（产业经济学专业论文）我国海洋生态产业发展的对策研究.pdf

我国海洋生态产业发展的对策研究 肖国圣( 产业经济学) 指导教师：黄秉杰教授 摘要 新世纪是人类开发和利用海洋的新时代。目前，世界各沿海国家均 把海洋开发列入国家发展战略并付诸实践。改革开放以来，我国海洋产 业发展也非常迅速，然而，这种高速增长是以牺牲海洋资源与环境为代 价的；“高开采、高排放、低利用”的粗放式经济增长方式极大地制约 了海洋资源环境的永续利用和海洋经济的可持续发展。产业生态学是一 门探讨产业系统与经济系统以及它们同自然生态系统相互关系的跨学科 研究的科学；而不同层次上的循环经济、海洋清洁生产、产业生态学的 结合促进了海洋生态产业的发展。本文采用经济增长与环境质量关系的 实证研究的综合简化模型( m u l t i p l er e d u c e dm o d e l ) ，并借鉴循环经 济理念，在理论联系实际的基础上，探讨我国海洋产业发展的新思路， 探索海洋特色生态产业的实现途径和推进措施。循着上述分析思路与框 架，本文主要从以下几个方面展开论述。第一部分对海洋生态产业的基 本理论背景作了简要分析，第二部分在考察我国海洋产业发展现状的基 础上，探讨了我国海洋产业发展存在的问题。第三部分从科学发展观的 角度，分析当前大力发展海洋生态产业具有重要的战略意义；同时也提 出了发展海洋生态产业的指导原则。第四部分利用循环经济理论，着重 探讨发展我国海洋生态产业的实现途径；最后，对全文进行了总结。 关键词；海洋产业，海洋生态环境，循环经济，生态产业，对策 r e s e a r c ho nd e v e l o p m e n to fc h i n a ss e ae c o i n d u s t r y x i a og u o s h e n g ( i n d u s t r i a le c o n o m i c s ) d i r e c t e db yp m f e s s o rh u a n gb i n g i i e a b s t r a c t t h en e wc e n t u r yi san e we r ai nh u m a nd e v e l o p i n gt h eo c e a n s c u r r e n t l y t h ew o d dv a r i o u sc o a s t a ls 眦si n c l u d et h eo c e a nd e v e l o p m e n tt h e n a t i o n a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dp u tt ot h ep r a c t i c e s i n c et h eb e g i n n i n go f r e f o r ma n do p e n i n gu p ，c h i n ah a sw i t n e s s e dr a p i dd e v e l o p m e n to fm a r i n e i n d u s t r y ，h o w e v e r , t h i sr a p i dg r o w t hi ss a c r i f i c e da tt h ee x p e n s eo f r e s o u r c e s a n de n v i r o n m e n t ；t h e h i 曲m i m n g ，h i g hd i s c h a r g i n g ，b u tt h el o wu s i n g e x t e n s i v em o d eo fe c o n o m i cg r o w t hh a sg r e a t l yc o n s t r a i n e dt h es u s t a i n a b l e u s eo fm a r i n er e s o u r c e sa n dm a r i n ee n v i r o n m e n tf o rt h es u s t a i n a b l e e c o n o m i cd e v e l o p m e n t i n d u s t r i a le c o l o g ye x p l o r e st h er e l a t i o n s h i po ft h e i n d u s t r i a la n de c o n o m i cs y s t e mw i t ht h en a t n r a le c o l o g i c a ls y s t e m ；a n dt h e d i f f e r e n tl e v e l so fr e c y c l i n ge c o n o m ya n dt h es e ac l e a np r o d u c i n gh a v e p r o m o t e d t h es e ae c o l o g yi n d u s t r yd e v e l o p m e n t t h i sa r t i c l eu s e st h e m u l t i p l er e d u c e dm o d e lo f t h ee c