（马克思主义哲学专业论文）群体性事件的矛盾解析.pdf

摘要 我国当前正处于社会转型时期，社会转型必然导致新旧规范、社会 机制、价值观念等方面的冲突和矛盾，社会张力表面化，社会的稳定性 降低。由利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事 件e l 渐增多，并以其危害性大、涉及面广、社会影响大等特点成为我国 转型期人民内部矛盾体系中严重影响社会稳定的一个突出矛盾。正确认 识我国当前群体性事件的性质和规律，探索其形成的深层原因，研究其 社会功能，并有针对性地提出标本兼治的对策和措施，对于把我国建设 成为中国特色的社会主义现代化强国，构建全面、和谐、稳定的小康社 会，都具有十分重要的现实意义。因此，对群体性事件的研究成为学术 界一项崭新而又紧迫的课题。 本文从辩证唯物主义矛盾论的角度出发，力求对群体性事件的矛盾 基础、性质、成因、社会功能及其应对作出较为客观、深入、理性的分 析。笔者认为群体性事件是人类社会矛盾运动的产物，是社会进步的必 然阵痛和代价，是现阶段我国人民内部矛盾的一种极端表现形式。它植 根于当前我国错综复杂的人民内部矛盾体系之中，由我国转型期政治、 经济、社会意识等深层矛盾引发，在对我国社会稳定和政治稳定形成严 重威胁的同时也释放了我国社会久积的社会能量，警示着我国社会的深 层矛盾，对保持我国社会的长期稳定及发展具有一定的积极功能。因此 我们必须通过经济、政治、文化等各个领域的共同发展，有效地化解群 体性事件，并使其成为推动我国社会和谐、健康、稳定发展的动力之一。 关键词：群体性事件；性质；成因；社会功能；矛盾解析 c o n t r a d i c t o r ya n a l y s i so fg r o u p i n c i d e n t s w a n gh o n g m a r x i s mp h i l o s o p h y d i r e c t e db yz h a oy u x i a a b s t r a c t o u rc o u n t r yi sb e i n gi ns o c i a lt r a n s i t i o np e r i o dn o w , w h i c hn e c e s s a r i l y c a u s ec o n f l i c ta n dc o n t r a d i c t i o no fn e wa n d o l d s t a n d a r d ， s o c i a l m e c h a n i s mv a l u ec o n c e p ta n ds oo n ，a n dw h i c hl e a dt ot h es u r f a c eo f s o c i a lt e n s i o na n dr e d u c i n go fs o c i a ls t a b i l i t y t h eg r o w i n gg r o u p i n c i d e n t sc a u s e db yi n t e r e s tc o n t r a d i c t i o nb e c o m et h em o s ts e r i o u s o u t s t a n d i n gc o n t r a d i c t i o ni np e o p l ei n t e r n a lc o n t r a d i c t i o ns y s t e mi nt h e t r a n s i t i o n p e r i o dw h i c ha f f e c tt h es o c i a ls t a b i l i t yw i t hi t ss t r o n gh a r m ， b r o a dc o n c e r n e ds u r f a c ea n dp r o f o u n ds o c i a li n f l u e n c e c o r r e c t l y k n o w i n gt h er e g u l a t i o na n dn a t u r eo ft h ec u r r e n tg r o u pi n c i d e n t so fo u r c o u n t r y , e x p l o r i n g i t s d e e p r e a s o no ff o r m a t i o n ，s t u d y i n gi t ss o c i a l f u n c t i o na n ds p e c i f i c a l l yp u t t i n gf o r w a r dt h o r o u g h l yc o u n t e rm e a s u r e s p o s s e s s e sv e r y i m p o r t a n t r e a l i s t i c s i g n i f i c a n c e f o rc o n s t r u c t i o nt h e m o d e m p o w e r f u la n ds o c i a l i s mc o u n t r