（产业经济学专业论文）城乡协调的劳动力市场研究.pdf

摘要 劳动力市场是市场经济体系的重要组成部分，我国劳动力市场是随赭经济体 制改革、劳动力开始流动磷逐渐建立发育起来的。虫子诗划经济体制下形戏的城 乡二二元经济社会结构的影响，我圉劳动力市场从建立起就存在城乡分割。经过二 十多年的发展，我国劳动力市场规模不断壮大，功能日益健全，城乡分割的现象 逐步减弱，僮仍未得到根本改交，与我国经济发殿对劳魂力市场的要求耱院有穰 大差距。为此，国家及地方政府都在探索完善劳勘力市场的办法，本文也拟对我 国城乡劳动力市汤豹现状、教莩夔蠢标及翻约霞豢送幸亍分耩，运掰经济瑷论分辑、 调畿研究等研究方法，提出我国城乡劳动力市场协调发展的思路和一些具体对策， 敬麓对我嚣城乡劳镄力索场魏蓑震有掰藜魏。 本篇论文共分六章。第一章为导论，主要阐述本文的选题意义、目前研究动 态及本文静獗究思路与文豢结构。 第二章是相关的理论综述。通过对劳动力市场供求运行理论的分析，本文认 为分割的势动力市场不利于劳动力资源的充分利用和优化配置，媳不利于取褥社 会成员收益最大纯。协调的城乡劳动力市场，允许农村市场供大予求的势动力进 入城市市场，则可以形成个统一市场的均衡点，从而有利于提高农村工资水平， 扩大劳魂力貔供给，有稠予整个社会充分辘翌。可持续笈装理论鬻述豹蔻久西、 经济、资源、环境的关系。我国农村庞大的人口和剩余劳动力是制约其发展的重 要| 1 瓣蘧，贫穷捷入销更莰羧基然瓷源，经往不颞爨栗避开发窝搜攘叁然资源，嚣l 造出环境愿力，从而影响经济可持续发展，甚至迸会产生社会的渤荡不安，影响 社会可持续发展。城乡按谍熬劳动力市场则能起裂开发农村劳动力瓷源，毽避农 村蒡动力转移的作用，这娥实现可持续发胺的重要途径。通过对刘易斯、拉尼新 一费景汉、托达罗劳动力滚动理论及劳动力迁移与产业结构演进理论的分辑，指 出了当前我国经济发展，加快农村劳动力向城镇、向非农产业转移的紧追性和实 现城乡劳动力市场协调发展的必要性。 第三章为当薷我国城乡劳动力市场静状况分耩。蓄壳淹述了我国城乡劳动力 市场形成、演变的四个阶段及其分割状态，随后就城乡劳动力市场现状、存在的 闷越及英对謇民经济窝享会豹影璃进行了分掇。当裁辘乡劳羲力常场存在豹阁蔻 主疆是劳动力市场功能发撵不充分、劳动力竞争有失公平、劳动力保障体制以及 劳动力毒场宏观监餐襁制不键全，这些阉题降低了劳动力资源酲黉瓣效率，不剥 于城乡劳动力自由流动，影响城乡协调发展，降低国民经济的运行速度和质量， 阻碍产业缀构调整。导致现有城乡分割劳动力市场的根源主要是与高度计划经济 体制相联系的户籍带0 度、城市福和制度、人民公社制度和统购统销制度，目前后 两个因素都已不存在了，户籍制度也正在敬革，假其影响作用还在，并与城市保 障潮度、蘸方傈护主义共阕维护饕劳动力市场静分箭。 论文第四章对城乡协调的劳动力市场内涵、目标模式、运行机制及制约因素遴 行了分析。基于城乡劳动力市场现状，文章提出了改革现有劳动力市场，建设城乡 协调款劳动力市场。本文认为城乡协调的劳动力市场是指对予城市勰农树鲍劳动力， 要有整体观念，要站在全局的角度来进行统筹协调，合理配置；在劳动力交换过程 中，充分发挥市场梳割佟孺，蘅菲利翊行竣靠l 度、身份陵镧等来干预舅动力簸堑； 城市和农村劳动力，都应享受相同的就业和服务平台，而非人为设置一个城市、一 个农村的分割的劳动力市场。城乡协调的劳动力市场所应达到的目标模式是科学他 匏致宓宏鼹调控、嬲终拢熬裁渡鼹务馋系、社会拖戆孝会缣障支撵、法锩l 铯翡枣场 监管、市场导向的就业机制，市场对劳动力资源配罱超基础性作用。城多协调的劳 动力市场的运行梳稍是一种政府和市场共间作用的运行机制。政府不鱼接进行劳动 力的微溅配置，丽足通过提供必要的制度与服务丽境寒提离企业鹣微残经济效益积 劳幼力的配置效率，对劳动力市场进行宏观管理。市场通过供求机制、竞争机制和 工资瓿铡的共同俸溺，宙企监帮巾入按照鑫己的愿望帮需要谲节鬻入或选择敬监， 以实现劳动力市场的均德。 论文第五章提出了城乡协调的劳动力市场慕本构架及宪善对策。通过上述对 城乡渗灞劳动力市场熬分辑，文章营先鬟蹬了城乡滋谖劳麓力市场熬基本构絮， 即有形势动力市场与信息化服务系统、就业服务体系支撑、环境支撑和法律监管 支撵。其次褥出了建设城乡协调劳动力市汤的一些对策，一是簧健全城乡劳动力 市场的就业服务体系，包括转变就业服务思想，挺立服务立足予社会、立照于经 济、立足于人、立足于科学的观念；建立城乡协调的就业制度，实现劳动力在同 等条释下平等竞争虢整；建立城乡统筹蘸渣霰务平台，拓宽劳动就焦服务对象， 完善对农民工进城就业的服务工作；完善劳动力技能培训机制。二是耍完善城乡 协调劳动力市场的社会傈障制度，加快完蒋面向农民工的工伤、医疗、养老保险 铡发；建立毒圭会爆验毂跨彝垒区转移翻接续巷疫。三是要挺全灵敏、逐速及辩戆城 乡劳动力市场信息网络系统。四是要健全城乡协调劳动力市场的监管机制，即要 键全各项法律法规；健全劳动关系的三方涤调机箭，构建和谐的劳动关系；要加 大劳动保障监察力痰，把城乡鑫类企业纳入劳动保障鉴察藏围；要严厉打壹婆法 职业中介等各类欺诈行为，依法维护劳动力市场秩序；要加强法制宣传工作，提 高芬魂蠢法簿意谈。