（国际贸易学专业论文）促进中国和COMESA的投资和贸易合作关系.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：t 遣娩日期：血：眨：! ! 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名；继塾导师签名：i 基翌 日 期：! ：2 山东大学硕士学位论文 内容摘要 作为山东大学一名致力于中国与c o m e s a 投资与贸易合作伙伴关系研究已 达三年的卢旺达学生，我的论文的目的在于略效自己的绵薄之力。 c o m e s a 认为通过发展贸易与投资关系促进经济合作，正当其时。 中国一道努力实现该目标一贯受到c o m e s a 的重视，因为它提供中国和 c o m e s a 以巨大的潜能。中国的公司、企业，包括贸易、农业、采矿、运输、 公共服务和通信部门在非洲国家受到欢迎。它们参与了民族经济的发展。 考虑到中国和c o m e s a 之间关系现状，我的绵薄贡献在于从理论和实践意 义上，开辟中国和c o m e s a 之间发展贸易和投资合作伙伴关系以实现可持续的 经济合作的新思路。 导言中简要陈述了论文的主题和关于何以选择该主题的简要解释。 在第一部分，论文作了c o m e s a 概观( 包括c o m e s a 的历史、目标、前 景和经济) 和中国经济概观。 接着论及中国和c o m e s a 之间贸易投资合作的背景和当前态势。 这一部分让我们看到中国和c o m e s a 双方一道努力取得的可观成绩，不过 该部分给出的数据并不能让人满意。第二部分通过广泛讨论发展中国和 c o m e s a 之间贸易投资关系的障碍，解释了达成目标的过程中何以遭遇困难的 原因。 第三部分论述中国和c o m e s a 主要经济部门。这里，论文讨论了c o m e s a 和中国己建的和计划建设的经济部门。 通过实证分析，第四部分论述了c o m e s a 和中国之间贸易和投资关系的深 化。 谨在此提出c o m e s a 和中国应该作为深化双方投资和贸易伙伴关系问题解 决方案的构想的个入建议，以此略效绵薄之力。 关键词：中国c o m e s a 合作伙伴关系，背景和障碍，贸易与投资，建议与 解决方案。撑沸池 3 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ep u r p o s eo fm yt h e s i si st ob r i n gm ym o d e s tc o n t r i b u t i o n , a sar w a n d a n s t u d e n ti ns h a n d o n gu n i v e r s i t yw h oh a sb e e nd o i n gr e s e a r c hf o rt h r e ey e a r si n i n v e s t m e n ta n dt r a d ep a r t n e r s h i pb e t w e e nc h i n aa n dc o m e s a c o m e s ac o n s i d e r st h a ti ti st i m e l yt ob o o s tu pe c o n o m i cc o o p e r a t i o nt h r o u g ht h e d e v e l o p m e n to f t r a d ea n di n v e s t m e n t w o r k i n gw i t hc h i n at or e a c ht h a tg o a li sc o n s i d e r e db yc o m e s aa sag r e a ti d e a b e c a u s ei to f f e r st ob o t i lc o m e s aa n dc h i n al o t so fp o t e n t i a l s c h i n e s ec o m p a n i e s a n de n t r e p r e n e u r si n v o l v e di ng e n e r a lt r a d i n g ，a g r i c u l t u r e , m i n i n g ，e n e r g y ，t r a n s p o r t , p u b l i cw o r k sa n d t e l e c o m m u n i c a t i o ns e c t o r sa r cw e l c o m e di ne v e r yc o u n t r yo fa f r i c a t h e yp a r t i c i p a t ei nt h ed e v e l o p m e n to f t h e n a t i o n a le c o n o m i e s m ym o d e s tc o n t r i b u t i o ni s t oo p e