（城市规划与设计专业论文）历史街区分层方法初探.pdf

摘要 中文摘要 处在经济全球化、新科技革命、以及大范围、深层次结构调整这世界发展背景下 的中国，正在经历从农业文明同列跨越工业文明和后工业文明、从传统社会到现代社会 的全方位社会转型。论文立足于快速而变化的社会发展现实，探寻当前中国历史街区保 护与更新研究的“基点”。 论文运用比较分析的方法，解读国内外保护和更新运动的历史与发展，重新整理保 护、更新与社会发展之问的关系，启发性地反思现阶段我国历史街区保护更新规划：l t 的 若干问题。其次，引入分层分析的 法，从“历史维度”和“现实维度”进行历史街区 纵、横向分层思考币判断，研究空问演变规律，辨析、梳珲纷繁交织的现实问题束。并 据此，揭示历史街区保护更新的木质内涵，提出众观层而把握未来发展的复兴策略，微 观层面的规划设计方法和技巧，和分层研究的基本模式。虽后，结合杭州市三个历史街 区保护与更新的实证研究，分析现实选择和未米发展可能，并提出相应措施，总结历史 街区的织体性特征。 关键词：历史街慝、分层、复兴、空间层叠 a b s t r a c t c h j n ai sn o wb e l 丌g卧o m a g r i c u ll u m ls o c i e l y t 0i n d u s t r i a 】 s o c i c t ya n d i nt h c m c a m l m c ，f o p o s l i n d u s t n a ls o c j e t yw h l c hl 露d st oap r o 如u n ds o c i a 】s l r u c n u l i 那s i n o n l il st h eb a c 垤r o u n da n db a 咖 o f 曲er c s c a 畔ho fh l s 七0 r i c ajd l s l r c c o n s e r v a t i o l la n dr e n e w a 】o no n eh a n d t h eh i s l 0 一哪ld i s t r i c 饵b e c o m e l h es y m b 0 1o fc ujl u r ca n dh i s t o r yo fi h ec i t y ；o ni h eo 【h e rh a n d ，t r a d j t l o n a 。w n s c a p e sdj s a p p e a ri a p l d i yi n 】8 r g e _ s c a l 叭i r b a nd e v e l o p m c n t 1 nh i 甜o c a ld l s t r i c t ，t h c r ca f en o to n l yt h cp l c n “n i lh e m a 蟹cw h l c hn e e dt ob ec o n s c r v e d ，b u la 】s ot h c p o 。rp c o p l ea n dt h er u nd o w nu t d c sw h i c hn e e dt 0h er e n e w e dt h sp a p c r e s oa n a l y s ca b o v c1 s s u e s o b j e c ：i v e l y a n ds t u d ym eh i s i u 】c a ld i s l r i dc u n s e r v m i o n 帅dr e n e w a lh a s e do n 舢r a “n c a | 】o nm c t h o d sf i r s t l tc o n c 】u d e s 山er u l co rs p a c ec h a “g e sa 1 1 d 【p r o b l e 丌1 sn u mh 1 虬( 1 r ya n dr c a m y t h e n t p o j n t so u ti h e e s s e n c c s0 f h l s l o n c a ld 1s l n c lc o n s e r v a t l o na n dr e n e w a l s 0 ，w cs 1 1 0 u 】ds o l v ec h ed r 曲i c m si nd j f f e r e n tw a v s w h j c h | n c 】u d eus e 。ft h er e v l l a n z a c l o ns l r a t e 射m h ec l i yl e v e l ，a n dl l i r cs u n ed e s i g s k 川smc o n t i n u et h e s p c c i a lc o n i e x ti nt h cd i s t i c tl e v e lf i n a l l 弘t h ep a p e rc o n c i u d e st h ec o n c r c 【cm e a n so rr e v 【t a l i z a l ，a t 】d 1 h 。