（教育学原理专业论文）我国中小学公民教育理论与实践研究.pdf

摘要 摘要 现代公民教育源于近代西方，是资本主义经济发展和社会进步的产物，是伴随着公 民地位的确立而派生出来的。随着世界政治经济的发展，公民教育概念己被各国普遍接 受，并在中小学得到大力发展。而中国中小学公民教育，目前还存在很多问题，所以本 文从中国的实际出发，探悉中小学公民教育。 文章分为四部分：第一部分，主要阐述公民、公民教育的内涵，以及研究的基本问 题。第二部分，阐述了公民教育的理论和实践模式。第三部分，主要介绍了法国、美国、 韩国和新加坡的中小学公民教育，以及各自的特点。第四部分，主要研究我国中小学公 民教育，既充分考虑我国实际，又批判地借鉴了东西方公民教育的精髓。 关键词中小学公民教育理论实践 a b s t r a c t a b s t r a c t m o d e m c i t i z e n s h i pe d u e a t i o nr o o t sf r o mm o d e r nw e s t e r n ，w h i c hi st h ep r o d u c to ft h e c a p i t a l i s t e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds o c i a l p r o g r e s s i ta p p e a r sa c c o m p a n i e d b yt h e e s t a b l i s h m e n to ft h ec i t i z e n s h i ps t a t u s a l o n gw i t ht h ew o r l d p o l i t i c s a n de c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h ec o n c e p to fc i t i z e n s h i pe d u c a t i o nh a sb e e ng e n e r a l l ya c c e p t e db yv a r i o u s c o u n t r i e si nw o r l dw i d e a n db ew e l ld e v e l o p m e n t e di ne l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s b u t c h i n e s ee l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s 7 c i t i z e n s h i pe d u c a t i o ns t i l lh a v es o m eq u e s t i o n s i t v i e w so ft h er e a l i s t i cc o n d i t i o no fo u rc o u n t r y , a n a l y z e st h ee l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s 7 c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n i tc o n t a i n sf o u rp a r t s ：i nt h ef i r s tp a r t ，i te l a b o r a t e st h ec o n n o t a t i o no ft h ec i t i z e na n dt h e c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n i ta l s oe l a b o r a t e ss o m eb a s i cq u e s t i o n so ft h ee l e m e n t a r ya n dm i d d l e s c h o o l s c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n i nt h es e c o n dp a r t , i te l a b o r a t e st h et h e o r ya n dt h ep r a c t i c a l m o d e lo ft h ee l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s 7 c i t i z e n s h i pe d u c a t i o n i nt h et h i r dp a r t ，i t i n t r o d u c e st h ed e v e l o p m e n to fe l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s 7 c i t i z e n s h i pe d u c a t i o ni n f r a n c h ，a m e r i c