yw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i ca n d e s t a b l i s h i n g t h eo v e r a l lh a r m o n i o u s ，s t e a d ya n d w e l l o f f s o c i e t y t h e r e f o r e ，t h er e s e a r c ho fg r o u pi n c i d e n t sb e c o m e sab r a n d - n e wa n d p r e s s i n ga c a d e m i cp r o g r a m t h i sp a p e rt r yt oo b j e c t i v e l y ，t h o r o u g h l ya n dr a t i o n a l l y a n a l y s i st h e f o u n d a t i o no fs 0 6 i a lc o n t r a d i c t i o n ，n a t u r e ，s o c i a lc a u s eo ff o r m a t i o na n d s o c i a lf u n c t i o no ft h eg r o u pi n c i d e n t s ，f o r mc o u n t r yc o n t r a d i c t o r yt h e o r y o fd i a l e c t i c sm a t e r i a l i s m t h ea u t h o rt h i n k st h a tg r o u pi n c i d e n t si st h e o u t c o m eo ft h eh u m a ns o c i a lc o n t r a d i c t o r ys p o r t ，i st h ei n e v i t a b l ep a i n a n dp r i c eo fs o c i a l p r o g r e s s ，i s ak i n do fe x t r e m e l yc o n t r a d i c t o r y e x p r e s s i o nf o r mo fp e o p l e si n t e rc o n t r a d i c t i o ni nt h ec u r r e n ts t a g eo f o u r c o u n t r y i ti si n i t i a t e db yt h ed e e pc o n t r a d i c t i o n so fp o l i t i c s ，e c o n o m i c a n ds o c i a lc o n s c i o u s n e s sd u r i n gt h et r a n s i t i o np e r i o dw h i c hf o r m ss e r i o u s t h r e a tt os t a b i l i t yo ft h es o c i e t ya n dp o l i t i c s o fo l l r c o u n t r y ，a n d m e a n w h i l er e l e a s e st h es o c i a le n e r g yt h a ti saa c c u m u l a t e df o ral o n g t i m e ，w a r r l st h ed e e pc o n t r a d i c t i o no fo u rc o u n t r y , a n dp o s s e s s e s t h e o b j e c t i v ea n dp o s i t i v ef i m c t i o nf o rm a i n t a i n i n gt h el o n gs o c i a ls t a b i l i t y a n dd e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，w em u s td i s s o l v eg r o u pi n c i d e n t se f f i c i e n t l y b yt h ec o m m o nd e v e l o p m e n to fe v e r yf i e l d ，s u c ha se c o n o m y , p o l i t i c s a n dc u l t u r ea n dm a k ei to n eo ft h es o c i a lp o w e ro fp r o m o t i n gt h e h a r m o n i o u s ，h e a l t h ya n ds t a b l es o c i e t y k e y w o r d s ：g r o u p i n c i d e n t s ；n a t u r e ；r e a s o n ；s o c i a lf u n c t i o n ； c o n t r a d i c t o r ya n a l y s i s 引言 引言 当前，我国正处于社会转型时期，以原有的计划经济为核心的社会机制正在向 以市场经济为核心的社会机制转变。