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摘要 农地流转是解决当自 我国农村土地规模偏小、农业经营收益偏低的有效途 径，对于优化农村土地资源配置、提高土地利用效率、进而促进农民增收和农村 经济发展具有重要的意义。然而，从现实情况来看，我国的农村土地流转状况并 没有达到政策的预期效果，因此如何发育农地市场，推动农地市场流转，是当前 我国政府必须加以解决的战略问题。 信任问题是人类社会的最基本问题之一，信任关系是人类社会生活中所不可 或缺的，它是市场经济得以健康运转的基石，同样，信任对于农村土地流转市场 的运行也是不可或缺的。 本研究首先对农户行为理论，以及国内外有关农地制度和农地流转问题的研 究文献进行综述，在此基础上，通过建立完全动态博弈模型，揭示了农村土地流 转过程中信任机制的形成机理，然后运用l o g i s t i c 回归分析了信任对于农户土地 流转的决策的影响，运用信任博弈模型分析了农户间信任关系对于农地流转非正 式契约实施的影响，最后，在此研究的基础上，得出整个研究结论并指出相关的 政策含义。 关键词：农地流转信任信任博弈实施机制自我实施 图书分类号：f 3 2 1 1 a b s t r a c t t r a n s f e r e n c eo ft h ef a r m l a n di sa ne f f e c t i v ew a yt os o l v et h er u r a ll a n d u t i l i z a t i o no fm a k i n gt h el a n ds m a l l e r , t oi m p r o v et h el a n du t i l i z a t i o ne f f i c i e n c ya n d p r o m o t et h ei n c r e a s eo fp e a s a n t s i n c o m ea n dt h er u r a le c o n o m yd e v e l o p m e n ta t p r e s e n t h o w e v e r , a c c o r d i n gt or e a l i t y , t h er u r a ll a n dc i r c u l a t i o no fo u rc o u n t r yh a s n o tr e a c h e dt h ea n t i c i p a t e dr e s u l to ft h ep o l i c y , h o wt od e v e l o pt h em a r k e to ff a r m l a n d ， h o wt op r o m o t et h em a r k e to ff a r m l a n dt oc i r c u l a t e ，i ti sa l li m p o r t a n ti s s u et oo u r c o u n t r y t r u s ti so n eo ft h em o s tb a s i cp r o b l e m so ft h eh u m a ns o c i e t yt ob e l i e v ei nt h e q u e s t i o n ，t h et r u s t i n gr e l a t i o n s h i pi sn e c e s s a r yi no u rd a yl i f e ，i ti st h ef o u n d a t i o no f m a r k e te c o n o m y , c e r t a i n l y , i ti si n d i s p e n s a b l et ob e l i e v ei nt h eo p e r a t i o no ft h el e a s i n g m a r k e to ff a r m l a n dt o o t h ef i r s t p a r t i sl i t e r a t u r es u m m a r y , i ts u m m a r i z e st h ed o m e s t i ca n df o r e i g n l i t e r a t u r e sr e l a t e dt op e a s a n t s f a r m l a n dt r a n s f e r t h es t u d ya n a l y z e dt h et r u s ti nt h e p r o c e s so ft r a n s f e r e n c eo ft h ef a r m l a n dt h r o u g ht h ew a y o fm a k i n gad y n a m i cg a m e s t u d yo nt h ec o m p l e t ei n f o r m a t i o n ，t h el o g i s t i cr e g r e s s i o na n dt r u s tg a