办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制服务.doc

. 精选范本 中华人民共和国审计署驻广州特派中华人民共和国审计署驻广州特派 员办事处办公楼竣工工程结算审核员办事处办公楼竣工工程结算审核 和竣工工程财务决算编制服务和竣工工程财务决算编制服务 招 标 文 件 招标编号：招标编号： GPCGD102113FG114FGPCGD102113FG114F 广广 东东 省省 政政 府府 采采 购购 中中心心 2 20 01 10 0 年年 1 11 1 月月 . 精选范本 目目 录录 第一部分:投标邀请函1-1 第二部分:投标人须知2-1 第三部分:用户需求书3-1 第四部分:合同条款4-1 第五部分:投标文件格式5-1 . 精选范本 第一部分第一部分 投投 标标 邀邀 请请 函函 . 精选范本 投投 标标 邀邀 请请 函函 广东省政府采购中心广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受中华人民共和国审计署驻广州特派 员办事处（以下简称“采购人”）的委托，就办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编 制服务项目接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下： 一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质 1、名称：中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财 务决算编制服务； 2、用途：竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制； 3、数量及简要技术要求： 详见用户需求书。 二、供应商资格要求（合格的投标人） 1、须是已报名参加本项目的具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法 人（不接受联合体投标，须提交营业执照副本及/或注册登记证书副本复印件）； 2、具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业资质甲级证书（须提交资质甲级证书 复印件），且子公司不能以母公司具备的资质投标； 3、投标人的公司注册地须在广州市行政区域内；或广州市行政区域外注册的公司,但在广州行 政区域内具有注册、常设的分公司（须在投标文件中提供相关证明资料）； 4、2008 年以来没有因投标人违约或不恰当履约而引起合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼及 审计质量问题和不良工作记录； 5、本项目施工单位的关联企业不得参与本次投标； 6、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、获取招标文件时间：2010 年 11 月 16 日至 12 月 1 日 9：00-17：00（工作时间） 2、获取招标文件地点：广州市越华路 118 号之一 1 楼大厅 3、获取招标文件方式： 直接报名购买或邮购（报名时须提交营业执照副本复印件） 4、招标文件售价：人民币 150 元/套，国内汇款邮购须另加 50 元人民币（售后不退）。 5、邮购招标文件须知 （1）汇款单注明招标文件编号。汇款单连同填写有投标人名称、邮寄地址、邮政编号、联系 人、联系电话、招标项目名称及招标文件编号的投标报名及采购文件发售登记表（加盖 公章）及本节第 3 项要求提供的资料（如有的话）一并传真至广东省政府采购中心，传真电 . 精选范本 话：020-83301107020-83301107。投标报名及采购文件发售登记表在广东省政府采购中心电子采购平 台（）中“资料中心”处下载。 （2）采用邮购方式获取招标文件的，邮寄款到达集中采购机构帐户的时间必须比本节第 1 项 规定的获取招标文件的最后时间提前三个工作日。超过此规定时间，集中采购机构可不受理 邮购申请。 （3）集中采购机构承诺采用安全快捷的邮寄方式寄出招标文件并保留邮寄单据，如因快递公 司原因导致投标人收不到招标文件，集中采购机构将不负相关责任。 （4）集中采购机构开户行及帐号如下（转帐必须使用投标人公司帐户；工商银行帐户只用于 邮购招标文件汇款用，请投标人不要将保证金汇入该帐户，保证金帐户详见投标人须知） ： 开户名称：广东省政府采购中心 开户行： 工商银行广州市北京路支行 帐 号：3 36 60 02 20 00 00 09 90 09 92 20 00 01 17 79 99 92 24 4 地址：广州市广卫路 10 号二楼 四、投标截止时间、开标时间及地点 1、递交投标文件时间：投标截止及开标时间前 30 分钟内 2、投标截止及开标时间：2010 年 12 月 7 日上午 9：30 3、开标地点：广州市越华路 118 号之一 903 五、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式 1、采购人联系方式 采购人名称：中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处 采购人地址：广州市 2、集中采购机构名称：广东省政府采购中心（网址：） 集中采购机构地点：广州市越华路 118 号之一 810。因场地有限，无法提供停车位，不便之 处敬请谅解。采购中心具体位置详见广东省政府采购中心网站中心简介栏目的联系我 们（ 集中采购机构联系人：洪先生/胡小姐 联系电话：1686 集中采购机构传真：六、采购文件公示（采购文件电子版下载） 依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目采购文件在广东省政府 采购网（）进行公示，由投标人自行下载，公示期为自采购文件公示之日起五 . 精选范本 个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工 作日内以书面形式向我中心提出质疑。 七、集中采购机构期望得到的协助与配合 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，集中采购机构希望购买了招标文件，而 决定不参加本次投标的供应商，在开标前 3 日，按上述联系方式，书面形式告知我们。对您的支 持与配合，谨此致谢。 广东省政府采购中心 2010 年 11 月 16 日 . 精选范本 第二部分第二部分 投投 标标 人人 须须 知知 . 精选范本 一、说明一、说明 1 1 采购项目说明采购项目说明 1.1 本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。 1.2 资金来源：财政性资金。 2 2 定义及解释定义及解释 2.1服务：指投标人提供的项目所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。 2.2采购人：投标资料表所指的采购人。 2.3投标人：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。 2.4集中采购机构：广东省政府采购中心。 2.5评标委员会：是依法组建，负责本次招标的评标工作的临时性机构。 2.6日期：指公历日。 2.7合同：指依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议。 2.8招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 2.9招标文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和投标资料表中规定的电子文件。 3 3 合格的投标人：见合格的投标人：见投标邀请函投标邀请函。 4 4 合格的服务合格的服务 4.1 合同中提供相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。 5 5 禁止事项禁止事项 5.1 采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的 合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 5.2投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手 段谋取中标。 