naw a yo fp r o m o t i n gt h et h e o r e t i c a la n dt h e p r a c t i c a lt h i n k i n g o fh o wc o m e s aa n dc h i n as h o u l di m p r o v et h e i rt r a d ea n d i n v e s t m e n tp a r t n e r s h i pi no r d e rt or e a c has u s t a i n a b l ee c o n o m i cc o o p e r a t i o n , t a k i n g i n t oa c c o u n tt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h ei n v e s t m e n ta n dt r a d ep a r t n e r s h i pb c i w e e n c h i n aa n dc o m e s a t h ei n t r o d u c t i o np r e s e n t sb r i e f l yt h et o p i co f m yt h e s i sa n dab r i e f e x p l a n a t i o no f w h y ic h o s et h i st o p i c i np a r ti ，t h ep a p e rg i v ea no v e r v i e wo f c o m e s a ( c o m e s a sh i s t o r y , o b j e c t i v e s , v i s i o na n de c o n o m y ) a n da no v e r v i e wo f c h i n a se c o n o m y t h e ni tt a l k sa b o u tt h eb a c k g r o u n do fc h i n a - c o m e s at r a d ei n v e s t m e n t c o o p e r a t i o na n di t sc u r r e n ts i t u a t i o n t h i sp a r tl e t sn ss e ew h a tc h i n aa n dc o m e s a ，w h i l ew o r k i n gt o g e t h e r , h a v e a c h i e v e ds of a rb u tt h ed a t at h a tt h i sp a r tg i v e su sa l en o ts os a t i s f y i n g p a r ti ie x p l a i n s t h er e a s o nw h yt h ea c h i e v e m e n to f t h eg o a l sh a se n c o u n l e r e dd i f f i c u l t i e sb yd i s c u s s i n g w i d e l yt h em a i no b s t a c l e s t ot h e d e v e l o i ，m e n to fc h i n a c o m e s at r a d e a n d i n v e s t m e n t 山东大学硕士学位论文 i np a r ti i it h ep a p e rt a l k sa b o u tm a i ne c o n o m i cs e c t o r st oc o n s i d e ra b o u tc h i n a a n dc o m e s a h e r e ，t h ep a p e rd i s c u s s e st h ee c o n o m i cs e c t o r st h a tc o m e s aa n d c h i n ah a v ew o r k e d0 1 1o rp l a n n e dt ow o r ko n f r o me m p i r i c a la n a l y s i st h ep a p e ri np a r ti vt h ep a p e rt a l k sa b o u td e e p e n i n gt r a d e a n di n v e s t m e n tb e t w e e nc h i n aa n dc o m e s a h e r eib r i n gm ym o d e s tc o n t r i b u t i o nb yg i v i n gp e r s o n a ls u g g e s t i o n st h a t c o m e s aa n dc h i n as h o u l dc o n s i d e ra n du s ea