a ，s o u t hk o r e aa n ds i n g a p o r e t h ef o u r t hp a r ts t u d y st h ee l e m e n t a r ya n d m i d d l es c h o o l s c i t i z e n s h i pe d u c a t i o no fc h i n a ，a n dh a v ed r w a n e dl e s s o n sf o mt h em a r r o wo f t h ec i t i z e ne d u e a t i o nt h e o r yo ft h ee a s ta n dw e s tc r i t i c a l l yc o n s i d e r i n gt h ec o n d i t i o no ft h e c i t i z e ne d u c a t i o no fo u rc o u n t r y k e yw o r d s ：e l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l ；c i t i z e n s h i pe d u e a t i o n ；t h e o r e t i c a l ；p r a c t i c a l i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名： 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“4 ”) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 的学位论文，是我个人在导师() 指导并与导师合作下取得的研究成果， 研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费 资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定 的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大 学的书面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内 容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人： 作者签名： 导师签名： 羔l 墨么 日期： 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1导言 公民教育诞生于西方文明的历史背景中，是现代社会和现代国家的产物，是与现代 社会的经济组织形式、国家政治制度、城市化的发展、民主与法制建设相伴而生的，目 前世界上许多国家都开设了公民教育课。由于中小学生正处于人生的蓬勃发展时期，身 心在不断发育成熟中，他们模仿能力强，学习速度快，可塑性强，人生观、价值观初步 形成，正处于进行公民意识培养的关键时期，因此中小学是公民教育的重点。我国的公 民教育思想产生于清末民初，但在当时并没有真正实施。新中国成立后，由于受所处的 国际国内环境制约，我国中小学公民教育多侧重政治思想方面。世纪之交的中国，市场 经济体制正在逐步完善，公民拥有了更多的政治、社会权利，公民的主体意识、主体地 位得到强化，其参与政治、社会事务的热情也愈加高涨，这一转变要求公民有正确的公 民意识。另外，从长远意义上讲，一个民族的伟大复兴必须依靠理性、积极而又具有公 共精神的民主公民，因而加强和普及中小学公民教育具有非常重要的现实意义。 长期以来，我国中小学教育片面追求升学率，这不仅使基础教育走向歧途，也扭曲 了中小学生的成长。事实上，我们培养的每一个学生无论将来成就大小，他首先必须是 一个“人”。实践证明，许多影响人一生行为的基本素质，都形成于学生时代。因此， 中小学时期是提高学生适应社会的能力、培养学生公民意识，做成熟公民的最佳时期和 关键时期。实践证明，当代中国要全面提高国民素质、实现社会现代化的目标就必须实 施中小学公民教育。 1 1 1选题意义 1 、理论意义 中小学公民教育不仅仅是一个教育问题，还是一个社会问题，应当引起广泛的关注。 虽然有关公民教育的理论已经相当丰富，但关于中小学公民教育的专门研究并不多，本 文对中小学公民教育的理论与实践进行了系统、科学而又深入的分析，在理论与实践总 结的基础上对中小学公民教育所进行的研究，将会丰富和深化对公民教育理论的理解。 河北人学教育学硕十学何论文 2 、实践意义 要想维持中国经济持续快速增长和社会稳定的局面就必须普遍提高公民素质，而中 小学公民教育正是提高公民素质的重要途径。本研究在理论分析的基础上，深入了解国 外中小学公民教育的发展，找到可供我国借鉴的地方，提出了在我国进行公民教育的策 略，为实施中小学公民教育，提高公民素质提供实践指导。 1 1 2 研究现状 1 、国内研究现状 从国内来看，近年来我国对公民教育的研究逐渐多了起来，但相对于西方国家来说， 我国关于公民教育的研究尚处于起步阶段。