5.3除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就 与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。 5.4 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。 6 6 保密事项保密事项 . 精选范本 6.1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公 平竞争的有关招标投标的情况。 7 7 投标人知悉投标人知悉 7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所 列明的有关的特殊困难充分了解。 8 8 保证保证 8.1 投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任 。 9 9 投标费用投标费用 9.1 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如 何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 1010 招标文件构成招标文件构成 10.1 招标文件包括： 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招 标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的 风险，并可能导致其投标被拒绝。 1111 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 11.1集中采购机构将在投标截止时间 15 日前以书面形式对任何要求对招标文件 进行澄清的投 标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包括问题的 来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知集中采 购机构，并须为集中采购机构在限期前的答复留下适当的工作时间。 . 精选范本 11.2集中采购机构和采购人将在投标资料表规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标 人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件 的所有收受人。 11.3在投标截止时间 15 日前的任何时候，无论出于何种原因，集中采购机构可主动地或在解答 投标人提出的需澄清的问题时，向本招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件。 11.4招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该 澄清和修改文 件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。 11.5 为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可 酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间 3 日前，将推迟决定以书面 形式通知本招标文件的所有收受人。 11.6投标人在收到集中采购机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式 向集中采购机构确认。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1212 投标语言及计量投标语言及计量 12.1投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构和采购人就有关投标的所有往来函电均 应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有 中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 12.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和集中采购机构 的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 1313 投标文件的构成投标文件的构成 13.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表，二、商务响应文件，三、技术 响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见投标文件格式） （1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表； （2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同； （3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招标文件 的规定； （4）按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件； （5）对招标文件第三部分作出的书面响应； （6）投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。 . 精选范本 1414 投标函投标函 14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。 1515 投标报价投标报价 15.1投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐 项报价。 15.2除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非 响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得 以任何理由予以变更。 15.3为顺利进行评标工作，投标人应提交用投标资料表中规定的文件格式制作的投标报价 表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。 1616 投标货币投标货币 16.1 投标人提供的相关服务在投标时必须用人民币报价。 1717 证明投标人合格和资格的文件证明投标人合格和资格的文件 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 17.1 投标人应提交的资格证明文件详见初步评审表。 17.2 投标人应提交的其他文件及说明详见投标资料表。 17.3 投标人提交的资格证明文件至少应在投标截止日当天有效。 1818 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 18.1 投标人应提交证明其拟提供的相关服务符合招标文件规定的合格性证明文件，包括投标报 价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。 18.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如 下： （1） 服务的详细说明； （2） 详细的合同项下提供相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关 键时间及因素； （3） 采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的 清单； . 精选范本 （4） 对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的相关服务已对招标文件中的服务要求 作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。 