 1 亿元，增长】4 g ， ( 不台海 关代征税1 0 0 9 6 亿元) 。固定资产投资5 0 6 9 亿元，增长3 7 8 。社会消费品零售总额 5 6 8 4 5 亿元，比上年增长1 2 4 。海港货物吞吐量1 2 6 亿吨，比上年增长1 2 6 ：海港 集装箱吞吐量1 6 7 万标箱，增长2 3 5 。大连商品交易所期货成交额3 9 9 0 0 亿元，增长9 1 。 城乡居民本外币储蓄存款余额t 3 1 0 2 亿元。城镇居民可支配收k 9 1 0 1 元，增长1 1 l j 6 ；农 民人均纯收入4 5j 3 元，增长9 。2 0 0 3 年大连市经济主要指标表见表2 - 1 、大连市经济水 平图见图2 1 。大连市历年主要社会经济指标见表2 2 。 22 2 经济布局 大连市经济布局同步于城市总体规划和社会发展战略，产业布局与产业结构的战 略性调整相适应，与城镇体系布局相衔接，实行圈层式梯度布局与组团式集约布局结 合。 城市空间布局 大连市处在辽东半岛最南端，三面环海由于历史和地理、经济条件因素的影响 城市和城镇大都集中在长大铁路沿线和黄海沿岸，根据“大大连”发展规划，实行“西 拓北进”的发展思路，把大连城区西拓至旅顺，北扩至金州，构筑“两城三星”组团 式城市空间布局。“两城”即大连主城区与大连新市区，“三星”即庄河市、瓦房店 市、普兰店市三个卫星城。形成以两城为中心，以三个卫星城为节点，以小城市和小 城镇为基础，沿黄、渤海岸两条轴线呈“v ”字形放射状的城镇体系。至t j 2 0 2 0 年，城市 规划用地达到1 0 0 0 平方公里，城市化率达到8 5 。 表2 12 0 0 3 年大连市经济主要指标表 区域指标革彷夫连市 国内生产总值亿元1 6 3 2 6 工业总产值亿元 6 9 7 1 农业总产值亿元 2 4 7 2 八均国内生产总值元 2 9 2 0 6 同定资产投资亿元 5 0 6 9 财政收入亿元 1 1 0 5 4 注：备项数据为2 0 0 3 年末统计数字，均为当年价。 r = f 五习 i = ：= = ： i _ i_ 通过快速路和快轨连接，形成相互连通的双城格局。三个卫星城面向城乡，通过“双 向吸纳”，接受城市产业辐射、转移和农村人口转移，城市用地由现在的7 5 6 平方公 里拓展n 2 0 0 平方公里，使三市成为经济发达、环境优美、社会文明的现代化中等城市。 以城镇体系规划为依据，对农村小城镇进行科学规划、合理布局，沿沈大高速公路、 黄海大道、永青公路等交通干线，建设一批各具特色的小城市，使其成为区域经济发 展的支撑点，带动小城镇和中心村的发展，形成梯度辐射、功能互补、特色鲜明的发 展格局，全面推进农村城镇化进程。长海县要加快海岛建设，繁荣海岛经济，使之成 为“大大连”的重要组成部分。 表2 2 影响区历年主要社会经济指标统计表 地 项目 9 9 11 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 。9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 3 区 年末人一 5 2 005 2 295 2 715 3 l55 3 475 3 745 4 035 4 325 4 535 j l55 5 465 5 79 35 6 02 f 万人) 围内生产总值 2 l g22 7 053 7 75j 1 970 4 5l? 3 308 2 0 69 2 631 0 0 3 11 1 1 081 2 3 5 61 4 0 6i 6 3 2 ，上 ( 亿几： 进 市 = 农业总产值 3 9 8 7，l ljr 矗：， ”，h 1 3 7 66l 6 0 4 01 ，l t ，i 1z 】：二?1 2 9 211 3 0 641 4 6 73；。