根据对中国期刊全文数据库c n k i 的集中查 询分析以及对图书馆的相关图书进行检索得知，从目前国内的研究成果来看，对公民教 育的相关研究虽然不少，但专著并不多，如朱晓宏的公民教育( 教育科学出版社， 2 0 0 3 年版) 一书，该书论述了公民教育的历史、内涵和公民教育的原则、途径、方法等， 并简单介绍了一些国家和地区的公民教育状况。其他有关的研究散见于一些相关著作和 论文之中，大多是从某个角度介绍公民教育。如王啸的全球化时代的公民教育( 福 建教育出版社，2 0 0 6 年版) 主要就是从培养世界公民的角度出发，目的是培养学生适应 全球化的发展趋势。王振国著中国共产党公民教育理论与实践则主要介绍了中国共 产党领导广大人民群众在新民主主义革命及新中国建设时期进行的一系列独具特色的 公民教育活动。焦国成公民道德论( 人民出版社，2 0 0 4 年) 侧重介绍了公民道德建 设问题。孙兰芝主编的公民教育的国际视野主要论述了西方发达国家以及新加坡公 民教育的发展和实施情况。而关于中小学公民教育的专著几乎没有。 在期刊论文方面，有一些论述公民教育问题的文章。如当代公民教育的伦理研究 ( 李晓蓉，硕士论文，2 0 0 6 ) 等。还有一些论文专门论述了公民教育在我国的实施情况， 如当代大学生公民教育的现代性追求( 夏宏奎，社会科学战线，2 0 0 7 年第6 期) 就是从现代性维度论述我国大学生公民教育情况的。还有一些论文研究的是国外中小学 公民教育的发展，如美国中小学的公民学教育( 张伟平，外国教育研究，1 9 9 0 年 第1 期) ，美英中小学公民教育目标的共性与差异( 李妤，张桂春，外国中小学教育， 2 0 0 7 年第1 期) ；公民教育在英国( 高峰，上海教育，2 0 0 6 年第2 期) 等等。 2 、国外研究现状及分析 2 第1 章中小学公氏教育概述 论著方面：国外公民理论发展较早，但大多是从社会学、哲学角度出发的。如英国 帕特丽夏怀特著，朱红文译公民品德与公共教育( 教育科学出版社，1 9 9 8 年版) 是从培养公民民主素质和具体品格方面论述公民教育的。罗尔斯著，万俊人译政治自 由主义，( 译林出版社，2 0 0 0 年版) 从民主政治的角度论述了公民教育。托马斯雅诺 斯基著公民与民主社会则是从哲学、社会学角度论述公民培养的。查理斯在全球 理解的公民教育一文中，阐述了为什么要进行全球理解教育、全球理解教育的构成要 素、全球理解教育的目标以及怎样实施全球理解教育。美国加布里埃尔a 阿尔蒙德， 西德尼维巴著：公民文化一五国的政治态度和民主( 浙江人民出版社，1 9 8 9 年版) 论述了公民文化与民主政治的关系。这些研究同样也没有将研究的重点放在中小学。 1 1 3 研究思路 本文针对目前中国中小学公民教育研究不足的状况，选取相关一些国家中小学公民 教育的实施情况，分析他国中小学公民教育的特点，以达到借鉴经验的目的，按照社会 主义和谐社会理论，从和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有 序，人与自然和谐发展的要求出发，同时结合公民个人的全面发展理论，对中国中小学 公民教育的内容和方法进行探析研究。本研究采取了诸如文献分析法、比较分析法等多 种研究方法和手段，以确保达到研究目的。 1 2 概念界定 1 2 1公民 一般认为，公民作为一种政治身份最早出现于古希腊城邦之中。亚里士多德在其政 治学一书中认为公民是“属于城邦的人”，并认为“若干公民集合在一个政治团体以 内，就成为一个城邦”，可见，“公民”“是一个超越血缘关系又超越王权专制的带有普 遍性的法律资格的概念 n 】p 嘲。因此，“当我们说某人具有公民资格时，意思就是说他是 某一个公民群体( 即政治国家) 的成员，并与这一群体中的其他成员具有平等的地位 乜b 啪t 1 5 9 可以说公民是构成城邦的最基本要素。在古希腊，公民身份是一种只有少数人才 拥有的特权，相对于其他没有公民权的居民，他们认为自己属于城邦，城邦也属于他们， 城邦的命运决定着他们个人的荣辱，因此，古希腊的公民对城邦有十分强烈的归属感。 这时的公民权，是针对公民身份或资格而言的，并不是一种个人权利。 现代意义上的“公民的内涵，源于1 7 1 8 世纪欧洲资产阶级革命时期。法国 河北人学教育学硕+ 学何论文 大革命使自由、平等、博爱的观念深入人心，资产阶级启蒙思想家提出的社会契约理论 得到广泛认同，公民的内涵也有了新的内容，公民一词在政治和法律意义上的概念变成 了“政治社会或国家内依法享有平等权利和承担平等义务的平等的社会成员。川3 如7 6 根据 社会契约理论，国家是平等独立的个人的集合，公民权是受法律保障的个人权利。在现 代社会，一般而言，凡是具有某国国籍的人就是某国公民，根据该国法律享受权利、承 担相应义务。如我国现行宪法第3 3 条第l 款即规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人 都是中华人民共和国的公民。”也就是说，公民是一个国家或社会的成员，是国家赋予 的一种资格。 虽然法律上已经明确规定凡是具有某国国籍的人就是某国公民，但法律仅仅是对公 民身份作出了规定，公民的存在实际是通过公民的能力、品质和意识体现出来的，而这 并不是人天生就有的，是需要通过公民教育来实现的。 