1919 投标保证金投标保证金 19.1投标人必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 19.2投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，集中采 购机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定不予退还投标人 的投标保证金。 19.3投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行汇款、银行保函等形式提交。投标人与投标人与 交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下： （1）采用现金、支票、银行汇票、银行汇款方式的，应在投标截止时间之前送达省政府采购中 心账户，开户银行、银行账号、银行地址详见本节第（5）点。投标人投标时应提交银行交 款回单复印件作为递交投标保证金的凭证，一式二份，一份放入唱标信封，一份装订于投 标文件正本中。 为确保投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标报价格式中的退保证金说明，投标 时提交原件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。 （2）采用现金、支票或银行汇票的，应直接在省政府采购中心开户银行递交。投标人填写银行 交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、所投项目招标文件 的编号，并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与退保证金说明的收款单位名称、 开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。 （3）采用银行保函提交的，应符合下列规定： 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； 由中华人民共和国境内的银行出具； 有效期超过投标有效期 30 天； 投标保函正本原件封装入唱标信封并连同投标文件一并提交，将一份复印件装订在投 标文件正本中。 （4）递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。 （5） 省政府采购中心帐户信息： 开户名称：广东省政府采购中心 开户行： 广东发展银行越华路支行 帐 号：1 12 21 18 80 02 25 51 16 60 01 10 00 00 01 11 19 92 2 地址：广州市越华路 118 号之一首层 19.4 未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出中标 通知书之日后 5 个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不 计利息）。 . 精选范本 19.5 中标投标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求： （1）中标投标人按本须知的规定签订了中标合同； （2）中标投标人按本须知第 36 条的规定交纳了履约保证金（如果投标资料表要求的话）； （3）中标投标人按本须知的规定支付了中标服务费。 19.6 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被不予退还并依法没收上缴同级国库： （1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标投标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同。 2020 知识产权知识产权 20.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时，如有第三方向采购人 提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 20.2投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。 2121 投标有效期投标有效期 21.1投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视 为非响应性投标而予以拒绝。 21.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝集中采购机构的这种要求，其投标 保证金将不会被不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标 文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投 标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 2222 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 22.1投标人应准备投标文件一份正本和投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清楚 地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外） 的电子文件一套（以光盘形式），文件格式要求采用投标资料表中规定的文件格式制 作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。 22.3投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表 签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。 22.4投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边 签字才有效。 22.5投标文件的正本招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投 标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果投标资料表允许投标人为联合体，联 . 精选范本 合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。 22.6投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 22.7传真和电传的投标文件将被拒绝。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 2323 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 23.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，且在封套上标明“正本” “副本”字样。 23.2 封套均应按以下要求标记： （1） 清楚注明“递交：广东省政府采购中心” （2） 注明：“（项目名称、招标编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字 样。 23.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。 23.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，集中采购机构概不负责 。 23.5 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将 其封装于投标文件正本封套内： （1）投标报价总表（正本）。 （2）退保证金说明（正本）。 （3）投标人递交保证金的收据或电汇底单复印件或银行保函正本 （4）投标函（正本） （5）同意采购文件条款声明（正本） 说明:本唱标信封仅为方便招标代理机构开标唱标而设,如唱标信封的内容与投标文件正本不 一致时,以投标文件正本为准 2424 投标截止投标截止 24.1 投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标 文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至集中采购机构。 