，：j ( 亿元) 人均国内生产 4 2l 55 i7 37 - 6 29 7 7 81 2 0 6 51 3 6 4 01 5 1 8 81 7 0 5 3t 8 3 1 52 0 2 5 5 2 2 3 4 0 2 5 2 7 6 2 9 1 4 3 总值( 元人) 说明：表中价格均为当年价 产业布局 根据“大大连”发展舰划，按照“产业强市、工业先行”的思路，从大连市经济 的现有基础出发，推进产业升级，形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信 息、机械制造等三大工业支柱为支撑，现代服务业高度发达的“1 3 l ”产业格局。建立 “一核三带”开放型产业布局。“核”，即以主城区和新市区为核心。“三带”， 即沿沈大高速公路和黄海大道，以卫星城和多个功能各异的产业圆区为依托，形成两 条放射状的陆域经济带；以长山列岛及周边海域为依托，构筑海洋经济带。 9o 2 3 交通运输发展概况 大连是中国北方重要的交通枢纽，公路、铁路、海运、民航、管道五种运输方式 齐全。经济要发展，交通应先亍。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，社会 经济发展突飞猛进，大连市在华北、东北、华东等腹地与世界各地货物流通中的枢纽 功能得到充分发挥，在区域经济发展中的中介和桥梁作用进一步增强。这一功能要求 在强化大连海港和大连空港的同时，推进区域干线公路网和铁路网的建设，坚持海、 陆、空交通并举，形成以大连港和大连空港为中心、长大铁路和地区公路网为骨架的 商效率、多功能、布局合理、技术先进的区域综合对外交通运输体系。大连地区大宗 货物主要有：煤炭、石油、金属矿石、钢铁、矿建材料、水泥、木材等，由铁路、公 路、水运承担，并由公路实现中转集散。烟大火车轮渡项目的建成，大连港、大窑湾 港、北良港等港口的进一步发展，项目影日向区内的运输量将有一个很大的增长。 五种运输方式基础设施概况如下： 铁路运输 大连铁路主要承担港口的货物集、疏、运任务是东北水陆交通枢纽的重要组成 部分，它集 脉和中枢。 、疏东北及内蒙古东部地区大量进出口贸易物资，成为东北对外交通的动 2 0 0 2 年，大连铁道有限责任公司管内铁道线路总延展长度为1 5 1 5 5 公里 其中下线8 0 8 公罩 条、5 3 1 4 公里， 营业旱程5 65 公里。长大干线l 条、总延展长度9 5 8 4 公里；支线9 即营口线、同五线、白老线、金城线、南甘线、旅顺线、码头线、鲅 鱼圈线、金窑线等九条支线：站问联络线7 条，即二广线、南革线、周甘线、连北线、 连港线、连东线、土城子矿线。固定资产总额6 3 8 亿元。 公路运输 公路运输是综合交通运输网的重要组成部分，公路运输是“门到门”的运输，它 对于发展城市经济，满足人们物质文化生活需要、沟通城市之间、城乡之间，以及中 心城市与辐射区域之间的联系，促进区域经济的发展都具有极其重要的意义。本地区 公路运输十分活跃，国道3 0 5 ( 庄林) 、省道3 1 3 ( 城八) 和沈大高速公路、国道2 0 1 、 2 0 2 、省道2 0 3 ( 张庄) 及丹大高速公路构成了本地区的公路运输骨架。至2 0 0 3 年末， 大连地区通车总里程4 4 8 7 公里( 不含沈大高速公路大连段1 2 6 公罩) ，其中：晴雨通车 里程4 4 2 3 公里：黑色路面里程3 0 4 2 公里：共有公路桥梁2 4 7 2 座、总延展长度7 万米。公 路客、货运输在大连市国民经济和社会发展中，占有举足轻重的地位，在多种运输方 式中，2 0 0 2 年大连市公路客、货运输所占比重分别为7 8 8 1 $ d 7 2 7 6 ，为诸种运输方 式之首。大连市历年公路客、货运输量发展情况见表2 - 3 。改革开放以来，大连市个体 运输迅速发展。个体运输业的发展，对缓解运输紧张状况发挥了积极作用，为繁荣城 乡经济做出了贡献。 水路运输 本地区濒i 临黄海和渤海，在海岸线上分布着国家级枢纽港大连港及北良港、皮口 港、旅顺新港、獐子岛港、广鹿岛港、大长山岛港等一批地方港口，是我国东北地区 重要的水路交通枢纽。大连港同时也是国家重要的内外贸港口。截止3 0 2 0 0 3 年底，大 连市交通部门所属地方水运企业1 1 0 家，全市共有各类船舶2 8 4 艘，净载重量2 1 5 0 4 4 5 吨 位、载客量1 9 8 1 5 客位、集装箱位3 1 4 4 t e u 、载车位9 2 2 车位；港口企业3 1 家，1 7 5 个泊 位：水运服务企业2 8 9 家，修船企k 3 4 5 家。