（人文地理学专业论文）开封城市宜居性评价与提升研究.pdf

摘要 本文在前人宜居性理论和建设实践的研究基础上，从经济持续发展、社会稳定 和谐、基础设施完备有序、生态环境可持续发展、城市住区适宜居住五个方面评价 了开封市的宜居性，然后针对开封市存在的突出问题，提出了大力发展经济，加强 生态保护，加大基础设施建设，完善保障体系和提高居住水平等方面的对策。 具体的研究的主要内容为： 第一部分，绪论。主要阐述研究的背景及意义，研究区域的概况，以及本文主 要内容及技术路线。 第二部分，研究综述。对国内外宜居性研究文献综述的基础上，做简单的述评， 根据国内研究的特点和不足，找出本文研究的切入点。 第三部分，宜居性研究的理论基础。首先诠释城市宜居性的内涵，然后介绍宜 居性的相关理论 第四部分，开封宜居性的评价和分析。首先介绍指标体系的选取原则，指标体 系的内容、评价方法，然后在中原城市群的区域背景下开展开封市与其他七城市的 横向比较和开封市自身的纵向比较，找出宜居开封存在的问题。 第五部分，提升开封市宜居水平的对策。主要针对问题，从经济、环境、基础 设施、安全保障等方面提出具体的对策。 第六部分，结论和展望。主要是对本论文进行总结，点出创新点，指出本研究 的不足及有待改进的地方。 关键词：开封：宜居性；评价；提升 a b s t r a c t b a l s e do np r e - p e r s o n s 7 t h e o r ya n dc o n s t r u c tp m c t i c er e s e a r c ho fl i v a b i l i 吼t h i st e x t a s s e s s e dt h el i v a m l i 够o fk a i f e n gf r o mf i v ea s p e c t s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p i n ge c o n o m y ； s o c i e t ) ，s 切b i l i 够 a n dh 黝o n y ；i n 行a s 觚c t u r e c o m p l e t e a l l d o r d e r l y ；e c o l o g i c a l e n v i r o m n e n ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；l i v i n gi nu r b a ns e t t l e m e ms u i 删) l e t h e n ，m a n y c o u m e m l e a s u r e sh a db e e n p r o p o s e dc o n t a i n j n g ： d e v e l o p i n ge c o n o m i c ：s t r e n g t h e n e c o l o g i c a lp r o t e c t i o n ；i n c r e a s ec o n s n r l l c t i o no fi n f r a s t m c t u r e ；c o m p r e h e n s i v ep r o t e c t i o n s y s t e m ；r a i s i n gl i v i n gs t a n d 2 u r d sa g a i n s tt h em a i np r o b l e mo fk a i f e n go nl i v a b i l i 够 1 1 1 ef l r s tp a ni sa 1 1i n t r o d u c t i o n t m sp 印e ri n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n d ，s i 嘶f i c a l l c e o ft h i st o p i ca n dt h eg e n e r a ls i t u a t i o no fk a i f e n g ，t h e n ，d e s i g n st h er e s e a r c hc o n t e n t s ， m e t l l o da 1 1 dt e c h n i c a lr o u t e t h es e c o n dp a ni sr e s e a r c hs 撕z e t h i sp a p e rm a k es u r et h es e n s eo ft h i s r e s e a r c ho nt h eb a s e o fs t u d yt h ep o i n ta i l di n s u 筋c i e n c yo fi na n do u to fn a t i o n a l l i t e r a n l r eo nl i v a b i l i 够 t h et h i r dp a r ti st h et h e o r yb a s eo ft 1 ：1 i sr e s e a r c h t l l i sp a r ti m r o d u c edt 1 1 ed e f