（人文地理学专业论文）长株潭低碳城市群建设研究.pdf

中文摘要自英国2 0 0 3 年提出发展低碳经济以来，低碳经济成为种重要的经济形态受到全世界广泛的关注。随后，世界各地提出了建设以低碳经济为核心的低碳城市。本文对国内外低碳城市建设研究进行了简单的回顾，并试图以系统论、制度创新理论、技术创新理论、环境经济学等理论为基础，研究长株潭低碳城市群建设。文中介绍了国内外低碳城市建设的经验，以期能为长株潭低碳城市群建设提供经验借鉴。在上述基础上，本文提出了长株潭低碳城市群发展模式。即在低碳发展理念的指导下，以长株潭低碳城市群建设规划为引导，以科技创新和制度创新为驱动力，通过城市之间产业分工、技术开发与合作、环境共同治理、统筹碳汇建设、低碳城际交通建设、统一制度和政策，实现城市群发展的低能耗、低污染和低排放。此外，对长株潭低碳城市群的系统构成进行分析。在长株潭低碳城市群发展模式总体框架指导下，本文构建了长株潭低碳城市群建设评价指标体系，二级指标主要包括：低碳能源建设、低碳经济建设、低碳社会建设、低碳管理建设、低碳技术建设、低碳制度建设、生态碳汇建设及城市群低碳联动机制建设，对二级指标进一步细化，得出具体的三十项三级指标，运用层次分析法确定各个指标的权重。采用模糊数学综合评价法对长株潭低碳城市群的建设现状进行定量评价，评价结果显示长株潭低碳城市群建设现状为一般。此外，对长株潭建设低碳城市群过程中存在的问题进行了初步分析。并从可再生能源利用、传统产业提质改造、加强低碳技术建设、倡导低碳消费、生态碳汇建设、制度和政策保障等方面提出了长株潭低碳城市群建设的对策。关键词：长株潭，低碳城市群，指标体系，模糊数学，评价a b s t r a c ts i n c et h eu n i t e dk i n g d o mp r o p o s e dt h ed e v e l o p m e n to fl o w c a r b o ne c o n o m yi n2 0 0 3 ，l o w c a r b o ne c o n o m yh a sb e c o m ea ni m p o r t a n te c o n o m i cf o r ma n dw o n st h ew o r l d w i d ea t t e n t i o n f r o mt h e no n ，t h ec o n s t r u c t i o no fal o wc a r b o nc i t yi nw h i c ht h ed e v e l o p m e n to ft h el o wc a r b o ne c o n o m yi st h ec o r eo fi th a sb e e np r o m p t e da l lo v e rt h ew o r l d t h i sp a p e rr e v i e w st h er e s e a r c ho fl o w - c a r b o nc i t yc o n s t r u c t i o na th o m ea n da b r o a da n dt r i e st om a k es o m er e s e a r c h e so nt h ec o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a z h u z h o u x i a n g t a nl o w - c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o nb a s e do ns y s t e mt h e o r y , i n s t i t u t i o n a li n n o v m i o nt h e o r y , t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o nt h e o r ya n de n v i r o n m e n t a le c o n o m i c st h e o r y t h i sp a p e r +i n t r o d u c e sb o t hd o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a le x p e r i e n c ei nc o n s t r u c t i n gl o w c a r b o nc i t yt og i v es o m ec l u e so nt h ec o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a z h u z h o u x i a n g t a nl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n b a s e do nt h ea b o v e ，t h i sp a p e rp r e s e n t sam o d ef o rt h ed e v e l o p m e n to fc h a n g s h a z h u z h o u x i a n g t a ni o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n w h i c hi su n