2 0 0 3 年水上货运大幅增长，客运量下降局 面有所扭转。海上旅游运输业基本保持稳定发展。市交通部门投入旅游运输船舶6 6 艘、 1 6 1 2 客位。 航空运输 2 0 0 3 年，大连周水子国际机场开通国内外航线9 0 条，其中：固内航线7 4 条，与4 6 个城市通航：国际( 地区) 航线1 6 条，与r 本的东京、大阪、富山、福冈、仙台、广 岛，名古屋、韩国的汉城、仁川，朝鲜的平壤，俄罗斯的伊尔库茨克等9 个国家( 地区) 的1 6 个城市通航。 管道运输 大庆至大连输油管道在大连境内长度为1 5 2 5 公里，年设计输油能力为2 0 0 0 万吨， 对辽东半岛南部的经济开发和大连市的经济繁荣，起到了重要作用。 2 4 公路网发展现状及评价 2 4 1 公路网现状 2 0 0 3 年来，全市共有各级公路3 2 4 条，4 4 8 7 公里( 不包括沈大高速公路大连段) 。 全市公路密度为每百平方公里土地拥有公路3 6 7 公里( 包括沈大高速公路大连段) 。 在公路总里程中，高级、次高级路面3 0 4 2 公里，占总里程的6 7 8 ，晴雨通车里程4 4 2 3 公里，占总里程的9 8 6 ，全市有1 0 6 个乡( 镇) ，全部通油路，全市有1 2 7 2 个村，已 实现村村通公路，其中8 1 8 个村已通油路。 按行政等级分：在全市公路里程中，国家级公路3 条，4 9 6 公里：省级公路5 条，4 1 6 公里：县级公路8 5 条，1 5 0 2 公里：乡级公路2 3 1 条，2 0 7 3 公里。县级以上公路合计9 3 条， 2 4 1 4 公里，占全市公路总里程的5 3 8 。 按技术等级分：在全市公路总晕程中，等级公路4 4 8 7 公里，占总里程的1 0 0 。其 中：高速路1 1 8 公里，占总旱程的2 6 ；一级公路2 6 1 公罩，占总旱程的5 8 ；二级公 路1 6 8 7 公里，占总里程的3 7 6 ：三级公路2 0 3 3 公里，占公路总里程的4 5 3 ；四级公 路3 8 8 公里，占总里程的86 。 按路面类型分：在全市公路旱程中，有路面里程4 4 8 7 公里，占公路总里程的1 0 0 ， 其中：高级路面9 5 6 公罩，占公路总罩程的2 1 3 ：次高级路面2 0 8 6 公里，占公路总单 程的4 65 ：中级路面1 0 9 1 公里占公路总里程的2 4 3 ：低级路面3 5 4 公里，占公路总 早程的7 9 。全市黑色路面铺装率占总罩程的6 7 8 。其中县级以上公路黑色路面铺装 率为9 2 7 。 2 0 0 3 年全市列入养护的各级公路4 4 5 l 公里，其中国省干线9 1 4 公里，县级公路1 4 5 4 公里，乡级公路2 0 8 3 公里。 全市各级公路年末评定里程4 4 2 9 公里，乡级以上期末好路率为8 l _ 8 ，比去年同期 提高0 2 ；期末综合养护值8 0 ，2 分，比去年周期提高0 6 , 9 。县级以上公路评定里程2 3 6 8 公罩，期末好路率为8 9 6 ，比去年同期提高0 2 ，养护综合值8 2 3 分，比去年同期提 高0 5 h 。乡级公路评定里程2 0 6 1 公里，期术好路率为7 2 9 ，比去年同期提高0 1 ， 养护综合值为7 7 9 9 ，比去年同期提高0 8 分。全市各级公路年平均好路率为8 0 6 ， 比去年提高0 6 县级以上公路年平均好路率为8 7 9 ，比去年提高o 8 ，乡级公路年 平均好路率为7 2 2 ，比去年提高0 3 。 全市县级以上公路年平均养护成本为1 8 6 9 9 元公里。其中黑色路面为1 7 1 9 3 元公 里，砂石路面为3 3 4 l l 元公里。 24 2 交通量分布概况 大连市的公路交通量主要集中在国省干线公路上，国省干线公路所承担的交通量 占全部公路交通量的5 0 以上。从分布区域来看，大连市的公路交通主要集中在市区 周围的甘井子、旅顺口和金州三个区内。