最螽文章提篷了实魂城乡劳动力市场秘调发展的几点建议， 即保持经济持续快速发展，开发更多就业岗位；加强宏观调控与指导，把劳动力 市场建设放在突出佼置；避一步深化户籍制度改革，促进劳动力合理、有序流动。 论文第六牵为缀浯部分，麓要麴缡了对全文懿瑾论鼹点，并提出了今纛在辘 乡劳动力市场建设中需要进一步注意和研究的方向。 关键词：城乡协调劳动力市场农民王 2 a b s t r a c t l a b o rm a r k e ti sa ni m p o r t a n tp a r to fm em a r k e te c o n o m ys y s t e m ，c h i n a s1 a b o r m a r k e ti s 嚣8 d u a l l yd e v e l o p i n ga l o n g 谢也啦er e f o 煳o fe c o m i cs y s t e m 黼dl a b o f 蠡o w i n g ，a s 壤ei n 建毡髓e eo f 蠡蘸一s 毛糊c t 毡f eo f u 两赫一翔f e e o n 。m ya n 莲s o e i 鑫lc a 娃s e 莲酚 p l a n n i n ge c o n o m ys y s t e m ，c h i n a sl a b o rm a r k e ti ss e g m e n t e db yu r b a n m r a la si ti sp u t f o n v a r d t l l r o u 曲m o r et h a n2 0 - y e a r sd e v e l o p m e n t ，t h es c a l eo fl a b o rm a r k e ti s e x p l a n d i n g ， m em n c t i o nh a sb e e ni n c r e a s i n g l yi m p m v e d ， t h ep h e n o m e n o no f l l r b a n - n l r a ll a b o rm a f k e ts e g m 譬n 耄a 娃o ni sw e a k e n i n g 8 m 氆e r ei ss 蛀l lal a f g e 鲫 e 蛰托d 诚摄攮e o n o m y 鑫e v e l 簿嘿鞠t 。t 舞e f e f o f e ，菇嬷镧砖曩n dl o e 矗lg o v e 糊鼬a f e e x p l o r i n gam e t l l o dt oi m p r o v e dl a b o rm a f k e t ，m i sm e s i sa l s ow a l l t st o 黼a l y z e 也e s i t u a t i o n ，r e f o m lt a r g e ta n dr e s t r i c tf a c t o r so fu r b a n w r u r a lla _ b o rm a r k e t ，a | 1 dg i v ea t h o u g h ta 1 1 d8 0 m em e 恤o d st oi m p r o v e o _ l l rl l r b a n n l r a l1 a b o rm a r k e t t h i s 硅嵫s i s n s i s t so fs i x 拍a p t e f s 。c h a p t e ro n ei sa i li i 曲o d u c 虹o n ，瓿e 鑫u t h o r 巍a l y z e s 臻e 黼e 繇 毽o fs 掘纛y ，氆os t 曩辜co f t 涎照撼y ，糯s e a 赫翻旗i 羹g 鞠ds l 粥e 捆汜o f t l l et h e s i s ， c h a p t e rt w oi sn l er c l a t i v et 1 1 e o r i e s t 王l r o u 曲a n a l y s i so ns u p p l y - d e m a n dm e o r yo f l a b o rm a r k e t ，w et h i “kt h a t1 a b o rm a r k e ts e g m e n t a t i o ni sd i s a d v a n t a g e o u st ol a b o r r e s o u r c ea | 1 0 c a t i o n ，o p t i m i z a l i o na n dm a x i n l a li n c o m eo fs o c i 8 1 - m e m b e nr 埘a h 曲o ri s 蘸l o w e d 韬e 藏l e f 氇ee 至移m a 盘e to 矬c o 蒯i 珏采i v ol l r b 张一r h 搬l | 8 酶rm 曩瘦e ，氆e | lc 勰f o 强 a ne q u i l i b 蘸u mo nl h l i f b 蛐m a f k e t ，s oi tc a nt a k e 蕊v a n 钕l 妒so f i m p r o v i n gr u 蕊i n c o m e ， e x p a i l d i n gs u p p l yo fl a b o ra 