d e rt h ei n s t m c t i o no fl o w c a r b o nd e v e l o p m e n tc o n c e p t s ，w i t ht h eg u i d a n c eo fl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o nc o n s t r u c t i o np l a n n i n go fc h a n g s h a - z h u z h o u x i a n g t a n ，t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na n di n s t i t u t i o n a li n n o v a t i o na st h ed r i v i n gf o r c e ，a n da l s ot h r o u g ht h ei n d u s t r i a ld i v i s i o na m o n gc i t i e s ，t e c h n o l o g yd e v e l o p m e n ta n dc o o p e r a t i o n ，c o o p e r a t i o no ne n v i r o n m e n t a lt r e a t m e n t ，o v e r a l lc a r b o ns i n kc o n s t r u c t i o n ，l o w c a r b o ni n t e r - c i t yt r a n s p o r t a t i o nc o n s t r u c t i o n ，u n i f i e ds y s t e m sa n dp o l i c i e s ，t oa c h i e v et h ed e v e l o p m e n to fu r b a na g g l o m e r a t i o nl o we n e r g yc o n s u m p t i o n ，l o wp o l l u t i o na n dl o we m i s s i o n s b e s i d e s ，t h et h e s i sa n a l y z e st h ec o n s t i t u t i o no fc h a n g s h a z h u z h o u - x i a n g t a nl o w - - c a r b o nc i t ys y s t e m u n d e rt h eg u i d a n c eo ft h eo v e r a l lf r a m e w o r ko ft h ed e v e l o p m e n tm o d eo ft h ec h a n g s h a - z h u z h o u x i a n g t a nl o w - c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，t h i sp a p e rp r o p o s e sa ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mf o rt h ec o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a z h u z h o u - - x i a n g t a nl o w - c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n t h es e c o n d g r a d ei n d e xi n c l u d e s ：l o w - c a r b o ne n e r g yc o n s t r u c t i o n ，l o w - c a r b o ne c o n o m i cc o n s t r u c t i o na n dt h ec o n s t r u c t i o no fl o w - c a r b o ns o c i e t y , l o w c a r b o nm a n a g e m e n tc o n s t r u c t i o n ，c o n s t r u c t i o no fl o w c a r b o nt e c h n o l o g y , l o w - c a r b o ns y s t e m ，c o n s t r u c t i o no ft h ee c o l o g i c a lc a r b o ns i n k s ，a n dt h el i n k a g em e c h a n i s mc o n s t r u c t i o no fl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n t h es e c o n d - g r a d ei n d e xe l i c i t e s3 0s p e c i f i ct h i r d g r a d ei n d e x e sw i t ht h ef u r t h e rr e f i