o n o m i c a lg r o w t h w i t i lt h em o d e lc i r c u l a t i o n e c o n o m i c a li d e a , d i s c u s s e so u rc o u n t r ys e ai n d u s t r yd e v e l o p m e n t t h i sa r t i c l e m a i n l yl a u n c h e st h ee l a b o r a t i o nf r o mf o l l o w i n gs e v e r a la s p e c t s t h ef i r s tp a r t h a sm a d et h eb r i e fa n a l y s i st ot h es e ae c o l o g yi n d u s t r ye l e m e n t a r yt h e o r y b a c k g r o u n d ，t h es e c o n dp a r t ，i ni n s p e c t i n gt h ep r e s e n ts i t u a t i o no fo u r c o u n t r ys e ai n d u s t r yd e v e l o p m e n t ，d i s c u s s e st h er e s t r i c t i o nf a c t o r sa f f e c t i n g c h i n a ss e ae c o l o g yi n d u s t r yd e v e l o p m e n t t h et h i r dp a r t f r o mt h es c i e n c e i “ d e v e l o p m e n tv i e w ，d e v e l o p i n gt h es e ae c o l o g yi n d u s t r yh a st h es t r a t e g i c s i g n i f i c a n c ev i g o r o u s l yc u r r e n t l y ；s i m u l t a n e o u s l y a l s o p r o p o s e s t h e d e v e l o p m e n ts e ae c o l o g yi n d u s t r yg u i d i n gp r i n c i p l e t h ef o u r t hp a r t , w i t h c y c l i n ge c o n o m i ct h e o r y , d i s c u s s e se m p h a t i c a l l yt h er e a l i z a t i o nw a y st o d e v e l o po u rc o u n t r ys e ae c o l o g yi n d u s t r y ；a f t e r w a r d so nt h es e af i s h e r y , h a s a n a l y z e ds e v e r a lk i n d so f e f f e c f i v et y p i c a ls e ae c o l o g yi n d u s t r yp a a e r n s k e yw o r d s ：m a r i n ei n d u s t r y , m a r i n ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，e e o i n d u s t r y ， m e u s u r e s 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导炳指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国 石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。 签名：葭j 丞至年 月 e t 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名：苴! 娃 导师签名： 矩 焦 月 月 日 日 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 第1 草刚吾 2 1 世纪是人类开发利用海洋的新世纪，全世界目前正在大规模开发 利用海洋资源、扩大海洋产业、发展海洋经济。我国是世界上人口最多 的沿海大国，要使经济社会长期稳定健康协调地发展，必然越来越多地 依赖海洋。改革开放2 0 多年来，我国海洋经济直持续快速发展，已经 成为国民经济新的增长点。特别是“九五”以来，主要海洋产业增加值 年均增长速度达到1 6 ，远高于同期全国国内生产总值的增长速度。海 洋产业门类不断增多，产业规模迅速扩大，海洋产业成为包括1 3 个门类 的新兴海洋产业群。