1 2 2 公民教育 公民教育的内涵随着公民概念的演变在历史上也经历了相应的变化，具有鲜明的时 代特点。 最早提出实施公民教育的是古希腊，古希腊时代的公民教育旨在培养具有无私奉献 精神和爱国主义精神的人。当时的教育家也都是从城邦、国家的角度来考虑进行公民教 育的，并认为教育是国家的事业而非个人的，国家应使每个成员从小受到适当的教育。 如，苏格拉底认为，公民是属于国家的，应当接受国家的教育，形成较高的品德修养， 效忠国家。柏拉图在理想国等著作中，论述了如何通过教育培养具有良好德行的人， 以达到理想国家正义的需要。亚罩士多德认为必须通过教育来陶冶公民的品格和特性， 从而维护政治的形式及特征。总之，他们都认为公民教育的目标就是陶冶公民的品德， 发展其理性，以满足国家的需要。在古希腊各城邦中，斯巴达和雅典最重视公民教育。 在斯巴达，儿童7 岁便离开父母，到军营生活，接受严格的军事和体育训练，学习作战 本领、体育训练、统治意识、意志训练等以培养其民族意识。在雅典，公民教育则通过 文法学校、体操学校和国家体育馆三个环节来完成，注重培养公民正义、勇敢、节制等 品质并注意发展其智慧。尽管在教育的具体内容和方式上有很大差异，但其目标基本是 一致的，即通过教育为国家培养武士或统治者，即都是为了使公民“不遗余力地献身国 家，战时献出鲜血，平时献出年华”。h b 3 1 6 4 第1 章中小学公民教育概述 近现代意义上的公民教育是资本主义制度的产物，是伴随着公民地位的确立派生出 来的。具有现代意义的公民教育学说也是伴随着民主政治的发展而出现的。一般认为， 公民教育包括“教育公民了解国家的历史、地理与政制、法律及政府运作的知识，使公 民了解个人的权利和义务，使其具有一定的专业知识和技能、身体健康、品德良好，并 具有积极的人生价值观和高尚的文化品味”畸h 5 等等。公民教育可以解释为对年轻人进 行角色和责任方面的教育，为他们成为未来的公民做准备。总的来说，公民教育有狭义 和广义之分，狭义的公民教育，是指各级学校强化与公民教育的相关课程以培养公民的 爱国意识、民主观念和法治精神，以求养成参与社会生活的能力和具有未来良好公民的 资格。广义的公民教育，是指培育公民有效地参与国家和社会公共生活和培养明达公民 的各种教育手段的综合，它包括学校公民教育和社会公民教育。 国际上对公民教育的理解大体可以分为三个方面： 关于公民的教育( e d u c a t i o na b o u tc i t i z e n s h i p _ e a c ) ，侧重向学生传授历 史和政治方面的知识。 通过公民的教育( e d u c a t i o nt h r o u g hc i t i z e n s h i r e t c ) ，使学生通过积极 参与学校和社区的活动来学习公民知识，这种学习能增强对知识的理解。 为了公民的教育( e d u c a t i o nf o rc i t i z e n s h i r e f c ) ，除包含以上两个层面 外，更加侧重使学生能够掌握将来履行公民权利和义务的内容，如知识、态度、技能、 价值观等，这种教育是与学生的整个教育经历相联系的。】p 伽7 4 由于受到环境因素和结构因素的影响，不同国家对于公民教育的理解存在着较大的 差异，即使在同一国家内，公民教育也会随着社会的发展而不断调整，一成不变的模式 是不存在的。 公民教育在中小学教育阶段中占据了较为重要的位置，主要是着眼于认知目标与情 感目标的达成。由于中小学生正处在身心飞速发展的时期，他们的世界观、人生观正初 步形成，因此，中小学时期是实施素质教育、提高学生适应社会的能力，做成熟公民的 最佳时期和关键时期，对他们进行公民教育显得至关重要。对于象中国这种发展中国家 来说，社会和经济的快速发展不仅要求公民有知识、有技巧还要求具备与民主社会相适 应的价值观。对中小学生实施公民教育能培养青少年足够的社会归属感，使他们在重视 个人权利的同时，也能基于互惠互利而产生共识、促进社会进步。要建立共同互动的规 范秩序，使社会成员从小具有公民意识，就必然需要通过中小学公民教育的途径来达到。 河北大学教育学硕十学位论文 第2 章中小学公民教育的相关理论及实践模式 2 1中小学公民教育的理论 公民教育作为- - f - i 学科，其研究的深入需要相应的理论支持。西方公民教育理论界 普遍认为：公民教育的理论背景存在于政治哲学中，不同的政治哲学思想产生了不同的 公民教育观。因此，在了解西方中小学公民教育之前，首先有必要探讨一下其理论来源。 目前较具代表性的公民教育理论主要有三种：自由主义公民教育观、社群主义公民教育 观和多元文化主义公民教育观。 2 1 1自由主义公民教育理论 自由主义思想产生于古希腊、古罗马时代，后受到启蒙运动的影响，在近代逐步完 善。自由主义的基本论点是强调个体的自由、平等，认为个人利益优于国家利益，在公 民教育的实施过程中注重自由主义精神与民主价值观念的传递，注重教授政治理论，认 为政府的目的在于确保具有不同价值观的个体在自由的条件下共同生活。 2 0 世纪以来的自由主义统称为现代自由主义。现代自由主义虽然仍以维护个人自 由为核心，但是为了适应2 0 世纪社会发展的需要，其理论基础、政治主张，特别是对 国家的态度已与传统自由主义迥然不同。