n e m e n t ，a n dw i t ht h eu t i l i z a t i o no fa h pt od e t e r m i n et h ew e i g h t so fv a r i o u si n d i c a t o r s w i t ht h eu t i l i z a t i o no ff u z z ym a t ht oe v a l u a t e t h ec o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a z h u z h o u x i a n g t a nl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，t h er e s u l to fe v a l u m i o ns h o w st h a tt h es t a t u sq u oc o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a - z h u z h o u - x i a n g t a nl o w - c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o ni si ng e n e r a l i na d d i t i o n ，t h i sp a p e rm a k e sap r e l i m i n a r ya n a l y s i so nt h ep r o b l e m so ft h ec o n s t r u c t i o no fc h a n g s h a - - z h u z h o u - - x i a n g t a nl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n a tl a s t ，t h i sp a p e rp r o m p t st h es o l u t i o n sf r o mt h ef o l l o w i n gp e r s p e c t i v e s ：t h eu t i l i z a t i o no fr e n e w a b l ee n e r g y ,t r a n s f o r m a t i o no ft r a d i t i o n a li n d u s t r i e s ，s t r e n g t h e n i n gt h ec o n s t r u c t i o no fl o w c a r b o nt e c h n o l o g i e s ，p r o m o t i n gl o w c a r b o nc o n s u m p t i o n ，e c o l o g i c a lc a r b o ns i n k sb u i l ta n dt h eg o v e r n m e n t sp o l i c ys u p p o r t k e yw o r d ：c h a n g s h a z h u z h o u - x i a n g t a n ，l o w a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，i n d e xs y s t e m ，f u z z ym a t h ，e v a l u a t ei i i湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：糕以而司抄厂口年舌月砂日湖南师范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留，使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印，缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1 ，保密口，在年解密后适用本授权书。2 ，不保密回。( 请在以上相应方框内打“ )作者签名：鬼班云司日期：肼莎月 日导师签名：奠i 衣匆日期：矽勿年么月易日长株潭低碳城市群建设研究1 1 研究背景及意义1 1 1 研究背景1 绪论近年来，大量温室气体的排放导致全球气候变暖的现象引起了国际社会的广泛关注。气象观测和科学研究表明，1 7 5 0 年，大气中的c 0 2 浓度为2 8 0 p p m v ，2 0 0 5 年增加到3 7 9 p p m v , 1 9 9 5 2 0 0 5 年的年均增长为1 9 p p r n v ，高于1 9 6 0 2 0 0 5 年的年均增长1 4 p p m v ，1 9 0 6 2 0 0 5 年全球平均气温升高了0 5 6 , - - 0 9 2 ，预计到本世纪末将增温1 1 6 4 ，海平面将上升0 0 9 - - 一0 8 8 米。【全球气候变暖引起冰川融化、海平面上升、生态系统退化、自然灾害频发等问题，严重影响到人类的粮食安全、能源安全、生态安全，直接威胁到人类的生存和发展。2 0 0 9 年1 0 月1 7 日，马尔代夫总统头戴水下呼吸器，打着手势，召开了世界首次“水下内阁会议 ，凸显了全球变暖对这个地球上地势最低的国家的威胁。