2 0 0 3 年，全国海洋经济总量迈上新的台阶，全国海 洋产业总产值首次突破1 00 0 0 亿元大关，达n 1 0 0 7 7 7 1 亿元，海洋产业 增加值为4 4 5 5 5 4 亿元，按可比价格计算，比上年增长9 4 ，继续保 持高于同期国民经济的增长速度，相当于全国国内生产总值的3 8 。 海洋三次产业结构比例为2 8 ：2 9 ：4 3 。海洋区域经济持续快速发展，其 中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3 0 0 0 亿元。海洋 经济在我国国民经济和社会发展中的作用日益突出。 显然我国海洋产业近2 0 年来的迅速发展，为以后的进一步大发展打 下了扎实的基础。但是另一方面，也应看到，在海洋g d p 增长的数字里面 有相当一部分是靠牺牲海洋资源与环境获得的。2 0 余年来盛行的“高消 耗、高污染和低效益”的粗放扩张型海洋经济增长方式，使得海洋资源 和环境问题日益凸显。例如，海洋渔业资源的衰退甚至枯竭，海洋环境 严重污染，海洋灾害频发且带来的经济损失增加起来，己相当于同期海 洋经济的增长等。如果扣除海洋资源损失成本和生态赤字，即自然与人 文部分的虚数后，就意味着此间我国海洋经济创造的真实财富远远低于 其名义财富，过去我国海洋g d p 的实际年均增长率也远远低于其名义增长 率。这样，为避免海洋开发中可能出现的无序状态，保证海洋经济与海 洋资源的利用跟海洋环境保护的协调统一，海洋开发和利用就必须走海 洋可持续发展之路。因此，当前研究海洋资源与经济、环境、社会和人 口间相互作用的发展关系，探讨如何通过发展海洋生态产业来推动海洋 经济和海洋可持续发展，就具有重要的理论与现实意义。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第l 章前言 生态产业的基本思想于2 0 世纪七十年代最早出现在西方学术论文 中，在约2 0 年的时间里，尽管一些学者献身于发展与传播这一思想，但 其影响是有限的。九十年代以来，产业生态学发展非常迅速，尤其是在 可持续发展思想日益普及的背景下，产业界、环境学界、生态学界纷纷 开展产业生态学理论方法的研究和实践探索”7 。一大批学者发表和出版 了许多卓有见识的论著，最有代表性论著如：h a r d i nb c ，1 9 9 1 年发 表“产业生态学：产业发展的环境议程”1 ； y r o s c hr a 1 9 9 2 年发表 “产业生态学：哲学引言”0 1 ；1 9 9 9 年a l l e n b yb r 发表“产业生态学： 政策柜架与推行”“1 等。美国生态学会主席l m e y e r 于1 9 9 6 年在美国 生态学会第8 l 届年会上，将产业生态学列为未来生态学发展的5 个前沿 领域之一。国际产业界，尤其是一些国际性的大企业集团普遍认为产业 的生态化趋势将带来一场新的产业革命。 早在八十年代初，我国生态学研究的先驱马世骏先生就提出了应用 生态系统中物种共生与物质循环再生的原理，结合系统工程的最优化方 法，设计分层多级利用物质的生产工艺系统的生态工程思想。在这类系 统工程中充分体现了生态学、经济学、地理学和社会文化学的耦合思想， 体现了社会、经济和生态系统大统一、大协调的设计理念。可以说，这 种设计理念在国际产业生态学界处于领先地位。 另一方面，由于海洋经济是支撑社会经济发展的物质基础，从系统 的角度来看，海洋资源的可持续利用或资源系统的可持续发展是实现社 会经济可持续发展的前提条件。由于资源是制约社会经济可持续发展的 重要因素，近几年来，有关海洋经济持续发展的专项研究正在国内外兴 起。由于国情的不同，研究的侧重点与方式有所不同。国外对于海洋经 济持续发展问题的研究比较广泛，除定性论述外，他们更偏重于制度法 规的建立与完善以及长远规划的制定。这样，自2 0 实际8 0 年代以来， 美国、日本、英国、法国和德国等国家分别制定了海洋科技发展规划， 提出有限发展高新技术的战略决策，期望在2 l 世纪海洋政治、经济和军 事等各个方面的竞争中占据有利地位。其中，1 9 8 6 年美国率先制定全 球海洋科学规划，指出海洋是地球上“最后开辟的疆域”，于1 9 9 0 年 中国石油大学( 华东) 硕士论文第l 章前言 发表了 9 0 年代海洋科技发展报告，明确提出以发展海洋科技来满足 对海洋开发不断增长的需求，以便继续保持和增强在海洋科技领域的领 导地位。同年，英国海洋科技发展协调委员会发表了9 0 年代英国海洋 科技发展战略报告，提出要优先发展对海洋发展有战略意义的高新技 术。1 9 9 7 年日本政府制定了面向2 1 世纪的海洋开发推进计划，提 出利用海洋科技加速海洋开发和提高国际竞争力的基本战略。 我国海洋可持续发展理论研究，r 从2 0 世纪8 0 年代中期就开始跟踪国 际相关研究的动向。1 9 9 4 年中国率先在全球制定了中国2 l 世纪议程， 确立了中国未来的发展要实施可持续发展战略，并把“海洋资源的可持 续利用与保护”作为其重要的行动方案。1 9 9 6 年颁布的中国海洋2 1 世 纪议程，提出了中国海洋事业可持续发展战略，标志着我国海洋开发 与利用可持续发展战略的全面实施。2 0 0 3 年5 月，国务院批准实施全国 海洋经济发展规划纲要。可以说，规划纲要是我国政府为促进海 洋经济综合发展而制定的第一个具有宏观指导性的文件。” 本文主要应用了以下理论工具、研究方法及技术路线。( 1 ) 理论联 系实践的方法。