国内技术转移服务机构发展现状及策略研究.doc

国内技术转移服务机构发展现状及策略研究 杨贺 （吉林省科技开发交流中心吉林长春） 摘要：主要分析了目前我国技术转移工作现状，对存在的问题提出相关建议，通过强化建立示范机构、信息资源共享机制、从业人员队伍培养等各个方面的建设，有效促进技术转移服务机构的发展，提升核心服务能力，为建设创新型国家提供有力支撑，推动经济增长和社会进步。 关键词：技术转移；技术转移服务；人才队伍建设 ：G311：5146 作者简介：杨贺（），男，吉林省科技开发交流中心副研究员，研究方向：科技管理。 ： 我国技术转移服务机构发展现状 我国从世纪年代开始建立第一批技术转移服务机构，经过几十年的发展，现在已经基本建立了比较完善的技术转移服务体系。其中包括北方技术交易市场和被誉为“永不落幕的”中国浙江网上技术市场等为科技资源有效流动、合理配置提供服务的技术交易服务机构；形如武汉东湖创业服务中心这类直接参与服务对象技术创新过程的创业服务机构（孵化器）以及利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的生产力促进中心等服务机构。技术转移服务的国内组织到目前为止已经建成大大小小的技术市场近百个，技术交易额突破亿，从业人员达到多万人，但是技术转移机构还没有形成一个完整的体系，粗放型技术转移服务仍然占据主导地位。机构自身在发展中存在的共性问题普遍表现在自身力量薄弱，市场竞争力不强，技术转移成交难度大，综合性配套服务跟不上，由此导致在技术转移实践中遇到了各种影响技术转移实施的障碍。 我国技术转移服务机构发展中存在的主要问题 缺乏服务能力强的示范机构 技术转移示范机构对于构建技术转移服务体系，促进产学研相结合，充分发挥大学、科研院所、企业等创新主体的创新和产业化优势，具有重要的现实意义。技术服务作为一种特殊的商品，既具有公共产品属性，也涵盖一般商品的属性，因此使技术转移相对于其他的商品贸易更为复杂，也就更需要一大批有较强服务能力的示范机构作导向，包括服务经验、运行模式、盈利方式等不同方面。现在我国的技术转移机构自身发展不够强大，经营模式不很成熟，提供服务尚不规范，服务质量有待提高，还没有形成大规模并且具有较强服务能力的示范机构，基本上还没有达到集“信息搜集发布技术效果评价市场风险预测决策理论支持专家提供咨询跟踪用户服务”为一体的全方位服务模式，不能很好地满足技术转移的需求，影响技术转移服务机构的整体快速发展。 技术转移服务机构之间信息沟通机制不畅 从技术转移发展实践来看，供需之间的主要信息沟通渠道服务机构虽有建设数量上的优势，其功能远远没有发挥出来，难以满足现代化的多项目集成工程化的沟通需求。技术转移涉及环节众多，包括技术咨询、技术研发、技术交易、创新孵化、成果评价等许多内容。我国的技术转移服务机构基本上局限于围绕本地区、本系统资源和自身业务建立自己的信息系统，大多数机构还没有建立专门的数据库，并且缺乏合理的项目价格发现机制和健全的信息揭露制度，导致信息资源由各部门、各单位独占，机构与机构间各自为阵，极大地降低了信息获取和处理能力，严重阻碍了技术转移活动的正常开展。 缺乏高素质的复合型从业人才 搞好技术转移的关键是建设高素质的人才队伍。国外机构从业者大都具有自己创业的经历，在企业运作方面都具备许多成功的经验和失败的教训，国内的技术转移服务人员却比较缺乏这方面的经历，大部分人员都是半路出家，在技术转移服务方面受过的系统的教育和培训不多，相当一部分从业人员专业能力不足，不能很好的提供跨学科的技术转移服务，他们对项目的前景、先进性的评价、价格的判定、风险的评估、投资融资管理、企业经营策略的谋划缺乏经验，只负责技术交易服务方面简单的牵线搭桥，缺乏市场分析和开拓意识，所有这些问题的存在很难满足整个行业快速发展的要求，难以降低技术交易的风险。 