收件人：广东省政府采购中心。 24.2 集中采购机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在 此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约 的所有权利和义务均应延长至新的截止日期 。 . 精选范本 2525 迟交的投标文件迟交的投标文件 25.1 集中采购机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。 2626 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 26.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招 标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 26.2 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤 回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被不予退还。 五、开标与评标五、开标与评标 2727 开标开标 27.1.本次招标采用公开开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出招标文件规定的内 容。 27.2.集中采购机构在投标资料表规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标 人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。 27.3.开标时，集中采购机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话） 、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（招标文件允 许提供的）以及集中采购机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的 投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。 27.4.开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性 内容，评标时将不予承认。 27.5.集中采购机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。 2828 评标委员会评标委员会 28.1 本次招标工作的评标委员会依法组建。 28.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。 2929 评标评标 29.1 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府 采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 29.2 评标方法：本次招标的评标方法和标准在“投标人须知附件”中规定。 29.3 拒绝任何或所有投标的权利 . 精选范本 （1） 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 （2） 采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标 无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 29.4 在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄 清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。 29.5 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规 的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。 29.6 如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过集中采购机 构提交。 六、授予合同六、授予合同 3030 中标供应商的确定中标供应商的确定 30.1 根据评标委员会评选结果，采购人依法确定中标人。 30.2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标 委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。 3131 中标结果公告中标结果公告 31.1 集中采购机构将按投标资料表的规定公告中标结果。 3232 询问、质疑和投诉询问、质疑和投诉 32.1 询问 投标人对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人 或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及 商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、 信函、电子邮件。联系方式见招标文件投标邀请函中“采购人、集中采购机构的名称、 地址和联系方式”。 （1）询问书采用下述格式： 询问书询问书 _： 我们对_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动有几个疑问，特提 出如下： . 精选范本 1、 2、 请贵中心尽快答复为盼。 询问人： （公章） 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 二年月日 （2）若询问导致招标文件的澄清与修改，按本须知第 11 条规定执行。 32.2 质疑 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑。 采购人或集中采购机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式 通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。 （1） 投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容 等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。 （2）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未 能说明内容真实性和来源合法性的质疑视为无效质疑，将不予受理。 （3）质疑按以下联系方式向采购人或集中采购机构提出： 集中采购机构：广东省政府采购中心联系人：王小姐 地 址：广州市越华路 118 号之一 201 室电 话邮 编：510030传 真（4）质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交: 质疑书质疑书 广东省政府采购中心： 依据政府采购法及 （ 相关政府采购法规 ）和政府采购供应商投诉处理办法 （财政部第 20 号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的 采购活动中有几个问题严重损害了我们的_权益，特提出质疑。 1、（1）受损情况说明： （2）受损原因： （3）事实证据： . 精选范本 （4）我们认为违背了政府采购法第_条的“_”，第_条的 “_”，第_条的“_”，。 2、 请贵中心尽快处理为盼。 后附相关证明材料。 质疑人： （公章） 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 二年月日 32.3 投诉 投标人对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在 答复期满后 15 个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路 26 号 8 楼电 话邮 编：510030传 真3333 中标通知书中标通知书 33.1 中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标投标人发出中标通知书；中 标投标人收到中标通知书后以书面形式向集中采购机构确认。 