m e ，r e s e a r c h e d t h ei m p a c to ft r u s tt op e a s a n t s d e c i s i o na n dp a c t s e n f o r c i n g f i n a l l y , o nt h eb a s i so f t h i sr e s e a r c h ，d r a wt h ew h o l er e s e a r c hc o n c l u s i o na n dp o i n to u tr e l e v a n tp o l i c y m e a n i n g k e y w o r d ： f a r m l a n d t r a n s f e r e n c e ，t r u s t ，t r u s t g a m e ，e n f o r c e m e n t ， s e l f - e n f o r c e m e n t i i 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究在做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确 方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：地 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权贵州大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：么走导师签名：麟日期：至q ! 生! 旦 贵州人学2 0 0 8 届硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 1导论 1 1 研究背景 1 9 7 8 年改革开放以来，家庭联产承包制度的实施，极大地调动了农民的积 极性，给农村带来了翻天覆地的历史变化，也推动了城市和整个经济体制的全面 改革。 然而，随着我国时常经济的迅速发展发展和农产品市场化程度的提高，农村 小规模家庭经营的弊端日益凸现，在农村土地一、二轮承包过程中采取按人口数 量或综合考虑人口数量和劳力数量平均地权的分配方式，结果是户均耕地面积较 少，土地细碎化现象突出，进而产生了农业生产中的小规模、高成本、低效益、 封闭性和缺乏竞争力问题，不利于农业结构的战略性调整和效益农业的发展，进 而导致农业效率低下，缺乏国际竞争力。现阶段传统的家庭联产承包责任制作为 历史发展的一个阶段，不可能一劳永逸的解决中国农业的发展中的所有问题，由 于其建立的历史条件，更不可能一成不变的适用于成熟的经济体系。 从实行家庭承包责任制以来，政府就一直非常重视在稳定农户承包权不变前 提下，实行农地的合理流转，并把它作为解决我国每户农地规模超小，分割细碎， 资源平均占有等资源劣势和制度缺陷的重要配套措施。农村土地流转作为对家庭 联产承包经营制度的后继创新，弥补了家庭联产承包责任制的深沉缺陷，有利于 改变地块细碎化的分散经营，实现土地的规模经营，提高农业的现代化水平，提 高农业资源配置效率，从而提高农业的市场竞争力。 然而，从现实情况来看，我国的农村土地流转状况并没有达到政策的预期效 果，农地流转市场发育一直非常缓慢。大量数据观察表明，直到2 0 世纪9 0 年代 中期以前，土地使用权流转的发生率一直偏低( 张红宇，2 0 0 2 ) 。近几年来，随 着农村土地延包政策的落实，以及农村劳动力向非农产业转移步伐加快，我国农 村土地流转日趋活跃，各地根据自身特点也摸索出了多种流转形式，使得农地使 用权流转速度有所加快，然而就整体而言，从生产力发展的客观要求而言，我国 目前的农地流转水平仍然处于低级阶段，农地流转交易量较小，难以形成规模效 益，远远不能适应形势发展的要求。 因此，如何发育农地市场，推动农地市场流转，减少耕地碎化和耕地撂荒， 。张红宇中国农地制度变迁的制度绩效从实证到理论的分析 j 中国农村脱察，2 0 0 2 ，( 2 ) ：2 1 3 3 1 贵州大学2 0 0 8 届硕上学位论文农地流转过程中的信任问题研究 提高农地使用效率，促进农地规模经营，提高农地规模效益，提升我国农业国际 竞争力，是当前我国农业必须加以解决的战略问题。 针对当前我国土地市场发育不健全、土地流转效率偏低的现况，很多学者进 行了非常有意义的研究。综观这些研究，无论足在宏观上研究农地流转，还是在 微观上研究农户的农地流转行为；无论是在理沦上对农地流转进行规范研究，还 是在数量上对农地流转及其农户农地流转行为进行实证研究，上述研究主要集中 在农地流转影响因素、各因素的影响大小以及对策的研究。 我们认为：市场经济的主题是交易，信任是交易合作的基础，农地流转作为 一种非常典型的交易现象，其形成和实施都足建立在一定的信任基础之上的，而 研究和探讨农村土地流转中所涉及的信任问题，国内外的有关学术成果还很有 限。本文将结合国内外已有的农地流转理论和研究成果，运用规范分析与实证分 析相结合、理论与实践相结合的方法，深入探讨农户间信任基础对于农地流转的 影响。 