sa ni n s p i r a t i o ni no r d e rt of m dt h e s o l u t i o nt ot h em a t t e ro f d e e p e n i n gt h e i ri n v e s t m e ma n dt r a d ep a r t n e r s h i p k e y w o r d s ：c h i n a c o m e s ap a r t n e r s h i p t r a d e i n v e s t m e n t b a c k g m da n d o b s t a c l e s s u g g e s t i o n sa n ds o l u t i o n s 5 山东大学硕士学位论文 导言 东南非共同市场期望加强同中国的合作关系，尤其是在贸易和投资领域。尽 管在地理意义上，中国和c o m e s a 各国相距遥远，但双方的友谊和合作由来已 久。在为争取独立和民族解放的战争中，双方给予了彼此深切的同情和支持，并 因此建立了深厚的友谊。多年以来，中国经历着同c o m e s a 各国相似的历史和 经济发展历程。当今，双方又都面临着捍卫和平、发展经济的共同任务。虽然中 国仍然是一个发展中国家，但在过去的二十年里经济取得了惊人的发展，这使得 c o m e s a 各国更加注重同中国建立和发展战略合作关系。 世界其它各国通常把非洲看作接受救济的对象，然而，中国却把非洲作为战 略目标的核心。中国是c o m e s a 各国一些原材料的主要消费国，如铜和石油； 与此同时，中国拥有c o m e s a 各国经济发展所需的重要技术，如在电信、工业 和农业等领域。由此可见，经济发展所需的资源、技术等方面的互补性，为双方 进一步开展贸易、投资领域的合作奠定了基础。 促进中国和c o m e s a 投资和贸易关系，对于推进c o m e s a 经济发展而言 是至关重要的。事实上，在贸易和经济各领域，中国和c o m e s a 各国正开展着 真诚、平等、互惠互利合作。中国一直以多种方式参与非洲各国在各行业的投 资，并且帮助各成员国的发展经济，但是，中国同c o m e s a 各国的贸易额仍然 很小，合作率仍然很低。为了实现双方的目标，中国和c o m e s a 已经签署了一 些协议。迄今为止，这些协议运作状况如何? 它们遇到了那些阻碍和挑战? 如何 克服和应对这些阻碍和挑战? 这些无疑成为双方进一步发展和深化贸易、投资合 作所要深入研究的问题。本文首先介绍c o m e s a 各国与中国的经济发展的现状 和合作背景；在此基础上，探讨了在双方共同面对的阻碍和挑战下，如何促进中 国和c o m e s a 各国的投资和贸易合作关系。这是我通过长时期的分析和研究所 得出的个人观点。 6 山东大学硕士学位论文 第一耄c o m s a 地区的投资和贸易 1 1c o m e s a 概况 1 1 1c o m e s a 的历史 东南非共同市场( c o m e s a ) 于1 9 9 3 年1 1 月5 日在乌干达的首都坎帕拉签 署，一年后，1 9 9 4 年1 2 月8 日在马拉维的利隆圭正式通过成立。c o m e s a 目前 共有北非、东非、中非、南非和印度洋等地区的1 9 个成员国。按照国家成员数 目，它是世界最大的区域性经济集团。它代表着近一半的非洲联盟成员 c o m e s a 成员包括：安哥拉共和国、布隆迪共和国、科摩罗群岛联邦伊斯兰共 和国，刚果民主共和国、吉布提共和国、埃及共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚 政府、肯尼亚共和国、马达加斯加共和国、马拉维共和国、毛里求斯共和国、卢 旺达共和国、塞舌尔共和国、苏丹共和国、斯威士兰王国、乌干达共和国、赞比 亚共和国、津巴布韦共和国。 c o m e s a 是非洲比较成功的区域经济合作一体化组织，旨在通过发展各国 贸易促进区域经济一体化；并通过自然资源开发和人力资源培育，不断提高各成 员国人民的生活水平和共同利益。1 9 9 5 年6 月2 9 日c o m e s a 按照授权条款申 报加入w t o , 1 4 个c o m e s a 国家成为w t o 成员( 安哥拉、布隆迪、刚果、吉 布提、埃及、肯尼亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、斯威士、乌干 达、赞比亚和津巴布韦) ，3 个为观察员并力图获得准入( 埃塞俄比亚、塞舌尔 和苏丹) ，另外两个c o m e s a 成员国尚未加入w t o ( 科摩罗群岛和厄立特里 亚) 。 c o m e s a 为国内外贸易提供了一个大市场，其目前的策略可以概括为“通 过区域整合达到经济繁荣”。成立以来，c o m e s a 开展了许多区域合作项目， 以积极的方式推动成员国的经济复苏和持续的经济增长，迄今已取得了重大的成 就。 1 1 2c o m e s a 区域资源概况 目前，c o m e s a 拥有超过3 8 5 亿的人1 3 ，综合国内生产总值超过3 8 8 0 亿美 元。