33.2中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标投标人具有同等法律效力；中标 通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 33.3 集中采购机构在向中标投标人发出中标通知书的同时，发布招标结果公告，将招标 结果通知未中标投标人。 3434 签订合同签订合同 34.1 中标投标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其 授权代表与采购人签署合同。 34.2 合同的组成基于但不限于以下部分： （1） 合同书； . 精选范本 （2） 招标文件及其澄清、补充文件； （3） 中标投标人的投标文件及其澄清、补充文件。 （4） 中标通知书。 3535 履约保证金（如果履约保证金（如果投标资料表投标资料表要求的话）要求的话） 35.1 中标投标人在收到集中采购机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定， 采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履 约保证金。 35.2 如果中标投标人没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或集中采购机构将 有充分理由取消该中标决定，并不予退还其投标保证金。在此情况下，采购人或集中采购 机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。 3636 中标服务费：中标服务费：本项目中标服务费由招标人支付给采购中心。中标人不需要交纳中标服务费。本项目中标服务费由招标人支付给采购中心。中标人不需要交纳中标服务费。 3737 招标文件的解释权招标文件的解释权 37.1 本招标文件的解释权归广东省政府采购中心所有。 . 精选范本 投标人须知附件投标人须知附件 1： 评标方法（综合评分法）评标方法（综合评分法） 一、评审规则一、评审规则 1 评标办法采用综合评分法。 2 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步 评审的投标人才能进入详细的评审。 3 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各 个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、 商务评分。各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标人 的技术评分和商务评分。然后，评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权 重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按评标价由低到高 顺序排列；综合得分且评标价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；综合得分、评标价和技 术得分均相同的，由评标委员会以投票方式确定投标人名次。排名第一的投标人为第一中标候 选投标人，排名第二的投标人为第二中标候选投标人。 4 综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位。 5 投标人数必须达到法定人数，否则本招标项目作废标处理。 二、初步评审二、初步评审 1 评标委员会根据初步审查表对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对初步审查表 所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有 争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评 审，否则将被淘汰。 2 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、 文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 3 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上 响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投 标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文 件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他 实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只 根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 . 精选范本 4 无效投标的认定：不能通过初步评审的投标将被视为无效投标（详见附表一初步审查表） 5 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投 标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人， 以让其核证、澄清事实。 三、详细评审三、详细评审 详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。 1技术评分：见附表二技术评分表； 2商务评分：见附表三商务评分表； 3价格评分：通过评标委员会初步评审的所有投标人的评标价中，取最低的评标价作为评标基准 价，各投标人统一按照下列公式计算价格评分：价格评分（评标基准价/评标价）100。 注：本项目评标价的计算为：1-投标人所报的下浮率（）。 4. 价格评审：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价 格评分办法计算其价格评分。 4.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明 材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。 4.2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则 4.2.1 投标报价的算术错误修正 4.2.1.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 4.2.1.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.2.1.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4.2.2 投标报价的缺项、单列项的处理 4.2.2.1 对投标货物（服务）的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理； 4.2.2.2 对投标货物（服务）的非关键、非主要设备（服务）、备品备件及伴随服务，投标人报价 漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会 将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价； 4.2.2.3 对非关键设备（服务）、备品备件及伴随服务的费用，如果投标人是另行单独报价的，评 标时也相应另行计入其评标总价。 4.2.3 对数量的评审，以用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员 会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定； 4.3 评标价的确定：按 4.2 校核修正后的价格为评标价。 . 