这种转变导致我国在朝着中国特色社会主义现 代化的小康社会全面迈进过程中，必须进行一场从经济基础到上层建筑的巨大变革。 在这一变革过程中，原有的利益格局急剧变化，引起社会冲突在所难免；尚未解决 的历史遗留问题在新的条件下日益凸显且愈加复杂：改革发展过程中的曲折探索必 然带来新的社会震荡。因此，各种社会矛盾生成、转化、加剧乃至对抗；各种社会 冲突日益增多、日益复杂；人民内部矛盾呈现出前所未有的复杂性和特殊性。在这 一社会大背景下，由于人民内部部分群体之间利益的分化、矛盾和冲突而引发的群 体性事件频繁发生，且规模日益扩大，成为影响我国社会稳定的一个突出矛盾。然 而，我国目前无论是对群体性事件的理论认识，还是应对实践，都还处于初级阶段。 因此，对群体性事件的科学、理性、深入研究成为学术界一项崭新而又紧迫的课题。 邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的社会 环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”。因此，正确认识我国当前群体 性事件的性质和规律，探索其形成的深层原因，研究其社会功能，并有针对性地提 出标本兼治的对策和措施，对维护我国社会的稳定和秩序，全面建设小康社会，构 建和谐社会都具有十分重要的现实意义。本文试图从辩证唯物主义矛盾论的角度出 发，运用矛盾分析法、系统分析法等研究方法，以马克思主义的哲学视角对群体性 事件的社会矛盾基础、性质、社会成因、社会功能及其应对作出较为客观、深入、 理性的分析。 第一章群体性事件的性质界定 1 1 群体性事件产生的矛盾基础 我国目前正处在由传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的转型时期，改革 已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。社会对各方面利益的调整进入深层次实施 阶段，不同利益群体关系急剧分化、重组，引发了人民内部矛盾的内在结构、外在 形式的种种变化及一系列错综复杂的新特点。虽然人民内部矛盾仍然是我国社会生 活中的主要矛盾，但它却呈现出前所未有的复杂性、多样性和特殊性，成为群体性 。邓小平邓小平文选( 第3 卷) m 】人民u i 版社，1 9 9 4 年，第2 8 4 页 l 群体性事件的矛盾解析 事件产生的社会矛盾基础。 1 1 1 人民内部矛盾体系内各矛盾之间相互交织、相互渗透、错综复杂 首先，人民内部矛盾由于各阶层之间的交叉性和边缘性而呈现出交叉互渗的新 特点，从而构成了一个纵横交错的矛盾体系。改革开放以来我国经济结构的变化导 致了经济主体结构的变化。当前我国的经济主体不仅有工人阶级、农民阶级、知识 分子，还有个体劳动者、私营企业主等。经济主体的复杂化必然使人民内部矛盾及 其结构趋于复杂化。我国现存的人民内部矛盾不仅有工人阶级内部的矛盾，农民阶 级内部的矛盾，知识分子阶层内部的矛盾，还有工人与农民、工人农民与知识分子、 工人农民同个体劳动者、工人农民同私营企业主之间的矛盾，个体劳动者同私营企 业主之间的矛盾，雇佣劳动者同个体劳动者之间的矛盾、雇佣劳动者同私营企业主 之间的矛盾，以及人民群众同管理者阶层之间的矛盾等等。 其次，由于市场经济的发展，人与人之间的关系出现了竞争、流动、分化的趋 势。人们开始打破单位、地区、城乡、所有制的局跟，交往范围扩大，横向联系加 强，使人民内部矛盾的内容更加广泛复杂。目前，我国除了阶层、利益集团和社会 政治势力之间的矛盾之外，还出现了企业与企业之间的矛盾，地区与地区之间( 如 东部与中西部地区、经济特区与非经济特区、发达地区与贫困地区等等) 的矛盾， 社会人际之间( 如代际之间、两性之间、个人之间) 的矛盾等等。 再次，在新旧体制转型过程中，旧体制的深层次矛盾还没有解决，新体制的矛 盾又重新出现，新旧矛盾互相交叉，使人民内部矛盾更加交错复杂。新旧体制的交 替需要一个长期的过程。在这一过程中，一部分经济活动仍按传统体制的方式进行， 另一部分经济活动则按新经济体制的方式进行，还有部分经济活动既要受传统经济 体制的制约，又同时要受新经济体制的制约，由此引发出大量的人民内部矛盾。此 外，当新旧体制更替衔接社会出现空档或漏洞时，当新体制向纵深发展和横向延伸 出现参差不齐时，就有人钻改革的空子，在新形势下复活旧的东西，使人民内部矛 盾更加复杂化。 1 1 2 经济、政治、思想文化三个领域中的矛盾相互作用、相互影响、纵横交错 人民内部矛盾不仅存在于生产、分配、交换、消费等经济领域，而且广泛地存 在于政治领域、思想文化领域之中。经济领域中的矛盾居于中心地位，但当前政治、 第一章群体性事件的性质界定 思想领域的矛盾也变得越来越突出，并与经济领域的矛盾交织在一起使人民内部矛 盾变得更加复杂多变。首先，在经济领域，人民内部矛盾主要表现在各种经济成分 之间以及各种经济成分内部，贯穿于生产、分配、交换和消费各个环节。中央与地 方，国家、集体和个人之间，不同地区、不同部门、不同社会成员之问的利益矛盾 突出，分配不公成为矛盾的焦点，失业与就业的形势更加严峻。其次，在政治领域， 人民内部矛盾主要表现在不同阶层或利益集团在社会政治地位上、对政治权利的使 用上存在着差异和矛盾。