1 2 研究意义 1 理论意义：从现有的研究文献来看，关于土地流转的研究主要集中在农 户农地流转、农户土地流转认知、土地流转影向因素等等方面，国内外学者从这 些不同的角度进行了深入的讨论，也取得了丰硕的成果。我们认为，信任是市场 经济得以健康运转的基石，同样，信任对于农地流转市场的运行也是不可或缺的， 然而至今为止，研究和探讨农村土地流转中所涉及的信任问题，困内外的有关学 术成果还很有限，通过研究我国农村土地流转中的信任问题，有助于我们了解农 地流转的内部机理，从理论上加深人们对农地流转的认识，因此，本研究具有较 大的理论意义。 2 现实意义：本研究的现实意义在于，通过对农地流转过程中信任问题的 研究，有助于我们了解信任对于农地流转的形成以及实施的重要作用，从一个全 新的角度解释我国当前农地流转的一些现象和问题。可以使我们更深层次、本质 上认识我国现行农地流转市场发育缓慢的原因，为制订切实可行的农业宏观政策 提供决策参考，因此，本研究具有重大的现实意义。 1 3 研究目的 本研究的主要目的是通过对农户农地流转过程中信任问题的研究，揭示农户 2 贵州大学2 0 0 8 届硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 间信任基础对于农地流转的各方面的影响。 在农地流转的过程中，农户对于其交易对象的信任程度如何：对于不同类型 的交易对象，农户对他们的信任程度是否存在着差异；农户为什么要优先满足对 于亲戚朋友的流转请求；信任程度对农户的流转决策有何影响；为何当前我国农 地流转契约多以口头形式存在，这些口头契约为何能得到比较好的自我实施，等 等。本研究以中部地区的湖北省与西南地区的贵州省的农户样本为例来沦证上述 问题。 1 农户农地流转行为与对交易对象的信任程度直接相关。交易的发生，要 满足两个条件，第一，交易能给双方带来总收益的增加，第二，当事人对交易伙 伴具有一定程度的信任，这两个条件都是交易发生的必要条件，阿罗曾经指出， 每笔交易中都包含有信任的成分，农村土地流转作为一种典型的交易行为，农户 农地流转行为也是建立在对交易对方的一定信任基础之上的。那么，在现实生活 中，农户对于不同的交易对象的信任程度是否存在差异? 为何我困当前的农户自 发的土地流转多发生在亲友之n 1 j ? 农户对交易对象的信任程度对于其作出土地 流转决策有何影响? 这是本文所研究的内容之一。 2 信任对于农村土地流转的实施有至关重要的影响。大量实践资料表明， 当前我国发生在农户问的白发土地流转，大多只需口头上打招呼，也就是说只有 口头上的合同，而缺乏书面正式的契约，即便是有，也规定的并不完善，从常理 上来讲，口头契约给r 后的纠纷埋下了很大隐患，很多学者也认为这种缺乏正式 书面合同的现象是我国农户农地流转行为不规范、农村土地流转市场不健全的具 o 体表现，但从实际情况来看，大部分的口头契约都能得到比较好的自我实施，纠 纷发生率并不大，那么，为何当前我国农地流转契约多以口头形式存在，且无第 三方来作证明? 这些并不完备的非正式契约为何能得到比较好的自我实施呢? 信任对于农地流转契约的实施有何影响? 这足本文需要解决的问题。 3 此外，本文还将通过建立完全信息动态博弈模型，分析农村土地流转过 程中信任机制的形成机理。 1 4 研究方法 本文所用到的研究方法主要有： l 、博弈论分析方法：从博弈的角度去思考信任对于有关我国农村土地流转 3 贵州大学2 0 0 8 属硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 的影响，建立完全信息动态博弈模型，分析农村土地流转过程中信任机制的形成 机理，运用信任博弈模型，分析农户 越信任基础对于农村土地流转口头契约自我 实施的决定性作用。 2 、计量研究法：用于分析调研资料的数据，建立模型，并对调研的数据进 行最后的整理分析。采用l o g i s t i c 回归模型对被调查农户样本作出农地转出行 为进行分析，被揭示变量为农户作出土地流转的概率，由此了解信任基础对农户 作出土地流转决策的影响。数据处理主要采用s p s s l 3 和e x c e l 两种统计软件。 3 、抽象归纳法：在深入实际和大量阅读资料的基础上，对大量的事实材料 进行分析加工，从中找出现实农地流转问题发展变化的规律性以及提出解决问题 的具体对策。 1 5 研究内容与技术路线 1 5 1 研究内容 本研究首先对农户行为理论，以及国内外有关农地制度和农地流转问题的研 究文献进行综述，在此基础上，通过建立完全动态博弈模型，揭示了农村土地流 转过程中信任机制的形成机理，然后运用l o g i s t i c 回归、信任博弈模型等等方法， 分析了信任对于农户土地流转的决策以及农地流转契约实施的影响，最后，在此 研究的基础上，得出整个研究结论并指出相关的政策含义。 本文研究内容主要分为以下6 个章节： 第一章足导言部分，这部分主要为后文的展开做好铺挚工作，主要对本文的 研究背景与研究意义、研究目的、文章所用到基本方法、创新点等方面进行简要 的介绍。 第二章是文献综述部分。首先从农地流转现状、流转特点和影响因素等方面 对国内外已有的农户农地流转研究文献进行综述。通过文献综述，我们发现，现 有研究主要集中在土地流转的限制因素、农地流转过程中政府的职能作用、微观 主体的行为选择等等方面，而在一定程度上忽略了农户问信任基础对于农地流转 的影响。 