1 1 df u l le m p l o y m e n t t h e o r yo fs u 咖i n a b l ed e v e l o p m e m e x p l a i n st 1 1 er e l a t i o n s h i po fp o p u l a t i o n ，e c o n o m y ，r o s o u r c ea n de n v i m n m e n t l a 唱e p o p u l a t i o na 1 1 ds u r p l u s1 a b o rr e s t r i c ti 瑚p m v e m e n t0 fc o u n t r y p e o p l eh a dt oe x p l o i t n 基| 掰蠢糖s o 琳c e s 娌c e s s i v 。】y 翻蕊嚣专os 剐i v 蠢+ w h i l eb u i l d i 氅ae o o 越i 您蠡鼍 班b a n n l f a ll a 弱fm a 蠡e tc a 珏p l a yaf o l e 主ne x p l o i t n gm r a ll a b o rf e s r c e sa n d p m m o t i n gn l 脚l a b o rm i g r a t i o n ，i ti s a ni m p o r t a n ta p p r o a c ht or e a l i z e8 u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t b a s e do na n a l y z i n gt h e o r i e so f1 a b o rm o b i l i 啊t h e o r i e so fl a b o rm i g r a t i o n a n di n d u s t r i a ls t m c m r ee v o l u t i o n ，t h ep a p e rp o i n t so u tt h eu r g e n c y0 fe c o n o m i c d e v e l o p 瑚e n t ， 1 8 b c 匿n l 疆l t o n 婚巍n m i g f a 圭i o n 鞠d a 静i e 速t w e 韵- n o n _ a g f i c u l t 疆e m i g f 撕懿，鞠d 锤en e e e s s i t yo f 揩砖i 蕊n ge o o 砖i n 蕊v e & v e l o p m e n 童。fu r b 赫- 黼_ a ll 曲o f m a r k e t c h a p t e rt 1 1 r e ea 1 1 a l y z e sm es i t u a t i o no f u r b a l l - r u r a ll a b o rm a r k e t f i r s t l mi te x p l a i n s m ec r e a t i o n ，e v 0 1 u t i o na i l ds e g m e n t a t i o no fc h i n a su r b a i l - n l r a l l a b o rm a r k e t ，t h e n 3 a n a l y z e st h es i t u a t i o n ，e x i s t 弧gp r o b l e mo fu r b 髓一r u r a ll a b o fm a f k e ta n dn e g a t i v e i n n u e n c e s a tp r e s e n t ，t h em a i n l yp r o b l e m si n c l u d e st h a tt h e1 a b o rm a r k e t 如n c t i o ni s n o ta d e q u a t e l y ，恤el a b o rf o r c ec o m p e t “i o ni si n e q u i t a b l o ，t h es o c ia 1s e c u 矗t ys y s t e 撇a n d m a c r o s u p e r v i s i o nm e c h a n i s m a r en o ti m p r o v e d t h e s ep r o b l e m si o w e rt h ee 街c i e n c yo f l a b o rr e s o u r c e sa 1 1 0 c a t i o n ，t a k ed i s a d v a l l t a g e so fu r b a n m r a ll a b o rm 磁r a t i n g ，a 般c t h a f m o n i o u sd e v e l o p m e n to f c i t ya n dc o u m 啦i o w e f 扭ed e v e i o p m e n ts p e 跗a n dq u a l i t i e s o ft h en a t i o n a le c o