i l l i t i o n ， m e a l l i n g s ，a n df - e a t u r e so ft h e1 i v a b i l i 够o fc i t y t h ef 0 n h p a ni s t l l e a s s e s s m e n ta n da i l a l y s i so fk a i f e n g l i v a b i l i 够n l i sp 础 i n t r o d u c e dp r i n c i p i ao fc h o o s i n gm ea s s e s s m e n ti n d i c t o rs y s t e m ，t h ec o n t e n to fi t ， a s s e s s m e n tm e t h o da 1 1 dd a t as o u r c e f o l l o w i n g ，o nt h eb a c k g r o u i l do fc l u s t e ro fc e n t r a l p l a i n sc i t i e s ，u 1 1 f 0 1 d i n gt 1 1 ev e m c 羽a n dh o r i z o n 瑚a s s e s s m e n to fk a i f e n g l i v a b i l i t ) ，o n t h ea i mo ff i n d i n gt h ep r o b l e mo f1 i v a b l ek a j f e n g t h ef i 劬p a i ti s t 1 1 ec o u n t e n n e a s u r e st oi m p r o v ek a i f e n g sl i v a b i l 咄a c c o r d i n gt o m ep r o b l e mo fk a i f e n go ne c o n o m i c ，e n v i r o m e n t ，i n f a s t m c t i 】r e ，t h i sp a p e ri s p u t f b r 、v a r dt h ec o u n t e m e a s u r e s t h e1 2 l s tp a r ti st h ec o n c l u s i o n t m sp a p e rm a k e ss o m ec o n c l u s i o n s ，p o i n t so u tt h e c r e a t i v ep o i m s ，s o m ep r o b l e m si nt h es t l l d y ，a i l ds o m e q u e s t i o n sr e q u i r e dt o 如r t h e rs t u d y - k e yw o r d s ：k a i f e n g ；l i v a m l i t ) ，；a s s e s s m e n t ；e x a l t a t i o n i i 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加雎说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位中请人( 学位论文作者) 釜名： 眈心一努 2 0fd 年6 月二臼 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学住论文的要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 甄质文 本和电子文本) 瞍供公众检索、查阅。本人授权河南犬学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 甄质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学住论文在解奢后适用本授权书) 学位获得者( 学住论文作者) 釜名：鱼d ：蕴 2 0fo 卑6 月2 日 学位论文指导教师签名： 2 0 1 绪论 1 1 选题的背景 近年来，宜居性已成为世界各国城市规划建设共同关注的热点。也是城市居民 最为关心的主题之一。在全球化、信息化、一体化和城市化，大融合发展的新世纪， “联合国人居环境奖 和“改善人居环境最佳范例奖的参与度和影响力在国际上 不断提升，英国的经济学家咨询集团智库信息部( e c o n o m i s ti n t e l l i g e n c eu n i t ， e i u ) 做的关于世界调查评估备受关注。在跨国、跨区域人口大流动的新时代，“宜 居性”成为了全球各地城市居民的共同关注点n 3 。 改革开放以来，我国经济取得了持续高速度的增长，城市化进程不断加快。特 别是未来几十年中国城市化将进入高速发展期。城市化一方面提供了经济、文化、 教育、科技和社会的不断发展，另一方面，也给人类社会的发展带来了一些严重的 问题和威胁，尤其是人类的居住环境不断恶化。