第三章结合现实情况，建立一个完全信息动态博弈模型，分析了农村土地流 转过程中信任机制的形成机理，通过分析可以知道，在我国农村( 尤其是中西部 4 贵州人学2 0 0 8 届硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 农村地区) ，人们之间是从熟悉中得到的信任，是依靠亲缘、血缘、地缘建立起 来的，即所谓的“人际信任”，这种信任关系是依靠乡村的道德文化等非正式制 度来维系的。 第四章，首先从理论上分析了信任基础对于农户农地流转决策的影响，然后 运用计量经济模型进行了验证，最终得出结论，农户问信任基础是影响农地流转 决策的一个重要影响因素，在农地流转过程中，农户对于交易对象信任程度越高， 那么他作出农地流转决策的可能性越大，反之，对于对方信任程度越低，其作出 土地流转决策的可能性越小。 第五章运用信任博弈模型分析了农户间信任基础对于农地流转实施方面的 影响，并得出结论，农地流转中的非正式契约足通过大家相互之问建立起来的信 任机制来自觉执行( s e l f e n f o r c i n g ) 的。 第六章是结论与政策含义。笔者系统地概括了本文的主要研究结论，并在研 究结论的基础上指出了若干政策建议。 1 5 2 技术路线 本文的技术路线如图1 - 1 所示： 图1 - 1 ：文章技术路线 5 贵州大学2 0 0 8 届硕卜学位论文农地流转过程中的信任问题研究 1 6 本文的创新 本文的创新之处主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 在研究视角上，本文从信任博弈的全新角度对于农地流转进行研究， 揭示农户问信任基础在农地流转中的重要作用，旨在为我国政府在制定土地制度 过程中提供参考依据，使政策制度更切合实际，具备更高的实施效率，在研究视 角上有所创新。 ( 2 ) 在研究方法上，本文运用l o g i s t i c 回归分析了信任基础对于农地流转 决策的影响；运用信任博弈、重复博弈等方法分析了信任基础对于农地流转契约 自我实施的作用，在研究方法上有所创新。 ( 3 ) 在研究内容上，本文分析了信任基础对于农地流转决策、农地流转契 约实施等方面的影响，从笔者掌握的文献看，尚未见学者对上述问题进行实证研 究，因此，在研究内容上具有一定的新颖性。 6 贵州大学2 0 0 8 届硕士学位论文农地流转过程中的信任问题研究 2 有关农地流转研究综述 2 1 国外学者对农地流转的研究综述 与我国的实际情况不同，由于国外大部分国家实行土地私有制度，农村土地 可以直接进入市场交易，国外学者对农村土地流转的研究主要体现在土地交易 中，主要从农村土地制度角度、农村土地市场角度等来研究农村土地的流转现象 和问题。 ( 1 ) 关于农村土地制度的研究 在国外学者中，罗纳德科斯( r o n a l dh c o a s e ，1 9 6 0 ) 较早对农村土地制 度进行了深入研究，科斯在社会成本问题一文中，以养牛人养牛与农场主在 农地科，植农作物引起的纠纷为例指出，在交易费用为零的情况下，不管农地的产 权制度如何，市场交易都能实现资源的有效配置。 阿尔饮和德姆塞兹( a l c h i a na n dd e m s e t z ，1 9 7 3 ) 对地杖稳定性进行了研 究，他们认为地权稳定性是土地所有者进行长期投资的关键所在，这些权利受到 的限制越多，投资激励就越弱，相应土地产权的稳定性就降低。 f e d e r 和f e e n y ( 1 9 9 1 ，1 9 9 8 ) 则强调了产权对于农村土地流转的重要性： 认为农地制度也是由正式制度、非正式制度构成的，产权的价值与农地市场的功 能主要依靠一种正式明确和强制执行这种产权的制度，包括法院系统、政策、合 法的农地调查、登记和公告的代理机构，同时还包括那些社会规范、信仰、习俗 等非正式制度。明确地权还会降低交易成本，通过把生产要素配置给最有效率的 农户，形成规模经营，最终提升农业生产力。 ( 2 ) 有关农地流转市场的研究 o o h n l p w n d e r ，j o h nm k e r r ( 1 9 9 9 ) 根据印度两个村庄的调查分析闲置土 地交易对土地投资、耕种抉择及农业贷款的影响。 d o u g l a sc m a c m i1l a n ( 2 0 0 0 ) 从经济学的角度分析土地市场，认为土地可以 m r 科斯、a 阿尔钦、d 诺斯等，刘守英译财产权利i j 制度变迁：产权学派1 与新制度学派译文集 m 上海： 上海人民出版社，1 9 9 4 ：8 - 9 2 a a l c h i a na n dh d e m s e t z t h ep r o p e r t yr i g h t sp a r a d i g m 【j 1 j o u r n a lo fe c o n o m i ch i s t o r y , 1 9 7 3 ，v 0 1 3 3 ：1 6 2 7 a f e d e rg t ，c h a l a n m w o n g l a n dp o l i c e sa n df