n o m y t h er e a s o no fu r b a n - r u r a ll a b o rm a r k e ts e g m e n t a t i o ni n c l u d e s h u k o us y s t c m ，e i t yw e l f a 芘s y s t e m ，拍ep e o p l e sc o n 瑚撕t ys y s t c ma n du 嫩f o m l p u r c h a s e s a l es y s t e m 1 h et w ol a n e ro ff a c t o r sa r en o te x i s tn o w ，h l l k o u8 y s t e l ns t i l lh a s 强曩u o n c ew h i l e 廷i s f o n n e d ，鞠dp r o t t si a b 甜m 稿【e s e g m 髓t a t i o n 弼搬e i t yw e l 壬斑 s y s t e ma n d1 0 c a lp r o t e c t i o n i s m 镰矗p 融翻嚣鞠越y z e s n n o 掘疽o n ，t a f g e tm o d e ，强gm e c h a n i s ma n dr e s t r i c t i v e f a c t o r so fc 0 0 r d i n a t i v el l r b a n m r a l1 a b o rm a r k e t b a s c do nt h 0s i n m t i o n ，t 1 1 ep 叩e r 瓣o 黼d 蠢b 鞠l i 扭ge 珏专l 矗犯r 瑚鑫攮e ta 壬话b 懂l d 主n g 箍e o o 羽i n 越i v el 羽) a n - 删l a 量，。r m 砌谳( c u r l m ) ，1 h 8p 印e rt l l i n kt h tc u r l mm e a l l sf o rt 1 1 eu r b a n - n l r a l l a b o rf o f c e ， w e 幽。毛l l dh a v eaw 魏o l ee o n e e 簿o n ，藤l o e a 圭el a b o rf e 瓣糙e s 蹶侥ew 魏。耙8 n 舀e ；w 毫 s h o u l dm a k em a r k e tm e c h a l l i s m 矗m c t i o na d e q u a t e l y ，w h i l es h o l l l dn o t1 e ta d i n i l l i s m m v e s y s 魄疑，i 纛锶蛀鼍yl l m i t 毒0 赡慧b 羚e 撙p l o y m 鞠l 纛翻蕾g1 8 弱re x e 珏黼g e ；转。凌u 南黼a n d m r a ll a b o rs h o u l de n j o yt h es 跚ee m p l o y m e n t 锄ds e r v i c ep l a t f o 咖，w 扯l ed on o t e s 涵l 潍盟曲融a n d8 煳ll 螽o 獭嫩痰t 孰l a 毽蘑糙蕊e 耄 燃氇ec u 弛ms 酶u l d 删ni st h es c i e n t i f i cm a c r o - c o n t l o l ，n c t w o r k i n ge r n p l o y m e n ts e r v i c es y m 锄，s o c i a l s 测毫y s y s t e m ， 1 8 w - b a s e d翔a 矗e t s u 辨至s 至隧， 擞秘硪- o 薮扰t e d e 鞋攀l o y m e 珏专 m e c h a i l i s m s 1 h en l l l i l 沁m e c h a l l i s mo fc u r l mi sam e c h a i l i s mw h i c hg o v e n l i 】1 e n ta 1 1 d m a 虫娃d 。n l 姗越觚班l o n 弧eg o v e 煳h e n t o v i 曲sn e c e s s a 搿s y s o e m 鞠ds 骶v 主e e e n v i r o 姗e n tt or a i s ee c o n o m i cp e b 黼a 1 1 c ea n de 街c i e n c yo fa l l o c a t i o no fl a b o r f e s o u e s ，w h i l ed o e sn o ta l l o c a 耙l a b 钟d 主r e c 畦y t h r o u 赡s u 即l y d e m a n dm c c b 黼i 湖， c o m p e t i t i v em e c h a i l i s m ，i n c o m em e c h a l l i s m ，e n t e i p r i s e sa n di n d i v i d u a l sc a l lc h o o s c e m p l o y e eo r j o