c o m e s a 是世界上自然资源最富饶的地区之一，拥有广阔的可耕地( 占该 7 山东大学硕士学位论文 地区9 0 以上) ，易于灌溉和耕种，但许多居民仍然依赖粮食进口；拥有丰富的 水资源，如：世界上最大的河流( 赞比西河、刚果河、林波波河) ，世界上最长 的河流( 尼罗河) ，世界最大的淡水湖之一( 维多利亚) ，和许多世界上最大的 人造湖( 欧文瀑布、卡里巴大坝、阿斯旺大坝) ，丰富的水资源可开发用于水路 运输、农业灌溉、水产业和发电水电发电潜能约7 0 0 0 亿千瓦，其中9 6 仍未 被开发；c o m e s a 地区还拥有丰富的矿物资源，蕴含着3 0 0 0 亿吨适于肥料生产 的磷酸盐适于炼焦和做燃料的煤，铀、镍、锕、钴和锡。拥有1 0 5 0 多亿吨适 于钢铁生产的铁矿，近2 0 0 0 亿吨的石油，1 7 0 0 亿平方米的天然气，包括沼气。 还有黄金、钻石、铂、铬、镭和其它宝石、半宝石；除此之外，c o m e s a 地区 还拥有众多的世界自然和人造奇观一金字塔、东非大裂谷、塞伦盖蒂平原、维多 利亚大瀑布、人类摇篮( 库比福勒化石遗迹，图尔卡纳湖等) 。 c o m e s a 地区丰富的自然资源为该地区的经济发展提供了良好的基础，但 是，由于自身的经济史和背景，大部分的资源并没有得到充分的开发和利用， c o m e s a 的重心就是通过建立经济和贸易大联合体，克服单个国家所面临的障 碍，充分利用当地资源，发展区域经济。 山东大学硕士学位论文 1 1 3c o m e s a 的目标与前景 c o m e s a 的目标在条约及其议定书中有明确的规定，其主要的目 标是帮助各成员国消除机构和制度上的弱点，促进和平、安全和稳定，以使他们 作为区域集团成员既可独立又能共同地持续发展。 c o m e s a 成员国一致同意有必要建立并维持： 1 、自由贸易区，确保c o m e s a 内的货物和服务进行免税交易，免除所有 的关税和非关税壁垒。 2 、关税联盟，从非c o m e s a 国家进口的货物和服务在所有的c o m e s a 国 家中实行单方面关税。 3 、采用统一的投资惯例和政策，确保资金和投资的自由流动，为 c o m e s a 地区创造一个更优惠的投资环境。 4 、在c o m e s a 票据交换所基础上逐步建立支付联盟并最终建立一个统一 货币的货币同盟。 5 、采取统一签证，包括最终正当人自由活动的建立权。 c o m e s a 的前景是建立一个具有国际竞争力的区域性经济集团，人民具有 高度的生活水平。在c o m e s a2 0 个成员国中，至少有1 3 个被列为最不发达国 家。尽管多年来，经济增长持续上升，过去6 年里增长率为3 - 4 ，但其增长还 不足以完全改变本区域的贫困水平。 为了消除贫困，c o m e s a 成员国采取增长型经济政策，包括：重视职业培 训、高等教育和技术基础设施；发展、维持物质基础设施；力争出口率国内生 产总值率至少达到3 0 ；增加国内储蓄支持投资：促进投资至少达到g d p 的 2 5 ；合理分配收入；完善全国和区域制度；培育和平和安全的文化。 1 1 4c o m e s a 经济发展概述 c o m e s a 区域经济近年来表现出令人鼓舞的迹象，g d p 年增长率达到了 3 - 4 。c o m e s a 的经济增长如此之快，超乎人们预料。2 0 0 4 年，只有5 个 c o m e s a 成员国的g d p 增长率低于3 ，2 0 0 0 年有9 个( 参见表1 - 1 ) 。自 2 0 0 0 年自由贸易区正常运转以来，c o m e s a 内的贸易每年按2 0 稳定增长， 2 0 0 4 年c o m e s a 内的贸易额增长至7 0 亿美元左右，而2 0 0 3 年整个c o m e s a 9 山东大学硕士学位论文 的总贸易额为8 7 7 亿美元，2 0 0 2 年为6 4 0 亿美元。区域内贸易主要包括茶叶、玉 米、棉花、烟草、糖和水泥等货物。 2 0 0 4 年，c o m e s a 发展比较快，这反映了良好的宏观经济调控、强大的农 业生产和某些国家冲突的停止。但从根本上讲，c o m e s a 的未来还取决于它如 何进行经济和政治管理，解决国内争端，进行更深层次的经济和社会改革。在加 强经济增长消除贫困的基础上，还需防止贫富差距的扩大，使经济增长有益于社 会中的全体成员。 一 表1 1c o m e s a 成员国的g d p 统计表 年增长率单位：自2 0 0 0 年至2 0 0 4 年 c o m e s a 成员国2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年 安哥拉3 03 21 5 34 51 2 2 布隆迪以9 3 24 51 2 5 5 科摩罗群岛1 11 92 52 51 8 刚果7 01 53 55 66 3 吉布提o 71 92 63 53 0 埃及5 1 3 5 3 23 24 3 厄立特里 1 3 19 。