城市变成了经济的机器，城市的一 切都围绕资源和经济来建设，城市的规划和发展忽视了对人的关注，由此引发一系 列问题：水污染严重水资源短缺；固体废弃物排放量大，综合利用和处置率低；城 市的噪声污染严重，城市绿地覆盖绿低等。与此同时，在很多城市，交通拥堵、能 源紧张、房价高涨、生活成本上升、环境污染等问题也日趋严重，大大降低了城市 的宜居水平，成为困扰居民日常生活的心病。 在这种背景下，如何在城市规划与管理中更好的利用城市化带来的正面效应， 消除其负面和消极影响，从而为人们提供一个适宜居住、生活和工作的舒适环境， 已经成为当代学术界面临的一个重要课题。所以，科学评价城市的宜居性，了解城 市的宜居现状，发现城市宜居性方面存在的问题，进而提升城市的宜居水平，提高 居民的生活质量和保护城市居民的居住环境，成为了一个不可忽视的问题。 1 2 选题的意义 1 2 1 理论意义 宜居性研究国外虽然起步很早，相关理论己发展成熟，但国内研究是近几年才 逐渐加强的，目前仅北京市将“宜居城市”纳入了北京城市总体规划( 2 0 0 4 2 0 2 0 ) 之中。而且研究热点相对集中于国内一些特大城市，开封市是中原城市群的成员城 市之一，具有一定的区域代表性。随着城市经济的发展，人民生活水平的不断提高， 人们对城市人居环境质量的要求也越来越高。满足居民的基本生活和居住需要再现 了现代城市的首要职能的回归。本文对开封宜居性的研究，对宜居性的内涵的诠释， 构建的指标体系、评价模型及提升宜居性建设实践为宜居性研究中较小城市的研究 提供了参考。弥补了宜居性研究中，较小城市研究方面的不足。 1 2 2 实践意义 2 0 0 3 年，为了实现建设小康社会和中原崛起的宏伟目标，河南省委、省政府制 定了河南省全面建设小康社会规划纲要，做出了实施区域性中心城市带动战略、 加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策，并确定以郑州为中心，一个半小 时经济圈内的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9 个省辖市组 成中原城市群。开封市中心距郑州市中心7 2 公里，两城市边界处相隔不足4 0 公里， 属于4 5 分钟通勤圈。如果开封市的人居环境能在现有水平的基础上，大幅度提升 其宜居程度，将会为郑州市的部分居民找到旅游休闲和居住的疏散地，开封也会因 此而为休闲消费找到更大的市场，旅游和房地产业将得到快速发展，为高技术或精 深加工产业的生成和发展创造条件。本文基于对开封市客观评价对比分析的基础 上，找出制约开封市宜居性水平的主要因素，为开封市及其他城市提高宜居性提供 借鉴。 2 1 3 区域界定和数据来源 1 3 1 研究区域的界定 本文对开封市宜居性的评价，主要进行横向和纵向对比分析。由于宜居是个相 对的概念，评价宜居必须具有相应的评价标准，来参照和对比。鉴于开封是组成中 原成群九城市之一，九城市之间具有很强的经济联系，相互之间空间距离较近，技 术、信息、资源易于流通，因此经济、环境、文化、科技、教育等方面，具有可比 性和可借鉴意义。同时考虑到数据的可获取性，资料的翔实性，所以选取郑州、洛 阳、平顶山、漯河、许昌、焦作、新乡等作为坐标城市，来加以对比研究。 1 3 2 研究区域概况 开封界于东经11 3 。5 1 7 5 1 ”一1 1 5 。1 5 7 4 2 ”，北纬3 4 。1 1 7 4 3 ” 一3 5 。1 1 7 4 3 。南北宽约9 2 公里，东西长约1 2 6 公里，总面积6 4 4 4 平方公里， 其中市区面积3 5 9 平方公里。东距亚欧大陆桥东端的港口城市连云港5 0 0 公里，西 距省会郑州7 2 公里，南望平畴，北依黄河，在中国版图上处于豫东大平原的中心 部位。 开封古称汴梁，是国务院首批公布的2 4 座历史文化名城和我国八大古都之一， 是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市，也是河 南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。悠久的历史 和灿烂的古代文明给开封留下了众多的文物古迹和风景名胜，具有“文物遗存丰富， 城市格局悠久，古城风貌浓郁，北方水城独特”的显著特点。目前，全市拥有名胜 古迹景点2 4 1 处，其中龙亭公园、铁塔公园、中国翰园碑林等七家景点被评为国家 a a a a 级旅游景点【5 9 】。 图4 1 开封市及其他七个城市的位置 国家重点文物保护单位7 处，省重点文物保护单位2 5 处，旅游景区( 点) 1 8 处。 市内湖光水色犹如颗颗明珠交相辉映，素有”北方水城”之称。有“四河”( 黄汴河、 惠济河、广济河、利汴河) 和“五湖 ( 包公湖、龙亭湖、西北湖、铁塔湖、阳光湖) 3 。 包公湖、杨家湖等许多湖泊留下了富有文化气息的动人传说，并形成了龙亭湖风景 区、包公湖风景区、禹王台繁塔风景区，构 成了开封文化旅游的景观链。 开封处于中国北上南下、承东启西的交汇点，交通便利，区位优势明显。开封 西距新郑国际机场5 6 公里，陇海铁路从市内穿过，京广、京九铁路左右为邻，黄 河公路大桥连贯南北，1 0 6 、3 1 0 国道纵横交汇。连霍( 连云港一霍尔果斯) 、大广 ( 大庆一广州) 、日南( 日照一南阳) 和机场( 开封一新郑机场) 四条高速公路在开 封汇集，使开封成为河南省高速公路最密集的城市。 