发展技术转移服务机构的对策 技术转移服务在我国属于新兴产业，已有的各类机构在服务发展模式、技术功能定位、业务特色专长等方面仍处于创新探索阶段，国家在制定促进和规范技术转移服务机构发展政策法规体系的同时，应当逐步明确各类服务机构的法律地位、权利义务、组织制度和发展模式，加强行业管理和规范，制定切实可行的技术转移服务机构指标体系和机构资质认证，在提高行业准入门槛的同时更需要技术转移服务机构自身在以下几个方面不断完善。 加快技术转移示范机构建设 技术转移属于高投入、高风险，能够带来良好的经济和社会效益并推动社会进步，因而具有很强的公共服务性质。技术转移服务机构是技术转移工作的关键一环，要使我国的技术转移工作健康的发展，必须形成政府有力支持与市场化相结合的有效机制，培育一大批不同类型和不同发展模式以及具有较强服务能力的技术转移服务机构。在传统的技术转移服务理论中，中介服务仅限于在技术供需双方因素比较确定的情况下，为促进技术商品的产业化提供相对简单的服务。但是，在现实的技术转移活动中，对技术转移的先期技术开发和技术转移后期的技术实施提出了较高的要求，技术转移服务机构需要不断丰富服务内容，进一步强化项目合作开发、技术交流交易、委托开发以及企业孵化，为企业提供技术、管理咨询及投融资服务。在国家提供政策和资金支持的同时需要统一建立包括数据库、数据交换、模式等技术标准，便于进行网络环境下的信息资源交换与共享。提升技术转移服务机构的整体服务能力，带动技术转移服务机构健康有序发展。 加强机构之间分工协作，强化技术转移信息共享机制 近些年来，我国一些地区成立了技术转移服务联盟等组织形式，如东北技术转移服务联盟、长三角科技中介联盟等，这些组织形式为解决技术转移服务机构之间各自为阵，相互缺乏分工协作，资源和信息共享程度低等问题进行了有益的探索，但是整体上看来，对于形成实质性的合作共享机制还有差距。在技术转让过程中要求某个中介机构面面俱到的提供服务是不现实的，所以必须结合自身特点和当地经济发展需求，在以会员制建立技术转移服务联盟的同时，各服务机构应充分利用网络的多种功能建立起信息收集、搜索与信息发布平台，开发各种专业技术搜索引擎和定题检索技术，分类与各类技术相关的政府和科研机构、高校、风投公司的有关信息，详尽的国内外科技产业发展动态、研究热点、难点问题，为科研院所、大学、企业决策在信息方面提供保障。信息显示方面，可以考虑利用数据挖掘技术，在关联规则的基础上，为潜在的企业、风险投资公司提供技术和市场信息。由此建立起与有关企业、高等院校、科研院所的密切联系机制，通过广泛的设点布局，高度集成不同专业、不同区域，在信息共享的基础上提供专业化的服务能力，这样集成各种优势资源，便于打破各个机构机构之间在资源占有方面的条块分割，有效的降低科技成果转化过程中的交易成本，极大地提高资源利用率和科技成果转化效率。 加强技术转移服务人才队伍建设 技术转移工作是专业性比较强的工作，覆盖信息采集、市场评估、法律法规、咨询管理及技术转让谈判和再投资全过程。技术转移机构必须能够提供全方位、高水平、专业化和系统性的一条龙服务，因此人才是技术转移服务机构发展的关键。我国的技术转移服务机构的人员主要包括负责转移过程中信息处理和咨询工作的技术经纪人和各个领域的专家学者。现有的技术转移服务机构大都缺乏既善经营又懂技术，熟悉国家政策法规且具备投融资管理能力的高端复合型人才。技术转移服务机构可以探索采用相对比较灵活的用人制度，针对不同的技术转移项目，聘任相关领域的专家、学者，这样既可以降低运行成本，又可以很好的提高服务质量。在引进高素质人才的同时加强复合型人才的培养是提升技术转移队伍整体素质的关键。政府有关部门应该通过继续教育、执业资格培训和高级研讨班等多种形式加强从业人员服务能力培养，通过专业的技术转移人才和团队，建立有效的组织管理制度，为技术转移服务提供强有力的人才支撑。 技术转移是一个复杂的过程，涉及到技术领域众多，业务环节相对复杂，从技术转移服务机构自身运行角度分析只是其中的一个视角，尚需建立一种长效、相对稳定