2 0 73 01 8 埃塞俄比亚 6 08 82 73 71 1 9 肯尼亚 o 21 11 1 2 84 3 马达加斯加4 8 6 01 2 79 8 5 3 毛里求斯 4 o6 74 43 2 5 0 纳米比亚 3 52 42 5 3 73 8 卢旺达 6 o6 79 4 3 25 9 塞舌尔 4 8 2 2o 35 1- 2 0 苏丹6 5 6 1 6 o6 06 o 斯威士兰 2 01 8 3 42 21 7 乌干达5 46 16 84 75 7 赞比亚3 64 93 35 13 5 津巴布韦- 4 98 45 61 3 28 2 数据来源；d e v e l o p m e n td a t ag r o u p 。t h ew o r l db a n k 2 0 0 5 年4 月获取。世界发展指标。 山东大学硕士学位论文 1 2 中国经济概况 1 2 1 中国经济改革概况 中国的经济改革，是“有中国特色的社会主义”经济改革。中国的经济改革 涉及到很多改变。其中有几个原则：第一实用主义，体现在邓小平的事实求是之 中，成功的标准是由实践而不是理论来证明的；第二渐进主义，不是全国性的公 布和实施一政策，而是地方性的或就某一特殊经济部门来实施一政策，如果成 功，再逐渐地推广到全国。 中国经济改革的第一阶段涉及到实施农业合同责任制，这种体制下农民为个 人耕种而且有余粮，不再是为集体耕作。紧跟着就是乡镇企业的建立，他们归乡 镇自己所有。对外开放政策的实旖使中国开展了对外贸易和直接投资。这些改革 提高了多数中国人的生活水平，也为日后更为困难的改革赢得了支持。 八十年代是改革的第二阶段，旨在建立市场体制和将经济由中央管制经济转 向市场经济。价格改革的困难在于成功的运用双轨价格体系，在这种体系下，一 部分商品和服务由国家定价，同时其他的由市场定价。随着时间的推移，由市场 定价的商品越来越多，到了九十年代初，几乎所有商品的价格都是由市场来决 定。 九十年代，改革的重点在于建立可行的银行系统，可以通过货币政策控制经 济，在进行盈亏分析而不是行政命令的基础上发放贷款。九十年代晚期，二十世 纪初期，焦点仍然在工业改革，包括关闭非盈利的国有工厂和社会保障体系的发 展。 中国的经济改革无疑是成功的，二十年里经济得到了飞速的发展，基础设施 不断现代化，包括新的超级高速公路，机场和通讯设施，大多数中国人的生活水 平有了显著提高。 1 2 2 改革以来( 1 9 7 9 - 2 0 0 5 ) 中国的经济增长 自从2 5 年之前经济改革，中国经济迅速就取得了飞速的发展。数据显示国 内生产总值在1 9 7 9 至2 0 0 4 年问年均增长9 3 ，使中国成为世界上发展最快的 国家之一。2 0 0 5 年第一季度国内生产总值年均增长9 5 ( 见表1 2 ) 。这种增长 速度象征了过去5 0 年世界经济中最稳定，最为迅速的经济转型。它带来了更高 的收入而且减少了贫困人口。以市场价格来计算的经济规模，已经超过一部分欧 山东大学硕士学位论文 洲主要经济体，五年内可能只逊色于三大经济合作与发展组织成员国家。中国的 许多产业业已经完全融入世界供应链，以目前的态势，再过十年中国有可能成为 世界上最大的出口国。高速发展的基石是经济政策的深刻变革提高了企业效率。 表l - 2 ：中国g d p 年均增长率 1 9 6 0 2 0 0 4 时间年均增长率( ) 1 9 6 0 1 9 7 8 ( 改革前) 1 9 7 9 - 2 0 0 4 ( 改革后) 1 9 9 0 1 9 9 1 2 0 0 0 2 0 0 l 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 资料来源：中国政府官方数据和环球透视机构评估 5 3 9 3 3 8 9 3 1 4 2 1 3 5 1 2 7 1 0 5 9 7 8 8 7 8 7 1 8 o 7 5 8 3 9 3 9 1 1 2 3 中国经济增长的原因 经济学家通常把中国的经济快速增长归结为两大因素：大规模资金投入( 大 量国内储蓄和外国投资的支持) 和高生产增长率。这两个因素似乎相辅相成：经 蛇够舛蝤卯92眇拇挎侈均侈拇坶侈 山东大学硕士学位论文 济改革带来经济的高效率，而高效率又使产出激增，增加了可以增加投资的资 源。 中国储蓄率一直都很高。1 9 7 8 年改革开始之初，国内储蓄占g d p 的比重为 3 2 。在此期间中国的多数储蓄来源自国有企业的利润，中央政府把这部分利润 用作国内投资。经济改革促进了家庭储蓄的显著增长( 约占中国目前国内储蓄的 一半) 。相应的，储蓄在g d p 中所占比重平稳上升，2 0 0 2 年这一比重为4 2 ， 位居世界高储蓄率国家之列 生产率提高( 投入所带来的效率增长) 是中国经济高增长的另一主要因素。 生产率的提高很大程度上来自将资源重新配置到更有生产效率的部门，特别是那 些以往被政府严格控制的部门，如农业、商业和服务业。例如，农业改革使生产 繁荣，促使劳动力流向到更有效率的制造业部门。中国经济改革为非国有制企业 提供了更广阔的发展空间和机遇，这样企业较之国有企业更倾向于从事有效率的 活动。改革开放使得各类经济主体( 主要是出口部门) ，面临巨大竞争压力，企 业为了在竞争中取胜，不断提升自身的生产效率。