p m c s s ；n dp a i t e mo fs t 刚m c a t i o nt h r o u g hn n a l y s i n gc h r c ee x a m p l e so nc o n s c r v a l i o na n dr e ”q w a l i n h a n g z h o u 。 k e yw o l d s ：h l s 【。r i c a ld m 刊c 【、s t r a 【讯c a 【i o n 、r e v i r a l i z a t i o n 、c o n t c x tf o l d 东南j 大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 垒蜜月 期：渤；d 6 0 6 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。除在保密期内的保密沦文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括 刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名： 垒蛰导师签名 ：朗 、- n l 毕 ，y j 绪论 0 1 研究的缘起和目的 o1 1 研究的缘起 处在经济全球化、新科技革命、以及大范同、深层次结构调整这一特定世界发展背景下的中国， 正在经历从农业文明同时跨越：f 业文明利后工业文明、从传统社会到现代社会的全方位社会转型。 可以断言，在缓慢、稳定发展的社会中，保护和更新的起点及目标，与快速而变化的社会发展背景 f 的立场不可能、也不应该是一致的：对“为什么保护? ( w h y ) 保护什么? ( w h a t ) 怎么保护? ( h o w ) ” 三大核心问题的回答，不应是几个简单原则的公式化套用，而更虑是一次基于国情和地情的“个案 式”研究和探索。 在历史街区保护规划的编制中，经常运用专题分析的方法对社会现状和宅间形态进行研究，并 制作相关“专题分析图”，以便清晰、直观地认识问题。以“显性”的空间分析为例，通过对构成要 素的分类和提取，概括出自然要素和人工要素两类：自然要素包括水系、山体等；人工要素包括道 路、建筑、绿化、公共空间等。如果根据这些要素分别制作一系列专题分析图，然后再将其按同一 坐标系叠加起来，可以发现：彤成的空间形态图是对现状地形圈的高度提炼和概括，而且有利于结 合需要提取专题图，进行专题比较。这一过程类似c a d 绘图中“层( 1 a y e r ) ”的概念，绘图员把幽形 分成若干部分并设定特定的层，每个部分可以被单独提取和控制，层与层之间可以叠置和综合。其 实，这是一种处理复杂问题的普遍途径。首先按照“分解”的思路对纷繁杂乱、互相交织的现状进 行次“由繁到减”的梳理和简化；然后进行专项分析，按一定的秩序实现对复杂整体的理性认识 和要素的控制。 历史街区现时的空间形态，不只是呈现在摄影图片中的固有形态或瞬间形象，而具有隐藏在传 统空间外表下的历史演进和社会变迁过程。形态的历史，不只是对传统街巷和肌理变化等物质形态 的简单描述，国家政治制度、社会经济形态利世世代代的人群无时无刻不在改变着历史街区演进的 价值取向与思想力式。而且，空间形态一旦放置在背景要素( 集) 中，往往会成为一种不可避免的 选择。试图“就空间论空间”，容易陷入作茧自缚的困境。由此，激发了历史街区“分层”研究的动 机，旨在整理思路，进行一次基于当前社会现实的理性思考和判断。 o 1 2 研究目的 o 121 正本清源 时下，不少事情言必称“文化”，好像不谈文化就显得没文化。翻阅说文解字，这样解释： “文”古通纹就是外形装饰，“化”就是融合。“文”不能独立存在，须“化”到实际事物中，方能 显示其意义。历史街区，作为文化遗产的重要组成部分和表现城市精神、展示城市文化的物质性载 体，其“文”是指历史特征和传统风貌，而如何使用恰当的手段将其“化”入街区实际功能，成为 研究的要务。 数一r 年，我国在历史街区保护与更新的理论研究和实践方面，进行了不懈探索，成果丰硕，但 相对于越米越凸显的现实挑战而言，还是个远未完成的任务和漫氏、艰苦的尝试和实验。长期以 来，历史街区保护帮 更新好比针尖对麦芒，“保有保的道理，更新有更新的说 去”，互不相让。面对 不绝于耳的争执和辩论，困惑重重希望可咀再次回到起点，正本清源。加之近年米，广泛阅读相 关著作利文献，进行多个城市和街区的实地调研和访淡，和两年多米参与的多个研究性实践r 程， 获得些许切实体验平l ：| 感悟。以上这些，激发笔者再次解读保护和更新运动的历史背景与演进历程， 分析研究理论背后深刻的社会、经济状况和根源，重新梳理保护和更新的关系，寻找当前_ j ：史街区 东南大学硕士学位论文 保护与更新研究的“基点”。 0 1 2 2 现实选择一 日前，我国现阶段历史街区保护和更新问题“喜忧参半”：“喜在”，历史街区平传统建筑突破了 单纯的物质性概念，上升成为文化品味和意义的象征，社会整体的历史遗产保护意识普遍提高，文 化消费更紧密地与居民日常生活融为一体。历史街区保护和城市文化环境建设形成合力共同成为 推动城市经济、社会和文化协调发展的动力。