【2 】在2 0 0 7 年初的达沃斯世界经济论坛年会上，气候变化超过恐怖主义、伊拉克问题成为压倒一切的首要问题；2 0 0 7 年4 月，联合国大会首次对气候变化与安全问题进行了讨论：同年6 月，气候变化再次成为八国集团峰会的首要议题；2 0 0 7 年9 月的联合国大会、a p e c会议、1 1 月的中欧首脑会议、1 2 月在印度尼西亚巴厘岛举办的联合国气候变化框架公约第1 3 次缔约方会议，都专题讨论了应对气候变化的国际协定；2 0 0 9 年举行的联合国哥本哈根气候变化会议，其目标是进一步加强联合国气候变化框架公约及京都议定书全面、有效和持续地实施，并就技术转让、资金支持等做出明确、具体的安排。可以看出，随着气候变化已经成为既定的事实，国际社会对于气候变化的关注日益增多，国际气候制度的谈判不断向前推进，世界各国对于发展低碳经济以应对全球变暖的共识不断得到加强，以及所承担的c 0 2 减排任务也在不断增加。向低碳经济转型，建设低碳硕十学位论文城市是世界的发展趋势。受全球气候变化的影响，中国的气候近年来也发生了显著变化。1 9 8 6 2 0 0 6 年，中国连续出现了2 1 个全国性暖冬，极端天气与气候灾害的频率和强度明显增大，水资源短缺和区域不平衡加剧，生态环境持续恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增加，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。 3 1我国认识到气候变化问题的严重性和紧迫性，发布实施了中国应对气候变化国家方案，采取了积极应对气候变化的强有力的政策、措施和行动。在“十一五 规划中，我国制定了提高能源利用效率的目标：到2 0 1 0 年，单位国内生产总值能源消耗比2 0 0 5 年降低2 0 。2 0 0 7 年，长株潭城市群被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 。“两型社会”建设的重点就是资源、能源的节约，以及环境保护。减少碳的排放，建设低碳城市群是“两型社会建设的重要目标。1 1 2 研究意义本研究以长株潭城市群为例，对长株潭低碳城市群发展模式进行构想，并在此构想下建立长株潭低碳城市群建设评价指标体系，对长株潭低碳城市群建设现状进行评价，最后提出长株潭建设低碳城市群的参考对策，具有较高的研究价值，其研究意义主要体现在：( 1 ) 从理论上来看，我国对低碳城市的研究起步较晚，真正相关研究在2 0 0 7 年才出现，关于低碳城市群的研究则几乎没有。因此，本研究以长株潭城市群为例，对长株潭建设低碳城市群进行深入研究，对于完善低碳城市理论，加快低碳城市群理论建设有一定的促进作用。( 2 ) 从实践上来看，通过介绍国内外低碳城市建设的经验，构建长株潭低碳城市群发展模式，并对长株潭低碳城市群建设现状进行定量评价，找出存在的问题，进而寻求长株潭低碳城市群建设的有效对策，此举对长株潭低碳城市群建设具有重大的指导意义。( 3 ) 从研究结果的借鉴角度来看，长株潭城市群作为中部地区重要的城市群、“两型社会”建设的示范区，具有较强的典型性和广泛的代表性。长株潭低碳城市群建设研究可以为我国主要城市群进行低长株潭低碳城市群建设研究碳建设提供借鉴。1 2 国内外研究进展1 2 1 国外研究概况2 0 0 6 年，英国政府委托尼古拉斯斯托恩完成了从经济学角度看气候变化，它从经济学的角度对气候变化进行了全新的审视，评估了在气候变化背景下向低碳经济转型以及采取不同适应办法的可能性，并分析了气候变化对英国等国家的影响。【4 】英国皇家环境污染委员会2 0 0 7 年发布的报告中指出，城市环境是一个非常紧迫的问题，需要立刻采取行动，必须找到一个新的方式来规划和管理城市地区，减少城市对环境的影响，改善人民的生活质量。1 5 k o k e t a l ( 2 0 0 6 ) 使用了投入产出法研究了居民对能源消费和碳排放之间的关系，并发现城镇居民碳排放明显高于农村居民。 6 k e m f e r t ( 2 0 0 4 ) 矛1 b e r n a r d ( 2 0 0 7 )使用博弈论【7 1 和一般均衡模型8 1 对碳排放交易市场进行分析并加以模拟，预测碳排放交易市场的主要供应商将是中国与俄罗斯。g l a e s e r ( 2 0 0 8 ) 和k a h n ( 2 0 0 8 ) 通过对美国6 6 个大都市区研究发现，美国的城市发展与居民碳排放之问存在相应的规律，即同样收入水平的家庭，居住在城市郊区会比居住在城市中心产生更多的碳排放。【9 】1 2 2 国内研究概况国内对低碳城市的研究相对较少，目前主要有以下专家学者对低碳城市进行了相关研究：辛章平，张银太( 2 0 0 9 ) 对低碳经济和低碳城市作了介绍，认为低碳城市的核心为降低能源消耗、减少二氧化碳排放，揭示低碳经济是世界经济发展的趋势，低碳城市是低碳经济发展的必然过程。【lo 】刘志林等( 2 0 0 9 ) 总结了英国和日本等国建设低碳城市的实践经验，并分析了对中国借鉴的意义。认为国内建设低碳城市必须走中国特色之路：发展和减碳结合、经济与社会并行、政一企一民共治。【l l 】2 0 0 9 年5 月7 日，第6 届中国城市森林论坛在浙江省杭州市举行，浙江林学院院长周国模教授( 2 0 0 9 ) 提出城市森林是实现低碳城市的主要途径。【1 2 】硕+ 学能论文戴亦欣( 2 0 0 9 ) 分析了中国低碳城市发展的必要性和治理模式，提出了基于城市历史传承和社会经济发展特点的政府、市场、公民三方协作互动模型，为我国低碳城市发展提供了新的思路。