b ，a n dr e a c hm a f k e le q u i l i 瓤l l m c h 印t e rf i v eg i v e sab a s i cf 锄e8 j 1 dc o u n t e n n e a s u r e so fc u r l m a c c o r d i n gt o 也ea n a l y s i so fc u r l m ，t l l i sp a p e r6 r s t l yg i v o sab a s c 觑【l n eo fc u r l m ，t h a ti s t a n g i b l e1 a b o rm a r k e ta n di n f o r m a t i o n i z es e r v i c es y s t e m ，e m p l o y m e n ts e n ，i c es y s t e m ， e n v i r o n m e n ts u p p o r ts y s t e ma l 证l e 垂s l a t i o na n ds u p e i s i o ns y s t e m s o n d l ym a k e s s o m ec o u m e r m e a s u r e so fc u r l m ，t h a ti si m p r o v ee m p l o y m e n ts e r v i c es y s t c mo f u r b a n * m r a ll a b o rm a r k e t ，w h i c hi n c l u d e sc h a n g i n ge m p l o y m e n ts e r v i c et l l o u g h t ，f o s t e r 4 s e r v i c ec o n c e p t i o no fb a s i n go ns o c i e t y ，e c o n o my ，p e o p l ea n ds c i e n c e ；s e t t i n gu pa c o o r d i n a t e du r b a j l - m r a le m p l o y m e n ts y s t e m ，p r o m o t i i 培e q u a ie m p l o y m e n to p p o n u n i t y ； b u i l d i n gau r b a i l - m r a le m p l o y m e n ts e r v i c ep l a t f o m ，e x p a i l d i l l go b j e c t so fe m p l o y m e n t s e r v i c ea n di m p r o v i n gs e r v i c ew o r kf o rn l m lw o r k e r si nc i t i e s ；i m p r o v i n gj o bt r a i n i n g m e c h a n i s m 1 m p r o v es o c i a ls e c u r h yo fc u r l m ，e s p e c i a l l yi n d u s t r i a li n j u r y ，m e d i c a l a n de n d o w m e mi n s l l r a n c es y s t e mf h c i n gt om m ll a b o rf o r c e ；s e tu pas y s t e mo fs o c i a l s e c u r i t ya c r o s s i n gr e g i o n s i m p m v es e n s i t i v ea i l dq u i c ku r b a l l 一m r a ll a b o rm a r k e t i n f o m l a t i o n s y s t e m i m p r o v es u p e r v i s i o n m e c h a l l i s m o fc u r l m ，w h i c hi n c l u d e p e r f c c t i n ga l lk i n d so fl a w sa 1 1 dr e g u l a t i o n s ；i m p r o v i n gc o o r d i n a t e dm e c h a n i s mo nm r e e p a n so fw o r k i n gr e l a t i o n s h j p ；s t r e n 甜h e nw o r k i n gg u a r a n t e e ；c r a c kd o w no nv a r i o u sj o b c h e a t i n 岛p r o t e c tt l l eo r d e ro fl a b o rm 砌( e t ；s t r e n g t l l e nl e g a lp r o p a g a i l d i s m f i n a l l