将海洋经济理论与我国具体实际相结合进行实证研究， 并在实践中丰富和完善，同时，研究出具有科学性和实用性的成果。( 2 ) 比较分析方法。比较分析国内外在发展海洋生态产业方面的相关理论和 实践，试图找到一些内在规律，从中获取可供借鉴的经验。( 3 ) 实证分 析与规范分析。实证分析用来说明研究对象“是什么”，规范分析用来说 明“应该是什么”。在研究海洋生态产业方面，既要指出现有的状态怎样， 又要根据一些基本原则来判断现行的制度和方法优劣长短，并探讨其改 革措施。( 4 ) 环境经济学方法( 绿色g d p ) 。这一方法的核心思想是将自 然资源存量与人类活动造成的自然资源损耗和环境损失，通过评估测算 的方法用经济价值量进行计量，运用效益费用分析方法决定资源的配置。 绿色g d p 是这类方法的代表。 经济增长与环境关系的实证研究，从理论上讲，可以有三种方式加 以研究”1 ( 见图卜1 ) 。第一种方式被称之为结构模型( s t r u c t u r a lm o d e l ) 如图卜1 模型( a ) 所示，该模型系统分析了经济增长与环境质量改变及 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 其决定性因素之间的关系，这一研究方法无疑是最全面的。然而这一分 析方法需收集大量的决定性因素与力量等中间因素的数据，如环境政策， 治理污染的边际成本，技术进步产业结构的改变等的历史性数据，正由 于这些数据的搜集难度较大，很少有西方学者利用这模型对经济增长 与环境之间的关系加以实证分析。 模型( c ) 图1 - 1 经济增长与环境关系实证研究的三种不同研究方法 大多数西方学者采用的分析框架被称之为简化模型( r e d u c e df o r m m o d e l ) ，这一模型分析了经济增长对环境质量的影响，并不分析隐含性 质的决定性因素与力量，如图模型( b ) 所示。这一模型的优点在于易于开 展实证研究，但很明显该模型不能揭示隐含在经济增长与环境质量关系 一 曲 一 ” ( 型 一 型 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 潜在因素的作用。 经济增长与环境质量关系的实证研究的第三种分析框架如图模型( c ) 所示，该方法首先对经济增长的环境影响进行总体分析，同时，对经济 增长进程中的一些中间因素如环境政策、技术迸步、产业结构的改变， 环境质量改善中的作用加以分析，这一分析方法被称之为综合的简化模 型( m u l t i p l er e d u c e dm o d e l ) ，本文试图利用这一分析框架以我国海 洋产业经济增长与海洋资源、环境的相互关系为基础对发展我国海洋生 态产业进行实证分析。 本文在这些研究理论基础上，针对我国当前海洋产业与海洋生态环 境现状，以可持续发展理论为指导，系统分析了海洋环境与海洋经济之 间相互统一、相互制约的辩证关系；通过探祈我国目前海洋产业发展的 现状以及存在的主要问题，并在总结国外发展海洋生态产业方面的经验 前提下，进一步明确我国发展海洋生态产业的基本思路，探讨一些有助 于推动我国海洋产业持续快速健康发展的对策及有效措施。 循着上述分析思路与框架，本文主要从以下几个方面展开论述。 第一部分对海洋生态产业的基本理论背景作了简要分析，第二部分 在考察我国海洋产业发展现状的基础上，探讨了影响我国海洋生态产业 发展的制约因素。文章第三部分从新世纪新阶段的时代背景出发，分析 了当前大力发展海洋生态产业对全面建设小康社会和社会主义和谐社会 具有重要的战略意义；同时也提出了发展海洋生态产业的指导原则。第 四部分借鉴循环经济理念，着重探讨发展我国海洋生态产业的实现途径。 在当前建设“资源节约型”和“环境友好型”和谐社会的新的历史 形势下，如何坚持科学发展观，制定以可持续发展为指导原则、循环经 济为发展模式的海洋经济综合目标体系，包括海洋经济发展总量目标、 产业发展目标、经济效益目标、海洋科技教育目标、生态环境建设目标 等，以及具体实施规划的战略措施；从而，用生态与经济协调发展的新 思维来探索实现海洋产业经济效益、生态效益和社会效益三者相统一的 新路子，是本文的创新点。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 第2 章海洋生态产业的理论基础 2 1 生态产业及其特点 2 1 1 生态产业的基本思想 生态产业是在推行循环经济、产业生态学国际大背景下产生的。产 业生态学的思想基础源于2 0 世纪7 0 年代初至9 0 年代发展起来的“生命 周期评价( l c a ) ”理论”1 。关于产业生态学的概念，国际上的表述不尽 相同”1 。归结起来，主要有如下看法：第一、它是一种系统观和关于产 业体系的所有组成成分及其同生物圈的关系问题的全面的、一体化的分 析视角。第二、它强调一种整体观( 全过程观) ，考虑产品、工艺、服务 整个生命周期的环境影响，而不是只考虑局部或某个阶段的影响。第三、 它提倡一种发展观点，主要关注未来的生产、使用、再循环技术的潜在 环境影响，其研究目标着眼于人类与生态系统的长远利益。第四、它倡 导一种全球观，不仅考虑人类产业活动对局域、地区的环境影响，更考 虑对人类和地球生命支持系统的重大影响，重点是区域性、全球性的具 有持久和难于处理的问题。一， 2 1 2 生态产业的概念 基于以上生态产业的基本思想，可以归纳出生态产业的科学概念。 