此外，外国直接投资给中国经 济的发展带来了新的技术和工艺流程，这些都有效的促进了效率的提高。 1 3 中国- - c o m e s a 贸易和投资合作的背景 尽管彼此之间有大洋阻隔，中非友谊可以追溯到古代，超越了时空界限。中 非之间早在3 0 0 0 年前就有交流和直接经贸往来。在六世纪，中国和非洲就通过 海路有了直接联系。十五世纪，郑和，这位著名的航海家，四次率领船队抵达东 非海岸。造访过今日的索马里和肯尼亚( c o m e s a 成员) 2 0 0 2 年名为大 明混一图的中国地图副本在南非国会展出。它证明中国和非洲之问的联系早于 欧洲发现非洲1 0 0 多年，中国是世界上最早与非洲建立联系的国家。 现当代历史上，中国和非洲有着共同的遭遇。都曾经遭到殖民者的侵略、掠 夺和奴役。因此，中非人民在反对殖民主义和争取民族独立的斗争中互为奥援， 休戚与共。1 9 4 9 年，新中国的成立揭开了中非关系的新篇章。在过去五十年左 右的时间里，中非关系经受住了时间的考验，我们在各个领域的合作稳步发展， 不断深化 山东大学硕士学位论文 1 3 1 外交联系 中国更多的出现在非洲政治、外交的前沿，中国外交人员的增加、不断加深 的双边关系、高层访问交流都是这种趋势深化的明证。造访中国的非洲领导人数 量庞大。 中非外交关系由来己久。在过去的十七年里，中国的外交部长势必在新年伊 始之际访问非洲。在一些非洲国家，中国外交的规格也在显著升级。2 0 0 0 年， 为加强中非经济、贸易和政治联系，北京创立了中非合作论坛( f o c a c ) 。论 坛三年一届，到目前为止，该论坛已经举办了两届( 2 0 0 0 年在北京，2 0 0 3 年在 亚的斯亚贝巴) ，在中非高层具有代表性，与会者包括非洲总统、副总统、首 相、外交部长。中国的国家主席、副主席、总理都出现在f o c a c 在北京的首次 大会上。温家宝总理代表中国出席了2 0 0 3 年1 2 月在亚的斯亚贝巴举办的第二届 论坛。在菲i f j ，中国开展的是一种富有成效的公开外交努力，包括文化、交流、 甚至英文电视节目( c c t v - 4 ) 1 3 2 双边贸易态势 近年来中非双边贸易突飞猛进。上世纪五十年代中国和非洲之间的贸易数量 还只是区区1 2 0 0 万美元。不过，根据国际货币基金组织提供的资料显示，2 0 0 0 年它突破了1 0 0 亿美元，2 0 0 3 年达到1 8 5 5 亿美元，2 0 0 4 年2 1 6 亿。期望双边贸 易数量在2 0 0 6 年达到3 0 0 亿美元，5 年内突破1 0 0 0 亿美元。非洲对中国的出口 从2 0 0 0 年的3 6 亿美元增加到2 0 0 4 年的9 6 亿美元，非洲对中国的出口从2 0 0 0 年的4 5 亿美元增加到2 0 0 4 年的1 2 0 亿美元。 贸易数据显示( 见表1 3 ) ，2 0 0 3 年中国对c o m e s a 的出口增长了2 4 1 亿 美元。此外，中国向c o m e s a 非洲的出1 3 增加了2 3 7 2 。在进口方面，2 0 0 3 年中国对c o m e s a 的进口增长了4 0 9 亿美元，较之2 0 0 2 年增长了4 8 9 5 。近 年来双边贸易持续快速增长。然而，中国与c o m e s a 地区的贸易额依然较小。 作为一个整体，c o m e s a 的国家，在中国向世界市场的出口量中只占了不到l 的份额，在中国的进口总量中也不到1 。 山东大学硕士学位论文 非洲 安哥拉 布隆迪 科摩罗群岛 吉布提 埃及 埃塞俄比亚 肯尼亚 马达加斯加 马拉维 毛里求斯 卢旺达 塞舌尔 苏丹 乌干达 刚果 赞比亚 津巴布韦 斯威士兰 厄立特里亚 c o 匝s a 总计 c o m e s a 占非洲百分比 表1 3 中国- - c o m e s a 之间的贸易 进出口数据( 2 0 0 3 ：1 月一1 2 月) 相对于2 0 0 2 年的百分比增长 出口 价格单位： 1 0 0 0 0 美元 1 0 1 8 4 1 2 1 4 5 7 9 3 4 4 6 9 6 5 8 6 9 3 7 2 9 1 5 2 7 5 2 4 1 7 1 1 1 1 6 9 1 0 7 8 1 0 7 4 2 3 5 3 1 7 9 4 7 8 3 l 5 1 3 9 2 5 4 2 3 5 2 2 3 0 2 7 6 6 8 5 4 7 2 4 1 5 5 0 进口 价格单位： 1 0 0 0 0 美元 8 3 6 1 3 1 2 2 0 5 9 3 1 7 3 o 1 5 1 5 2 8 2 4 7 4 8 7 4 6 9 6 l 3 1 3 7 1 2 3 1 4 4 2 0 6 3 5 0 2 6 3 0 4 7 8 8 1 6 7 0 8 1 4 5 3 o 4 0 9 2 7 1 2 3 7 2 4 8 9 5 数据来源：中国海关信息网 出口进口 4 6 3 1 3 7 8 5 4 7 - 9 1 3 2 2 9 9 5 8 4 3 3 9 1 7 7 9 6 5 4 1 9 4 8 5 2 2 1 2 1 9 8 3 2 3 3 9 5 3 5 9 4 1 4 - 9 3 5 4 1 1 0 2 9 2 5 3 5 o 6 0 3 1 6 6 4 2 8 6 5 0 7 3 8 5 9 8 5 3 3 1 3 7 1 1 4 4 7 2 4 6 3 7 5 1 1 0 8 4 4 7 3 1 1 9 0 4 山东大学硕士学位论文 中国- - c o m e s a 地区之间的贸易增长，主要来源于中国对c o m e s a 地区石 油进口的不断增长；与此同时，机械、电子产品取代轻工业产品成为中国对 c o m e s a 地区最大的出口项目。 