这三个区的路网平均交通量均在4 0 0 0 辆日以 上，而大连其它县市区的交通量则都在2 0 0 0 辆日以下。 表2 3 大连市历年公路客、货运量发展情况 客运量客运用转量货运量货运周转量 ( 万人)( 万人公旱)( 万吨)( 万吨公里) 1 9 8 75 5 6 8l5 0 8 0 79 3 8 81 7 6 6 2 7 1 9 8 86 1 5 617 8 1 6 49 6 9 71 9 9 8 2 5 1 9 8 96 4 8 52 q 0 9 0 29 9 2 42 1 1 6 3 6 1 9 9 06 4 1 82 1 8 3 7 79 8 3 31 9 3 5 9 3 1 9 9 16 7 8 22 1 3 8 2 51 0 9 8 02 1 2 2 0 9 1 9 9 26 9 9 92 4 4 8 3 51 1 4 7 02 9 1 9 9 8 1 9 9 37 3 l l2 7 8 1 1 31 4 3 3 83 5 0 5 8 0 1 9 9 4 7 3 7 6 2 5 2 9 6 51 8 7 2 73 4 8 7 7 2 1 9 9 57 8 5 72 3 1 0 2 11 2 6 2 03 0 8 8 7 0 1 9 9 68 1 9 l2 4 0 0 2 31 4 1 4 l3 1 9 1 1 6 1 9 9 78 4 5 32 4 7 2 2 31 4 6 3 63 2 7 3 6 7 l 9 9 88 5 9 42 5 2 4 5 31 4 , 7 93 2 9 2 0 1 1 9 9 98 5 9 52 6 0 6 5 31 5 1 5 43 3 9 3 8 1 2 0 0 08 7 6 62 5 5 6 8 81 5 3 6 83 4 4 8 1 1 2 0 0 l8 9 3 02 7 3 5 8 51 5 5 3 73 4 7 9 4 l 2 0 0 29 4 7 52 9 0 0 0 01 6 4 9 63 6 9 1 5 6 增 1 9 87 1 9 9 048 0l3 、1 3 1 5 63 1 长 1 9 90 1 9 9 541 61 1 051 2g 7 9 毒 l9 9 5 2 0 0 021 92 9 l40 222 3 驴 2 0 0 0 一2 0 0 23 9 742 836 03 4 7 243 公路网分析与综合评价 按道路的地位和作用，区域公路网的建设目标应包括两个方面：一是保证有效连 通，促进区域经济发展；二是满足交通需求，提高运输效益。所以区域公路网的分析 与评价就是要对公路网在规模、布局上与基域社会经济发展要求的适应情况以及在等 级、容量上与交通需求的适应情况做出定性与定量的分析结论。 评价指标 评价指标体系的选择既要反映路网各方面的整体特性，又要反映其在路网内部的 分布情况，既能作为路网发展建设的依据，又能作为道路改、扩建的依据，还能对路 网的不同状况进行对比，以利规划方案的选择。所以本研究在对大连市公路网的适应 性进行评价时，根掘大连市的具体实际情况，选饱和度s 。、技术等级j ，和连通度d 。三项 参数作为定量分析的评价指标。 公路网的饱和度由公式( 2 1 ) 计算： s 。：璺 ( 2 l n 其中：q “公路网的交通流量，或者称网流量，单位：辆f , b 时； c 。公路网容量，单位：辆小时： 公路网的技术等级由公式( 2 - 2 ) 计算： j 。= j ，p ( 2 2 ) j 一第i 个路段的技术等级。j = ( 0 ，l ，2 ，3 ，4 ，5 ) = ( 高速，一、二、三、 四级道路，等外路) ； p 里程权，p = ： l 第i 个路段的里程，单位：公罩： l 、一公路网的总里程，。：，单位：公罩 公路网的连通度由公式( 23 ) 计算： o n = 历l n 而( 其中：4 - 区域公路网的变形系数 线总里程之比； ( 2 - 3 ) 定义为路网各节点间实际线路总里程与直 a 区域面积，单位：平方公星： n 区域内应连通的节点数： 评价方法 对公路网的评价，可根据不同的目的采用相应的方法从不同的方面和角度进行。 为发现路网存在的突出问题，可进行各因素的单项指标分析。