【l3 】龙惟定( 2 0 0 9 ) 等阐述了低碳城市和低碳区域的能源系统。认为低碳城市能源系统建设，在国家层面要依靠改变能源结构，不断增大水电等可再生能源比例，同时积极调整产业结构，将高能耗、高排放工业的过剩产能坚决停掉；在城市层面要在新区开发中充分利用当地可再生能源和未利用能源，并实施比国家更严格的节能标准。【1 4 】仇保兴( 2 0 0 9 ) 从城市发展历史和当前的资源环境形势入手，分析了以低碳生态城市作为我国城市发展模式转型目标的必然性，进而从我国的经济社会发展趋势、悠久的农耕文明历史、众多的城市发展形态等方面阐述我国发展低碳生态城市的特点和优势所在。【i5 l朱守先( 2 0 0 8 ) 分析比较了若干城市的低碳发展水平，选择工业行业碳生产率和能源碳排放系数作为量化指标，探索城市低碳发展的核心和重点，为中国城市化进程提供新的发展思路。【1 6 】1 2 3 研究述评从国内外关于低碳城市的研究情况来看，国外的研究主要集中在运用经济学的理论和方法，通过定量的手段对碳排放进行研究。另外，国外已经开始从产业政策、能源政策、技术政策、贸易政策等方面进行了研究，并制定了相关的行动计划。同时各国还积极部署低碳技术领域的前沿研究，抢占未来低碳科技制高点。目前，英国、美国、日本等纷纷制定自己的低碳技术发展规划。国内关于低碳城市的研究则主要集中在介绍国外关于低碳经济、低碳城市发展的理念、经验，结合中国的实际情况，分析了中国发展低碳经济、建设低碳城市的必要性，以及在中国发展低碳经济、建设低碳城市的路径，还没有形成有效的针对中国实际情况的低碳城市建设模式。另外，关于低碳城市群的研究，则更少见，这正是本选题的研究主题和研究任务。1 3 主要研究内容本文以长株潭城市群为研究对象，以系统论、制度创新理论、技长株潭低碳城市群建设研究术创新理论、政府管制理论等理论为指导，介绍国内外低碳城市建设经验。在此基础上，提出长株潭低碳城市群发展模式构想，以及在此构想下，通过建立长株潭低碳城市群建设评价指标体系，对长株潭低碳城市群建设现状进行评价，最后提出长株潭低碳城市群建设的对策。主要研究内容有0( 1 ) 介绍低碳城市群相关理论。首先，对各项理论的基本内容进行全面的阐述，重点分析相关理论的要旨并系统化，针对长株潭城市群的特点提出相应的思路，为后续研究奠定基础。( 2 ) 分析长株潭低碳城市群建设的必要性，提出长株潭低碳城市群发展模式的构想，制定出长株潭低碳城市群建设的总体框架，对长株潭低碳城市群的系统构成进行分析。( 3 ) 以长株潭低碳城市群发展模式总体框架为指导，通过建立长株潭低碳城市群建设评价指标体系，运用模糊综合评价法对长株潭低碳城市群建设现状进行评价。( 4 ) 在对长株潭低碳城市群建设现状进行评价后，分析了长株潭低碳城市群建设中存在的问题，提出了长株潭建设低碳城市群的对匈肇柬o1 4 概念界定1 4 1 1 氐碳能源、低碳经济( 1 ) 低碳能源低碳能源又称为清洁能源，即在生产与使用过程不排放污染物的能源。如水力发电、风力发电、太阳能、生物能、海潮能等。这些能源大部分是可再生能源，不存在耗竭的可能。因此，日益受到许多国家的重视，尤其是能源短缺国家的重视。( 2 ) 低碳经济低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会继工业革命、信息革命之后的又一次经济革命浪潮。其核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。 1 7 1发展低碳经济主要包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发硕士学位论文利用，构建低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业体系是发展低碳经济的重要途径。1 4 2 低碳城市、低碳城市群( 1 ) 低碳城市低碳城市是指城市经济以低碳产业为主导模式，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府以低碳社会为建设蓝图的城市。其目标，一方面是通过自身低碳经济发展和低碳社会建设，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放；另一方面是通过大力推进以新能源设备制造为主导的“降碳产业 的发展，为全球二氧化碳的减排作出贡献。【1 7 】( 2 ) 低碳城市群对于低碳城市群，目前尚无明确定义，在思考总结前人相关研究的基础上，结合低碳经济、低碳城市的内涵及对城市群的理解，本研究认为：低碳城市群，就是在城市群发展过程中，通过技术创新、制度创新、政策保障、分工合作等手段，改变传统的发展模式，实现能源低碳、经济低碳、社会低碳、管理低碳的新型城市群。低碳城市群的核心是通过统一的制度创新、政策制定和技术开发与合作，实现整个城市群发展的低碳化。1 4 3 低碳政策根据来自英国的经验，低碳政策措施主要包括三个方面：一是提高能源利用效率和发展可再生能源，即不断提高建筑物的能效，执行更高的节能标准，并将低碳能源技术应用于可再生能源发电中；二是建立温室气体排放交易等市场机制，通过设定排放上限，依靠碳排放交易来激励对提高能效和清洁技术开发的投资；三是设立碳基金，发挥政府在扶持和鼓励开发低碳技术领域的重要作用。