中国的石油需求稳步增长；石油消耗在2 0 0 3 年增长了1 1 ，2 0 0 4 年则是 1 8 。由于国内原油生产停滞不静，这种趋势事实上会持续下去。中国是当今世 界第二大石油消耗国和进口国，仅次于美国。几内亚湾地区，从尼日利亚到安哥 拉，这一地区出产的石油，对于中国而言还有一种比较优势，这一地区出产的石 油是低硫原油，最适合中国现有精炼厂的生产能力。过去几年里在全球市场上， 中国对西非原油的采购量显著增长。2 0 0 4 年，非洲占了中国石油进口总量的将 近三分之一；国际战略研究中心最近的报告提出到2 0 1 0 年，非洲将提供中国 4 5 的石油。这将使中国成为非洲石油的最大进口国。在石油生产领域，中国利 益实现了突破进展的唯_ 的非洲国家是苏丹( c o m e s a 成员国) 。中国国家石 油公司持有蓝尼罗石油经营公司，苏丹最大的石油生产企业4 0 的份额。蓝尼罗 石油经营公司目前每天生产约3 0 万桶原油，拥有并运营联接着油田和苏丹港的 1 6 1 0 公里长的出口管道线。这条管道线，由中国建筑公司耗资1 6 亿美元建设而 成。在安哥拉和苏丹这样的国家，新的石油资源的发现和开采显著增加了 c o m e s a 地区的出口数量。尽管只是展露雏形，非洲国家的工业化正在成为现 实，这也促成了激增的高附加值产品的出口量。作为国际贸易中主要一员，中国 提供c o m e s a 地区的不仅是一个以合理价格销售他们富余自然资源的机会，还 有购买相对便宜的工业制成品的机会。 中国介入c o m e s a 地区更多的是在经济前沿，长久以来，中国为非洲国家 的经济发展提供了力所能及的真诚帮助。从1 9 5 6 年起，中国向非洲提供了超过 8 0 0 个的援助项目，涵盖了农业、畜牧业、渔业、纺织、能源、基础设施、水 利、发电、公路、铁路、体育馆、政府建筑以及其它部门。上世纪6 0 、7 0 年代， 尽管自身也有经济困难，中国依然派出5 0 0 0 0 多名工程师和技术工人，建设了坦 赞( c o m e s a 成员国) 铁路。该工程全长1 8 6 0 公里，耗资9 亿人民币( 比照当 时汇率，6 亿美元) 。这条铁路不仅成为坦桑尼亚、赞比亚以及其他非洲国家经 济的大动脉，而且是中非友谊的丰碑。 1 6 山东大学硕士学位论文 过去的二十多年里，中国对非洲的直接投资也在增长。中国企业与非洲国有 企业建立的合资企业数量一直在增长。例如，1 9 9 9 年在苏丹( c o m e s a 成员 国) 喀土穆，中国公司建设的一家精炼厂，现在与苏丹政府共同拥有。非洲一批 基础设施项目的大合同，包括一些国际社会捐赠的项目，被中国建筑公司获得。 中国击败多家西方公司，中标非洲最大的水力设施之一的，埃塞俄比亚 ( c o m e s a 成员国) 位于蓝尼罗河的源头的t a k a z e e 大坝。根据不完全资 料，2 0 0 5 年6 月，8 1 5 家中国公司在非洲活动，合同总计投资量在1 9 0 9 亿美 元。此外，中国和2 6 个非洲国家签署了投资保护协定。 非洲国家受到中国的帮助从无间断，尽管因为中国使用与西方国家不同的方 法，计算这种援助的数量是困难的。这些援助一般包括培训费和奖学金或者标志 性建筑像国家集会大厦或者体育馆。中国还是非洲开发银行的成员，资助非洲开 发基金。c o m e s a 国家正在转向中国寻找进口商和吸引投资。多数c o m e s a 国 家的经济建立在出口原材科( 如农产品、矿物和石油) 和进n i 业制成品和服务 的基础之上。 中国经济在过去的两个十年里以接近两位数的g d p 增长率，天文速率般的 增长。为保持这种增长率，中国不仅需要原材料，而且需要工业制成品的市场。 c o m e s a 地区拥有丰富的自然资源，不仅能够满足中国对原材料的需求，为本 国经济注入活力，而且可以借此机会拓展合作领域，吸引更多的中国投资，特别 是采矿和基础设施建设。受到政府海外投资的鼓励和为自己产品和服务寻求市场 份额的内在要求，中国的跨国公司最近也已经进入该地区。 随着中国企业从非洲市场中获益和更多的非洲人意识到中国成为世界经济的 发动机，最近几年这种显著的贸易数量增长注定会持续下去。一道嵌入式框架协 议将加速中国对地区的投资，推动中国和c o m e s a 成员国之间的贸易。 1 7 山东大学硕士学位论文 第二章中国与c o m e s a 贸易和投资发展中的主要障碍 中国- c o m e s a 之问的贸易和投资与其他地区不能简单类比。尽管在过去 的几年里已经取得了令人满意的成果，中国和c o m e s a 之间的贸易和投资伙伴 关系仍然面临一些挑战。