4 本文的研究范围为开封市市区，辖鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族自治 区、金明区五区。具体位置如图4 1 。 1 3 3 数据来源 横向对比采用中原城市群其他七城市：郑州、洛阳、平顶山、漯河、许昌、 焦作、新乡，包括开封八城市数据均来自2 0 0 9 年河南统计年鉴，个别指标数 据参照2 0 0 9 年的中国城市统计年鉴。纵向比较选取2 0 0 7 、2 0 0 6 、2 0 0 5 、2 0 0 4 、 2 0 0 3 、2 0 0 2 、2 0 0 1 、2 0 0 0 、1 9 9 9 、1 9 9 8 、1 9 9 7 年这1 1 年的数据，来观察近几年开 封市宜居水平的变化。数据来自2 0 0 8 到1 9 9 8 年的开封市统计年鉴和河南省 城市统计年鉴，个别年鉴上缺失的数据从相应年份的中国城市年鉴上查取， 直接无法得到的数据，通过简单的计算求得。 1 4 研究内容 本文研究的主要内容为： 第一部分绪论。主要阐述研究的背景及意义，研究区域的概况，以及本文的 主要内容及技术路线。 第二部分研究综述。对国内外宜居性研究文献综述的基础上，做简单的述评， 根据国内研究的特点和不足，找出本文研究的切入点。 第三部分宜居性研究的理论基础。首先是对本文的城市宜居内涵的诠释，然 后介绍宜居性的相关理论。 第四部分开封宜居性的评价和分析。首先介绍指标体系的选取原则，指标体 系的内容，评价方法及数据来源。然后在中原城市群的区域背景下开展开封市与其 他七城市的横向比较和开封市自身的纵向比较，找出宜居开封存在的问题。 第五部分提升开封市宜居水平的对策。主要针对问题，从经济、环境、基础 设施、安全保障等方面提出具体的对策。 第六部分结论和展望。主要是对本论文进行总结，点出创新点，指出本研究 的不足及有待改进的地方。 1 5 技术路线 在研究中，采用的技术路线如下：整个研究从确定研究课题开始，通过对了解 国内外有关宜居性概念、评价指标体系和评价方法及模型的综述，了解国内外的研 究现状，确定宜居性研究的背景、目的和意义。在述评国内外有关宜居性概念、内 涵的基础上，确定本文研究的宜居性的内涵及研究的理论基础和模型。在借鉴有关 宜居性评价指标体系的基础上，构建本研究的指标体系。运用s p s s l 7 o 软件对搜 集到的资料进行处理，展开开封市综合和单要素评价，通过对计算结果的分析，全 面掌握开封市宜居现状，然后抓住开封市存在的优势和劣势，针对开封宜居方面存 在的问题，进而提出提升宣居水平的对策建议。最后指出本研究的不足及进一步的 研究。具体如图1 1 。 6 i 以人为本，针对居民的对软硬环境的不同需求提出建设宜居开 i 封的对策和建议，全面提升开封市的人居环境的宜居水平 1 1 技术路线图 7 2 研究综述 2 1 宜居性的概念 最初，城市宜居性方面的研究主要是关注如何改善城市的居住环境。从1 9 世 纪开始，在理想都市建设和田园都市运动的背景下，追求城市舒适、便利和美观等 职能成为英国城市发展的重要理念，该理念也传到美国和其他西方发达国家。第二 次世界大战以后，随着城市规划的发展，对舒适和宜人的城市人居环境的追求，宜 居城市在城市规划中的地位逐渐得以确立【2 1 。 城市宜居性这一概念最早源于d a v i dl s m i t h 所著的宜居与城市规划一书， 书中主要从物质和环境角度定义了宜居性的内涵。包括三个层面的内容：首先是公 共卫生和污染问题等层面的宜人；其次是舒适和环境美所带来的宜人；最后就是由 历史建筑和优美的自然环境所带来的宜人。他认为宜居体现的是综合概念，包括居 住条件、社区环境、人文环境、经济环境、生态环境等多方面的因素【3 1 。 大温哥华地区制定的c i t i e sp l u s 远期规划对城市宜居性的定义是：宜居性是 指一个城市系统能够为其所有市民带来生理、心理和社会等方面的福利和个人发展 机会，并且城市空间能够为市民提供丰富的精神文化财富。还指出了宜居性的重要 原则：公平、尊严、可达性、欢畅、参与和权利保障f 4 】。 e a l z a n o 认为：城市宜居性应该是连接历史与未来的枢纽：尊重历史的足迹， 能够保护留存下来的场所、建筑和城市布局，同时，也尊重我们的后代。而且他从 可持续的角度发展了宜居的概念：宜居城市反对一切对自然资源的浪费，强调要为 后代保留一个完整的可以安居乐业的净土，并且能够满足当前居民在不减少后代的 资源容量的情况下的所需。他指出在宜居性好的城市中：社会和物质元素必须协调 一致，共同为福利、社区和社区中人的进步做出贡献；宣居共空间是社会生命的中 心和整个社会的焦点；必须修建或者修复成一个连续的网络，从中心地区到更远的 居民点；人行道和自行车道编织起了所有社会品质和社区生命【5 们。 d h a h l w e g 提出：在宜居的城市中，人们能够享有健康的生活，能够很方便到 达人们要去的任何地方一不论是采取步行、骑车、公共交通或自驾车的方式。他认 为宜居城市是一个全民共享的生活空间；是富有吸引力的、让人流连忘返的地方； 是能让上班族、孩子、老人感觉安全；是一个安全的城市【 。 