“忧在”，从城市发展的层面，总体面临人多地少的发 展困境：社会转型期和快速城市化进程的巨大乐力；大规模涌入的城市入口引发的住房、市政、公 共殴施短缺和强制拆迁引发的社会公平等问题；从历史街区的层面，普遍面临着土地与功能和占有 人群的错位：物质结构老化；社会衰败：历史宅间断层和散落分布等问题。以上这些正是当前历 史街区所处的社会和历史现实，与其说足保护和更新i 作研究的背景，不如说是研究的严峻挑战。 研究： 作的开展，必须也只有基于对现实问题的清醒认识，才有可能以客观的、现实主义的态度探 寻历史街区的本来面貌。 本文希望通过对现实问题的辨析，以分解的思路和方法理清纷乱复杂的问题柬，探讨社会转型 期和快速城市化背景f ，我国历史揽区保护和更新的现时选择和合理发展的可能。 o 2 基本概念的界定 0 21 历史街区 历史街区是“城市中保留遗存较为丰富，能够比较完整真实地反映一定历史时期传统风貌或民 族地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。”“岂保存着这 座城市发展过程中的历史信息；它是成片的，而不是单幢的房屋，因而能反映城市的特色和风貌： 还因为是街区，就有居民在进行着各种各样的活动，是具有生命力的城市组成部分。本义侧重研究 社会转型期我围大城市和特大城市中的历史街区。对历史街区的界定，通常有三种方法： ( 1 ) 边界 历史街区通常有具体而明显的边界，通过物质形态上的差异、自然边缘( 河流或者道路等) ，或 者设立方便行政管理的人为界线表现出米。清晰的边界有助于历史街区的空间界定和街区内功能、 经济和社会要素的协调发展。 ( 2 ) 区域特征 凯文琳奇在城市意象中这样界定区域：“区域是观察者心理上能够进入的相对大一些的城 市范围，并且本身具有某些共同的特征。人们可以在内部识别他；如果从他边上经过或朝他走去时， 也能充当外部的参照。”通常历史街区的特征包括物质空间和功能两个方面，他们亦或镶嵌在街区的 砖块和灰拢中，亦或投射在街区的传统生活中。 ( 3 ) 功能和经济的关联 这种特征来源于相邻街区之间在经济上彼此紧密联系的凝聚力。但是，这种凝聚力需要在共同 获取一定经济利益的特殊需求和激发社区活力的一系列日常需求之间寻求平衡。 o 22 城市更新 城市更新是城市新陈代谢的一个必然过程，是城市物质结构形态变迁的一种表现形态。但是 。一l 自：历史文化名城保护条例 s 【e v e n1 1 e s d e l 】、7 r a n e ro c 、竹mh e a t h r e v i i a l i z i “gh i sc o cu r b a nq u a n e r sn e w 、钿r k ：a r c h i c e c t 【i r a ip r e s s ，1 9 9 6p 9 2 直到1 9 5 0 年代以来，城市更新( u r b a nr e n e w a l ) 才作为一个学术概念被逐渐提出来，通常特指西 方国家二战后开展的大规模重建和改造计划。 我国传统上将城市更新称之为“旧城更新”或“旧城改造”，这里更新改造指的是城市现存环境 为了满足城市居民生活需要而进行的必要调整与变化。现阶段城市更新的实质，是基于工业化进程 加速、经济结构发生明显变化、社会发展全方位深刻变革这一宏观背景下的物质空间和人文空间的 转型与重构。从功能变化的角度，可以划分为三种类型：功能充实型、功能置换型和新功能导入型。 功能充实型足指更新厉原有机能得到加强；功能置换型是指更新后取消原有功能，导入新功能；新 功能导入型是指在原有功能中再加入新功能，实现功能的转换。 0 3 研究方法和研究框架 o31 研究方法 研究方法是描述、解释、预测和规划特定社会的途径与手段的总和。论文依靠“历史归纳法” 和“实证研究”作为主要研究方法和分析手段。 o 3 ，1 1 历史归纳法 运用历史归纳法，首先要求在解释、分析和研究特定社会现实及其变化时，将其放入历史发展 和变迁过程。研究历史的全部变化才能正确解释某个时期的历史变化，研究某个时期的历史变化才 能合理解释某一 r 会现实的变化。在这一方法引导下，历史街区就不再是某个历史时期或者时间段 中的暂时形态，而具有了整个的历史演进和发展变迁过程。 此外，历史的观点还意味着“历史同时成为了现在的一部分，并且继续存在于掺和着空间和时 问的多样性中。”因此，我们研究的历史街区保护更新问题是当前特定历史条件f 的现实，而不是一 个一般意义的概念。 o3 1 2 问题先导 研究中国历史街区的保护更新问题，必须置入中国城市发展的特殊背景中，从辑观历史现实和 国情出发认识症结的所在。任何一种理论或研究方法都有其特定的背景根源，在一定程度上是当时 的理论和实践研究者为解决问题提出的现时选择。本文希望以当前社会背景下，历史街k 正在或将 要面对的现实问题为先导，结合实际，提出合理、可能的解决方式。 o 3 1 3 具体方法 1 、文献阅读和理论研究 查阅城市规划、地理学、社会学、空间形态研究等方面的著作、学术期刊和高校学位论文。在 参考和汲取现有研究成果的基础上，结合近年来从事的研究性：t 程实践，探寻隐藏其后的深刻的社 会和经济背景，选择研究的切入点。 