a r mi m i l o n d o n ：t h ej o h n sh o p k i n su n i v e r s i t y p r e s s ，1 9 9 8 ：1 3 1 1 3 4 “f e d e r , c t ，a n df e e n y , d l a n dt e n u r ea n dp r o p e r t yr i g h t s ：t h e o r ya n di m p l i c a t i o n sf o rd e v e l o p m e n tp o l i c y j w o r l db a n ke c o n o m i cr e v i e w ，1 9 9 1 ，( 5 ) ：1 3 5 1 5 5 9 d o u g l a sc m a c m i l l a n ：a ne c o n o m i cc a s ef o rl a n dr e f o r m ，l a n du s ep o l i c y 。v o l l 8 ， 2 0 0 1 ：2 6 9 - 2 7 9 7 贵州人学2 0 0 8 届硕| 学位论文农地流转过程中的信任问题研究 在公丌市场进行自由交易。但是在交易过程中会发生市场失效，造成土地利用的 动荡，因此财政部门应支付政府干预市场以弥补市场缺陷。 m a t t h e wg o r t o n ( 2 0 0 1 ) 通过对m o l d o v a 地区县有小规模土地经营现状的分 析，认为鼓励农业生产的联合经营会减少土地交易的障碍，但如果没有界定清楚 的土地所有关系和正式授权的土地证书，土地市场的功能仍然是微弱的。 e l i z a b e t hb r a b e c 和c h i ps m i t h ( 2 0 0 2 ) 认为在实践中，农地流转会造成农地利 用方式的改变和农村土地规模的变化，从而导致农地生产结构的改变。而目前农 地生产细碎分割足个地区发展规模农业、提高农村土地产出效率和农产品竞争力 的最大障碍。 ( 3 ) 有关土地流转影响因素的研究 b o g a e r t s 等人( 2 0 0 2 ) 罾通过对中欧地区国家农地交易研究，将农村土地流转 不畅的因素归结为交易费用过高，认为这些国家的制度因素增加了农地交易费 用，阻碍了农地交易。 t e r r yv a nd i j k ( 2 0 0 3 ) 也对中欧国家的农村土地流转作了深入调查研究， 认为农地市场之所以受到阻碍是因为有许多持有小地块的农户，由于害怕市场经 济所带来的风险，为了将来的安全而不愿意卖出自己的土地。 t e s f a y et e k l u 等人( 2 0 0 4 ) 则对埃塞俄比亚农地市场进行了实证研究，其 研究结论显示，农户扩大农地经营规模与家庭可利用的劳动力和拥有牲畜的数量 密切相关，家庭非农工作成员越多，租出农地的可能性越大；农户租入土地与可 利用的牲畜和家庭所持有的财富呈正相关关系，与从农民协会分配的土地、土地 的质量和女性户主呈负相关关系，而年龄和教育对农地流转的影响并不确定 2 2 国内学者对农地流转的研究综述 农村土地流转是我国经济学界研究的热点问题，受到了各界的广泛关注，对 其的研究主要集中在限制我国农地流转市场发育的因素、我国农地流转过程中农 户的行为、农地流转机制设计等等。 m 乍彦玲、施罔庆、刘爱义国外农地流转理论与实践研究综述 j 世界农业，2 0 0 6 ，( 9 ) ：1 卜1 2 2 b o g a e r t s 。t 。w i l l i a m s o ni 。p t h er o l eo fl a n da d m i n i s t r a t i o ni nt h ea c c e s s i o no fc e n t r a l e u r o p e a n c o u n t r i e st oe u r o p e a nu n i o n j l a n dp o li c y ，2 0 0 2 ，1 9 ，( 1 ) ：2 9 4 6 盼t e r r y ，v d s c e n a r i o so fc e n t r a le u r o p e a n1 a n df r a g m e n t a t i o n j l a n du s ep o l i c y ，2 0 0 3 ， ( 2 0 ) ：1 4 9 1 5 8 v t e s f a y e ，t f a c t o r sa f f e c t i n ge n t r yi n t e n s i t yi ni n f o r m a lr e n t a ll a n dm a r k e t si nt h es o u t h e r n e t h i o p i a nh i g h l a n d s j a g r i c u l t u r a le c o n o m i c s ，2 0 0 4 ，( 2 0 ) ：1 1 7 1 2 8 8 贵州大学2 0 0 8 届硕士学位论文农地流转过程中的信任问题研究 ( 1 ) 对于农村土地流转必要性现实性的研究 姚洋( 1 9 9 8 ) 认为，土地和其他要素一样，自由流转总能提高资源配置的效 率，并能反过来促进劳动力要素的流动和农业生产效率的提高。