为全面了解公路网的整 体适应情况，则要进行多指标的综合评价，作进一步的深入分析。 单项指标分析方法就是给出各项指标相应于不同的适应情况的标准值，比较公路 网各项指标的实际值和标准值，就可以确定各项指标的适应程度，得出有关结论。 综合评价则采用模糊数学中的综合评价来进行。各项指标的隶属度，可按其在路 网中实际分布情况来确定。权重系数可按发表调查计算与专家咨询结合的办法确定。 本研究中，在对大连市的情况进行认真分析的基础上，并征得有关专家意见，取各项 指标的标准值如表2 4 所列。 表2 - 4 各指标评价标准 大连市公路网现状分析与评价 根据2 0 0 3 年各观测站交通量观测结果，可计算得到大连市公路网的道路与交通特 征参数，见表2 - 5 。 通过现状公路网交通量观测数掘和基本特征参数计算以及综合评价，同时对比国 内外公路的状况，对大连市现状公路网可以得出以下结论： a 大连市公路网综合评价结果为“较差”： b 从单项指标分析来看，公路网的路网饱和度及技术等级情况“较好”，但连通 度“较差”。基本上消除了孤点，但悬点很多，路网结构不合理； c 路网混合交通严重，导致于线道路不畅，影响对内及对外的交通 d 农村公路问题尤为突出，通达深度远远不能满足要求； e 现有公路路面超期服役，桥梁荷载标准低： f 公路建设资金不足，养护机械设备陈旧落后； g 公路管理体制与市场经济要求不相适应。 表25 大连市现状路网道路与交通特征参数 参数网流量网容量里程饱和幸网车速网车流网密度 饱和度技术等级连通度 口、 v 。 密度 s 、d _ 公路类4 辆口辆日 公里4 , 时辆公里公里百公里2 牟潞网2 2 4 12 9 1 , 3o 8 9o7 l28 54 7 84 581 6 83 6 7 国道3 6 0 l5 4 8 506 6o4 021 05 476 59 宵道 2 1 3 04 5 8 2o4 8o4 021 45 4i4 07 县道 2 6 3 632 8 7o8 0o 6 626 45 4 44 85 乡道1 5 4 71 4 6 0l0 6o8 733 04 053 82 总之，大连市的公路建设虽然取得很大的发展，公路网也己形成规模，在国内处 于领先地位，但同国外发达国家相比，其数量和质量都存在许多问题，远不适应国民 经济和社会发展的需要。虽然现有公路网在总里程、等级结构、密度和布局等方面存 在缺陷，但是，只要不断完善路网规划，努力提高投资效益，那么，四通八达、快速 迅捷的公路交通系统必将x , l j u 快建设大连东北亚重要的国际航运中心，促进大连市的 经济腾飞和东北老工业基地的振兴起到巨大的推动作用。 第3 章农村公路发展规模及预测 3 1 社会经济发展预测 本项研究的规划期为2 0 0 4 2 0 1 0 年，交通发展预测( 简称预测期) 以2 0 0 3 年为基 年。在此期间，区域内社会经济发展速度将会发生变化。因此，必须对预测期影响区 域内社会经济发展趋势做出分析。 从国际环境看，规划期内，我们仍将面临个相对良好的国际周边环境，在利用 国外资源、资金和技术方面有着广泛的机会。大连与f 本、韩国、俄罗斯等国家在经 济上具有较强的互补性。尤其是大连具有的地缘优势，对外开放以来形成的经济贸易 联系的基础和发展势头，为我市更多地吸引周边国家的投资和开展经济技术交流与合 作提供了可能。规划期间，我市对北美、欧洲主要国家的交流往来不断加强，大连的 知名度越来越高，为吸引这些国家的资金和技术进入我市奠定了良好的基础。 从国内环境看，规划期内，国家继续坚持改革开放的基本方针，为大连充分发挥 区位优势，发展外向型经济提供了有利条件。国家将更加重视振兴东北老工业基地， 为大连的经济发展带来了新的机遇。同时，大连作为东北地区最开放的城市，要探索 出利用境外资金和管理经验搞活国有经济的路子。国家已确定要加速环渤海地区的开 放开发，将有利于推进这一地区成为我国经济发展最活跃的地区，我市要加强与环渤 海地区的经济联系，积极为环渤海地区的对外开放和经济发展服务。 从大连市环境看，规划期内，市委、市政府提出了建设“大大连”的发展思路， 至1 2 0 1 0 年初步建成