【1 8 】1 5 论文可能的创新之处本文对长株潭低碳城市群建设进行研究，在国内主要以研究低碳经济和低碳城市建设的背景下，本文参考前人的研究成果，结合城市群的特征以及自身对低碳的理解，提出了低碳城市群的概念，这是本文的主要创新点之一。针对长株潭城市群的实际情况，结合低碳城市群的内涵，本文& 株潭低碳城市群建设研究提出了长株潭低碳城市群发展模式，并对长株潭低碳城市群的系统构成进行分析，这是本文的创新点之一。根据长株潭低碳城市群发展模式，本文建立了长株潭低碳城市群建设评价指标体系，对长株潭低碳城市群建设现状进行定量评价，这是本文的创新之一。1 6 主要研究方法及技术路线1 6 1 研究方法本文以城市经济学、地理学、制度经济学、管理学等学科的理论为基础，通过分析比较国内外低碳城市发展实践，运用定性和定量相结合的方法进行实证分析。具体方法有：( 1 ) 比较研究法通过对国内外低碳城市建设的实践进行分析比较，找出它们之间的相似性与差异性，结合长株潭城市群的实际情况，建设一个包含能源结构系统、产业结构系统、技术支撑体系、制度支撑体系等方面在内的长株潭低碳城市群。( 2 ) 学习集成法通过文献阅读、参加学术活动、实地走访等形式，了解国内外前沿理论和国内的现实发展状况，实现先进理论与长株潭城市群实际情况的有机结合。深化对循环经济理论、技术创新理论、制度创新理论、政府管制理论、环境经济学理论等基础理论的研究。学习集成法是指将整个研究的各项成果进行综合集成，建立一个包含低碳能源系统、低碳经济系统、低碳社会系统和低碳管理系统等为一体的新型生态宜居城市群。( 3 ) 数理分析方法在构建长株潭低碳城市群发展模式的基础上，通过建立长株潭低碳城市群建设评价指标体系，运用模糊综合评价法对长株潭低碳城市群建设现状进行评价，并提出长株潭低碳城市群建设的对策。( 4 ) 定性分析与定量评价相结合在对长株潭低碳城市群建设现状进行定量评价的基础上，运用定性分析的方法对长株潭低碳城市群建设中存在的问题进行分析，为长硕士学位论文株潭低碳城市群建设指明方向。1 6 2 研究技术路线研究技术路线如图1 1 所示：图1 1 研究技术路线图f i gl 一1t h ec h a r to ft h et e c h n i c a lr o u t e8长株潭低碳城市群建设研究2 f 氐碳城市群研究的理论基础2 1 系统论系统是指由若干要素以一定的结构形式联结而成的具有某种功能的有机整体。系统主要体现要素与要素、要素与系统、系统与环境三方面的关系。系统论认为，所有系统都具备整体性、关联性、结构性、动态性、自我调控性等基本特征。系统的整体性即把系统作为一个整体来进行研究，研究它的构成及其发展规律。世界上一切事物和过程都不是杂乱无章的偶然堆积，而是一个合乎规律的由多个要素组成的有机整体，系统的整体是呈现各个要素所没有的新特性。系统的动态性即系统不是一成不变的，是动态的。我们在认识系统的过程中，不仅看到系统的现状，也要看到系统的变化和发展；掌握系统发展的一规律。系统的关联性即系统是通过各要素之间的相互联系、相互作用组成的，这些要素通过相互联系组合为系统整体。系统的联系多种多样，有内部联系和外部联系、稳定联系和非稳定联系、本质联系和非本质联系，其中稳定联系形成系统的结构，本质联系形成系统的规律。系统结构性反映了系统中一种必然联系。系统的整体功能是由系统结构决定的，不同的结构决定了系统具有不同的整体功能。系统结构通过改变或增加系统内部的组织性和有序性来决定系统的整体功能。系统的稳定性是系统存在的根本条件，是通过负反馈达到控制的。任何稳定有序的系统都具有自我调控性，使其达到稳定的目的。d 9 系统论的基本思想方法，就是把所研究的对象当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律。世界上任何事物都可以看成是一个系统，系统是普遍存在的。系统论的方法要求我们应用系统的观点去考察问题，着重从整体与部分之间、整体与外部环境的相互联系、相互作用的关系中，综合地考察对象，以达到最佳的处理问题的一种方法。低碳城市群是由多个系统所组成。因此，在研究长株潭低碳城市群建设中，要用系统的观点来进行指导，找出各个子系统的要素组成及与长株潭低碳城市群建设之间的关系，以期实现长株潭低碳城市群硕士学位论文建设成果的最优化。2 2 制度创新理论随着经济社会的发展，制度成为理论界关注的热点。众多学者从经济学、政治学、伦理学等角度对制度进行了深入研究。不同的学者对制度的定义不同，目前较为公认和一致的观点是把制度定义为人们社会活动与社会关系的规范体系，由一系列的制度要素构成，主要包括制度理论、制度规则、制度组织、制度设备。 2 0 1制度是跟一定的经济社会发展水平相适应的，随着经济社会的发展，制度需要不断创新来适应社会的发展。创新，强调创造性和新颖性。创新是包括多项要素在内的系统工程。1 9 9 1 年，美国经济学家熊彼特首先提出了“创新”的概念，他从经济层面谈“创新 ，主要侧重于技术创新。熊彼特认为创新就是建立一种新的生产函数，包括产品创新、技术创新、组织创新和市场创新等。一些学者将该理论纳入制度变迁的分析中，提出了制度创新的模型。他们认为，运动是绝对的，人类社会在不断地向前发展，制度也需要不断变迁。制度变迁一般是指制度规范的变化过程。制度变迁包括两种情况，一种是制度的发展，一种是制度的衰亡。制度创新是指那些与社会发展方向相一致的、正向的、有积极意义和有效率的制度变迁。制度经济学认为，制度创新是制度设计主体根据成本效益分析进行权衡的结果，制度创新的动力在于一项新制度的实施，其预期收益超过预期成本。