c o m e s a 地区吸引外国直接投资和证券基金还不能达 到一种足够引起显著经济影响的水平，这要归咎于这些地区现实的和可以预见的 投资风险，归咎于偏低的投资收益率。投资风险来自政治和商业领域，这些因素 会威胁到投入的资本安全和或股息返还。投资收益主要与市场规模和贸易成本 相关，后者受生产能力和基础设施效率影响极大。c o m e s a 地区还必须应对国 内冲突，种族战争和政治动荡，这些都导致了经济增长率的下降。中国和 c o m e s a 低贸易数量的主要因素在于： 2 1 政局不稳 政局不稳和内战阻碍了c o m e s a 地区的经济发展。政治精英谋求霸权或者 军事强人力图控制自然资源加剧了很多这样的战争。很多政治狂热者受到种族和 宗教仇恨的煽动。地区的内战和政局动荡，其中一个原因在于政府针对公民中特 定群体的歧视政策和压制举措。 在全球化进程和世界其他国家飞速发展的今天，政局动荡从另一角度严重阻 碍了经济发展。诸如人口迁移，缺乏法律强制力，许多因素对环境产生了负面影 响，降低了开展经济活动的安全性，打击了中国方面的投资。政局动荡不可避免 的带来贫困，特别是人力资本的匮乏，这对内战造成影响。哪里有机能瘫痪，具 体表现为虚弱，不民主的经济和政治制度的政府，哪里就有政局动荡。 战争影响了c o m e s a 的效率。八个成员国( 安哥拉、布隆迪、刚果、厄立 特里亚、埃塞俄比亚、卢旺达、苏丹和津巴布韦) 都要面对长年战争之后的重建 问题。他们需要的个人发展和基础设施建设都需要几年时问来启动。4 0 的成员 国正在经历这种政治的、社会的、经济的困难局面，地区一体化也受到影响。 即便是在那些不受战争困扰的国家，动荡的政治局面也使c o m e s a 过去的 进步化为乌有。如果一个国家因为领导层的更迭决定修改其经济政策，一种结构 山东大学硕士学位论文 性的修j 下规划或者就是简单的尝试新的东西，他们往往退出c o m e s a 原有的协 定。 政局动荡和内部冲突影响了经济活动，摧毁了实物资本和人力资本，结果是 不可避免的倒退。c o m e s a 地区的政局动荡和内战增加了过去几年中国方面对 该地区直接投资风险的预期。 2 2 运输基础设施落后 在非洲，运输货物和旅客的成本从绝对和相对的意义上都要高于世界上其他 地方，对于绝大多数主要的交通方式，如海洋、公路、铁路和航空运输都是如 此。某种情况下，这种成本，特别是交通的表面方式就可能达到发达国家的四 倍。交通基础设旌阻碍了中国和c o m e s a 之间的合作进程。， 多数c o m e s a 成员国的确运力不足或者不完全具备以上几种交通方式。公 路可能没有铺设柏油，通行困难。其中四个成员国没有铁路系统。这包括布隆 迪、科摩罗、毛里求斯和卢旺达。只有5 6 1 0 0 0 公里可用的公路，其中只有 11 4 经过铺设。尽管许多国家的确进行了内部基础设施建设，但只是在城市内 部，很少有乡村从投资建设乡涮公路中获益。 c o m e s a 中有七个国家是内陆国：布隆迪、厄立特里亚、马拉维、卢旺 达、斯威士兰、乌干达和赞比亚。他们缺乏通向世界市场的途径，因此，对于世 界经济发展很少或者没有贡献。远离主要国际市场，缺乏海洋通道，烦琐的通关 手续和交通基础设施的匮乏增加了外贸交易成本，有时超过了产品本身的价值。 在2 0 0 3 年u n c t a d 准备的一份报告里，在某些内陆国，运输和保险费用被估算 为占出口品价值的3 0 到5 0 。因此，如果没有运输成本的显著下降的话，期望 通过投资和贸易达到的发展水平可能会因为缺乏竞争力而抵消。 因此，该地区需要，作为至关重要的一项投入，交通基础设施和服务能够提 供具备全球竞争力的交通服务和可靠的可预期的运送时间表。交通基础设施和服 务体系也必须有足够的能力满足该地区和转运地产生的现有的或是潜在的交通需 求。 2 3 语言障碍 c o m e s a 地区人民并不说汉语，只有不到5 0 0 0 人说汉语，同时多数中国人 不说外语，如法语、英语、葡萄牙语。这些必然在某种程度上限制了c o m e s a 山东大学硕士学位论文 和中国之自j 的贸易。不过，比方说，在中国2 0 0 1 年加入w t o 之后，许多从事国 际贸易的中国公司开设的网站使用中英文双语。中国也正在给予国家更多的奖学 金，这些将增加这些地区说汉语的人口。 2 4 宏观经济动荡 巨额的结构性财政赤字，起伏不定的货币和汇率政策，脆弱的财政系统， c o m e s a 国家存在的这些问题导致了高企而且动荡的通货膨胀和利率和极 具波动性的商业汇兑率。这些因素使得投资气候更加恶化。那些在减小宏观经济 动荡方面做出成效的国家也在吸引国外直接投资流入方面获得了成功。 2 , 5 重税 高税率是c o m e s a 地区民问投资水平低的又一重要原因。高税率与特定利 益群体的压力相关，结果是造成了恶性循环：增长的免税破坏了税基，最后迫使 政策制定者进一步提高税率以避免预算赤字的升高。基于上述原因，又因为免税 造成了宏观经济紊乱和为腐败提供了温床，作为增进投资和增长率战略的一部 分，c o m e s a 地区的免税政策应该锐减。 山东大学硕士学位论文