t i m o t h yd b e r g 总结了众多学者关于建设宜居城市的相关研究，在这些学者 研究思想的基础上创造了宜居城市运动( t h ec i t yl i v a b l em o v e m e n t ) 。他指出宜 居性的核心思想：重塑城市环境。在城市形态上，要建设适合行人和车辆的道路和 街区，恢复过去的城市肌理；在城市功能上，强调城市的工作、居住、零售等综合 职能，增加城市的多样性等，使其变得更适宜一般市民居住睛1 。 p e v a n s 诠释了城市宜居性的定义，包括两个方面：生存和生态可持续性。他认 为：生存意味着良好的居住条件，离住地不远的工作，适当的收入以及为实现健康 生活的公共设施和服务。这里边的生存必须是生态可持续性的，不能导致环境的退 化，否则就会降低市民的生活质量。他指出宜居城市必须将生存和可持续性两者结 合起来，在保护生态环境的前提下，实现所有市民的生存需求。正如联合国提出的 口号：“让我们携起手来，共建一个充满着和平、和谐、希望、尊严、健康和幸福 的家园”旧1 。 综合上述观点，本研究的宜居性可定义为：城市在保持生态环境可持续的前提 下，经济高速发展，市民享有平等的生存和发展权利以及监督和参与城市建设和发 展的权利，人格和尊严得到尊重，享有良好的居住条件，便利的工作地，合适的收 入，完善的公共设施，即经济持续发展、生态环境可持续发展、社会稳定和谐、基 础设施完备有序、城市住区适宜居住。 2 2 国内外研究进展 2 2 1 国外研究进展 2 2 1 1 国外宜居性研究视角综述 在欧美等西方发达国家，有关学者早在1 9 世纪就开始关注城市发展中出现的 问题，强调提高城市的发展质量。1 8 9 8 年霍华德提出的“田园城市正是针对城市 9 出现的诸多环境和社会问题而提出的。柯布希耶的集中主义城市试图通过城市的重 构来缓解城市的问题，而芒福德的城市发展思想则十分重视以人为中心，强调以人 为尺度进行城市规划f l o j 。 在一些发展中国家，政府也开始把宜居性和可持续性等指标融入城市发展的政 策制定中。l e 衄a r dh l 提出了城市宜居性建设的基本原则可以概括为：城市应该 是一个具有经济功能、社会功能和文化功能等多种功能的有机体，城市在建筑过程 中应该注重建筑美学和实体环境的深层文化含义，文化氛围也是不能忽视的现实存 在。宜居的城市应该具有健全的平等对话机制，城市的公共管理机构经常举行各种 活动、庆典和公共集会，以供人们彼此自由的交流、学习、提高。所有居民的智慧 和知识都能得到相应的尊重，任何人群都不该有低人一等或是天生邪恶的观念，不 应该有歧视异族，居民应该彼此认同、彼此尊重。同时，宜居性高的城市应该具有 合适的公共设施，以作为居民社会学习和社会化的场所，对于儿童和青年而言，这 些场是他们生活不可缺少的组成部分1 1 1 】。 a d b a s i a g o 强调政府建设宜居的城市的设想一定要与经济部门的行为相协 调；要从社会公平和环境治理两方面对城市发展进行规划，进而提高城市的宜居性。 他指出要从市民的角度来研究城市宜居性的建设，并强调要协调好政策与市民的偏 好，政策与市民的价值取向之间的关系，以及不同的社会发展模式和市民价值观之 间的关系，否则会影响城市的发展以及市民对城市宜居性的评价n 2 | 。 a p a l e i 则从建筑和规划的角度讨论了城市宜居性方面的建设目标。他认为， 宜居的城市应是这样一个地方：在这里社会组织的元素( 它们通常是交流友谊的地 方或不可或缺的部分) 能够被保存和更新。在大温哥华地区1 0 0 年远景规划中，提 到宜居城市建设的关键原则为：公平、尊严、易接近性、欢愉性、参与性和权力赋 予性【1 3 】。 a s 锄i 强调城市环境的可持续性，他认为，对于人们居住的环境，不仅要从 个人获得的利益( 或损害) 的角度来考察，如“安全性”、“保健性 、“便利性”、 “舒适性 等，也要从个人对整个社会做出了何种程度的贡献的角度来考虑，即必 须建立起“可持续性”的理念。西方学者十分关注城市外围和内部的自然环境( 包括 1 0 山体和水域等生态环境以及公园、绿地等人工自然环境) 的变化对城市宜居性和可 持续发展的影响，从环境角度提出了在城市发展规划中对城市内部的绿地、开敞空 间等指标的定量要求引。 m c l a r k 致力于协调经济部门的活动与宜居城市的建设，在对政府调控与市场 经济的相互关系研究的基础上，从经济学角度，提出在开发新区过程中，使用新技 术，建设可持续社区，但是由于成本增加，实施效果不乐观。因此他又采取新城市 主义的思想，提倡发展高人口密度的紧凑城市( c o m p a c tc i 够) 15 1 。城市发展理念的演 变体现出人本主义的回归，决策者越来越注重从市民生活的角度出发规划和建设城 市内部的空间结构。 m d o u g l a s s 认为环境福祉、个人福祉和生活世界是城市宜居性研究的重要组成 部分。环境福祉包括干净的空气和充足的水、土等，具有废弃物的处理能力和环境 正义等；个人福祉包括减少贫困，增加就业、充足的教育与医疗设施等；生活世界 主要是指城市生活中的社会性，强调城市中的社会空间，如绿地、其它的公共空间 等，它反映城市居民对生活的满意度的主观评价【1 7 】。 