已有的实证研究 也证实，土地交易权的限制对土地产出率具有负面影响，其影响途径是降低要素 配置效率和减少农户对土地的长期投入。 肖飞、张光宏( 2 0 0 2 ) 认为，资源流动，是实现其优化配置，促进经济增 长的前提条件。要实现土地的优化使用，土地流转是必不可少的。土地联产承包 责任制的实现过程，实际上是土地使用权的流转过程：由劣质的使用者流向了较 优的使用者。而这一流转带来了农村经济的显著增长。 史清华、徐翠萍( 2 0 0 7 ) 我国农村自改革以来实行的家庭承包责任制，充 分调动了广大农民的生产积极性，使农业生产力获得了极大的解放，农村经济因 此也上了一个新台阶。但是，随着市场经济的发展、农村产业结构的调整，特别 是面对w t o 下农产品的国际竞争，传统分散的一家一户式的小规模经营，显然不 适应时代发展需要。重新整合农地，建立与规范农地流转市场，降低农地经营的 零碎程度，提高经营者的经营规模已经成为新时期中国农业发展的一个重要方 向。 总的说来，农村土地流转有利于克服小规模家庭经营的局限性、土地的充分 利用，避免土地的严重抛荒、有利于农村剩余劳动力的转移，是我国农业发展的 必然需要。 ( 2 ) 对于农地流转产生条件的研究 李录堂( 1 9 9 4 ) 认为，要使农地流转起来，首先要解决农村劳动力转移过程 中的农民职业保障问题，而解决这一问题的最佳选择是利用保险手段，以保险公 司的社会职业保障功能代替农地使用权对农民的职业保障功能，并在这种代替过 程中通过保险公司形成一种实现农地流转集中的机制。 冷崇总( 1 9 9 9 ) 认为农村土地使用权流转的条件有：农地产权分离是使用权 流转的首要条件；农地产权市场化是农地使用权流转的根本条件；发展壮大集体 姚洋农地制度与农业绩效的实证研究 j 中冈农村观察，1 9 9 8 ，( 6 ) ：1 1 0 岛肖飞、张光宏农村t 地使用权流转的效率分析 j 武汉人学学报( 社会科学版) ，2 0 0 2 ，( 5 ) ：4 5 4 9 史清华、徐翠萍农户家庭农地流转行为的变迁和形成根源1 9 8 6 2 0 0 5 年长三角1 5 村调查 j 华南 农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 7 ，( 3 ) ：卜9 “夸录堂试谈农地使用杖保险与农地流转集中问题 j 江两农业经济，1 9 9 4 ，( 6 ) ：6 - 7 冷崇总试论农村七地使川杖流转 j 农业经济1 9 9 9 ，( 3 ) ：2 5 2 7 9 贵州大学2 0 0 8 届硕士学位论文农地流转过程中的信任问题研究 经济是农地使用权流转的必要条件；剥离农地社会保障功能是农地使用权流转不 可缺少的重要环节。 史清华( 2 0 0 1 ) 以固定跟踪观察的农户资料为基础，以内地山西和沿海浙江 为对象对1 9 8 6 2 0 0 0 年两地农户间农地要素流动行为进行实证分析，认为农户家 庭流转行为所遵循的原则依然是经济理性原则，提高农地利用率是农户进行农地 流转行为发生的根本动机。 孙军( 2 0 0 1 ) 认为，产生土地流转的条件有以下四点：长期而稳定的承包 权；充分发育的市场经济；有经济效益较高的生产或发展项目；完善而有效的管 理手段。 ( 3 ) 关于我国农地流转所存在问题的研究 张业相等( 2 0 0 2 ) 归纳了农用地流转的五种基本形式和四种运行模式，认为 当前农用地流转存在的主要问题有以下几点：操作管理极不规范、思想认识很不 适应、制度建设严重滞后、经济环境不够协调。 楼惠新、张建新( 2 0 0 2 ) 认为发达地区农地流转有四种基本类型，农村土地 产权主体不清、农村土地制度绩效不明显、农村土地产权市场不完善和不相适应 的农村户籍制度等构成了当前发达地区农地流转的四大问题。 李燕琼、范高林( 2 0 0 2 ) 通过对四川省2 0 个市、地、州的农村调查，发现 四7 i i 省的农地流转存在流转程序不合法、同一土地多份合同的不正规现象，并且 在土地流转中存在着强制性。 此外，还有很多学者指出，我国农村土地流转存在的问题主要在两个方面： 流转操作问题、流转制度问题，而解决以上问题主要通过立法的完善。( 陈华富、 刘经星，2 0 0 3 ；陈勇，2 0 0 3 等等) 。 ( 4 ) 对限制我国土地市场发育因素的研究 针对当6 仃我网土地市场发育不健全、土地流转程度偏低的现况，很多学者进 行了非常有意义的研究。 姬史清华农户经济活动及行为研究 m 北京：中同农业h ；版社，2 0 0 1 ：7 - 9 留孙军。农村士地使用权流转问题研究 j 。