2 、实地调研 这是获取第一手感官资料的最主要方式，也是直接而行之有效的初始上作：只是需要投入和花 费人量时间、人力平物力。通过测绘、社会调查、速写和幽像记录等方式，收集相关基础性资料。 3 、实证研究 结合参与的多个历史街区保护与更新项目的研究和实践，发现问题、研究问题，探讨可行的策 略和操作方法。 。何红雨走向新平衡一北京旧城居住区改造史新，清华人学博士学位论文。1 9 9 东南大学硕士学位论文 o 32 论文框架 绪论历 + 史 问题的提出街 基木概念界定区 历史归纳 研究方法 宴证研究 保 护 国内外保护与 更 曩! 新历程回顾 -r 理论借鉴的反思 新 的 1 驰i 一 思 一i 1 5 i 一 辨 + ；j 层与分层的背历史街区分层历 景理论与启示研究史 + 街 历史维度纵向分层l区 现实维度横向分层卜一一分 0 层 历史街区保护更 研 新的本质内涵究 l 睦本程序与图剥 杭州s 口j = l _ i 史铸医实 保护更新实证研究证 t 研 1 分层与织体性l究 结构 i 结论与讨论i 4 绪论 0 33 内容概要 全文共分五个部分： 绪论，介绍历史街区保护更新分层研究的选题背景和研究月的，并对历史街区和城市更新等基 本概念进行，阐述，概括本次研究的主要方法、研究框架和主要内容。 第一章，首先运川比较分析的方法，再次解读国内、外保护和更新运动的历史与发展，探寻理 沦背后深刻的社会经济背景和根源，重新理清保护、更新与社会发展之间的关系，以及中、西方城 市更新的差异。 第二章，引入地质学、社会学和g i s 技术的“分层”的概念，从“历史维度”和“现实维度” 进行历史街) f 的纵、横向分层刊f 究，辨析历史街区保护和更新的特定历史现实和空间特质。梳理交 织的问题束。提山宏观层面的规划立场和策略，微观层面的规划设计方法和技巧，并归纳分层研究 的基本程序币j 图式。 第二章，从实证研究的角度出发，结合杭州市历史街区保护规划一韶华巷、兴安里、泅水坊实 例，探讨分层理论和方法在历史街区保护和更新中的实践和运削，总结织体性结构联动性、整体性 和区别性三个主要特征。 第四章，结论和讨论部分。总结历史街区保护和更新分层思考的主要结论，并提出有待进一步 研究和探讨的主要问题。 东南大学硕士学位论文 第一章关于历史街区保护与更新的思辨 1 1 文献和历程回顾 “回溯过去并不意味着思想向过去的逃逸，而首先是对西方哲学开端的再次激活。” 一一海德格尔 11 1 国外保护和更新历程回顾 国内学术界经常引用和借鉴的保护更新理论大致分两类：一类是代表国际范围幽经验总结和理 论指导的宪章和文件：另一类是欧美、日、东南亚等发达国家的理论方法和实际经验。前者倾向于 国际范围内的经验总结和理论指导后者倾向于实际操作经验的借鉴。、。 11 1 1 保护运动的发展 现代保护观念可追溯至文艺复兴前后大型历史公共建筑的修复活动，主张q 口自己假设在初始 建筑师的位置上想一想：如果那位建筑师再转世的话，他将会做什么? ”1 8 7 7 年，以约翰拉斯金 ( j o h nr u s k n ) 和威廉莫里斯( w l l i a mm o r r i s ) 为代表的人文学者，在伦敦成立了世界上第一个保 护性组织古建筑保护协会( s p a b ) ，此即国内谈到的现代保护思想雨f 实践的源头。他们提以 尊重历史现实为前提的古建修复原则，认为“这些建筑从任何意义上说都不是我们任意处置的对象， 我们只不过是后代的托管人而已。”早期的保护：i = ：作主要由社会有闲阶级推动，掩映着浓厚的文化 猎奇和怀l h 复古的情愫，追求和保持古代遗风，侧重“修复性占建筑保护”。 二战后，西方社会经济复苏，加上战后重建和人口增长的紧迫压力，需要大规模建设住宅。当 时城市建设的普遍做法是：拆掉老城区，拓宽道路，新建住宅。结果城市历史环境严重破坏，社会 隐患滋生，引发人们反思： 业化社会的城市问题，“理性主义”成为保护理论发展的主动力。此问， 通过了一系列重要国际宪章和文件，保护：r 作从孤立的占建筑单体保护扩展到历史街区和历史城镇 的整体保护，从关注历史信息的静态保存转向人类生存的历史文化环境的延续，公共参与意识和可 持续发展观点广泛传播。这- 时期的保护，事实上是对干篇一律的现代城市形态的反叛利单一的拆 除重建式城市更新模式的补充，旨在发展多元化的空间形态，鼓励多样化的城市生活。 到了1 9 8 0 年代，咀欧美为中心的保护体系在跨文明输出时，由于不_ j 文明的观念冲突和发展 时序上的差异，尤其在拉黄、亚非等发展中围家，引起保护观念和方法上的争议。1 9 9 4 年，奈良 文件强调“在4 ：同文化，甚至在同一文化中，对文化遗产的价值特征以及相关信息源可信性的评 判标准可能会不一致。斟而，将文化遗产的价值和原真性置于固定的评判标准之中来评判是不可能 的。相反，对所有文化的尊重，要求充分考虑文化遗产的文脉关系( 第1 1 条) 。”从那时起，不同文 化背景的保护实践得到广泛交流，保护思想利方法趋向地方化和多元化，不断迈向世界意义上的融 合承i 借鉴。 1 1 1 2 更新运动的发展 清除式城市重建( 战后一1 9 5 0 年代中期) ： 业革命导致世界范围的城市化，大：l 一业的建立以 及农业人口作为：l ：+ 业劳动力涌入城市，城市开始大规模建设临时性：| 二人住宅。