制度创新只有在以下两种情况下才会发生：一是制度创新增加了潜在利益；二是制度创新使制度的实施成本出现一定程度的降低。因此，制度创新的原始动力在于：作为社会主体的个人、企业和各级政府都试图在制度实施过程中减少实施成本和摩擦成本，从宏观上实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化，从微观上对不同主体的行为空间及其权利、义务和具体责任进行界定，有效约束主体行为，缓解社会利益冲突。低碳经济理论认为，制度创新是推动经济发展低碳化的重要动力。因此，运用制度创新理论指导低碳城市群建设研究，找出与低碳城市群建设相关的制度。在此基础上，经过充分论证，寻找创新的可能性，推动低碳城市群建设。一长株潭低碳城市群建设研究2 3 技术创新理论1 9 2 8 年，熊彼特在资本主义的非稳定性中首次提出了创新是一个过程的概念。1 9 3 9 年，他在商业周期一书中比较全面地提出了创新理论，但并没有直接给出技术创新的定义，他所提的创新包括的范围很广，既包括技术性的变化创新，也包括非技术性的变化创新。此后索洛( s c s o l o ) 、林恩( g l y n n ) 、厄特巴克( j m u t t e r b a c k ) 、弗里德曼( c f r e e m a n ) 等学者从不同角度对技术创新下了定义。虽然每位学者认识的角度不同，但都具有共同的一点，即都认为技术创新是当一种新思想和非连续的技术活动，经过一段时间后，发展到实际和成功应用的程序。 2 1 1 技术创新具有创造性、市场性、风险性、效益性等特征。技术创新可以分为两种。第一种是自主创新，即原始创新。这种创新是指创新主体依靠自身的技术力量开发研究出一门新的技术，并将该技术应用于实践，这种创新适合于资金充足、资源丰富、技术研发力量雄厚的大型企业；第二种是模仿创新，即集成创新。这种创新是指创新通过改进其它企业自主创新的成果，将其变成自己的先进技术。这种创新相对于前一种而言具有投资少、风险小和见效快等特点，这种创新比较适合资源相对有限，但具有一定经济实力的中小企业。技术创新是区域经济增长的根本动力。技术创新能力的高低直接影响着一个区域经济实力的强弱。许多区域因为重视技术创新而在经济全球化过程中崛起，如二战后的日本。o e c d 的研究表明：2 0 世纪6 0 , - - - 8 0 年代，日本经济高速增长的主要动力就是技术进步。特别是6 0 年代，技术进步对日本g d p 增长的贡献率平均每年高达6 1 ，而与此同时，劳动和资本对g d p 的贡献率仅为平均每年3 5 。进入9 0 年代中期，由于技术进步的减缓，导致日本g d p 增长每年下降2 左右。 2 2 1在低碳城市群建设过程中，低碳经济建设至关重要，低碳经济不同于传统的经济发展模式，需要通过技术创新来实现经济发展的低消耗、低污染和低排放。因此，低碳城市群建设离不开技术创新理论的指导。硕十学位论文2 4 循环经济理论“循环经济 一词最先由美国经济学家波尔丁( k e n n e t hb o u l d i n g )于2 0 世纪6 0 年代提出，到2 0 世纪9 0 年代，形成了一套以资源利用最大化和环境排放最小化为主线，以科学技术为依托，以绿色理念为指导，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等组合而成的战略模式。【2 3 j我国在“十一五规划中，将循环经济定义为：以“减量化、再利用、再循环”为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，减少资源消耗、降低废物排放、提高资源利用效率，促进资源利用由“资源一产品一废弃物”线性模式向“资源一产品一废弃物一再生资源”循环模式转变，以尽可能减少资源消耗和降低环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐的一种经济发展方式。【2 4 】循环经济发展模式与传统经济模式的相比较，不同之处主要表现在：一方面，传统经济是由“资源一产品污染物排放所构成的物质单向流动的经济。在这种情况，人们以越来越高的强度把地球上的资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把大量废物排放到环境中去，对资源的利用是粗放的和一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用的模式，组成一个“资源产品一再生资源的物质循环流动的过程，使得整个经济系统在生产和消费的过程中不产生或者只产生很少的废弃物。另一方面，传统经济通过把资源持续不断的变成废物来实现经济的数量增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺和枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果，而循环经济从根本上消除了长期以来环境与发展之间的冲突。循环经济不但要求人们建立“自然资源产品一再生资源”的经济发展新模式，而且要求从生产到消费的各个领域倡导新的经济规范和行为准则。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，同时也是保护环境和消减污染的根本。【2 5 】循环经济与低碳经济在内涵上有共同的部分。因此，运用循环经济理论来指导低碳城市群建设研究，对于长株潭城市群减少资源消耗长株潭低碳城市群建设研究和污染物排放具有重要意义。