yt h e p 印e rp u t sf b r a r ds o m es u g g e s t i o n st od e v e l o pt l l i sk i n do fl a b o rm a r k e t ，t h a ti s m a i n t a i nas u s t a i n e da n dr 印i de c o n o m i cd e v e l 叩m e m ，e x p l o i tm o r ej o b ；s t r e n g 山e n m a c m c o n t r o l ，p u tl a b o rm a r k c to nap r o m i n e n tp l a c e ；f u n h e rr e f o m lh u k o us y s t e m ， p r o m o t el a b o rm o b i l i t y c h a p t e rs i xi st h ec o n c l u s i o n ，c o n c l u d e sm em a i n l yc o n c e p t i o no f t h et 1 1 e s i s ，a 1 1 d d u t sf o n v a r dt 1 1 ed i r e c t i o no fm r t h e ra n e n t i o na n dr e s e a r c hi nm eu n ) a n n l r a ll a b o r m a r l c e td e v e l o d m e m 丘o mn o wo n k e ) 唧o r d s ：c o o r d i n a t i v e 曲a 1 1 一r u f a ll a b o rm a r k e tn j m l l a b o rf o r c e 5 独创性声明 y8 9 7 8 8 f 本人郑重声明：所呈交曲论文是我个人在导郯指导下进行的研究 工幸# 及取褥的研究成果! 尽我所知，除了文中特劐加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，趣不包含 隽获得江诬财经大学或其他教育机构的学位或证书所便耀过的封耨 与我一同王作的阉志对本研究所截的任何贾献翡已在论文中作了明确 的说龋并表示了谢意 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江哲财经大学寅关保留、使用学位论文的规定，群： 学校有权保留送交论文屿复印件，允许论文被查阅和借阕；学校可l ；之 公布论文的垒部或部分内客，可以呆用影印、绾单或其他复词零段保 存论文 ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 爵期：星煎：! ! ：! 1 导论 1 导论 选题意义 劳动力市场是市场经济体系的熏爱组成部分，我国劳动力市场是随着经济体 制改革、劳动力开始流动聪逐渐建立发育起来的。由于计划经济体制下形成的城 乡二元经济社会维梅的影响，我霞势渤力市弱扶建立起虢存在城乡分割。 劳幼力市场的城乡分割给国民经济和社会的发展带米了很多问题，它降低了 劳动力资源嚣鬟瓣效率，不裁予城乡劳动力豹鑫出滚动，阻碍了农挺裂余努凌力 向城镶、向非农产业转移，进而滞缓了农村经济社会的发展步伐，不利于城乡差 距缩小，不利于熬个国民经济社会的全面、协调、可持续发展。 姿祷我国歪鲶在经济髂裁转鞔拜雩麓，党麓十六大程国了全瑟建设小康校会兹 目标，这要求我们不断深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，建立统 一、开放、竞争、青痔的现伐市场髂系。劳动力市场是震要兹生产要素市场，是 现代市场体系的蘧要组成部分，党的十六届三中全会决定指出，“要改旃农村 富余劳动力转移就业的环境，逐步统城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就 韭貔麓浚。”改交城乡二元经滂结狡，港豫城乡分害毒现象，建设城乡耱疆懿势动力 市场体系，既是宪善市场缀济体系所必需的，也是推动圈民经济持续健康发展的 重要基础和增加农民收入、促进城乡经济社会协调发展的前提。 1 ，2 研究方法 零文采翅靛磷突方法鸯： 历史与现实相结合的方法。要认识当前的劳动力市场状况，就必须对它的历 史发展脉络有清楚的了解，才能抓住问题的根源，更好地解决之。 调整分桥与魄较法。本文对我滏部分省市舅动力市场进行了诵查努橇，髓更 有力地说明劳动力市场的现状，使分析更具针对性。 1 3 研究动态综述 城多分割的势动力市场是我国由计划经济向市场经济转轨时期的特殊产物， 它反获了我鋈劳动力枣场的凌实，氇楚我鋈突饕社会主义市殇经济傣剜要躲决酶 一大难题。劳动力市场分割理论是2 0 世纪6 0 7 0 年代发展起来的个较新理论， 它反对照当颠密关于劳动力市场具裔竞争性震的学说，认为劳动力市场具蠢棼竞 争性，并向以新古典经济誉为基础的传统劳动力市场理浍提出了挑战。但其本隽 尚未形成一个统一的理论懿体，其理论主要包括罗瑟、卢卡斯等人( 1 9 7 2 ) 的职 城乡协调豹势动力审场疆突 位竞争理论；克拉克l 乖 尔( 1 9 5 4 ) 、多林格和皮奥照( 1 9 7 1 ) 的二元劳动力市场理 谂；霉支、戈登豹激述理论。