传统自由主义认为，一个好的自由主义政府是 依赖制度的制衡，而不是依赖公民素质的高低，因此他们更注重对各种政治和社会制度 做最佳设计，而忽视对公民进行教育。现代自由主义纠正了以往过分强调个人主义的倾 向，力求把个人利益与公共利益和社会发展相统一；主张扩大公民的权利范围，注重解 决实际的社会问题。自由主义同时强调包容各种差异的生活方式和价值主张，反对公民 资格的排他性，认为合格的公民只需要满足法律上的条件，而不论其是否拥有财产，更 没有性别、种族等方面的限制。 自由主义的公民教育观反对国家以强制的教育对学生灌输某种特殊的价值观，主张 通过公民意识的培养使之形成自我管理能力，从而维持社会的和平与秩序，实现自己理 想的生活方式。他们认为实施公民教育的目的不是要用统一的人生价值观来制约人们的 思想，而是要让公民了解维系自由社会的全部公共价值、政治道德并形成相关的批判能 力和民主性格。认为公民教育的任务就是使公民形成维护政治秩序与社会现状的意识， 6 第2 章 中小学公民教育的相关理论及实践模式 使其所作所为与社会政治的行动法则相适应，从而有效地维护社会的稳定和发展。总之， 他们认为公民教育的重点在于培养公民意识，而不在于灌输公民知识。 2 1 2 社群主义公民教育理论 社群主义理论最早出现于1 9 世纪末，2 0 世纪8 0 年代形成新的政治思潮，在批判新 自由主义的过程中受到社会关注并获得发展。社群主义者普遍认为，当代自由社会的最 大问题是道德混乱，道德判断没有一个客观标准，而自由主义的个人对道德价值的判断 具有绝对的自主权正这是导致现代社会道德困境的根源。也有的社群主义者认为，“自 由主义忽略了个人选择的能力只有在某种特定的社会或文化环境中才能实践的前提，忽 略了提供个人选择所需要的社会条件。个人主义在现代社会中的发展不仅使人们的共享 价值受到侵蚀，而且使政治社会赖以维系的基础日益丧失。”口1 1 所以，社群主义重申 社群和个人之间要以社群为先的重要原则和以社群为基础的道德。 社群主义公民教育理论认为个体是社会的产物，社群的价值决定了个人的价值理 念，因此国家必须发挥主导作用，使公民产生认同感。这种认同感，首先表现为对国家 政治的认同，具体表现为公民对国家忠诚，对国家政治制度、文化传统的认同和维护， 进而表现为个人为公共利益做出奉献甚至牺牲。社群主义公民教育观强调国家的作用， 强调培养公民对公共事务积极主动参与的意识和能力。认为社会、国家优先于个人而存 在，强调公民的责任感和义务意识，以及为公共服务的精神，注重爱国主义教育。“社 群主义也强调公民的道德知识、道德行为和道德情感的统一，认为现代公民教育应该是 培养具有完整德性人格的公民教育，从而使公民成为一个具有自我认同、良好社群意识 的健全自律的社会成员。如艾佐尼( e t z i o n i ) 所指出的：不是要培养公民获得具体的道 德规则和教条，而是要形成某些基本的人格特质和基本的核心价值观” 8 1 p 1 3 4 。 2 1 3 多元文化主义公民教育理论 多元文化主义产生于2 0 世纪初，7 0 年代首次用于教育领域，在9 0 年代趋于成熟。 简单地讲，多元文化公民教育是教育人们相互尊重、积极面对和解决不同文化冲突的公 民教育。多元文化公民教育强调：承认、理解和尊重是现代公民适应全球化发展的基本 要求。提出在民主的多元文化的国家中，不同民族和文化的人们对国家的热爱和忠诚是 建立在国家要首先肯定和尊重他们的存在的基础之上的。多元文化公民教育十分强调学 校的建设性作用，认为学校不应复制社会和阶级的不平等，而应该帮助学生特别是弱势 7 河北人学教育学硕十学位论文 文化群体的学生，培养他们民主和平等的意识，提高他们未来参与国家政治生活的信心 和能力。此外，学校在传递共同的社会价值取向时，也应呈现出多元的文化，要培养学 生健全的公民人格，使学生了解差异、包涵、宽容的意义，从而具有多元而不是一元的 价值取向。 二战后产生了“世界公民”的概念。联合国教科文组织和国际教育局于1 9 4 8 年召 开的第1 1 届会议明确提出要注重国际理解精神的培养，认为“所有教学都应有助于学 生认识互相理解国际团结；所有教育机构的活动安排，都应有助于培养学生的责任感和 社会合作精神；应培养学生对世界共同体的责任感，以作为公民责任感的延伸西1 。世 界公民概念和全球意识教育的提出在一定程度上会影响以国家、民族为中心的公民教 育，但是也展现了公民教育的前景。多元文化主义公民教育理念适应了“全球化 的时 代特点，因而成为“全球化时代世界教育理论与实践中的一个亮点。在2 0 世纪末还 出现了多元文化主义公民教育热潮，教育公民做到相互尊重；培养公民具有面对和解决 不同文化之间冲突的能力；通过文化的相互尊重促成不同文化之间的互惠合作成为各国 公民教育的重要内容。 以上三种公民教育理论满足了当代社会中小学公民教育不同方面的需要。自由主义 的公民教育观为培养具有独立人格和个性的公民提供了理论支持，社群主义理论提示人 们培养学生的国家认同感和社会责任感是中小学公民教育最主要的目标之一，多元文化 主义公民教育理论则更适合“全球化”时代培养世界公民的需要。 2 2中小学公民教育的实践模式 公民教育有较强的理论支撑，为中小学公民教育提供了教育内容、实施途径与方法 等方面的指导，形成了许多行之有效的教育模式，并随着时代与实践的发展，不断地更 新与调整。