特别是权力的公共性与少数权力腐败之间的矛盾，引起了 群众的强烈不满。权力腐败、干群矛盾成为焦点，腐败问题不解决，干群关系不改 善，党和国家就有垮台的危险。再次，在思想文化领域，人民内部矛盾主要表现在 人民内部的思想认识差异，以及由此产生的种种矛盾如人们在世界观、人生观、价 值观、思维方式、知识水平等方面存在的差异与矛盾，文化价值多元化与社会共同 理想之间的矛盾，反映改革开放的新观念、新思想和与改革发展不相适应的思想、 观念之间的矛盾等。 1 1 3 矛盾的对抗性增强容易激化而影响社会稳定 我们首先必须肯定我国新时期的人民内部矛盾，绝大部分是不带有阶级斗争性 质的非对抗性利益矛盾。但同时也决不能对人民内部矛盾中存在的某些非对抗性因 素放松警惕。任何非对抗性矛盾，如果处理不当，都可能激化而转向对抗，从而影 响社会稳定。事实上，我们看到新时期人民内部矛盾的对抗性因素明显增加，且对 抗程度明显增强。所有制结构和分配结构的改变，拉大了人们收入分配上的差距， 导致不同经济主体之间在收入分配上存在种种矛盾。这些矛盾虽然是在全国人民根 本利益一致基础上的人民内部矛盾，但毕竟是建立在群体利益差别基础之上的，从 而使新时期人民内部矛盾的对抗性因素明显增加，对抗程度也明显增强。 从信访情况反映，过去上访的群众大多情绪比较温和，而现在则多是集体上访、 越级上访，数量明显递增，规模日益扩大，且动辄封桥堵路，冲击党政机关，要挟 党委和政府，甚至出现打、砸、抢、烧等犯罪行为，意在把矛盾推向社会，扩大事 态，以引起关注。首先，从上访事件所涉及的范围看，已不再仅仅是个体利益，而 往往是群体利益。拖欠职工工资、农民负担过重、下岗职工及离退人员的社会保障 等问题，往往带有普遍性，涉及到很多人的切身利益，极易在一些人的组织串联或 煽动下，引发群体性矛盾，并进一步恶化为过激行为。如果处理不当，其危害日益 加大，后果日趋严重，既造成不良政治影响，又带来巨大经济损失。其次，从上访 群体性事件的矛盾解析 事件的参加主体看，由农民、离退休职工逐步扩大到在职职工、个体业主、退伍军 人，甚至还有干部、教师、学生等。相近的血缘和地缘、共同的利益和情感往往将 相关群体聚集起来，现代化的通讯联络手段又容易将不同地域的人联系起来。一些 上访事件，由于“连锁反应”规模从小到大，诱发和积聚着很大的社会破坏力，可 以酿成社会局部骚动，扰乱社会秩序，破坏安定团结的政治局面。此外，近年来， 农村宗法、宗族势力死灰复燃，甚至开始插手和干预基层组织的政务活动：更为严 峻的是一些具有“帮派”特点的社会势力与政府中某些掌权人物勾结起来，经常形 成一种对社会的控制力量，社会恶势力为非作歹，严重扰乱社会治安，使当地人民 的生活和工作受到严重影响，生命安全受到威胁；同时，一些国内外反动势力利用 人民内部矛盾如民族宗教问题、人权问题等煽风点火，造谣中伤，混淆是非，甚至 台前幕后策划，意在造成社会动乱，从中渔利。 群体性事件的爆发，在我国转型期政治、经济、文化等综合社会大背景下的人 民内部矛盾体系中只是露出的冰山一角。 1 2 群体- 眭事件的概念及性质界定 1 2 1 群体性事件的概念界定 群体是由两人或两人以上互动的个体组成，个体之间具有稳定的关系与共同目 标，彼此意识到同属一群的集体。事件是指历史上或社会上所发生的大事。据此， 笔者认为，群体性事件是指因人民内部矛盾而引发，以经济利益为主要内容，对政 府管理和社会造成影响，由部分公众参与，并形成一定组织和规模的集体上访、集 会、游行、非暴力对抗乃至暴乱等群体行为。群体性事件的群体常常是由具有相同 利益的人群集合而成，可以称之为“利益群体”。所谓“利益群体”就是指以一定的 社会关系为基础，因具有大体相同的利益要求和持相对共同的利益态度而结合在一 起的个人的利益集合体。利益群体具有追求和维持本利益共同体成员利益的强大力 量，在利益冲突和利益角逐中，它具有比个体更为强大的竞争力和追逐力。不同的 利益群体具有不同的甚至相互矛盾、相互对立的利益要求。利益大体一致的利益群 体之间的矛盾是非对抗性的，可以协调的。在我国社会现阶段，人民内部不同利益 群体之间，既有利益的根本一致性，也有利益的具体差异性，这种差异性必然会使 不同的利益群体之间产生一定的矛盾冲突。改革时期是各个利益群体之间矛盾容易 激化的时期，由于群体之间利益分配关系的不平衡，必然造成经济、政治和思想上 的矛盾和冲突。但必须肯定的一点是社会主义初级阶段人民内部各利益群体之间的 4 第一章群体性事件的性质界定 关系是根本利益一致基础上的关系，是人民内部各部分成员之间非对抗性的关系。 顾杰善、刘纪兴在当代中国社会利益群体分析中指出“社会利益群体是指社会 体系中，具有相同的利益地位，有着相同的利害与要求、共同的境遇与命运的群体。” 。清华大学社会学系李强教授认为，所谓利益群体，核心问题说的是“在物质利益上 地位相近的人所构成的群体”，或者说“在经济利益上地位相近的人所构成的群体”。 。改革本身就是社会利益结构的调整，而利益结构的调整显然会使得一些集团或群体 获得利益，同时也会使得另一些集团损失利益。李强教授根据改革以来人民利益获 得和利益受损的状况，进一步将中国人分为四个利益群体或利益集团，即“特殊获 益者群体、普通获益者群体、利益相对受损群体和社会底层群体。” 