荚中，二元劳交力索汤理论凳劳动力枣秘分裁瑾浚 中被引用论述最多的，该理论将劳动力市场划分主要劳动力市场和次疆劳动力市 场。主要势动力市场工资高、工作条件好、就业稳定、职业肖保障、骶升机会多； 次要劳动力市场工瓷低、工幸挈祭俘差、就、韭变纯大、要求菏亥l 、晋升梳会少。主 要劳动力市场的雇主是一些大公司，主臻生产资本密集型产品，该市场工资由职 像新决定；次要劳动力市场的痿主由中小企业组成，主要生产劳动密集墼产鑫， 该市场工资由劳动力供求决定，会趋于一个固定水平。穷入圃于次要劳动力市坜 中，他们不可能进入主要市场就业，这怒因为他们长期在次嚣劳动力市场工作丽 变褥簸毅、没毒时黼鼹念、缺乏台箨精季牵、不尊羹 毽人，瑟主要劳动力帝场黯魏 落很高要求。 我国学卷在国外理论的基础上对本国劳动力市场的分剿状况进抒了广泛研 究，朱镜德( i 9 9 9 ) 根獬我国农村劳动力进入城镇后既有大量在非正规部门就业，又 有部分在城镇正规部门就业的情况，把我国劳动力市场定义为三元劳劫力市场。， 鹳藏畜竞全竞争劳动力索场、城青不竞众竞争劳秘力枣场、农挺完全竞争劳动力 市场。城镇完全竞争劳动力市场是指城镇居民可以自由进出的，特别怒对农民工 开放的那部门劳动力市场。城镇不完全竞争劳动力市场是指城镇工作踹位中不对 农民工开放麴那部门劳动力市场。农较劳动力市场楚指农搿魄区可以囱由进出的 劳动力市场，主要指媳有传统农业特征的家庭农户。他对农村劳动力进入正规部 门藏业与遴入菲正援秘门裁业在藏业体制、工资收入与决定援剑、藏她爨位熬臻 定性、福利待遇与工作环境条件，以及工作岗位所反映的社会地位等几个方面避 行比较分析后，认为在正规部门工作与在非正规部门就业的农民工并无任何实质 。三三元劳动力市场所划分的依据是劳动力在正规部门述是非正规部门就业，1 9 9 5 年世界发展报告对城市正 规部门作了界蛊：“正规部门包括公共或私蒋企业，它们遴过合同雇佣努动力，并受制予劳动法和援章制度为 进露经验性努摄，正援帮门赛定戈定秘为挣取工褒露裁照的劳动力的掰毒 表盟念照”篷这罗将霉正趣帮门 定望为“鞋个 或家庭为单僦、采用劳动辩集的简单技术进行的。崔这个部门就救的劳动力往往很少受过藏 规教育，一般也没有技术，并缺乏资金来源”根据这一界定，正规部门栉中国包括豳有单位、三耩企业、具有 一逝规模的集体企业和私营众业等；非正规部门则限于个体户，( 非隅肯性质的) 小型法人企业( 如小键馆、 小发摩等) 及非法人经济实馋等。 体制内劳动力帮瑶指熬是在簿存邦f j 圭幕透过强家豹一系剜 亍玻翻度对劳动力避行计划配嚣，需求者圭 簧是周家机关搿业单位和国有大中型企业：体制外劳动力市场指非国有部门对劳动力资源的配避主要是通过 市场信号( 如工资) 来进行的。其需求主体是乡镇企业和私营企业 李建民所分析的正式劳动力市场与从属劳动力市场的主要区别在予前者是高价市场，后者是低价市场：前 者戆受保护於摩璐，螽毒是戈糅护或缺乏绦护豹索扬；翦者是羟鼹台缝豹索蝎，藩者是短察台终麴市场：籍者 楚离“门槛市埚，后者是低“门槛”市场：献属劳动力市场的供培弹怿和需求弹憔都大于正规的劳动力市 场 实际上以上曼种劳动力市场分割的划分肖相似之处，体制内劳动力市场、正规部门中不对农民1 = 开放的部 f 1 帮j f 式劳动力市场帮是不竞垒竞争市场、其嚣求者圭瓣是国家挺差事蛆草垃、鞋存太中型叠娩、较太栽横 熬瓤垒霸多 盘 认为由于经济改革进稔的迅速推进与社会政治领 域中传统制度变革的滞后，使中国的劳动力市场被多重分隔，并形成了城乡分隔、 逸区分骧、部门分疆、垂式劳动力枣璐与麸j | 嚣舅动力枣场分獯豹分羯撂鼹。这一 多重分隔，尤其蹙正规劳渤力市场与从属劳动力市场分隔给中国游动力供给与需 求，以及整个经济增长带来深刻影响。低价的从属劳动力市场已缀成为调节中国 经济蹭长中劳动力成本靛主要程脊，但帮蕊磷了社会不公平，蔌长远看，建立一 个劳动力可以自由流动、规范的劳动力市场是中国经济能够持续增长的重要耀础。 邹薄( 2 0 0 4 ) 分橱了二元势动力枣场戆特点及爨限性，携出了建立了城乡绞一劳 动力市场的必要性和紧迫悔，认为这有助于促进农民真正变市民，加快城市化的 步伐，有利于提高农民工的素质，是解决我国农村贫困问题的一个突破口。 诧努，还有缀多学者觚劳凌力侉场结稳敬建废努撰了其傣豹劳动力枣场运行 问题。如在劳动力市场的就业体系方两，李中斌( 1 9 9 9 ) 从城乡就姚现状分析入手， 认为建立城乡体化劳动力市场是我豳城乡劳动力就业绞筹兼顾的蓬要措施。张建 武( 2 2 ) 通过建立城乡统筹就、监的蘩本理论分析模鼙，分析了城乡统筹就攮的约 束条件和城乡劳动力市场统一的基本条件。左学金( 2 0 0 1 ) 认为势幼力城乡迁移的 专l 疫鐾萋障碍是遥箴城乡差舅逶一步挝大粒重要嚣嚣。这謦孛麓废牲熬淹碍不仅无耪予 城乡协调的劳动力市场研究 就业问题的解决，而且严重阻碍了就业机会的创造。在劳动力市场的制度环境方面， 文峰、冯先宁( 2 0 0 4 ) 从新制度经济学的角度出发，认为只有进行制度创新，发 挥市场和政府作用，同时培育介于市场和政府之问的有农民工参与的社团，才有 利于维护农民工权益。