2 0 0 5 年，国际城市可持续发展中心( t h ei n t e m a t i o n a lc e n t e rf o rs u s t a i n a b l ec i t i e s ) 在一份关于宜居城市的报告中提出将“宜居城市”比喻为“生命有机体 具体如下 表2 1 ： 表2 1 宜居城市一生命有机体”8 1 有关宜届城市的比喻城市要寡相关描述 宜居城市的大脑 和神经系统 宜居城市的心脏 城市管治和公众宜居城市鼓励所有公众积极参与各项城市建设活动：比如 参与机制 说，区域规划方案以及本土挑战应对方案的展望、规划、实 检测机制施和监测工作。 评价机制宜居城市的规划监测能力类似于生命体中神经系统的功 城市自学习系统能。其主要作用是：1 、监测和评价宜居城市建设目标的实施 情况：2 、鼓励城市建设的实验性尝试，检验新观点的有效性： 3 、吸取原有城市建设的经验和教训：4 、时刻关注外界环境 的动态变化，适时调整城市和区域发展战略；5 、积极迅速的 应对外界的机遇和挑战。 城市公众基本宜居城市拥有反映其独特精神的公共地域或场所，其作用是： 价值观反应城市的基本价值观；形成和加强居民的身份认同感：缅 、 城市居民怀城市历史：举行节日、庆典活动帮助儿童和青年迅速的融 宜居城市的组成器官 宜居城市的循环系统 身份认同 和地域认同感 完整的居住社区 市中心核心区域 工作组团 绿地系统 自然资源输入输出流 绿色走廊 能量网络 通讯网络 交通网络 一个宜居城市应该具备下列城市要素：1 、多功能的社区和 经济适用的住房、购物、就业、休闲娱乐和交通都很方便；2 、 拥有公共空间并集中了大部分的经济活动的中区：3 、工业组 团( 基础设施公用) ：4 、绿地系统和开放空间( 包括农业用 地和公园) 宜居城市通过以下途径连接成为一个有机整体：l 、维持其 日常活动所需的物质流动( 用水、原料输入、捧水管道和废 弃物处理) ：2 、能量的输入和输出；3 、绿色走廊( 保证城 市生态多样性。满足居民休闲需要) ；4 、通讯网络( 包括现 代通信技术和各种通讯手段) ：5 、交通网络( 重点照顾步行 者利益，重视公共交通和物资的有效输送，符合步行化社区 建设的需要) 2 2 1 2 国外宜居性评价方法及指标体系研究进展 关于城市宜居性的评价方法，国外关于宜居性的评价方法主要有主观评价法和 客观评价法，以及尝试性的主客观相结合的评价方法。 国外关于城市宜居性的评价，主要从环境、经济和社会等角度进行研究。主观 评价方法通过问卷对市民进行调查从而建立评价指标体系和评价模型。r p h o r c u l a n u s 指出：在建立评价居住社区的指标体系时，应同时考虑客观指标和市民 的主观评价。他强调：在评价社区的宜居性时，除了考虑的硬件设施，市民往往更 加重视社会文化因素，因此，他认为指标体系应当包括六个方面：社会特征，管理 者的活动，不同的管理战略的运用，社区的不同空间尺度，管理政策的不同侧重点， 城市、国家等更高层级实体的发展【1 9 】。 r u u tv e e n h o v e n 指出：许多学者在使用生活质量( q u a l i t yo fl i f e ) 、福利 ( w e l l - b e i n g ) 、幸福( h 印p i n e s s ) 等词汇时混淆了其定义，他认为，生活质量是多个要 素的集合，不能简单地进行整体评价，所以不能直接对生活质量进行整体评价和测 度。鉴于此，他建立了一个矩阵，将生活质量分解为四个要素，进而再选择指标对 这四个要素分别进行评价【2 0 1 。 m i c h a e lr h a g e r t y 也对比较理论和宜居理论进行了研究。他用人均g d p 一项 表征宜居理论，用人均g d p 的变化率和通货膨胀率来表征比较理论，最后得出回 归方程。结果显示：在短期内，比较理论可以解释市民生活满意度的变化，而从长 1 2 期看来，宜居理论更能解释市民的生活满意度。客观评价方法通过g i s 软件对空间 数据进行分析计算从而建立定量指标体系【2 l 】。 g i d e o ne d o m u t a 则尝试主客观相结合的评价方法，主要针对就业、住房、 公共设施及服务、教育、负面事件、经济社会等6 个因素对尼日利亚首都贝宁市的 社区生活质量进行了客观评价，其次把6 个要素的评价排名加总，得出各个社区生 活质量的客观评价结果，然后再访问社区居民，调查居民对前五个维度的满意度， 根据满意的百分率对各社区的主观评价进行排名；最后，对市民的主客观评价进行 综合分析。学者在建立宜居性评价指标体系时，多是建立一个树形的多级指标体系， 由上至下逐步细分，各指标之间是从属关系。而由联合国可持续发展委员会( c s d ) 提出的d s r 模型，即驱动力( d r i v i n gf o r c e ) 一状态( s t a t e ) 一响应( r e s p o n s e ) 模型的各 指标层次之间不是从属关系，而是逻辑关系【2 2 】。 美国( ( m o n e y ) ) 杂志从居民的角度，构建指标体系进行居民满意度评价。评价指 标体系包括财务状况、住房、教育水平、社会质量、文化娱乐设施、气候状况等6 个一级指标2 0 个二级指标。2 0 0 4 年，英国经济学家智囊团( e c o n o m i s ti n t e l l i g e n t u 1 1 i t ，简称e i u ) 的全球城市宜居性评价指标体系包括了健康与安全、文化与环境、 基础设施三组1 2 个指标【2 3 1 。