精选范本 4.4 中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论 如何修正，中标价不能大于投标人的报价） 4.4.1 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准； 4.4.2 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准； 4.4.3 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准； 4.4.4 缺项、漏项时视为包含在其他项目中； 4.4.5 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。按照上述调整后总额如果超出投标人的报 价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为 中标价。 5技术、商务及价格权重分配 评分项目技术评分商务评分价格评分 权 重40%30%30% 评标总得分=F1A1F2A2+FnAn F1、F2、Fn 分别为各项评分因素的得分； A1、A2、An 分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1） 四、中标候选供应商四、中标候选供应商 1. 评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两位中标候选供应商。 . 精选范本 投标人须知附件投标人须知附件 2： 投标资料表投标资料表 本资料表的条款序号是与投标人须知中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对投 标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。 条款条款 序号序号 内内 容容 一、一、 说明说明 2.2采购人名称：中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处 2.9“书面形式”包括以下电子文件：电子投标文件文档一份 二、二、 招标文件招标文件 11.1集中采购机构地址：广州市越华路118号之一 邮编：510030 11.2本项目不召开答疑会。 三、三、 投标文件的编制投标文件的编制 15.2投标价是否唯一：是。 15.3 22.2 投标人应用 Office 中文版软件制作投标文件。 17.2 （1）要求提供的其他资料： 1）投标人具有提供类似项目的经验与业绩（详见商务评分表） 2）投标人应提供经过会计师事务所审计的 2009 年度审计报告及经审计的财务报表（财 务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等） 3）要求投标人提供证明其信誉、资格的、经过年审合格的文件复印件： a有关资质等级证书（如有的话）； b其它证明文件(包含用户需求书及投标文件格式所要求的，或技术评 审表、商务评审表评审所要求的，如有注明提供原件的，须提供原件)。 （2）其他说明： 1）本次招标是否允许投标人将项目分包：否。 2）本次招标是否允许联合体参加投标：否。 如是，则投标人须将共同投标协议提交集中采购机构。 18.2（3）无。 . 精选范本 条款条款 序号序号 内内 容容 19.1投标保证金金额：人民币人民币 0.9 万元万元 19.5交纳履约保证金金额：不需要。 21.1投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 22.1投标文件正本一份，副本 五五 份。 四、四、 投标文件的递交投标文件的递交 24.1 投标文件递交时间：见投标邀请函 投标截止时间：见投标邀请函 投标文件送达地点为：见投标邀请函 五、评标与开标五、评标与开标 27.2 开标时间：见投标邀请函 开标地点：见投标邀请函 六、六、 授予合同授予合同 31.1 招标结果公告媒体： 中国政府采购网 ； 广东省政府采购网 ； 广东省政府采购中心网 ； 招标结果公告内容： 中标人、中标金额等 其他说明 1本次招标不允许投标人提交备选方案 2 附表一：初步审查表 附表二：技术评分表 附表三：商务评分表 . 精选范本 附表一：初步审查表附表一：初步审查表 评委：评委： 投标单位 评议内容 须是已报名参加本项目的具有独立承担民事责任能力的，在 中华人民共和国境内注册的法人（不接受联合体投标，须提 交营业执照副本及/或注册登记证书副本复印件） 具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业资质甲级证 书（须提交资质甲级证书复印件），且子公司不能以母 公司具备的资质投标 投标人的公司注册地须在广州市行政区域内；或广州市行政 区域外注册的公司,但在广州行政区域内具有注册、常设的 分公司（须在投标文件中提供相关证明资料） 2008 年以来没有因投标人违约或不恰当履约而引起合同中 止、纠纷、争议、仲裁和诉讼及审计质量问题和不良工作记 录 非本项目施工单位的关联企业 合格投 标人条 件 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 是否在经营范围内报价 是否有提交投标保证金的证明 投标有效期是否满足招标文件要求 是否符合招标文件规定的签署及盖章 投标价格（指收费率）是否固定唯一的 报价是否没有低于成本 主要服务条款满足用户需求书要求 且没有明显不利于采购人的 商务没有重大偏离或保留 没有其他本招标文件中无效投标认定条件的 没有其它未实质性响应招标文件的要求 结论 1、表中只需填写“/通过”或“X/不通过”。 2、在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”。 3、不能通过初步评审的投标将被视为无效投标。 . 精选范本 附表二：技术评分表附表二：技术评分表 评委签名：评委签名： 评分 投标人 权重 相比最好15-20 相比较好8-13 总体实施 方案 相比一般0-6 20 机构设置合理、运作流畅、 管理方式科学 8-10 机构设置基本合理、运作 比较流畅、管理方式比较 科学 4-6 机构设立、 运作流程 及管理方 式 机构设置不合理、运作不 流畅、管理方式不科学 0-2 10 相比最好8-10 相比较好4-6 技术档案 管理制度、 质量控制 制度、财 务管理制 度 相比一般0-2 10 相比最好22-30 相比较好12-18 参加此项 目注册造 价工程师 人数 相比一般0-8 30 相比最好22-30 相比较好12-18 参加此项 目人员拥 有的工程 或工程经 济类技术 职称情况 相比一般0-8 30 合计 100 注：注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。 . 精选范本 附表三：商务评分表附表三：商务评分表 评委：评委： 评分 投标 单位 打分 范围 所占 分值 优于招标文件要求8-10 对招标文件无偏离4-7 商务响应程 度 有不利于招标人的条件0-3 10 经营状况优良13-15 经营状况一般8-10 经营状况 经营状况差或提 供没有经审计的 财务报表 1-5 15 财务能力优良13-15 财务能力一般8-10 履约能力 （考核投标 人的 2009 年度财务报 表） 财务能力 财务能力差或提 供没有经审计的 财务报表 1-5 15 优 28-35 良18-26 一般8-16 投标人类似 项目业绩 2006 年以 来完成的 类似项目 （以项目 合同复印 件为准） 差1-6 35 相比最好22-25 相比较好15-19 行 业 信 誉 情 况 对比各投标人近三 年内在行业中的信 誉度、获奖情况及 有关评价或职业道 德进行评价。 相比一般0-10 25 合计 100 注：注： 评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。 . 精选范本 第三部分第三部分 用用 户户 需需 求求 书书 . 精选范本 一、采购内容一、采购内容 办公楼工程竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制 二、工作范围二、工作范围 按照国家相关法规和政策，审核并编制办公楼工程决算，包含但不限于工程 结算、待摊费用结算、固定资产明细清单、工程财务决算、竣工决算报告等。 三、工作内容三、工作内容 1按照国家相关法规和政策，以施工合同和工程监理情况为基础，对施工 过程中发生的设计变更、现场签证、竣工图等进行审核，做出符合施工实际的工 程结算； 2按照国家相关法规和