而利益相对受 损群体和社会底层群体容易随着社会身份和社会地位的显著变化而产生“相对剥夺 感”和“相对丧失感”，生活的艰辛和心里的委屈使他们在一定条件下会发动或参与 群体性事件。因此，群体性事件的形成是在当相同利益群体的利益受损后，群体形 成了共同的目标、达成了公识的基础上发生的。随着生产力的解放，经济的迅猛发 展，我国客观上开始出现了不同的社会阶层，如农民阶层、城市平民阶层和贫民阶 层，当代知识分子阶层、当代中产者阶层、当代资产者阶层等等。在今天的改革中， 虽然不存在剧烈的阶级斗争，但现实中的矛盾表明各个社会阶层之间的利益是有差 别的。阶层的客观存在及各阶层成员共同利益和价值认可程度的差异，使各阶层的 归属感也有所不同，甚至出现了学者们所描述的“身份认同危机”。由于不同的社会 阶层有着不同的利益，也有着不同的利益要求和标准，当其自身的经济利益受到损 害或忽视而被强行剥夺时，他们的不满和对抗情绪就可能会由群体性事件的形式表 现出来。 1 2 2 群体性事件的性质界定 。 1 2 2 1 群体性事件是人类社会矛盾运动的产物 从矛盾普遍性的观点来看，矛盾构成了世界，世界充满着矛盾。“没有矛盾，就 没有世界”。群体性事件作为一种社会矛盾，是人类社会矛盾运动的产物，是社会 诸多矛盾的综合反映，是世界各国普遍存在的社会现象。当代冲突理论认为，没有一 个社会系统是整合得十分完美的，包括群体性事件在内的社会系统中的冲突是普遍 。顾杰善，刘纪兴当代中国社会利益群体分析【m 】黑龙江教育出版社，1 9 9 5 年，第8 页 。李强当代中国社会的四个利益群体【j 】报刊文献2 0 0 3 年第5 期，第7 页 。李强当代中国社会的四个利益群体 刀报刊文献2 0 0 3 年第5 期，第7 页 。毛泽东毛泽东选集( 第一卷) 【m 】人民出版社，1 9 6 4 年，第2 8 0 页 5 群体性事件的矛盾解析 存在的。由传统社会向现代社会转型、经济起飞的时期，也是社会相对不稳定时期。 历史上，无论是发展中国家还是发达国家，在现代化进程中都走过了一条曲折、复 杂、饱经困苦的道路。正如亨廷顿在变化社会中的政治秩序中通过大量的事实 分析后指出的：现代性孕育着稳定，现代化过程却孕育着不稳定，现代化过程实际 上是一个克服社会动荡的历史阶段。群体性事件是社会转型期的一种符合进化规律 的现象，是社会结构调整过程中的正常状态。纵观人类社会的发展历史，大凡社会 变动变革的时期，就是群体性事件的高发期。当前我国正处于社会经济、政治改革 的重要历史时期，社会正经历着一场急剧的变革，矛盾大量积聚，人们面临的问题 比以往任何时候都更为严重、更为棘手、更为复杂。群体性事件的产生是各种复杂 因素聚合的产物，是我国社会主义现代化进程中一个无法逾越的环节，是社会转型 不可避免的阵痛。它高含着制度创新过程中社会矛盾合理释放的诸多因子，因此， 从根本上杜绝这种本来就不可控事件的发生在客观上是不可能的。正像人的生理机 能上的新陈代谢一样，群体性事件也是人类社会进步过程中制度创新的种“副产 品”。 从矛盾运动的观点来看，群体性事件的产生不是偶然的、一蹴而就的，而具有 其必然性。首先，社会转型表明原有的社会型式需要变更，社会关系需要调整，社 会资源需要重新配置，社会结构需要重新组合，社会模式需要重新搭建，总之，整 个社会需要发生一系列巨大的变革，这是一种非常客观的社会现实。而我国当前引 发群体性事件的社会深层矛盾不可能全部通过体制内的正常渠道予以解决，新的体 制也不可能承担起处理旧体制一切问题的善后事宜的责任，相当一部分只能靠社会 自身来解决。由社会来解决的问题并不等于社会就能把问题解决好，有些解决不了 的问题很可能就要以群体性事件的形式暴露出来。其次，在社会巨变的过程中，必 然要释放出大量的社会矛盾。而我国社会的各种矛盾是客观存在的，特别是进入改 革开放的历史阶段后，各种新的矛盾和困难相继出现，而我们又没有现成的经验可 循。“摸着石头过河”的方法使某些工作出现失误在所难免，国家政策的出台及实施， 难免有不完善之处，社会管理的协调功能及其治理能力，难以及时准确到位。这使 群体性事件具备了其形成的客观条件。同时改革需要不断调适，不断完善，在调适、 完善的过程中，仍然可能使某些群体的切身利益受到影响，导致群众不满怨恨情绪 的滋长，成为引发群体性事件的客观因素。正如邓小平同志指出的“每项改革涉及 的人和事都很广泛、很深刻、触及许多人的利益，会遇到很多障碍。”再次，人民 。邓小平邓小平文选( 第三卷) m 人民出版社，1 9 9 4 年，第1 7 6 页 6 第一章群体性事件的性质界定 在社会变革中的观念有未能适时转变之可能，思想准备、物质准备难免不充分，应 对各种社会矛盾的能力也比较低弱。社会意识在高涨之中的激荡、社会行为在彰显 之中的强烈、社会关系在复杂之中的紧张、社会问题在暴露之中的激化，极易引发 群体性事件。总之，社会转型、体制改革是人类追求进步的必然要求。但这种要求 在现实生活中会出现许多不应有也不规则的断裂层面，它要释放大量的社会矛盾， 这是群体性事件生成的社会基础和条件。 1 2 2 2 群体性事件是人民内部矛盾的极端表现 首先，群体性事件具有人民内部矛盾的基本性质。毛泽东指出：在社会主义社 会，“有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全 不同的两类矛盾。”o 敌我矛盾是人民同各种敌对分子在根本利益对立基础上的矛 盾，是对抗性的矛盾。