但由于居住和卫生条 什的恶化逐渐沦为贫民窟，井由此产生了贫困、犯罪、流行病等社会问题，受到西方社会普遍重视。 二战后的经济复苏和快速人口增长引发人量而迪切的住宅需求，而城市内住宅建设用地基本饱和， 中心区生活利社会环境日趋恶化，导致许多国家重新推行二战前中断的、大规模清除贫民窟计划。 。刘宾娄型一结构视野下的历史街区保护东南大学束f | _ i 版论文，2 0 p 7 1 j ， 二二二苎二童堑旦皇塑垦堡芝兰里堑塑星塑 早期的城市更新，倾向于物质性再开发和清除不适宜住房，“推倒重来( c l e a ns w e e p ) ”的简单 化更新方式被认为是解决现实问题的行之有效的方法。当时流行的做法是：建立示范住房，降低建 筑密度，改善卫生条件。但是；，就住宅建设总量而言，“拆迁大于建设”( 表一) 。结果，所谓“消灭 贫穷”的运动，最终变成：“消灭穷人”的运动，把穷人赖以为生的地方拆掉了，却没有为他们提供 新的住房和就业，耗费巨资把贫民窟从一处转移到另一处。 表1 1 ：美国6 个大城市1 9 4 吵一1 蛞7 年更新运动中的住宅增减情况 城市拆毁住宅( 套)新建住宅( 套) 差额( 套) 纽约 4 38 6 95 04 6 265 9 3 芝加哥 2 79 2 92 4 4 7 93 4 5 2 费城1 92 7 91 2 4 7 168 0 3 华盛顿 85 0 569 0 9l5 9 6 h 金山85 9 1 41 4 2 4 4 4 9 波士顿 1 17 6 758 7 l 一58 9 6 资料来源：李艳玲美困城市更新运动与内城改造p 9 2 拯救式更新和再生( 1 9 6 0 年代2 0 世纪末) ：随着趟方国家由工业化向后工业化过渡，城市 经济和产业结构发生很大变化，传统制造业严重持续萎缩。加之7 0 年代全球能源危机，大多数 ：业 国家进入经济衰退划，城市建设投资大幅缩减。英国制造业在g d p 中所占的比重由1 9 7 4 年的3 0 2 降到j 9 9 8 年的2 0 3 ，1 9 7 1 1 9 8 8 年间，仅不列颠地区就丧失约2 9 0 万个制造业就业职位。高 失业率、贫凼、犯罪羽1 种族歧视，导致内城严重衰败，大量二r 厂码头沦为废弃地带。此外，一方面， 具有经济能力的居民迁往郊区居住，内城贫民窟的多数房主由丁房租及环境等因素，不愿意也无力 维修传缆建筑，使衰败的居住环境更加衰败。男一方面，交通运输工具和设施的改善，使工作地点 和居住地点的分离成为可能，流动性增加，人们逃离内城向郊区搬迁。这些因素的合力加速和加重 了内城衰败导致内城陷入恶性循环，城市机能衰退、就业机会短缺、商业投资缩减。 这一阶段的城市更新，既关注住宅更新，又关注中心商业区、： 业、仓储等非居住用地的更新； 逐渐从单纯的物质形态更新转向综合性更新。经过努力，中心城区的居住人口呈现回流或趋缓降低 的趋势；废弃的一l 二厂和码头被改造成新的综合性公共空间，衰败的内城再次繁荣起来。 人本主义城市复兴( 2 0 世纪末至今) ：城市更新政策不再局限于物质环境的改善，以人为中心 的特征更为突出，强调全社会共同行动，以社会经济发展目标为基础，复兴以内城为核心的整个城 市地域。同时，公共与私人、中央与地方的合作伙伴关系广泛深入，利用私人资金用于城市复兴改 造的规模空前繁荣。2 0 0 0 年，英国政府发表了城市政策白皮我们城市的未来推动城市 的复兴，从目标和行动上对城市复兴作了系统的政策和策略阐述。指出：未来的城市政策应当致力 丁创造一个充满机会的健康的高；黾质城市环境，包括：通过城市空间和建筑的合理有效利用，使城 市生活和： 作更具吸引力；通过良好的城市规划设汁，使城市的噪音、污染、交通拥挤等问题得到 有效的控制和减少，维持可持续的城市生活方式：增进和共享城市繁荣，通过综台投资让城市居民 能充分发挥创造滞能：改善卫生、教育、住房、交通、金融、购物、休闲条什羽l 环境，控制城市犯 罪，提供高品质的城市服务。 o 捌细银英国城市发展的理论与实践及对深圳的借鉴北京：北京大学版社，2 0 0 4p l3 东南大学硕士学位论文 表1 2 ：西方国家城市更新发展历程简表 理论与政1 9 5 0 年代的城1 9 6 0 年代的城市复1 9 7 0 年代的城市1 粥0 年代的城市再1 蜘年代的城市复 策市重建苏更新生兴 主要方向城市向郊区蔓延续1 9 5 0 年代理论注重社区邻里与大型建设项日、旗从政策到实施层面 与策略延后，根据规划土线，对早期规划更新的计划舰项目，及外城项的全方位发展，注 对城市旧r 进进行调整和再安置 日 重用综合手段解决 行重建和扩展 处理社会问题 主要促进政府投资为主， l9 5 0 年代后期开 私人商业投资占政府投资和私人投政府、私人投资和 机构和经一部分私人机 始，私人投资比例主导地位，政府资显著增加社会公益基金的台 济团体 构参与其中及影响日益增加基金有选择参与作伙伴模式 行为的空主要集中于奉 结合地区层次始于地区与本地早期注重地段层重新日l 入战略发展 间层次和地或用地范围层次，后期更注面，后期沣重与当的观点，关注区域 手段刷边重本地层次地情况结台层面的发展 社会范畴 提高届住发生社会环境的提升与以社区为基础的社区自助+ 国家有以社区为主题 活质量改善作用显著增强选择地资助 体型环境城市改建与置 城市重建与1 9 5 0 年旧城区型大范甩i重大项h 的建设弄丌受注重所史文化与 重点换：城市外围的后在建区的重新安的更新旗舭项目的笈展文脉的保存 发展置平行进行 环境导向商林及部分绿有选择地加以改善结合新技术对习、对更广泛的王 、境问可持续发展理念的 化境加以改善 题产生关注舟入 资料米源曼晨城市复兴的理论探索世界建筑2 0 0 2 ，】2 1 ，1 2 国内保护和更新历程回顾 与国外保护更新理论的发展过程相比，国内现代意义保护利更新的心想形成、理论建构、实践 操作都相对较晚。