以下几种模式比较有代表性，它们各有侧重，或着眼于道德教育，或着眼于 价值观教育，或着眼于培养参与民主生活的能力。 2 2 1 道德认知发展模式 美国心理学家和道德教育专家柯尔伯格( l a w r e n c ek o h l b e r g ) 根据人的道德判断与道 德推理能力的发展，提出了道德认知发展模式( c o n g n i t i v em o r a ld e v e l o p m e n tm o d e l ) 。 柯尔伯格的观点以认知结构思想为基础，认为道德教育的核心是道德思维的发展，而道 德思维的发展又是以逻辑思维的发展为前提的，因此他注重探索认知发展对道德教育的 8 第2 章中小学公民教育的相关理论及实践模式 作用。柯尔伯格指出，在道德发展中起决定作用的是一些能对环境做出判断和决定的能 力，也就是道德认知力，道德教育绝不是死记道德条例。 柯尔伯格经过长期研究，认为个体道德判断的发展是一个表现为特定阶段模式的过 程，他将人们的道德判断与推理能力的发展划分为前习俗、习俗、后习俗三种水平六个 阶段。代表个体“认知结构的转型”，同时也代表了个体在社会情境中“角色承担的机 会”。他认为教育者应当引导学生在道德冲突的情境中进行道德判断练习，以此促进学生 道德判断能力从低级阶段向高级阶段发展；他还认为不能通过直接的教导来进行道德教 育，也不能以教育者的权威从外部向学生灌输道德观念，而必须随时把握他们所达到的 道德发展阶段，并根据其发展阶段的特点，循循善诱地促进他们的道德发展。柯尔伯格 “把促进儿童个人的道德判断和道德品质的发展看作是道德教育的一种目的”。n 们并强 调，道德教育不能忽视社会环境对人们道德发展的巨大作用，提出了隐性课程和德育问 题。并提出著名的“新苏格拉底道德教育模式法”和“新柏拉图道德教育模式 两个著 名的道德教育实践模式。这两种模式运用到实践中主要表现在两方面，一是运用课堂讨 论法，通过组织课堂中的专题讨论来刺激学生的思维，发展其道德认知力；二是建立“公 正团体”，重组学校环境，使学生有更多的机会民主地参与学校管理。 柯尔伯格的道德认知发展模式提示我们，在进行中小学公民教育的过程中一要尊重 学生的主体地位，为学生提供更多参与社会的机会，二要注意培养和发挥公正团体的作 用和隐性课程的影响，三要将学校道德教育的重点放在发展学生的道德判断能力上。 2 2 2 关心体谅模式 英国学者彼得麦克费尔( p e t e rm c p h a i l ) 及其同事于2 0 世纪7 0 年代提出关心 体谅模式，主张对公民进行以情感为主的道德教育，并编写了体现这一思想的专门教材 生命线及教师指导用书学会关心，在英国本土和北美洲产生了很大影响。 麦克费尔等人对中小学生的需要进行了深入的调查研究，研究结果表明，学生们一 致认为“好”的教育行为就是能体谅与宽容的行为，而认为压制与支配的行为就是“坏” 的教育行为。麦克费尔由此得出结论：对青少年的需要、情感、兴趣关心的教育才是好 的教育，反之则不好。他认为，中小学公民教育的首要职责是要满足与他人友好相处、 爱和被爱的需要，主张根据学生的现实需要来实施教育，反对学校过分强调知识积累， 忽视帮助学生解决个性和社会关系等方面问题的做法。 9 河北大学教育学硕十学何论文 在教学实践中，麦克费尔反对过于理性的教育方法，认为任何道德品质的养成都要 靠理解和体验，而不是教授理论，认为高度抽象的概念妨碍了人类美好情感的培养，主 张将道德教育具体化，将其视为关心之上的具体的过程。但他并不否认道德知识的力量， 由他主编的教材生命线注重发展学生的道德判断能力，书中情境取材于学生的真实 生活，涉及多是实际行为而不是理论性的问题，表述简明扼要，以角色扮演和讨论的形 式加深了学生的理解，并激发了学生对社会实践的兴趣。 事实表明，关心体谅模式及其采取的集理论、游戏、思考、行动、关心于一体的公 民道德课程有效地促进了中小学生道德判断力的发展，同时也培养了学生的社会意识和 社会情感，对中小学公民道德教育进行了有益的探索。 2 2 3 价值澄清模式 价值澄清模式( v a l u e sc l a r i f i c a t i o nm o d e l ) 是美国学者路易斯啦斯( l o u i sr a t h s ) 等人提出的。2 0 世纪6 0 年代的美国社会复杂多变，多种价值观的冲突导致了人们思想 意识的混乱，中小学生的价值观更是经常出现互相矛盾的状况。拉斯等人批评传统德育 课中说教式的教育方式是将预定好的东西兜售给学生，甚至是强加给学生，这种做法不 利于中小学生产生自己的思想，更扼杀了人性。他认为，在当代多元化的社会中，不存 在一套公认的道德原则或价值观，学校的任务不是认同与传授所谓“正确的价值观， 而是帮助学生在混乱的价值观中澄清自己的价值观。并通过引发学生无忧无虑地表述心 理活动，鼓励学生对价值观进行自由探索和理性思考，帮助学生掌握价值澄清的方法， 使学生最终走上正确的价值选择之路。拉斯等人还提出了价值澄清的四个基本构成要 求： ( 1 ) 关注生活。关注相关的生活问题，如情感、态度、目的等，要求学生注意到 使价值混乱和生活复杂化的一般问题。 ( 2 ) 接受现实。不加评论地接受学生的价值观( 如观点、兴趣、情感等) ，以便 于学生坦诚地表达自己。这样做，实际上是帮助学生作为个人来接受自己以及诚实地对 待自己。 ( 3 ) 深入思考。鼓励学生进一步反省各种问题，鼓励他们更多地了解各种选择， 更好地意识到个人珍视和珍爱的东西，较好地选择与珍惜日常的行为。 l o 第2 章中小学公民教育的相关理论及实践模式 ( 4 ) 培养个人的潜能。通过价值澄清，可以使学生正视个人的价值问题，并将行 为意向付诸实践，有助于提高自我指导的能力。b n o 具体到教学实践中，拉斯主张学校的品德教育，首先应该澄清价值的概念，使学生 增强自我意识、明确自我价值，从而改变儿童不良品德行为。运用这种方法的目的是让 学生辨别价值观念，评价人们的行为，正确对待人与人之间的关系。价值澄清模式常常 通过谈话与问题的形式引发学生反思，下面是一组对中学以下程度的年龄较小学生的谈 话提出的问题： ( 1 ) 你为你母亲( 父亲) 生日准备了什么礼物? ( 2 ) 暑假你喜欢干什么? ( 3 ) 你看过最惊心动魄的电视节目是什么? 你还看这类节目吗? ( 4 ) 什么广告给你留下的印象深刻? 广告宣传的是什么? 你准备买这类产品吗? ( 5 ) 你和你父母喜爱同样的电视节目吗? ( 6 ) 你有几双鞋? 谁给你买的? ( 7 ) 你想过你长大后长胡子吗? 你准备留长发吗? 你准备烫发吗? ( 8 ) 你希望你的老师与众不同吗? 怎么不同呢? ( 9 ) 你早餐吃什么? 早晨你爱吃什么? 常能吃到吗? 有没有哪一天你所吃到的东 西全是你所要求的呢? ( 1 0 ) 你知道有哪个孩子在超级市场偷拿过商品? ( 1 1 ) 你坐汽车时哪次丌得最快? n 2 h 6 。9 通过这些与学生生活密切相关的问题的回答和讨论，学生的价值观在不知不觉中逐 渐显示出来，通过引导学生对其思想进行反思，以达到教育的目的。 价值澄清模式由于具有很强的可操作性，易教易学，又能激发学生的兴趣，因而在 学校实践中取得了较好的效果，随着社会的发展不断普及，在西方社会产生了极大影响。 2 2 4 社会行动模式 美国学者弗雷德纽曼( f r e dn e w m a n ) 等人经过大量公民实践研究，于2 0 世纪7 0 年代提出了社会行动模式。纽曼等人较全面地考察了当时的学校教育，认为学校教育偏 重认知教育和思维训练，而忽视了行动训练，他主张道德教育的重点应放在培养学生的 河北大学教育学硕十：学何论文 社会行动能力上，因为如果不教会学生把自己的道德理想付诸实践，那么，道德反思和 道德讨论将永远是空中楼阁，没有现实意义。 基于以上观点，纽曼等人提出了实现公民社会过程的三个主要步骤：( 1 ) 制定政 策目标。包括道德研讨和社会政策研究两方面内容。在道德研讨方面他们主张通过公开 的辩论使学生的道德认知水平达到预期目标。在社会政策研究方面，他们建议指导学生 了解不同的社会行动可能产生的各种后果。( 2 ) 争取公众支持。这是个人观点在实施 过程中能否达到预期目标的关键。为此，要让学生懂得运用政治法律以及团体活动的知 识，培养学生组织、管理的能力。( 3 ) 解决心理上的问题。纽曼认为只有心理保持平 衡的人才敢于承担责任，这关系到公民教育的成败。因此，他十分重视研究如何使学生 保持冷静，在此基础上激发良好动机。 在实践中，纽曼强调社会行动是影响公共事务的自觉行为，学生要获得有意义的道 德理论所必需的环境能力只有通过公民行动课程的学习。这种观点认为，个人的品格通 常是他们家庭、邻里以及其他基层社区的产物，品格易受地域和社会环境的影响。因此， 他极力主张把有关公民行动的活动和道德推理、价值分析等内容结合起来，开设了学科 教学与杜区参与计划相结合的“社区问题方案”( t h ec o m m u n i t yi s s u e sp r o g r a m ) 课程。 这一课程是长期的学科课程，涉及六门课，分两个学期进行，要求学生完成一定的课业， 并主动介入社区生活。通过这些课程培养学生语言交际、搜集资料、表达思想、做出决 断、与人合作、研讨和施加影响等七个方面的能力。 社会行动模式的独特之处在于把公民教育从书本上解放出来了，使学生参与到真实 的行动中去，对探索在公民教育中如何处理知识与能力的关系提供了宝贵的经验。 以上四种公民教育模式不是僵化的教条，教师在进行中小学公民教育时应灵活使用， 需视哪种模式能最有效地达到教学目标，以及学生的认知阶段而定。 1 2 第3 章国外一些同家的中小学公民教育 第3 章国外一些国家的中小学公民教育及其对我国的启示 公民教育源于西方，西方民主国家如法国、美国等有较完善的中小学公民教育体系， 亚洲的韩国、新加坡等国中小学公民教育虽然起步较晚，但发展很快，并形成了与本国 国情相适应的公民教育理论。这些国家都非常重视对中小学生进行公民教育，他们长期 积累的许多有益的理论成果和实践经验非常值得我们借鉴。 3 1法国、美国中小学公民教育的发展 3 1 1法国中小学公民教育 法国是反对封建专制、进行资产阶级革命最彻底的国家，也是世界上最早实施公民 教育的国家。在反对封建主义的斗争中，他们就喊出了自由、平等、博爱的口号，并有 意识地对全体公民灌输共和主义思想。1 8 8 1 年通过的费里法案规定实施十年义务教 育，废除宗教课，开设公民道德教育课，开创了公民教育的先河。 在资本主义发展的不同时期，法国中小学公民教育有着不同的侧重点。