生态产业( e c o i n d u s t r y ) 是运用生态学和经济学原理与方法，以环境 承载力和环境协调性为出发点，建立起来的自然生态系统与经济、社会 系统整体、和谐、高效运行的绿色网络型产业。 生态产业以协调社会进步、经济发展和环境保护为主要目标，最终 达到生态效益、经济效益和社会效益的统一。在内涵上，生态产业包括 了生态农业、生态工业以及体现以人为本理念的现代服务业等一、二、 三产业的全部，涵盖了一个地区区域经济的各项产业：在形式上，它又 不同于某一单个产业，而是一个集合，是一个基于一定地域生态环境条 件的区域产业体系、区域循环经济体系；在发展理念上，生态产业是体 现时代特征、可持续发展、使生产产品符合国际标准的一种全新产业， 与当前快速发展信息、生物等单产业相比，它处于更深层次和更高的 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 发展阶段。 2 1 3 生态产业的特征 生态产业与传统产业相比较( 见表2 一1 ) ，有以下特点： 第一、横向藕合：不同工艺流程间的横向藕合及资源共享，变污染负 效益为资源正效益； 第二、纵向藕合：从源到汇再到源的纵向藕合，集生产、流通、消费、 回收、环境保护和能力建设为一体，第一、二、三、四( 环境产业) 产 业在产业系统内部形成完备的功能组合； 第三、区域藕合：厂内生产与厂外相关的自然及人工环境构成产业生 态系统或复合生态体，逐步实现有害污染物在系统内的全回收和向系统 外的零排放； 第四、功能导向：以企业对社会的服务功能而不是以新产品的制造和 销售为经营目标。 表2 1 生态产业与传统产业的比较 类别传统产业生态产业 目标 单一利润、产品导向综合效益、功能导向 结构链式、刚性 网状、白适应型 规模化趋势产业单一化、大型化产业多样化、网络化 系统耦合关系 纵横向、部门经济辐射、复合生态经济 产品+ 社会服务+ 生 功能 产品生产 态服务+ 能力建设 对产品生命周期的全过程 社会责任对产品销售市场负责 负责 经济效益 局部效益高、整体效益低综合效益高、整体效益大 废弃物向环境排放、负效益 系统内资源化、正效益 调节机制 上部控制、正反馈为主内部调节、正负反馈平衡 i 环境保护 末端治理、高投入、无回过程控制、低投入、正回 i 报报 i 社会效益 减少就业机会增加就业机会 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 续表2 - 1 破动、分工专门化、行为主动、一专多能、行为人 行为生态 机械化性化 与厂外相关环境构成复合 自然生态厂内生产与厂外环境分离 生态体 稳定性对外部依赖性高抗外部干扰能力强 进化策略更新换代难、代价大协同进行快、代价小 可持续能力 低高 决策管理机制人治、自我调节能力弱生态控制、自我 研究与开发能力低、封闭性高、开放性 工业景观灰色，破碎、反差大绿色、和谐、生机勃勃 ( 注：王如松、杨建新1 9 9 9 ) 归结起来，就是在生产过程、生产技术以及消费过程中的生态化。 第一、生产过程生态化。就产品开发而言，从原料的开采到生产、使用、 再生循环利用、最终处理的整个生命周期，都进行生态设计，实现环境 效率( 福利与自然资源的使用之比) 最大化。第二、生产技术生态化。技 术的发展不依赖于外部的因素，技术逐步作为社会变革的主要力量决定 着人类精神和社会状况。“”生态化的生产技术包括污染控制技术、新材 料开发技术、产品包装技术等，它将变“高消耗”、“物质型”、“非循环 型”经济为提高资源利用率，人尽其力，物尽其材，实现物质和能量高 效、充分循环流动的非物质、服务型、循环型经济。第三、消费过程的 生态化。绿色消费是高品质生活的体现，深受人们的喜爱。无论从政府 的政策、市民的行动还是企业的举措等方面，绿色消费都有诸如强化环 境管理、绿色采购等方面的生态要求。 2 2 海洋产业及其分类 1 海洋产业的发展是海洋经济发展的主要标志 海洋产业是人类开发利用海洋资源和海洋空间所形成的经济性事 业。海洋产业经济是海洋经济的主体和基础，是海洋经济得以存在和发 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 展的基本前提和基本条件。海洋产业发展既是海洋经济发展历史的一个 主要标志，也是目前世界海洋发展水平的一具重要标志。我国海洋产业 正处在大发展时期，海洋产业门类不断增加，一个合理的海洋产业结构 正在逐步形成。 海洋产业是海洋经济的孵化器。海洋资源只有通过海洋产业这只孵 化器才能转化并成长为海洋经济。所谓产业，是具有同一属性的经济活 动的集合，是国民经济的一个门类。海洋产业是指人类开发利用海洋空 间和海洋资源所形成的生产门类。海洋产业是海洋经济的构成主体和基 础，是海洋经济得以存在和发展的基本前提条件。在近几十年中，我国 海洋资源开发利用正在形成一个不断扩大的海洋产业群。海洋渔业、海 洋盐业和海洋交通运输业等传统海洋产业获得了长足的发展。新兴海洋 产业，包括海洋油气业和海洋旅游业等，正在迅速崛起，逐步上升为海 洋产业支柱产业。海水淡化和海水直接利用、海洋能利用和海洋药物等 未来的海洋产业正在努力开发，可望在2 l 世纪初形成具有一定规模的产 业。以高新技术为支撑的深海采矿和海洋生物利用等也得到了一定的发 展。