《民主管理》课件（新课程）.ppt

三、民主管理：共创幸福生活,第二课我国公民的政治参与,村（居）委会是不是国家机关？村（居）委会设立的目的是什么？村（居）民委员会主任（村长）是不是“官”？实行村（居）民自治依据的是哪一部法律？,快速抢答,中央,省,市,乡(街道),县(区),中国行政机构划分,行政机构执行立法机构制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。,羊咩咩：拥护村委会决定卖锅不卖锅盖前天羊咩咩去村上最大的微硬炊具铺去买锅的时候就遇上了。“老板，你这锅咋不配锅盖呢，你想让我们吃夹生饭啊！”羊咩咩被店铺门口打出的“坚决拥护村委会决定，本店从此卖锅不卖盖”大广告招牌给吓了一跳。微硬炊具铺老板姓盖，戴一眼镜，别看他一副书生气，人可精明着呢。听了羊咩咩的话后，盖老板调侃着说：“我就姓盖，把盖卖给了你，我还混什么呀！”在回家的路上，羊咩咩正好走过村委会，瞥了一眼墙上的“反欺行霸市”布告才恍然，原来村上卖锅的就微硬一家，卖锅盖的却有三家，但是微硬从来都是连锅带盖一起卖的，结果另外两家锅盖铺生意之惨淡也就可想而知了，谁没事会单买一个锅盖？于是，另外两家坐不住了，联名上书村委会，要求微硬将锅和锅盖分拆，否则自己根本没法活。村委会经过慎重考虑，做出决定：微硬炊具铺欺行霸市，经多次教育无效，特罚款500元，并责令限期整改，将锅与锅盖分离销售。,新情境,卖锅不卖锅盖,村委会“卖锅不卖锅盖”的决定是通过什么来决定的？村委会应该如何做出决定？,新情境探讨,学习目标,识记村委会、居委会的含义和作用理解基层民主中公民参与政治生活的两种重要形式分析公民在村民委员会和居民委员会所起的作用,自学指导,1、村民委员会和居民委员会是什么机构？2、村民和居民可以通过哪些途径直接参与公共事务管理？3、实行农村村民自治和城市居民自治有什么意义？4、中学生可以通过哪些方式参与民主管理活动？,民主管理,最广泛的民主实践（基层民主的形式）,共建祥和文明社区,村民自治,居民自治,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,意义,阅读,（一）基层民主自治回眸,（二）最广泛的民主实践,农村村民自治村民委员会,城市居民自治居民委员会,基层民主的重要形式,模拟管理现场,设本班是一个村，请A组建村民委员会，B尝试一个决策活动，C制定村规民约，D监督干部,学会民主管理,注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。,1、村民委员会,村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。,1）含义及性质：,2）村民民主管理村务的内容,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,村民委员会,在农村，村民自治的步骤依次是怎样的？,途径,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。,在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?,居委会是不是国家机关？居委会设立的目的是什么？实行居民自治依据的是哪一部法律？居民委员会主任是如何产生的？,2、居民委员会,1）含义及性质：,城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项公民居民监督（监督）,2）居民民主自治的内容,居民委员会,自己动手,根据村民自治的步骤，自己画出城市居民自治的步骤。,途径,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式,我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的领导由选民直接选举产生,村民自治与居民自治共同点,（三）基层民主自治的意义,实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。,辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉,(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.”(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是片面的说法.(3)村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法自治.中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治