人民内部矛盾是人民范围内的各阶级、阶层、社会团体内部 以及它们相互之间的矛盾，一般来说，是在人民利益根本一致基础上的矛盾，是非 对抗性的。今天我国社会的主要矛盾已经不是阶级矛盾，而是人民日益增长的物质 文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。主要矛盾的这种状况，决定了今天我国社 会里的各种矛盾，不管以怎样对抗的形式表现出来，除极个别带有政治目的以外， 绝大多数都是非对抗性的人民内部矛盾。改革开放时期群体性事件的主体，是曾经 为新中国的革命和建设事业作出重要贡献，对党和社会主义有着深厚感情的广大人 民群众。因此首先肯定的一点是，群体性事件在其本质上属于人民内部矛盾的范畴， 是非对抗性的矛盾，对抗的表现形式并不能改变其非对抗的人民内部矛盾的本质。 其次，事实上群体性事件尽管表面有激化的特征，存在偏激的群体言论及行动，但 是它们的矛头指向不是国家，不是政府，而是社会上的种种不公行为。当前几乎所 有的群体性事件都只是为了解决某些实际而具体的问题。而不是蓄意反对共产党的 领导和推翻社会主义制度，这一点是不容置疑的。所以说我国当前发生的群体性事 件，从总体上来说是人民内部矛盾的反映，是不同群众、不同阶层利害关系和不同 观念形态的冲突，是在根本利益一致基础上产生的矛盾冲突。综上所述，我国目前 的群体性事件具有明显的转型期特点，在政治上不具有反动性，主观上不具有恶意 性，导引群体性事件发生的矛盾主要是发生在我国劳动人民各阶层之间的矛盾，是 我国社会政治、经济、文化生活中的某一问题引起的矛盾，不是我国社会主义制度 本身造成的矛盾，其性质是非对抗性的、非政治性的、人民内部性的，因此必须首 。毛泽东毛泽东选集( 第五卷) m 人民出版社，1 9 9 7 年，第3 6 4 页 7 群体性事件的矛盾解析 先确定群体性事件的人民内部矛盾性质。 其次，群体性事件是人民内部矛盾相对激化、剧烈的表现。江泽民同志指出；“在 改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人民内部矛盾会明显增多，有的还会 日益突出起来，这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。”。群 体性事件的发生就是当前人民内部矛盾“日益突出起来”的一个重要表现。它所表 现出的历史问题伴随现实矛盾而凸现，合理要求通过违法行为而表现，多数人的欲 望由于少数人的煽动而爆发的特征，说明在新时期人民内部矛盾发生了重大变化， 并且具有利益矛盾突出、成因复杂、对抗性增强、处理难度加大等许多新特点。群 体性事件虽然属于人民内部矛盾，但它是一种在表现形式上带有对抗性色彩的人民 内部矛盾。群体性事件是在改革开放的历史条件下，人民内部在根本利益一致基础 上、局部矛盾在一定时期内、在某些问题上尖锐化的表现，是我国转型时期社会冲 突的重要表现形式。这是新的历史条件下群体性事件的本质特征。它在一定程度上 反映了社会利益整合及社会秩序状况，是一种应得权利和供给、政治和经济、公民 权利和经济增长的对抗。目前群体性事件大多采取聚众闹事、围攻、静坐等过激方 式和过火行为冲击党政机关，甚至破坏社会公共财物、危害干群人身安全、扰乱社 会秩序，带有明显的“压力”性质，其表现形式趋于激烈，造成的社会后果和影响 也越来越大。 第二章群体性事件的成因分析 每一次群体性事件发生的背后都有其复杂而深刻的原因，这些原因涉及经济、 政治、文化、意识等方方面面，甚至有的群体性事件是各种原因、诸多矛盾交织在 一起而形成的。当然，在这许多原因之中，经济原因无疑是其中最基本的原因，绝 大多数群体性事件都与经济利益有关，即使一些以政治、文化等为直接原因的群体 性事件，其背后真正的动机也是源于经济利益的考虑。但群体性事件的产生仍然是 多种矛盾相互作用的结果。其根本原因是我国转型期政治、经济、文化等多方面矛 盾综合交互作用的产物；直接原因是我国现阶段以经济体制改革为核心内容的社会 变革过程中各种具体矛盾综合交互作用的现实反映。也就是说，群体性事件直接产 生于我国当前的社会主义初级阶段正在开展的改革过程中，是改革过程中各种矛盾 。江泽民在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话 p 人民出版社，1 9 9 8 年，第1 7 9 页 8 第二章群体性事件的成因分析 的表现形式。 2 1 转型期经济、政治、社会发展的不平衡是群体性事件产生的深 层根源 社会作为一个系统的发展是综合的和全面的，其中包括经济繁荣、政治民主、 社会公平、文化进步等各个方面。因此，发展是经济、政治、文化、社会、人口、 环境诸方面、协调、持续演进和永恒上升的系统运动过程。有两种不同的发展观， 一种是单纯追求经济增长的发展观，一种则是以人为根本价值取向的经济、政治、 文化、社会、自然全面、协调、可持续发展的整体的、综合的发展观。前者是社会 发展观的初始状态，后者则是人类在经历并深刻反思了片面发展实践所产生的严重 消极后果后而形成的作为前者之超越形态的新发展观。以单纯的经济增长为发展目 标的片面发展观，将社会发展归之为经济发展，将经济发展归之为经济增长。但事 实上片面的经济增长非但不能自然而然地给人们带来普遍的幸福，与此相反，却导 致了分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、资源枯竭和生态恶化，使人们饱 尝了“有增长无发展”、“恶的增长”以及“增长与发展负相关”的恶果。