海洋产业体系的出现、建立和发展，不仅是我国海洋经济发展历史 的一个标志，同时也是世界产业革命的一个重要标志。 2 海洋产业的分类 海洋经济体系是一个复杂的、结构相对松散的系统。这样，研究海 洋生态产业首先要对海洋经济进行产业分类，通过对不同海洋产业内部、 不同海洋产业之间以及整体海洋产业的客观经济规律进行深入的研究， 来揭示海洋经济的运行规律。根据不同的研究目的，可以从以下几种不 同的角度对海洋产业进行分类： ( 1 ) 应用国民经济物质生产部门分类标准划分的海洋产业 一般把国民经济划分为农业、工业、建筑业、交通运输业和商业服 务业5 个物质生产部门。同样，应用这种方法，也可以把海洋产业划分 为海洋农业，海洋工业、海洋建筑业、海洋交通运输业和海洋商业服务 业。不过，人们习惯把海洋产业具体划分为海洋水产业、海洋油气业、 海滨砂矿业、海洋盐业、沿海造船业、海洋交通运输业和滨海旅游业7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 个部门。 ( 2 ) 应用国民经济三次产业分类标准划分的海洋产业 应用国民经济三次产业分类标准可以把海洋产业划分为海洋第一产 业、海洋第二产业和海洋第三产业。海洋第一产业主要有海洋水产业， 包括海洋捕捞业和海水养殖业以及正在发展中的海水灌溉农业。海洋第 二产业有海洋盐业、海洋油气业、海滨砂矿业和沿海造船业，以及正形 成产业的深海采矿业和海洋制药业。海洋第三产业有海洋交通运输业和 滨海旅游业，以及海洋公共服务业。 ( 3 ) 应用海洋产业发展的时序和技术标准划分的海洋产业 根据对海洋产业开发的先后以及技术进步的程度，可以把海洋产业划 分为传统海洋产业、新兴海洋产业和未来海洋产业。2 0 世纪6 0 年代以 前已经形成并大规模开发，不完全依赖现代高新技术的产业为传统产业。 传统海洋产业主要有海洋捕捞业、海洋运输业、海水制盐业和船舶修造 业。这些产业目前还是我国主要的海洋产业。在2 0 世纪6 0 年代以后由 于陆地资源减少，在2 0 世纪末以前形成的、主要依赖高新技术的产业为 新兴产业。新兴海洋产业是相对传统海洋产业而言的，是由于科学技术 进步发现了新的海洋资源或者拓展了海洋资源利用范围而成长的产业， 如海洋油气业、海水增养殖业和滨海旅游业等。此外，海水淡化和海洋 药物正在成长为海洋新兴产业。2 1 世纪才可能开发的、依赖高新技术的 产业，都可作为未来海洋产业，如深海采矿、海洋能利用、海水综合利 用和海洋空间乖j 用等。未来海洋产业是海洋产业发展的技术储备和准备 阶段，一旦技术成熟，就可以成长为新兴海洋产业。 ( 4 ) 应用国民经济核算体系标准划分的海洋产业 以新的国民经济核算体系作为划分海洋产业的基本标准，依据经济 活动的同一性进行分类，划分出能够与我国国民经济行业分类标准相互 衔接和比较的海洋产业类别。海洋经济活动范围覆盖整个国民经济1 5 个 门类中的1 3 个，包括3 1 个大类、3 1 个中类、4 8 个小类的经济活动。这 种分类方法的积极意义在于，按与海洋关联性标准在我国国民经济核算 体系中划分出海洋部分，同时又使海洋经济成为条块结合的综合性经济 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 体系，使海洋经济的统计完全融入现行的国民经济核算体系，使海洋经 济与国民经济具有完全的一致性和可比性；使我国沿海各省、市、自治 区及地、县海洋经济的统计资料得到统一，使纵向与横向的叠加具有一 致性，使各地区之间、地区与全国之间的海洋经济发展具有可比性。”“ 2 3 海洋生态产业的科学内涵 2 3 1 海洋生态经济系统剖析 1 海洋生态经济系统 海洋经济系统作为由海洋生产力系统和海洋生产关系系统构成的一 个有机整体，从建立之始，就与海洋生态经济系统紧密结合在一起。在 人类的海洋经济活动出现以前，所有的海洋生态系统都是自然海洋生态 系统。而在人类的海洋经济活动出现以后，凡是人类海洋经济活动所及 的区域，海洋生态系统已不再是自然海洋生态系统了，而是海洋经济系 统与海洋生态系统复合而成的系统。这种海洋经济系统与海洋生态系统 复合而成的系统，即为海洋生态经济系统。 海洋生态经济系统并不是海洋生态系统和海洋经济系统的简单的叠 加。海洋生态系统和海洋经济系统在“复合”海洋生态经济系统时，具 有如下特点：第一，在“复合”海洋生态经济系统的过程中，是以海洋 生态系统为基础，以海洋经济系统为导向的。第二，海洋生态系统与海 洋经济是通过人类劳动而“复合”在一起的。自然海洋生态系统是不包 括人这一生命因素的，而海洋经济系统却离不开人。第三，海洋生态系 统和海洋经济系统是通过海洋技术系统这个中间环节“复合”成海洋生 态经济系统的，或者说，海洋技术系统是海洋经济系统和海洋生态系统 复合的渠道。 2 海洋生态经济系统的组成要素 海洋生态经济系统是由海洋生态系统和海洋经济系统复合而成的， 而海洋生态系统又是由海洋生物系统和海洋环境系统复合而成，海洋经 济系统是由海洋生产力系统和海洋生产关系系统复合而成的。因此，也 可以把海洋生态经济系统看作由海洋生物系统、海洋环境系统、海洋生 产力系统、海洋生产关系系统复合而成的系统。组成海洋生态经济系统 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 的这些子系统或要素，就构成了海洋生态经济系统的组成要素“，如图 2 2 所示。 