法国最早开 设的公民课程为“公民训导课”，从小学三年级开始，内容包括国家政治制度、法律常 识、社会公德和公民的权利、义务等方面的知识。当时中小学公民教育的重点是激发学 生的爱国主义情感，义务教育也是重要内容。随着民主运动的开展，在强调公民义务的 同时，公民的权利逐渐受到重视，学校通过各种具体事例让儿童熟悉与他们生活相关的 公民的权利与义务，并在中学开设了“公民道德教育课”，后来易名为“公民实践生活 启蒙”。二战期间，为了激发民众的爱国热情，中小学开设了“公民爱国教育课 。总之， 在第二次世界大战结束前，法国公民教育的重点在于强调国家需要和民族利益，着重培 养中小学生的责任和义务意识，目的是使其成为对国家承担义务的人。 2 0 世纪6 0 年代，法国政府实行了教育改革，将公民权利问题放在突出位置上，形 成了公民权利和责任相结合的教育。上世纪8 0 年代以来，法国中小学专门开设了公民 教育课，明确规定小学公民教育的目标是“帮助儿童初步掌握民主生活的基本准则，养 成负责的社会行为，初步了解法国的政治与行政机构，了解法国在世界上的地位，并使 儿童懂得自己不仅拥有法律承认的权利，而且同时对社会也负有责任和义务，培养儿童 热爱法兰西共和囤的品质” 1 3 1 p 1 5 8 ，而中学公民教育应该“发展学生整体利益感，使其 河：i 匕大学教育学硕十学位论文 尊重法律，热爱法兰西共和国，理解民主生活的准则及其基础，了解国家机构及其历史 渊源，并能j 下确地面对当代的各种问题和挑战 1 4 p 1 6 2 从1 9 9 9 年开始，法国初中毕业考 试中包含了有关公民教育的问题。初中教学大纲里所规定的公民教育内容非常丰富： 适应阶段( 初一)中心阶段( 初二、初三)指导阶段( 初四) 人的权利与义务平等、团结、安全自由、权利、司法公民性、民主 学校的含义法律面前人人 自由与权利法兰西共和国公 学生是一个有权平等、拒绝不公平个人与集体 民 利和义务的人待遇、人的公民自由公民性、国 对生活环境、周性、团结精神本质相异的 籍 围环境以及对国在学校以及日权利第五共和国 家遗产的责任常生活中的安全法国的司法、的政府机构、国 问题人权与欧洲防、法国公民与世 界、民主社会的概 念 资料来源：陈元，法国基础教育，广东教育出版社，2 0 0 4 年版，1 5 8 页 在法国的基础教育体系中，将公民教育作为优先开展的教学科目之一。旨在培养每 个学生的人格、对当代世界的理解和生活能力，使学生了解关于宪法和司法方面的知识， 教育学生树立积极负责的生活态度并遵守学校各种规章制度。法国中小学公民教育突出 “人权 ，并要求从小学就开始进行有关民主和权利的启蒙教育。为应对近年来美国文 化长驱直入，法国文化影响力日渐缩小的现状，法国各界将传播法国文化和恢复民族信 心的内容又加入到中小学公民教育中来。 法国中小学公民教育有以下几点特征： ( 1 ) 重视民族意识和社会责任教育。法国是一个中央集权体制的国家，民族、社会 意识在法国中小学公民教育中明显占有重要地位。法国又是一个发达的资本主义强国， 在政治、经济、文化上都处于相对强势的位置，这使得法国人的内心积淀着强烈的民族 自豪感。面对近年来美国文化的渗透，法国中小学公民教育就是要将这种民族自豪感传 递给中小学生，使学生们形成“共和国价值观”，并顺利地融入到法国的民族文化当中。 1 4 第3 章国外一螳国家的巾小学公l 屯教育 当代法国也面临着如失业、种族歧视、青少年犯罪等西方国家普遍存在的社会问题，因 而法国在中小学公民教育中非常重视对学生社会责任感和法律意识的培养，让每一个学 生都认识到自己的权利和义务，努力培养学生们集体生活的能力和对他人宽容的心态， 从而减少社会的紧张与冲突。 ( 2 ) 教学内容合理，贴近学生生活。法国中小学校的公民教育在内容安排上由浅入 深，相互衔接，整体规划安排不同阶段的公民教育内容。学校公民课的主要内容随学年 递增而循环上升，力求符合不同阶段学生的知识程度、生活经验和心理条件。在循序渐 进的教学过程中使公民教育的广度和深度得到加强。法国中小学公民教育很少涉及远大 的理想和抽象的理论，它更注重培养学生遵守学生守则、学校纪律以及社会公德习惯， 同时注意培养学生正直、勇敢等优良品质。在法国中小学公民教育课上，教师通过分析 学生们身边发生的事情来启发他们，让他们积极思考社会赋予每个人的权利与责任，思 考如何与他人交往等现实的问题。学校还通过组织各种课外活动使学生的实践能力得到 培养，在这些活动中，学生既可以学到各种日常生活常识，又可以深刻体会到自己将来 在社会中所拥有的权利和要履行的职责。 ( 3 ) 在教学方法上，将公民教育与其他学科相互渗透，重视与社会机构合作。法国 中小学公民教育很少涉及思想政治教育，也不讲空洞的理论，教学活动并不局限于公民 教育这一门课程，而是通过以公民教育为基础多学科互相渗透的综合教学活动来完成 的。例如，通过历史课让学生熟知国家的历史，培养民族意识，通过文学课使学生了解 法国文化等。法国中小学公民教育还贯穿在一切校内活动和每一个教育行动中，许多学 校还与校外相关机构建立了良好的合作伙伴关系。这些机构为学生们提供特殊帮助，使 他们能够保护自己的权利，在公民教育系统中发挥着越来越重要的作用，成为中小学公 民教育的有益补充，在全社会形成了良好的教育氛围。 3 1 2 美国中小学公民教育 美国是当