2 0 0 5 年指标体系增加到5 组。 大温哥华地区从规划的角度构建的宜居性评价指标体系，其宜居区域战略规 划提出了检验地区宜居性的四大项指标【2 4 】：( 1 ) 保护绿色区域指标，包括绿地面 积、农地保护面积；( 2 ) 增加交通机会指标，包括每户交通工具拥有量、使用公共交 通工具人数、运输容量的增长总数；( 3 ) 建设完整社区指标，包括全部和新建的数量 和所占比例、城市和区域范围的市镇中心内的办公房屋面积的比例；( 4 ) 紧凑大都市 区指标，包括增长集中区和整个温哥华地区的每年人口增长比例对比。 v a l l e s s at i m m e r ( 提摩尔) 和n o l a k a t es e v m o a r ( 赛马) 总结了大温哥华地区 的宜居规划和部分学者的观点，他们认为，宜居性的指标可以包括：进入绿色空间 的公平性、基础的生活服务设施、居民的可移动能力和对他们生活的城市发展决策 的参与性【2 5 1 。 综上所述，国外对城市宜居性的理解比较注重城市现有和未来居民生活质量的 三大类因素，即适宜居住性、可持续性、适应性。关于宜居性，除了关注城市的居 住环境外，对居民参与城市发展的决策能力也很重视，并认为这是宜居性的重要表 现之一。关于城市的可持续发展，追求的不仅是当前城市居民生活质量的高低，也 重视城市的可持续发展潜力，另外城市对危机和困难的可适应性也是城市发展的重 要内容。 2 2 2 国内研究进展 2 2 2 1 国内宜居性研究视角综述 国内关于宜居城市的研究主要是来源于吴良镛院士关于人居环境的研究，可以 说，人居环境的理论和方法是宜居城市研究的重要基础。 联合国从1 9 8 9 年开始面向世界各国城市设立“人居环境奖 和“人居环境范 例奖”，每年对改善人居环境做出突出贡献的城市进行表彰。我国的唐山市、威海 市、杭州市、包头市、烟台市、厦门市、扬州市都曾获此殊荣。人居环境奖，反映 了国际上这一时期对“宜居”的理解和看法。 1 9 9 6 年，联合国人居中心在伊斯坦布尔召开联合国第二届人类居住区大会，会议 通过的“人居议程”中提出了“适宜居住的人类住区”，并认为“宜居性是指空 间、社会和环境的特点和质量”，这个解释所包含的内容，比“人居环境奖 要丰 富得多。“人居议程”所谓的“空间质量 是指城市布局及其美感、土地使用方式、 人口和建筑密度、公共设施等；而“社会质量”突出的是公平问题，认为所有人均 应享受居住区的各种权益，包括住房、基础设施及其服务、食物、水、空气、教育、 医疗等等；“环境质量”则强调以可持续发展为原则，坚持人与自然的和谐，利用 先进技术，使城镇生态系统得到尊重和延续，保护大自然的质量【2 6 1 。 周志田等从生态环境角度出发，认为适宜人居住城市是一种遵循自然生态系统 规律的人工生态系统的地域组织形式，并提出评价城市的适宜人居时，需要考虑城 市经济发展水平、发展潜力，安全保障条件，生态环境水平，居民生活质量水平， 居民生活便捷度等方面【2 7 2 8 】。 1 4 任致远提出了“宜居”就是“易居、逸居、康居、安居的概念，并针对宜居 城市的条件和衡量标准进行了研究【2 9 】。何永认为“宜居城市”是指适宜人居住的城 市。不仅包括适宜人居住的自然环境，也包括一定的社会人文环境【3 0 1 。 袁锐认为宜居城市至少应该有经济发展度、社会和谐度、文化丰厚度、生活舒 适度、景观宜人度、公共安全度等六个方面的标准【3 l 】。 张文忠等利用大量的问卷调查数据，从城市的安全性、环境的健康性、生活的 方便性、出行的便利性、居住的舒适性等五个方面，研究了北京的宜居现状、存在 的问题和未来的发展趋势，并提出了建设宜居北京的政策和建议【3 2 3 3 3 4 1 。 从评价标准出发，刘维新则认为，生态环境、人文环境和经济环境是衡量宜居 城市的三大标准【2 8 】。顾文选等则研究了宜居城市评价的标准，提出从社会文明、经 济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜和公共安全等六个方面来评价城市是否宜 居【3 鄂。 楚建群和董黎明认为，宜居城市必须满足居民多方面的需要，宜居目标要从当 地的实际情况出发，因地制宜，不能套用同一发展、评价模式。还有一些专家学者 从区域发展和城市规划角度倡导研究宜居城市规划和建设。综上国内宜居性方面的 研究仍然过分强调城市经济发展的重要性，忽视了城市社会空间，如公共活动空间、 邻里空间、交流空间等对居民日常生活的作用，没有突出对“人”的关注【3 6 】。 可见，宜居城市以改造城市形态为手段，以社会公平为原则，以满足市民需求， 提高市民生活质量为最终目标，是一个多角度，多层次问题。而我国城市发展主要 服务于经济增长，甚至让位于经济增长，而社会、环境等方面的发展滞后，市民的 生活质量没能得到同步的提高。 2 2 2 2 国内宜居性评价方法及指标体系研究进展 目前，国内学术界关于城市宜居性的评价文献也比较多，但是评价方法大同小 异，本文只列几个有代表性的。周志田等从经济的发展水平，经济发展潜力，社会 安全保障条件，生态环境水平，市民生活质量水平和市民生活便捷度等六个方面， 设计了中国适宜人居城市评价指标体系，并对我国5 0 个城市的适宜人居水平进行 了测度和排序分析【3 7 】。