r 生产者：海洋浮游植物、红树林： 生物要素j 消费者：食草动物、食肉动物、凶猛动 ij 物等； j还原者：细菌、真菌等微生物 海洋生态系统i太阳能、温度等气候因子及其他物理因 构成要素 li 素； 环境要素弋碳、氢、氧、c 、 1 2 0 等无机物； l 蛋白质、碳水化合物、脂类等有机物 图2 - 2 海洋生态系统的构成要素 2 3 2 海洋生态产业的内涵 随着对生态环境的日益重视，生态环境保护和建设成为人类生产、 生活的基本理念，并采取了许多相应措施，发展生态产业也已经初现端 倪，主要标志就是生态农业、绿色食品、无公害食品、生态食品、有机 食品、环保产业等的产生与发展”“。而从海洋产业的实际来看，许多生 产也开始朝着有利于生态环境的方向发展，具有生态产业的属性，但从 生态产业角度看，其发展理念及内涵应进一步转变，这里以海洋生态第 一产业( 生态渔业) 、海洋生态第二产业( 生态工业) 和海洋环保产业为 例加以说明。 1 海洋生态渔业 生态渔业是一种可持续发展的渔业生产方式。它是根据生态学和经 济学的原理并运用系统工程方法，在总结传统养殖生产实践的基础上， 建立起来的一种多层次、多结构、多功能的综合养殖技术的生产模式。 海洋生态渔业其核心和实质包括：( 1 ) 生态渔业作为海洋渔业持续发展 的一种战略思想，它强调维持渔业生产力的基础是对生态环境的保护； ( 2 ) 海洋生态渔业是作为一种协调渔业全局发展的生态工程；( 3 ) 生态 渔业作为一套经济而高效的渔业实用技术，它适应我国国情，因地制宜 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 地促进渔业经济综合发展，实现生态、经济良性循环。比如，生态养殖 业，它是在研究掌握海区养殖容量的基础上，充分利用海水自净能力及 自循环和自平衡能力，开展相应的生态养殖业，如混养，立体养殖，深 海养殖等。即不破坏海区的生态平衡，又能最大限度的持续获得养殖产 量和不同的品种；又如生态捕捞业，它是根据生物资源的情况，分别研 究各海区的生物群落结构，生态系统的动力循环过程，从而获得可持续 捕捞的品种、季节和捕捞方式，进而可估算出各海区渔业的可持续捕捞 量，然后制订相应的可持续发展渔业的政策。 2 海洋生态工业 生态工业是用生态学原理对工业生产进行生态设计，形成工业生产 与生态建设的藕合，使工业生产过程及其产品能够适应保护生态环境的 要求，达到清洁生产，从而实现经济发展与生态环境保护之间的统一、 协调。“”海洋生态工业与海洋传统工业相比，有以下几个特点：第一， 以海洋可持续发展为目标，把生态环境保护和建设纳入海洋产业生产之 中，使生产及其产品有利于促进“社会一经济一自然”之间的和谐及其 生态系统的良性循环。第二，以海洋生态技术为基础，减少对海洋生态 环境的负作用。对海洋资源进行多层次利用，使资源最大限度地转化为 产品，进行无废料生产或少废料生产，使海洋工业生产实现产品高效益、 环境安全、无污染生产。其生产不仅应用生态学，而且还应用人类全部 高科技成果，是生态化、科技化、智能化结合密切的生产模式。如用生 态的理念开发海洋能源、海水综合利用。很多海洋资源可以说是清洁能 源，且可永世利用，如波浪能、温差能、风能等，可考虑在一些岛屿和 海洋能丰富的区域开发利用海洋能源。而海水综合治理利用则可优先考 虑海水淡化，海水工业利用和民用( 如冷却水或生活用水等) 以解决水 资源的不足；同时可考虑海水化学元素的提取，采取综合利用。 再如， 对海洋油气、矿产开发、海洋空间利用等方面，也应从资源开采合理和 持续利用的角度出发，并采用高新技术，从而降低海洋资源浪费和环境 污染。与此同时，加大对海洋生物工程和海洋药物、保健品的开发。利 用生物高新技术，开发培育海洋优良品种，开发生物饮料和开展生物病 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 害防治，同时利用丰富的海洋生物资源提取海洋生物生理活性物质，开 发海洋药物和生物制品，从而挖掘海洋资源的利用潜力和提高资源使用 效率。 3 海洋环保产业 经济合作与发展组织( o e c 3 ) 对环保产业流行着两种定义。一种是狭 义的环保产业，即在污染控制与减排、污染清理及废弃物处理等方面提 供设备与服务的企业；另一种是广义的环保产业，既包括能够在测量、 防止、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品与服务的企业，也 包括能提供使污染和原材料消耗最小的洁净技术与产品的企业。狭义的 环保产业主要是针对环境问题的“末端治理”而言；面广义的环保产业， 则是针对“产品生命周期”而言的。它不仅包括狭义的环保产业，还包 括涉及产品生产过程的洁净技术与涉及产品使用过程的洁净产品。目前， 国际上认为，狭义的环保产业可视为环保产业的核心，但由于环境保护 越来越重视对产品生命全过程的环境行为进行控制，因此必须将洁净技 术与洁净产品纳入环保产业之中“。这样，采用广义的环保产业是一个 必然趋势。 从统计数据来看，我国的环保产业已经形成环保产品生产、洁净产 品生产、环境保护服务、资源循环利用、自然生态保护五个领域；跨行 业、跨地区，产业门类基本齐全，产业结构基本合理的产业体系。在我 国环保产业的构成中，环保产品生产、洁净产品生产和环境保护服务收 入之和约占环保产业收入总额的7 0 ，是构成环保产业的主体。 