诚然人类 社会的历史首先是物质资料生产的历史，生产力是社会发展的最终决定力量，因此 生产力发展、经济增长在社会发展过程中居于优先和主导地位，但经济增长并非发 展的全部内涵。人们在谋求经济增长的同时，还必须追求社会公平、政治民主和文 明的提升，以消解有增长而无发展以及增长与发展负相关的悖论。经济发展与社会 发展之间具有内在的相关性和互相促动的关系，经济发展是社会发展的基础和前提， 政治民主、社会平等、文化进步又为经济发展提供了社会保障和精神动力。单纯追 求经济增长难以获得成功，只有经济、政治、文化、社会协调互动才能获得真正的 发展。所以科学的发展应是系统的、整体的、综合的、经济、政治、文化、社会、 自然、全面协调的发展。正如法国著名学者弗朗索瓦佩鲁在其1 9 8 3 年出版的新 发展观一书中指出的：社会发展是整体的、综合的、内生的，社会是由经济、政 治、文化、人口、环境等相关系统构成的一个有机整体，它的发展不是某个子系统 单独的运动，而是诸要素、诸子系统的协调行动。发展不仅是一种经济现象，而且 是经济、政治、文化、人、环境的全面而综合的发展过程；社会发展不是从一个社 会外部输入的活动，而是一种内生的运动，经济的发展只是手段而非目的。 2 0 多年的改革开放给中国社会带来了翻天覆地的变化，这种变化深刻地改变了 中国的经济、政治、文化和人们的思维方式、生活习惯，也使我国进入了社会转型 9 群体性事件的矛盾解析 的关键时期。所谓转型，是指事物从一种运动形式向另一种运动形式转变的过渡过 程。社会转型，是指社会从一种类型向另种类型转变的过渡过程。我国所经历的 社会转型是一次社会结构的大调整，是从传统型社会形态向现代型社会形态的转变 过程；是从农业或半工业化的社会向现代工业社会、现代信息社会转变的过程；是 从封闭或半封闭社会向开放的现代文明社会转变的过程；是一个充满矛盾与冲突的 过程。从各国现代化过程中的经验我们可以清楚地看到，社会转型是与经济增长和 社会变革同步进行的，社会现代化不仅取决于经济增长，而且会受到政治、文化、 教育、科技及人e l 等许多非经济因素的制约。因此社会现代化不仅仅是一个只涉及 经济增长的经济问题，而且是一个同时涉及非经济因素的社会问题。然而在相当一 段时间里，在以单纯的经济增长为发展目标的片面发展观的影响下，人们在谈论一 个国家的现代化过程时，往往混淆了“增长”与“发展”这两个概念，认为社会现 代化就是国民生产总值或国民收入的数量增长，经济增长因其在社会现代化过程中 的重要性而成为了“社会发展”的代名词。我国像许多刚刚迈入发展过程中的国家 一样，在转型过程中曾经一度因追求片面经济增长，而使社会福利、社会公平、文 化教育等一些社会进步因素的发展却相对滞后了。从而导致经济增长因非经济因素 的制约而出现困难局面，经济、政治、社会的发展结构严重失衡，表现为经济发展 最快、社会发展相对缓慢、政治发展最慢。群体性事件作为一种社会现象，并不是 随意发生的，它深深植根于现实的经济社会条件之中，基于由我国转型期经济、政 治、社会发展的不平衡而产生的深层冲突。另外，我国当前的改革被成为“第二次 革命”，它不是对原有体制细枝末节的改动，而是在保证社会主义旗帜的前提下，对 不适合我国生产力发展的经济、政治等各项制度的巨大变革。因此不可避免地会产 生许多新问题，出现许多新矛盾。旧的体制没有完全打破，新的体制还没有彻底建 立，造成了当前“双重体制的存在”；经济体制改革的循序渐进式推进及各地政治、 经济、文化等条件的影响和制约，导致了各地改革进程和结果的差异；再加上市场 经济体制带来的负效应，使得我国社会的结构性矛盾与失衡显得尤为突出，从而使 以上因素在一定条件下都可能转化为引发群体性事件的诱因。 2 2 改革中经济格局的变动和利益调整的失衡是群体性事件产生的 经济根源 根据历史唯物主义的观点，利益追求，尤其是物质利益的追求是人们从事历史 活动的客观动因，也是一切历史时代一切人们的共性。因此利益冲突是人类社会一 第二章群体性事件的成因分析 切冲突的最终根源，也是所有冲突的实质所在。任何一个社会都不可能完全消除社 会冲突，因为任何一个社会都存在着社会利益矛盾和利益冲突。利益矛盾是指人们 在获取利益过程中所发生的机会、条件和结果的不平等、不公平现象而引起的不同 利益主体之间的差异、对立和冲突。人类社会的一切矛盾，在最终意义上都可以归 结为利益矛盾。马克思曾经说过；“人们所争取的一切，都同他们的利益有关”。， 恩格斯也指出：“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”。，“思想一 旦离开r 利益，就一定会使自己出丑”。新时期人民内部所产生的种种矛盾，无不 是围绕着利益的轴心而旋转。利益矛盾从利益内容上可分为物质利益矛盾、政治利 益矛盾和精神利益矛盾。利益矛盾是一切人民内部矛盾产生、存在、发展、激化和 解决的物质经济根源，是制约其他各类矛盾发展的主导性矛盾。由于人们首先生存 下来才能谈得上发展，在物质需要得到满足时，才有可能产生其他的需要和从事其 他形式活动的要求，因此物质利益矛盾成为社会生活中所发生的各种利益矛盾的基 础性矛盾。在我国新时期的人民内部矛盾体系中，物质利益矛盾具有突出的地位和 作用。物质利益矛盾的解决可以为其他一切矛盾的解决提供条件和契机。