2 5 环境经济理论2 0 世纪5 0 年代以来，西方发达国家严重的环境污染激起了社会的强烈抗议，致使许多经济学家和环境科学学者重新思考传统经济学的局限性，并试图将环境科学纳入到经济学研究中来，逐步形成了环境经济学这个经济学的分支学科。环境经济学是经济学和环境科学的交叉学科，主要研究经济发展与环境保护之间的关系。近年来，国内外对环境经济学的研究主要集中在以下几个方面：( 1 ) 资源环境产权问题。新制度经济学认为环境污染是由经济社会发展中的外部性所致，资源环境产权制度的缺失是外部性出现的根本原因。针对资源环境产权的合理界定，西方学者在水权、林地产权等资源产权制度方面进行了有益的探索和实证研究。( 2 ) 可持续发展。自从1 9 8 7 年世界环境与发展委员会提出可持续发展以来，国内外对可持续发展的研究深入到经济社会的各个领域。可持续发展是指既要实现经济的持续发展，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境。可持续发展与环境保护具有密切的联系，但是可持续发展不等同环境保护。环境保护是可持续发展的基础，可持续发展的核心要义是发展，前提是要求控制人口数量、提高人口素质和保护环境。( 3 ) 资源与环境的价值评估。价值评估是环境经济学的传统研究方向，目前这方面的研究仍在不断完善。资源的价值包括使用价值和非使用价值两个部分，即t v r = v l + v 2 ，其中，v i= d v r + i v r + o v r 。v i 为资源的使用价值，v 2 为资源的非使用价值即存在的价值，d v r 是资源的直接应用价值，i v r 是资源的间接使用价值，o v r 表示资源的选择使用价值。【2 6 】( 4 ) 环境管理制度研究。这些制度包括排污权交易制度、污染收费制度以及押金返还制度等。它们的共同点是希望通过市场的力量达到环境治理或环境保护的目标，实现环境效益。但是市场经济的滞后性与盲目性往往使这些从经济角度设计的环境管理制度达不到理想的效果。如何实现污染物排放最小化是低碳城市群建设研究的重要目标。硕十学位论文环境经济学理论试图用经济的手段来解决污染物排放问题，期望实现污染物排放最小化。因此，可以运用环境经济学理论来指导低碳城市群建设研究，设计环境经济方面的制度和政策，实现含碳污染物的低排放。2 6 政府管制理论政府管制理论起源于十九世纪八、九十年代，以美国建立反垄断管制和经济性管制为标志。政府管制制度的产生有深刻的经济、政治和社会根源。十九世纪下半叶是美国工业化和城市化高速发展时期，也是社会矛盾快速激化时期。以反对不公正经济制度为核心的格兰其运动促使在美国中西部地区的一些州成功通过了对铁路的货运和客运收费进行管制的州法律( 被称为格兰其法) ，个别州还成立了专门的政府管制机构。【27 】近年来，国内外众多学者从不同角度对政府管制理论进行了研究。到目前为止，对政府管制还没有比较权威的定义。比较具有代表性的定义是认为政府管制就是由行政机构依据有关法律法规制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。在市场经济体制下，当市场失灵时，政府一般都会对经济进行一定的干预，所采取的手段主要有政府宏观调控和政府微观管理。【2 8 】政府管制理论与发展低碳经济，建设低碳城市有密切的关系。由于新能源的开发研究、生产销售、能源环保产业的规模化发展都需要一定的经济实力，进入门槛较高，面临的风险较大。因此，政府有义务扶持新能源企业的成长发展，为它们提供一定的资金和技术支持，并给予一定的政策优惠，为新能源企业创造一个优良的发展环境。另外，政府可以通过对使用传统的化石能源的企业和个人征收环境税，来支持新能源产业的发展。如英国和瑞典对电力征收电力税，2 0 0 1年的税率分别是1 9 9 欧分k w h 和o 6 3 欧分k w h 。【2 9 1低碳城市群建设离不开政府的支持，运用政府管制理论来指导低碳城市群建设研究，通过一定的行政手段来约束企业、单位和个体的行为，从而促进低碳城市群建设的顺利推进。长株潭低碳城市群建设研究2 7 小- 结本章论述了与低碳城市群研究相关的理论，主要包括系统论、制度创新理论、技术创新理论、循环经济理论、环境经济理论和政府管制理论。试图通过对这些理论的阐释，为长株潭低碳城市群建设研究提供必要的理论基础。上述理论分别从各个层面对本研究起着指导作用，大致可以分为三个层次。系统论提供了哲学指导，制度创新理论和政府管制理论从制度方面进行思考，循环经济理论、环境经济理论和技术创新理论从经济学的角度引导本文的研究，使得本研究的可操作性大为提高。本章可以用下面的框图进行小结( 图2 1 )迅师耀姗9制度创新理论政府管制理论循环经济理论环境经济理论技术创新理论系统论图2 1 低碳城市群建设研究理论框架图f i 9 2 1t h et h e o r e t i c a lf r a m e w o r kc h a r to ft h es t u d yo nl o w c a r b o nu r b a na g g l o m e r a t i o n硕士学位论文3 国内外低碳城市建设实践3 1 国外低碳城市建设实践3 1 1 美国低碳城市建设实践美国虽然没有签署京都议定书，但是在能源可持续利用方面，美国吸引的民间资本最多，税收减免政策对开发利用可再生能源、发展低碳经济起到了积极的推动作用。美国在低碳经济实践方面的行动主要