加之近2 0 年来，中国社会经历了一场“突变式”的变革平| l 发展，不但随之出现了 西方发达国家经济快速增长驯的普遍问题，还产生了欠发达发展中国家现代化过程中的新问题。因 此，在借鉴西方经验的同时更需要基于国情和地情地深入研究和探索。 1 1 2 1 保护运动的发展 我国现代意义上的文物占迹保护活动可追溯到1 9 2 0 年代的考古学研究o 。1 9 2 2 年北京大学设立 了最早的文物保护。簟术研究机构考古研究所。 系统地用现代科学的方法考察和研究中国占建筑， 1 9 2 9 年由朱启土争先生发起成立了中国营造学社， 后经梁思成、刘敦桢等人进一步推动，为不可移 动的文物保护：l 作迈向科学化、系统化打下坚实的理论与实践基础。1 9 3 0 一3 2 年，当时的圈民政府 颁布了一系列法令，并发立了“中央_ 占物保管委员会”，标忠着保护 _ 作从国家角度得到重视。但由 于战乱，保护工作未得以正常进行，理论研究也仅停倒在初始阶段。 建国后一1 9 8 0 年代，我国历史文化遗产保护：l ：作飞速发展，颁枷了一系列保护法和保护条例， 并细建了专门的行政机构。只是，仍以保护单体文物建筑为主，而历史街区利历史城镇的整体性保 护未得到足够的重视。7 0 年代末8 0 年代初，保护理论和实践跨入新的发展日j 期，更加紧密地与世 界接轨。1 9 8 2 年2 月国务院公布首批2 4 个历史文化名城：同年1 1 月颁布了文物保护法，由文 。 二景慧城市历史义化遗产保护的政策与规划城市j i ! i ! 划2 ( k ) 4 j o 第一章关于历史街区保护与更新的思辨 化部门全权负责文物保护：e 作。1 9 8 6 年国务院单独划定历史文化保护区。白此，我国多层次历史文 化遗产保护体系的建构完成，保护制度向着完善和成熟的阶段迈进。 1 9 8 0 年代后，特别是1 9 9 0 年代以来的十几年，我国历史文化遗产保护工作开展了大量研究和 实践，取得了丰硕的成果。但是，罗列一下过去取得的成果，可以发现，许多成功的案例来自于比 较偏远、交通不便的中小城镇或传统村落，如云南丽江、山西平遥、江苏周庄、湖南凤凰等。火城 市和特大城市鲜有十分成功的案例。在火城市的范畴中，苏州和泉州的历史文化名城保护： 作已经 属于相对成功的范例，但如果比较城市整体格局、空间形态的完整性和历史延续性，则难以和前者 相比。事实也是如此，在火城市的保护工作中存在许多中小城镇雨1 传统村落所没有的难点，主要表 现在深受社会经济和城市发展多因素的制约。 作为城市文化物质载体的历史街区，通常为了保护规划编制和实施之便，划定明确的保护区、 建殴控制地带和风貌协调区的边界( 规划紫线) 。但是，这种人为的界定并不意味着历史街区可以脱 离整个城市发展的大环境，从城市中分离和割裂出去，孤立地谈论保护和更新。恰恰相反，历史街 区的城市特征要球其必须在形态和功能发展上回归城市，像过去一样成为对城市发展有贡献的部分， 由此获得| 圭久活力。在这个意义上，大城市利历史街区的保护不能简单地模仿和套用中小城镇和干寸 落的成功经验，因为两者在保护策略和理念上存在本质性差异，在具体技巧1 缺乏参考性年 可比性， 这也正是当前我国历史遗产保护与改造面临的巨大挑战之一。 目前，我田历史遗产保护方式集中体现为以下四种： ( 1 ) 整体保护。这种方式在中小 城镇、传统村落和文物建筑( 群) 的保 护中应用广泛。主张对历史遗产传统格 局的完全保留或整体保护，在传统物质 形态保护上提倡“文物式”的保护方法， 主张进行局部改善和修补，适当更新功 能，改善居住条件。同时，提倡保留原 有社会结构和网络，保护原住民的利 益。整体保护的方式在传统柑落和中小 城镇的实践，通常采用“保护旧城，开 辟新区”的策略，两者侧重不同的保护 图i l ：平遥古城保护规划圈图1 2 ：平遥古城明清街 图j i 米源：皿蛙丛塑型皿丝地幽雎血芷盟n 监皿丛业盟蛆卫| 垡业i 更新方式，在空间结构上相互分离，在空间形态和功能定位上差异碌著。旧城划定明确的保护范围， 最大可能地保存和延续传统空间格局和形态，以传统文化为契机的发展商业和旅游业。而在新区建 设上，另辟规划用地按现代城h 功能和要求，整体规划建设。近年来，以平遥、丽江和周庄为代表 的一大批传统村落的保护都是成功实例，不仅历史风貌得以保护与重现，而且旅游事业飞速发展， 社会、经济和文化效益协调推进。 ( 2 ) 立面表皮式保护( f a c a d e i s m ) 。