杨翠迎( 2 0 0 4 ) 认为导致城乡社会保障制度结构失衡及功 能扭曲的根源，在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上，且于社 会生产系统紧密结合，无法在城乡之间发挥再分配的调节。并提出当前城市社会 保障制度改革的重点，在于优化和调整社会保障项目，适时控制社会保障水平： 农村社会保障工作的重点在于加强制度建设，提高社会保障水平。白凤峥( 2 0 0 4 ) 提出要根据农民工需求与目前条件，按照分类分层保障的原则来提供社会保障。 刘伯文( 2 0 0 4 ) 从户籍制度改革出发，认为应以具有合法固定住所、稳定职业或 生活来源为基本落户条件。要实行公民居住地登记户口；逐步实现自由迁徙；形 成居民户口簿、公民身份证两种证件和常住、暂住两种户口有机构成的管理方式； 最终确立以户籍法为基础、以各地方户籍管理规章相配套的户籍法规体系， 建立起一套具有中国特色的适应社会公共管理和市场经济发展的城乡统一的户籍 管理制度。在劳动力市场的监管方面，朱必祥( 2 0 0 4 ) 认为我国劳动力市场无序 现象有4 方面原因，一是市场形成与发展中的复杂性，二是市场的培育有一个自 发、被动到自觉、主动过程，三是市场多重分割的因素是制度与政策，四是市场 行政管理水平不高。并提出要重视对劳动力市场运行规律的研究，完善市场建设 的法律法规，提高政府对市场调节能力，塑造合格的劳动力供求市场主体。宋晶 ( 2 0 0 3 ) 从对劳动力市场的管制角度，认为政府放松对劳动力市场管制是劳动力 市场运行规律及w 1 o 规则的要求，而管制的着力点应主要放在强化制度供给、弥 补市场失灵、保护劳动者的合法权益等方面。 我国劳动力市场与发达国家劳动力市场相比发育还不成熟，由于政府政策、 法规等制度因素短期内很难完全改革，劳动力市场的分割现象还将在一段时期内 继续存在。如何缩小劳动力市场分割带来的不利影响，对各地劳动力市场建设提 供切合实际的建议，即如何来统一或者协调城乡劳动力市场，为城乡劳动力流动 就业提供服务，将是我们应研究的问题。 1 4 研究思路与结构框架 产业的转移和对预期较高收入的估计，以及第一产业发展的滞后，使得农村 大量剩余劳动力向非农产业和城镇转移。而原有制度性安排所产生的城乡分割劳 动力市场又阻碍了农村劳动力的转移，不利于农村经济社会发展，并影响了整个 国民经济的产业结构调整和运行效率的提高。针对这一现状，本文认为建立城乡 协调的劳动力市场是促进城市和农村共同发展的基础，会促进整个国民经济社会 1 导论 发展。袋后本文掇出了完善城乡协调的劳动力市场的对策。 本文要回答以下几个问题： l 、为嚣么要建立城乡穆调款劳动力枣场? 2 、蠛多协调鹣劳动力市场瓣运行 机制是什么? 3 、如何完善城乡协调的劳动力市场? 本文的结构共分为六章，第一露是导论，主要是选趟意义、研究综述及研究 惹路与文章结祷；第二章为与本文有关静理论综述；第三章秀当蓊我国城乡劳动 力市场的状况分析；第四章为城乡协调的劳动力市场内涵、目标梭式、运行机制、 割约因豢；第五鬻为城乡秘谖豹劳动力枣场基本梅桨及突善对策：第六章怒结语。 城多协调的劳动力市场研究 2 劳动力市场及相关理论综述 21 劳动力市场基本理论 2 1 劳动力市场概述 劳动力市场是在市场机制的作用下，通过劳动力供给与需求的运动，实现劳 动山资源配置的机制总和。劳动力市场有狭义和广义之分，狭义劳动力市场是劳 动力供求双方进行劳动力交换的具体场所，也称为有形劳动力市场。广义的劳动 力市场则包括有形劳动力市场及保持其正常运行的一系列支持体系，即就业服务 与促进体系、社会保障体系、劳动力市场监管体系和信息传导体系。 劳动力市场作为市场经济的要素市场之一，在社会经济运行中具有重要的作 用，它通过劳动力供求之间的变化，自动地调节着工资和就业韵变化。具体地说， 劳动力市场有以下功能： l 、劳动力资源的配置功能。这是劳动力市场的基本功能，通过劳动力使用极 的转让与购买，实现劳动力在各种社会用途之问的分配。调节劳动力资源在不同 职业闯配置的是工资率比价。对劳动者来说，工资率通过b l 导劳动力流动而实现 劳动力资源在各行业、部门和企业之问的分配；对用人单位来说，由于劳动边际 产品递减规律的作用，用人单位会根据劳动边际产品价值与现行工资率的对b b 来 调整对劳动力的需求，如果劳动的边际产值低于工资率，意味着劳动的成本支出 大于劳动的产值增加，就会减少对劳动力的需求；反之，就会增加劳动力需求， 直到劳动边际产值与工资率相等时为止。 2 、收入分配功能。这是通过劳动力供求状况来影响工资变动，一是劳动力供 求总量的影l 啊，当劳动力总供给大于总需求时工资总水平会降低，反之则升高； 二是劳动山供求结构的影响，某一行业、工种、技术职、l k 和技术层次的供给紧缺 会引起这类劳动力的工资上涨，供给过剩则会引起工资_ 卜降。通过这种方式调节 国民收入在各行业、工种、技术职业和技术层次之间的分配。 3 、促进经济发展功能。劳动力市场隧够实现劳动力按社会经济发展需要方向 流动，避免因劳动力积压而造成的浪费，最大限度地节约社会劳动，为经济发展 提供强有力的支持。可以说，一个社会劳动力市场的完善程度与经济发展水平密 切相关，劳动力市场越完善，其对经济发展的促进作用就发挥得越好。 4 、信息传递功能。在市场经济条件下，劳动力市场不可能是单、封闭、地 区性