而在海洋生态产业方面，当前国家优先发展的环保产业重点领域应 包括：一是海洋环保技术与装备、环保材料和环保药剂领域。主要包括 沿海城市垃圾资源化利用与处理处置技术和装备，海洋工业固体废物处 置技术与装备；沿海城市污水处理及再生利用技术，海洋工业废水处理 及循环利用工艺技术，节水技术与装备；以污染预防为主的海洋清洁生 产技术与装备，海洋资源综合利用技术与装备：生态环境保护技术与装 备；污染防治装备控制仪器，海洋在线环境监测设备：性能先进的海洋 环保材料及环保药剂等。二是海洋资源综合利用领域，主要包括海洋矿 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章海洋生态产业的理论基础 产的综合开发与利用、海洋“三废”综合利用、废旧物资回收利用。三 是环境服务领域，主要包括海洋环境咨询、信息和技术服务，海洋环境 工程以及污染防治设施运营服务等。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国海洋产业发展的现状及面临的问题 第3 章我国海洋产业发展的现状及面临的问题 3 1 我国海洋产业发展的现状 1 海洋产业蓬勃发展，经济效益逐年增加 2 0 世纪6 0 年代以前，世界主要海洋产业是海洋捕捞、海水制盐、 海洋航运业。7 0 年代以来，开发海洋资源，发展海洋经济，不仅成为沿 海国家经济建设的重要组成部分，而且也成为世界各国共同关心的问题， 许多国家先后制定了大陆架资源保护和开发方面的有关法律。与此同时， 掀起了全世界海洋开发热。其间，系列新兴的海洋技术，诸如海洋采 油和采气技术、海水养殖技术、海水淡化和海水综合利用技术、海洋水 下工程技术、海洋能发电技术以及海洋空间利用技术等被广泛地采用。 海洋产业发展规模逐渐扩大，海洋开发产值逐年增加。 进入2 0 世纪9 0 年代以来我国海洋产业也得到了迅速发展。“十五” 期间，我国海洋经济发展始终坚持速度和效益相统一的原则，海洋经济 发展态势良好。“十五”期间，主要海洋产业总产值累计达5 74 9 9 亿元， 按同口径计算，比“九五”期间翻了一番。2 0 0 3 年主要海洋产业总产值 首次突破1 00 0 0 亿元。“十五”期末主要海洋产业增加值为72 0 2 亿元， 比“十五”期初增长一倍，海洋产业增加值占国民经济的比重己达到 4 o ，比“十五”期初高出o 6 个百分点。预计到2 0 2 0 年海洋产值将达 到4 00 0 0 亿元人民币，海洋产业增加值占全国国内生产总值的9 左右。 2 海洋产业将向新的广度和深度发展 海洋捕捞、海港建设、海洋运输、海水制盐、海涂围垦和船舶制造 等，是人类利用海洋最早的传统产业。二次大战后得到迅速发展，尤其 是2 0 世纪5 0 年代以来，由于当代最新技术成就在海洋开发中的不断应 用，这些历史悠久的传统海洋产业逐步得到改造，向新的广度和深度 发展，与此同时，以海洋石油气开发为中心的海洋新兴产业迅速崛起。 我国是一个海洋大国，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史， 长期以来形成了海洋捕捞、海洋运输和海盐三足鼎立的局面。自2 0 世纪 7 0 年代以来，特别是自改革开放以来，我国不断加大海洋开发的力度， 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国海洋产业发展的现状及面临的问题 海洋经济发展很快，不仅主要产业快速增长，也改变了传统海洋产业一 统天下的局面，出现了海洋产业多元化发展的新局面( 见表3 - 1 ) 。“6 1 表3 - 11 9 9 5 2 0 0 0 年我国主要海洋产业总产值 海洋交 海洋水 海洋盐海洋油 海滨砂 沿海造滨海旅 年份总产值通运输 t 业气矿船游 业 1 9 9 523 4 3l1 7 68 74 77 01 3 67 0o 6 35 8 1 7 73 6 47 6 1 9 9 6 28 5 52 2 14 4 52 74 26 4 2 1 27 4 0 3 81 9 38 45 蚰6 04 1 97 5 1 9 9 73 1 蚋4 3】5 鹄5 j7 9 3 42 4 0 5仉8 82 2 l7 】5 2 2 3 64 5 75 8 1 9 9 832 6 9 9 2l7 7 21 27 49 9j 8 55 8o6 02 3 8 】05 2 95 l4 6 90 2 1 9 9 93 13 0l9 9 88 38 27 02 2 86 90 8 92 4 90 35 7 2 7 85 1 83 8 2 0 0 041 3 35 020 科3 48 30 73 8 3 7 730 52 2 3 9 77 1 74 06 3 79 0 资料来源：根据历年中国海洋统计年鉴整理。 3 2 我国海洋产业发展面临的突出问题 尽管我国在海洋资源和环境的可持续利用方面迈出了重要的步伐， 但仍存在亟待解决的一系列问题。 1 近海海域环境污染令人担忧，局部海域污染严重 据国家海洋局2 0 0 4 年统计，由长江、珠江、黄河等河流携带入海的 主要污染物总量约11 4 5 万吨，比2 0 0 3 年有大幅度增加，其中c o di1 0 2 万吨，约占总量的9 6 ，营养盐3 1 2 万吨，石油类8 7 万吨，重金属3 0 万吨，砷0 4 万吨。另外，我国主要海区的受污染面积继