农业经济，2 0 0 1 ，( 1 1 ) ：4 卜4 3 博张业相、郭志强、刘艳君农地流转初具规模规范管理亟待加强对常德市农村集体十地流转情况的调 查勺思考 j 湖南农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 2 ，( 1 ) ：3 0 3 2 “楼忠新、张建新论经济发达地区的十地i j f c 转| u j 题 j 农业现代化研究，2 0 0 2 ( 3 ) ：2 1 5 2 1 8 李燕琼、范高林四川i 农村土地使用权流转的现状、问题0 对策 j 农业经济问题，2 0 0 2 ，( 1 2 ) ：3 5 - 3 7 “陈牛富、刘绛星集体建没j ”地流转存4 ：的问题 j 中因虏地产导报，2 0 0 3 ，( 3 ) ：1 5 ”陈勇农村集体建设用t s a r 转的障碍 j 对策 j 绛济论坛，2 0 0 3 ，( 1 ) ：2 6 2 7 1 0 贵州大学2 0 0 8 届硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 金永思( 1 9 9 7 ) 认为，在现有承包制下，农户并未被授予处置农地的权力， 这是导致农地流转不畅的重要因素。他还认为，农地要素的供给障碍是我国农地 流转不畅的最根本原因；而农地要素供给障碍的存在主要是因为我国农户的农地 社会保障功能目前还无法替代，也就足况农户把农地使用权看作是就业、取得口 粮和享受基本生活稳定的保障，因而即使农户不能或不愿意从事农业生产也不愿 放弃其承包地。 孔泾源( 1 9 9 3 ) 、骆友生和张红宇( 1 9 9 5 ) 等学者认为农地产权残缺或者 说现有的土地制度阻碍了农地流转并造成了效率损失，频繁的土地调整对农户的 经营预期，对土地资源的保护性使用以及对土地的长期性投入都是一种损害。地 权的残缺，主要是产权缺乏排他性、承包经营权缺乏明晰性、安全性、稳定性， 导致了农户土地投资积极性受挫，降低了土地边际生产率，使土地的边际收益曲 线位于较低的水平上，导致农地需求不足；同时，产权的残缺降低了农地承包权 交易价格，农户土地承包经营权转让收益会因此下降，进而减少农地市场供给。 由此，农地残缺阻碍了农地流转。此外，一些学者的实证研究也的确证实了稳定 的地权对投资具有促进作用，然而，田传浩与贾生华( 2 0 0 3 ) 利用2 0 0 3 年苏、 浙、鲁1 0 8 3 个农户的调查数据对土地调整、地权稳定性与农地使用权流转市场 发育之间的关系进行了实证性研究，认为中国农地制度阻碍了农地使用权市场发 育的假说是不正确的，它与经验事实不符。 史清华、贾生华( 2 0 0 3 ) 根据对沿海苏、鲁、浙三省农地流转情况的实证分 析，结论显示经济发达程度与其家庭的农地经营规模呈相反趋势。随着农户经济 非农化程度加快，收入水平的提高，农地流转明显增强，农地流转呈现出由高收入 户向低收入户流转。认为影响我国农村土地流转的因素分为内生因素和外生因 素：其中内生因素有家庭人口规模、劳动者平均学龄、家庭经营的非农化程度以 及农地的零碎化程度等；外生因素诸如省际问文化差异性和国家土地管理政策的 变化对土地流转也有很大影响。 会永思农地流转机制建盘的难点分析及对策建议 j 中固农村绛济，1 9 9 7 ，( 5 ) ：2 4 2 6 口孔泾源中嗣农村 地制度：变迁过程的实证分析 j 经济研究，1 9 9 3 ，( 2 ) ：6 5 7 2 矗骆友生、张红宇家庭承包责任制后的农地制度创新 j 经济研究，1 9 9 5 ，( 1 ) 国川传浩、贸生华农地制度、地权稳定性与农地使用权发育，理论与来自力、浙鲁的经验 j 经济研究， 2 0 0 4 ，( 1 ) ：7 6 8 0 谚史清华、贸生华农户家庭农地流转及形成根源以东部沿海苏鲁浙三省为例 j 中困绛济问题， 2 0 0 3 ，( 5 ) ：5 1 5 8 贵州大学2 0 0 8 届硕上学位论文农地流转过程中的信任问题研究 李百冠( 1 9 9 8 ) 、刘守英( 1 9 9 7 ) 、宋磊( 2 0 0 5 ) 认为农地的社会保障功能使 农民的“恋土”情结很深，不愿意转让农地经营权。他们还认为农地流转市场建 设的滞后使得农地流转缺乏交易的场所和机制，从而制约了农地规模化、规范化 的流转。然而，有学者( 马晓河、崔红志，2 0 0 3 ) 通过对湖南省娄底市的实际 调查发现，当前我国农民的恋土情结正在淡化。调查显示，8 9 的农民不愿意种 田，仍在种田的农民中，4 0 只因为暂时还找不好门路，2 6 是因为家里实在离不 开，3 4 是因为不种田，反正要交国家任务，荒了可惜。 钱忠好( 2 0 0 2 ，2 0 0 3 ) 认为，就我国农地流转的现状来说，交易成本居高不 下成为制约其发展的重要因素。现行农地承包经营权的不完全性，使得交易对象 和交易内容具有不确定性，增加了交易的难度，提升了谈判成本；而政府对农地 承包经营权转让限制过多、限制不当，又增大了农地市场交易的启动成本，这些 都导致农地流转的交易成本增加，不利于形成农地流转的有效需求。另外，他还 运用供求均衡的分析方法，对我国农地承包经营权市场流转进行的理论和实证分 析指出，“我国农地承包经营权市场流转面临刚性的需求约束，总体水平呈现需 求大于供给的不均衡态势。为此需要改善农地承包经营权市场流转的外部条件， 促进农地有效供给的形成。”认为供求不均衡足导致我国农村土地流转不畅的一 大原因。 王瑞雪、陈银蓉( 2 0 0 3 ) 则认为，我国造成农村土地流转困境主要有三点 原因：农地使用权流转的有效需求匮乏；农地使用权流转的有效供给不足；相关 制度落后。 钱文荣( 2 0 0 4 ) 实证研究结论表明，信息不灵、交易费用高是有转移土地欲 望而最终没有转移的主要原因。 