李嘉菲、李雪铭构建评价指标体系，开展了单指标评价和综 合指标评价与分析【3 8 】。李雪铭，刘秀洋，冀保程等利用宜居性的某一要素评价结果 对城市内部不同空间的居住环境差异进行了研究【3 7 1 。张文忠等从不同居民属性出 发，研究居民的性别、年龄、职业等属性对城市宜居性评价的影响和认同等【3 引。梁 文钊、侯典安运用主成份分析方法对山东半岛城市群宜居状况进行了评价和分析 旧柏1 。李丽萍等从城市环境系统的角度，建立了经济发展度、社会和谐度、文化丰 厚度、生活便捷度、景观怡人度、公共安全度等六个一级指标的宜居城市判别标准 体系【4 l 4 2 1 。张文忠等从城市的安全性、环境的健康性、生活的方便性、出行的便利 性、居住的舒适性五个方面建立指标体系评价了北京的宜居水平【4 3 m 】。 2 0 0 7 年4 月1 9 日，顾文选、罗亚蒙在宜居城市科学评价标准中提出，从 社会文明度、经济富裕度、资源承载度、环境优美度、生活便宜度、公共安全度六 个方面对宜居城市进行评价【4 5 1 。从评价效果来看，不同的评价机构采用不同的评价 方法和指标，宜居城市的评价结果会有很大的差异。对同一机构进行评价，也容易 出现难以置信的结果。这些评价主要从对居住环境的客观实体的评价和对居住环境 的主观认知的评价两方面进行。 从评价内容上看，不论是从客观还是从主观的角度评价城市的宜居性，都涵盖 了多方面、多维度的要素。而且市民对生活质量和城市宜居性的评价，不仅包括收 入、住房、就业、安全、健康等基本层面的因素，还包括社区参与，城市活动、个 人发展与自我实现等更高层面的因素。 3 研究的理论基础 3 1 城市宜居性的内涵 究竟什么样的城市才是宜居的城市，“宜居性”的内涵是什么? 本人认为对城 市宜居性的理解不能拘泥于形式和概念，具体表现在宜居城市的规划和建设中要体 现“以人为本 和人与自然、人与人的“和谐共生”。本文指的适宜居住的城市 1 6 是适宜人类居住和生活的城市，包括：经济持续发展、社会稳定和谐、基础设施完 备有序、生态环境可持续发展、城市住区适宜居住。 3 1 1 经济持续发展 城市是经济要素的高密度聚集的地方，是各种非农产业活动的载体。毋庸置疑， 宜居城市绝对不是贫困城市。城市只有拥有雄厚的经济基础、合理的产业结构和强 大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会，才能保证居民生活的经济来 源。同时，经济发展的目的是为了不断提高广大人民群众的生活水平，解决不断增 长的物质文化需要与落后生产力之间的矛盾，所以经济持续发展是构建宜居城市的 重要基础。 3 1 2 社会稳定和谐 这是实现人与人和谐的重要环节。在市场经济条件下，只有立足于公平的基本 理念与规则，才有可能实现社会的全面协调发展，激发人的创造力，实现良性循环 和发展。因此应消除歧视，给予全体居民公平的权利，构建健全的社会保障体系， 并加强社区公益性服务，保证弱势群体的利益不受侵害。 3 1 3 基础设施完备有序 基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公用事业、 公共工程、城市环境和交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中 处于重要的先导地位。本文所指基础设施，具体分为三类：( 1 ) 经济型基础设施 具有生产性；( 2 ) 社会型基础设施能够保证和推动人的全面发展和社会的进步； ( 3 ) 环境型基础设施主要是改善城市生态环境质量，保证城市社会经济发展有稳 固的自然基础。这三类基础设施分别促进经济发展、推动社会进步、维护生态平衡， 而且每一类设施的建设都具有综合效益，都能够直接或间接地完善城市生产与生活 设施空间。因此，完备有序的城市基础设施建设是宜居城市的重要标志【4 6 l 。 3 1 4 生态环境可持续发展 人们要居住就离不开自然生态环境，健康而稳定的生态环境是构建宜居城市的 物质基础，而人与自然之间的和谐是实现人与人和谐的重要保证。环境宜人是城市 宜居与否最直观的标志和象征，离开生态环境谈“宜居必将是空谈。因此“环境 的整洁优美，是实现宜居城市的重要标准，也是实现人与自然和谐和可持续发展的 基本特征之一。 3 1 5 城市住区适宜居住 城市住区的适宜居住主要体现在住宅功能的人性化、住区环境的优美度、生活 的便利性等。住宅功能应由“有房可住”的生存功能，向实用型、舒适型、健康型、 美观型发展。生活便利度是是衡量住区是否宜居的一个重要标志，它不仅要求住区 有健康舒适的住房条件，还必须有适度超前和完备的基础设施、良好的公共服务体 系，如教育、医疗、卫生等质量良好和供给充足，其结构和功能应更多考虑人的需 要，在规划和建设中体现以人为本。 弄清城市宜居性的内涵，是理解宜居城市的前提有助于揭示宜居性，同时也是 构建指标体系时选择指标的依据，而宜居城市的条件是宜居城市评价和建设过程中 应该遵循的遵旨。 3 2 宜居性相关理论 城市的宜居性与宜居城市在内涵上具有一致性只是强调的角度略有不同。宜 居城市论述的是一个城市的整体情况，城市宜居性则表述一个城市或城市内部的宜 居程度以及具备宜居条件的能力，故宜居性往往也用来替代宜居城市的表述。城市 宜居性的研究是以人居环境科学、和谐社会、生态城市和可持续发展等相关理论和 方法为基础的。可