因此它既 是诸矛盾中的基础性矛盾，又是主导性矛盾，同时也是新时期社会主义发展的推动 力量。事实上我们看到经济利益已成为当前我国引发群体性事件最常见、最主要、 最根本的原因。人类社会的发展史已经证明，社会经济的发展状况，会从根本上影 响社会的发展和稳定。我国从计划经济向市场经济的良性过渡中，随着市场经济调 节力度的不断加大，工人、农民、市民、学生等社会各阶层比以往任何时候都更加 关注自身的经济利益。虽然他们也并非会完全摒弃公而忘私，先大家后小家等多年 形成的教育理念，但面对生活现实，他们也只能在追逐货币价值，关心自身经济利 益的氛围中挣扎，关心经济利益已成为包含他们在内的整个社会不可抗拒的行为原 动力。 伴随着我国经济结构、利益结构、社会结构的变化，利益主体多元化、利益关 系复杂化、利益冲突明显化的客观现象已经展现在人们面前。改革是一场深刻的革 命，是对人们利益关系的新调整。这样一场触动整个社会的改革，必然从利益上影 响着每一个参与改革的人。改革中新旧体制的转化使原有的利益格局被打破和重组， 社会范围内的各个社会集团、社会成员的物质利益被触动，形成了错综复杂的矛盾 。马克思，恩格斯马克思思格斯全集( 第一卷) m 人民出版社，1 9 6 1 年，第8 2 页 。马克思，恩格斯马克思恩格颤全集( 第二卷) m ，人民出版社。1 9 6 1 年，第, 5 3 7 页 。马克思，恩格斯马克思恩格斯全集( 第二卷) m 人民出版社，1 9 6 1 年，第1 0 3 页 群体性事件的矛盾解析 关系。从社会利益群体结构的角度来看，社会是由各种不同的利益群体所构成的， 各种社会利益群体处于相互联系、相互作用的动态过程中。在这一过程中，利益关 系的调整，必然会产生各种各样的利益矛盾。多元化的利益主体之间不可避免地存 在着各种摩擦与不协调，由此产生出大大小小的矛盾，使人民内部的各类利益矛盾 显得更加突出、尖锐，成为新时期我国社会主要矛盾的集中体现，也成为新时期群 体性事件生成的深刻根源。首先，不同利益群体的分化、整合和形成，导致各种不 同经济利益群体之间产生了错综复杂的利益矛盾。一是由于不同地区、产业和部门 发展不均衡带来的经济利益矛盾。二是由于东部和中西部地区经济基础、自然环境、 人力资源和国家政策的一些倾斜，使各地经济发展出现较大差距的矛盾。三是由于 行业、性质不同的各单位如金融、保险、高新技术等与一些传统行业在收入差距上 形成的矛盾。所有这些矛盾加强了利益群体之间的不平衡，成了群体性事件形成的 基础性原因。其次，既得利益集团与非既得利益集团之间的矛盾，成为人民内部矛 盾中各种矛盾的总按扭或开关，一旦某阶层或群体启动这一按扭，矛盾会立即凸现， 使之公开化或尖锐化。再次，任何改革、特别是渐进式的改革必然要付出一定的成 本和代价，而成本和代价的付出与改革成果享受的不对等，又会导致人们心理上的 不平衡和言行的激进，从而进一步加剧了利益关系的紧张与摩擦。再次，收入分配 的不均，更容易导致人们在思想上、心理上、情绪上造成某种程度的失衡和冲突， 而这种情绪如果得不到疏导或调适，就可能演变成为一种极端行为。大量群体性事 件的生成，根由不是“患其寡”，而是“患其不均”。最后，利益表达机制的不畅通、 利益协调机制的不健全，使强势利益群体可以利用不当方式获取不正当利益，而弱 势利益群体则由于资源有限，合法渠道又不畅通，不得不采用麓压性集体行动来宣 泄利益诉求，成为群体性事件产生的直接原因。总之，当前我国社会生活中出现的 一系列群体性事件，充分表明我国自改革开放以来，与整个社会系统复杂性密切相 关的社会利益分化制度引起了整个社会结构性的系列矛盾。群体性事件的生成原因 正在于其背后的各种层次、各个方面的矛盾。 2 。3 深厚的政治依赖生和政治体制改革的滞后是群体性事件产生的 政治根源 在我国由于历史的原因，长期以来人民群众与党、政之间形成了一种深厚的家 庭式依附关系从而使群众对党和政府产生了一种过分的依赖情绪。半个多世纪以来， 共产党的伟大与正确深入人心，没有共产党就没有新中国，只有共产党才能救中国， j 2 第二章群体性事件的成因分析 才能解决人民中的矛盾，已经成为中国人民的一种思维习惯。人民群众往往把党和 政府作为一种现实中的父母，来讨教一个具体的公道；而党和政府则在长期“党领 导一切”和“为人民服务”思想的熏陶下，也总是把社会上大大小小、该管的、不 该管的事情都统统都揽入自己怀中。现实中诸多群体性事件都冲着党和政府而来， 却并不是把矛头指向党和政府，而是把信任和希望寄托给党和政府。实际上党和政 府也总是急人民之所急，想人民之所想，积极地把这些问题解决了，这使群众在尝 到“甜头”之后，更加认为党和政府是强力和权威的，是一切问题的克星。所以， 一遇到难办的事或办不成的事，就会想到党和政府，就会去找党和政府。而正是这 种对党和政府的过分依赖，使现实中“权大于法”的观念深入人心，成为群体性事 件产生的催化剂。改革要剥离党、政和人民群众之间这种亲情般的依附，而开放则 要求必须把群众放开，让其独立自主。但由于长期依附的社会习惯，一方面，党和 政府适应不了膝下无子的寂寞。另一方面，群众也适应不了失去父母的孤独。二者 的理性相斥难以消解二者的情感互依。因此，在我国，群体的政治意识总是远远大 于法律意识，利用法律、法规来合理解决矛盾，处理问题或维护自身合法权益的意 识不够，而“人治”的观念，“官本位”的思想却很严重，错误地认为依靠