这一做法受到1 9 6 0 年代强方 斗_ 会“后现代主义”思潮的 影响，最初是一种基于砖石结构建筑的保护方式。侧重保留原有建筑的外立面，内部以改造拆除和 重建为主，以服务于新的功能和居住要求，或者在传统建筑外加建新的体量，新1 h 要素在外立面和 内部空问中并置。保护中偏重从视觉形象方面考虑历史遗产的价值，更多考虑的是历史风貌利传统 文化氛围，以及记忆性的符号信息，创造的是一种表象性( r e p r c s c n t a t j v e ) 的历史感，带给人们的是一 种概念性的历史影象，被国际文物建筑界嘲讽为“美式玩笑”。 这种“脸谱式”的保护方式在我国历史遗产保护进程中大致有两个代表性时期：一是，9 0 年代 ：。 一 ， 东南大学硕士学位论文 中、后期兴起的对传统木构建筑( 群) 的保护，以盛极一时的“仿古商业街”改造为代表，国内一 度称之为“假古董”。二是，以- “上海新天地”为代表的近代砖石结构建筑群和传统街区的保护。这 种方式成为目前大城市和特二l ；_ = 城市历史街区保护的流行性方式，杭州西湖天地和宁波老外滩改造都 是新近的典型案例。看似两个阶段都以一种表皮式的立面保护为主导策略，其实在设计思想和方法 上已经有了一定改进。从初期的“一张脸”立面粉饰和对传统式样的简单模仿，发展为融入当代设 计思想的“个案式”保护性设计。其中，对现代材料、 技术与传统建筑形态相互融合的思考和尝试，以及设 计者个入品味和谇芊力的发挥，创造了寓有个性的“多 张脸”。但是，“富进穷出”的居民置换对原有社会网 络的破坏、侵占弱势群体利益带来的社会不公和过度 商业化，更像场以文化遗产为名义和资本的成功商 业开发，遭到学术界的质疑。 ( 3 ) 功能、结构调整。这是一种适用范围广泛， 运用灵活的保护方式。与整体保护和立面表皮式保护 图1 3 ：沈阳清代一条街图1 4 ：新天地l 。餐厅 有。些相似之处。但既不像整体保护那样严格，也不 赞同立面式保护拆除大量传统结构，只要一层表皮的 历史象征十牛做法。提倡适度的商业性开发与居民参与 改造相结台，更多倾向于保护和优化历史空间的整体 格局，结合局部改造延续、调整和置换传统功能、提 升文化品位，营造新的街区活力。原有建筑物经常被 改造成中小型旅馆、艺术家： 作室、社区服务中心、 中低档住宅等。近期。：i e 京南池子、上海泰康路文化 区、多伦路改造等是这类保护方式的实例。 图1 5 ：宁波老外滩囤1 6 ：上海多伦路 ( 4 ) 居民自建或共建。这是一种对传统民居进 行“渐进式自发小规模整治”的保护方式，能有效发掘和依托民间力量，公共参与度高；i 而且改造 后，不仅有助于保留传统格局，改善居住条件和生活环境，还能保留和延续居民熟悉的生活方式。 实际操作的前提是，住宅必须有明确的产权，原住居民必须具备一定的经济能力。目前，这种保护 方式的实践以居民和政府的参与为主，倾向于两种方式：一种是，政府负责保护重点传统建筑( 文 物保护单位) 、外围基础设施的改善和建立示范住宅，在街区内部，居民可以根据个人实际经济能力 和意愿进行自行改造和重建。例如，西安回民区的保护改造实践。另一种是，以政府开发为主导， 建议有一定经济能力和有留住意愿的居民和政府共同出资，在规划和设计专业人员的指导f 参与街 区改造。例如，试点中的泉州“西街”政造。 总之， 8 0 多年的时间里，我国保护理论研究和实践经历了“西方输入与精英觉悟一研究与实 践一反思与总结一创新与提高”这样一个循环上升的发展过程。保护思想从注重静态的物质形态保 护，转变到更为关注发展的“基于保护的更新方式”，实现历史街区或文化名城的再次复兴。 1 1 2 2 更新运动的发展 中国的旧城更新改造从新中国成立至今经历了一个曲折的发展过程。解放初期，城市遗留问题 众多，围家财力有限，主要对一些环境最恶劣、问题最严重的地区进行改造。“一五划间” i 【“大跃 进”时捌，城市建设资金主要州丁发展生产和建设 _ 业区，旧城建设只是利用现有房屋和市政设施， o 第一章关于历史街区保护与更新的思辨 进行维护和局部改扩建。“文革十年”更是雪上加霜，城市建设和旧区改造长期处于无政府状态，历 史文化遗产破环严重。o 计划经济体制下，中国社会发展，受到国际、国内政治经济上的双重制约， 经济增长缓慢，人民生活水平低f 。1 9 5 2 年一1 9 7 8 年，g d p 产值从6 7 0 亿元增欧到3 6 2 4 亿元，年 均增长不足1 1 4 亿元；人均g d p 从1 1 9 元增长到3 7 9 元，年均增跃8 4 6 元。建国后至改革开放，社 会经济发展主要依赖国内资源和市场积累的模式，城市沿着一条排斥市场的道路发展，以新建： 人 住宅和“填空补实”的旧城改造为主，成了“自我服务的工业生产体系的集聚点”。 7 0 年代末8 0 年代初，中国政治经济体制发牛根本转变，社会经济持续2 6 年快速发展，城市人 口年均增长率超过3 ，年均绛济增i 丈率达到1 0 ，开始了真正意义上的产业革命( 相当于英国j 8 世纪的产业革命) 。最初，城市更新仍以政府主导的危房改造为主，基本上是7 0 年代中期改造工作 的延续和规模的扩大。改造项目从政府包揽转向合作建设，政府无偿划拨危改建设用地并减免税收， 单位提供周转房源或给职： 提供一定资助，居民交纳租赁保证金或以优惠的价格购买新住房。