刘克春、林峰( 2 0 0 5 ) 通过对江西7 个县2 0 5 个农户的农地流转行为意愿研 李百冠中圃十地问题研究 m 合肥：中围科技大学j f ：版社，1 9 9 8 ：1 2 8 1 4 5 刘守英中围农民的期盼一长期向有保障的十地使用杖f m 北京：外文f j ；版社，1 9 9 8 西宋磊湖北省农地流转特点、问题及对策分析 j 科技与经济，2 0 0 6 ，( 7 ) ：3 5 3 6 函马晓： i t j 、槎红志建莎十地流转制度，促进区域农业生产规模化经f ? 【j 1 ，管理世界，2 0 0 2 ，( 1 1 ) ：4 1 - 4 7 钱忠好农村十地承包经f i + 义产权残缺0 市场流转困境：理论j 政策分析 j 管理世界，2 0 0 2 ，( 6 ) ：3 7 - 4 3 钱忠好农地厥包经骨杖市场流转：理论j 实证分析墙于农户层面的经济分析 j 经济研究，2 0 0 3 ， ( 2 ) ：8 3 9 4 下瑞雷、陈银蓉农村十地使用杖流转问题的给济学思考 j 农业经济，2 0 0 3 ，( 9 ) ：3 5 - 3 7 回钱文荣农地市场化流转中的政府功能探析基于浙江省海宁、奉化两i 仃农户行为的实证研究 j 农业 绛济导刊，2 0 0 4 ，( 1 ) ：6 7 7 2 “刘克备、林孥农村已婚妇女失地j 农地流转甚f 江两省农户调金实证研究 j 中图农村经济，2 0 0 5 ， ( 9 ) ：4 8 5 5 1 2 贵州大学2 0 0 8 屑硕士学位论文 农地流转过程中的信任问题研究 究结果显示，农户是否进行农地流转主要取决于家庭收入总量、收入来源结构以 及农户的要素禀赋。 康华雄等( 2 0 0 6 ) 以湖北省典型地区农户抽样调查的样本为依据，认为当 前影响湖北省农村土地流转的因素主要有：农户法律意识淡薄；流动缺乏统一管 理，流转信息渠道不畅通；保障机制不健全，转出意愿受到影响；政策波动较大， 转入土地的信心不足。 ( 6 ) 对农村土地流转过程中流转主体行为的研究 钱忠好( 2 0 0 3 ) 对乡村干部行为在农地市场化流转的障碍性作用进行了详细 的分析，认为乡村干部承包地的经常性行政调整在一定程度上抑制了农地流转市 场机制的发育。要加速我困农地市场化的进程，就必须按市场经济的要求规范乡 村于部的行为。 李霄( 2 0 0 3 ) 利用博弈模型对基层政府、农户、非农户土地使用者的行为 进行了分析，认为在市场经济条件下，农户要真正成为追求自身利益最大化的经 营主体，必须以土地产权明晰为前提。同时，农村基层政府的角色和定位必须做 相应的调整，应该由权利机构向执行机构、控制型部门向服务型部门转变。 田春、王文昌等( 2 0 0 6 ) 通过对政府、农户的土地流转目标冲突分析，认 为我国基层政府应转变职能，提高服务档次，推进农村土地流转，而农户则应转 变观念，增强自主权，拉动土地流转的进行。 钟涨宝、陈小伍、王绪朗( 2 0 0 7 ) 将有限理性假设与我国的农地流转过程 中的现实情况联系起来，认为农地的流转和集中必然是一个不平衡的、渐进的长 期过程。在这过程中尤其要处理好政府与农户，政府与市场机制的关系，中介服 务组织是连接农户与政府的桥梁，必须大力发展农村的中介服务组织，推进农村 土地合理有序的流转。 ( 7 ) 关于农村土地流转管理机制的研究 綦好东等( 1 9 9 7 ) 指出：“我囡土地管理长期实行的是资源型管理。这种管理 康毕雄、张安陆、王世新湖北省农地流转特点、问题及对策分析 j 科技与经济，2 0 0 6 ，( 7 ) ：3 5 3 6 。钱忠好乡村干部行为与农村承包经f i 权i 仃场流转 j 江苏社会科学，2 0 0 3 ，( 5 ) ：4 卜4 5 协李霄农村十地使j f j 枞流转的博奔分析 j 农业绎济问题，2 0 0 3 ，( 1 2 ) ：4 - 7 锄i f i 备、千文吕农地流转中政府与农户l - i 标选择的矛盾及其解决对策 j 山两农业人学学报，2 0 0 6 ， ( 3 ) ：2 3 8 2 3 9 钟涨宝、陈小伍、王绪朗有限理性与农地流转过程中的农户行为选择 j 华中科技人学学报( 社会科学 版) ，2 0 0 7 ，( 3 ) ：1 1 3 1 1 8 綦好东、邓秀慵、程言清农地资产化管理构想 j 中围农村绛济，1 9 9 7 ，( 5 ) ：6 5 6 8 1 3 贵州人学2 0 0 8 届硕十学位论文农地流转过程中的信任问题研究 模式虽然对我国的农地管理产生过积极的作用，却无法适应社会主义市场经济发 展和经济增长方式转变的需要。实现资源管理型向资产化管理的转变具有现实迫 切性。 张文彪( 2 0 0 2 ) 认为应该借鉴美国的土地管理特点，规范完善我国现行的土 地管理法律制度和土地规划制度，同时建立符合我国实际情况的土地利用环境影 响评价方法。 王国强( 2 0 0 2 ) 对比分析了中日两国在基本国情、土地利用分类体系、规划 管理方法体系、土地利用管理法制、土地利用的经济管理等五个方面的异同，指 出：中国与日本是两种社会制度不同的国家，但人多地少，耕地资源贫乏的国情 两国有着许多相似之处，因此两国政府对土地利用行为的管理都很重视。但就管 理的现状相比，中困还存在一定差距。日本完善的土地法律体系，严格的管理措 施，规范的土地登记及税收制度，系统的土地整理事业，公开的