这种 政府主导，对最破旧住宅进行紧急救治，居民大多可以回迁的更新方式曾经得到广泛支持。 表1 3 ：北京旧城四区危改项目的数量与面积( 截l r 到1 9 9 5 年底) 东城区西城区崇文区宣武区合计 立项片 4 15 42 9 4 4 1 6 8 占地面积( 公顷) 6 8 06 4 4 2 7 0 6 1 6 2 2 1 0 资料来源方口l 当代北京旧城更新p 2 5 8 0 年代中期之后，城市建设进入危、旧房 改造的高潮时期，许多城市专门成立“危改办” 负责专项1 作。进入9 0 年代，国家在政策和 财政上鼓励“发展大城市承l 特火城市”，城市 成为国民经济的主要增长极。城市经济和产业 结构的本质变化，导致城市结构和功能布局的 整体调整。在这样的背景下，一方面，经历数 十年风雨的i h 城区，建筑老化、环境质量低下、 结构和功能衰退等历史遗留问题逐步显露，旧 城设施难以适席城市发展利居民现代生活的 需要，亟待更新。另一方面，工业化加速进一 步推进城市化进群，每年约1 0 0 0 一】2 0 0 万转变 为城市人口的农村人口，和不计其数以农村剩 余劳动力为主的流动人l _ _ i ，涌入城市，引发大 量居住和就业需求，迫使城市新区建殴和旧城 改造均以空前的规模和速度展开。内力需求象l 外力推动共同促进城市更新运动的大规模展 开。北京市有关1 月城改造的统计数据显示：截 至1 9 9 5 年底，旧城四区( 东城区、西城区、 崇文区、宣武区) 共立项危改区1 6 8 片，总 占地达2 2 l o 公顷，约占旧城总用地的l ，3 。 卜蓁一l 图1 7 ：1 9 9 0 2 0 0 0 年北京旧城改造动迁居民户数 资料来源：冯健转型期中国城市内部空问重构p 1 6 7 图1 8 ：1 9 8 7 1 9 9 8 年北京危改不同阶段2 0 个典型项 目容积率变化资料米源：方可当代北京1 日城型新，p 6 8 。阳建强，吴l 埘伟现代城市更新南京：东南大学出版社，1 9 9 9p 2 东南大学硕士学位论文 但是，随着经济体制转轨和房地产市场的兴起，旧城土地资源的价值日益显现并迅速提升，导 致改造中的商q k 性成分逐渐增多，危改逐渐演变为大规模的商业性地产开发，结果，改造目标产生 了从“人”到“士地”的深刻转变。甚至许多房地产开发项目以“危改”名义立项( 如北京的金融 街和东方广场) ，通过置换地块原有居住功能，发展商业、金融业和高档住宅区：相对低额的拆迁补 偿，将原居民迁往偏远的地方居住获取最大经济效黼。原本改善物质衰败为目标的“旧城改造”， 在市场和利益的驱动下，逐 渐演变成一场轰轰烈烈的 “i 口城雨开发”。1 9 9 0 1 9 9 7 年，东城区危改区赢项的4 】 片中，仅竣二 5 片，在建1 4 片，还有2 2 片未开| = ：西城 区危改区立项的5 4 片中，仅 竣：r1 0 片，在建3 3 片，还 有1 1 片朱开：r ；宣武区立项 超过三年却一直米动迁的有 叫够。钒功能衰退! 蒜：9 挈嚣篙箍：，酊1 0 = 时触眈黼况 和物质结构老化等搁置问 题，尚未解决；资源低效配置、过度商业化、社会不公等新问题又不断涌现，整个社会表现出一种 急功近利的态势利“头痛医头，脚痛医脚”的仓促应对。此外，各级政府在提供相关政策吸引外资 进行更新改造的同时，缺乏有效的法律和管理机制，不但不能有效引导年规范市场，甚至有时成为 商业性开发的庇护伞，最终导致应该发挥控制和引导作用的城市规划，在一定程度上变成政府与开 发商之间“讨价还价”的政治t 具。 十六大，中央提出“科学发展观”和构建“和谐社会”，并加强宏观调控、建立二l 地储备制度等 措施，标忐着社会发展利城市建设步入新阶段。更新一 作从大规模简单物质环境改善，逐步转向城 市整体功能结构的优化和创造高品质城市环境，增强城市竞争力，尽快实现现代化转型。更新方式 也从追求经济效益转向追求社会整体效益，以政府为主导的强制干预式转向寻求多元利益群体共同 参与的选择倡导式。然而，土地资源低效配置、历史遗产消逝迅速、建设性破坏、社会不公等问题， 仍将是我国城市更新改造的重点和难点。 表1 4 ：中国城市更新发展历程简表 年代建国后一改革开放( 1 9 4 9 一1 9 7 8 年)改革开放至今( 1 9 7 8 年至今) 1 1 = f 场经济时代 经济体制计划经济时代 农村改革( 1 9 7 8 一1 9 9 0 )旧城改造( 1 9 9 0 至今) 总体特征建设： 业城市和国家宏观调控下t 业城【n 向消费城市的 消费性城市经济时代 的指令性资源分配过渡旧城新区同步快速发展 社会组织单位制社会资源占有能力和稃度 主要实践集巾建设：b 世区 小城镇建设大规模危、旧房改造 大规模新建一j 一人住宅政府主导的危旧房改造 商业性地产开发 小规模1 日城更新改造 开发区和：【业同区建殴 旅游开发 第一章关于历史街区保护与更新的思辨 1 2 理论借鉴的反思 1 ，2 1 保护、更新与社会发展 首先，让我们阅读+ 段关于保护和更新的阐述： 传统观念：“保护”，即“不动”原物? “更新”，即“变动”原物? “保护”排斥“更新”? “更 新”破坏