（新闻学专业论文）多维透视农村报积贫积弱现象.pdf

多维透视农村报的积弱积贫现象 新闻学专、l k 学生：陈武亮指导教师：周啸天教授 本世纪初，三农问题再次引起党中央的高度重视，幽家丌始涧整三农政策。 媒体也作出相应的调整。 农村报一直是三农报道的主体，建周后出盛而衰，再盛再衰。到本世纪初， 农村报进一步衰退，已经影响到国家对三农建设的宣传。如何振兴农村报，如 何有效为三农服务成了理论界亟待解决的问题。 农村报的衰退是整体性的、伞面性的，在发行量、广告额和影响力等指标 上都落后于其他报纸和广播电视。农村报衰退的原因是复杂的，多方面的，既 与目家长期忽视三农有关，又是农村报自身积弊所致。 农村报的劣势导致了理沦界对农村报研究的薄弱。目前国内对农利报的研 究主要集中在对农村报的经营和管理上，对农村报报道特点、u 者态度倾向和 报纸受众分析不多。上世纪九十年代，已经有学者对全国农村报作过系统性的 工作，对全国农村报的种类、采编、发行和广告作出了总结性的分析和整理。 以后的研究 要停留在对某种报纸的个案分析上，系统性不强。 本文宏观上从政治、经济、文化的角度，微观上从农村报的内部体制、外 部经营对制约农村报发展的表象和内在实质作出分析，从宏观和微观的角度对 农村报走出困境作出了建议。本文以实证分析为主以大量数据和实例为支撑， 辅以必要的理论阐述，以期对问题的解决有所裨盏。 叫j 1 1 人学顺j 一学位论立 论文共分五个部分，筇一部分：绪论，简要叙述时代背景，第二部分：阐 述三农问题的种种表征，第三部分：全面分析农村报落后的表征，第四部分： 分析制约农村报发展的内外成因，第十t 部分：为农村报走出困境提h i 角￥决方案。 关键词：农村报三农问题三农政策 叫川人学坝：卜学位论文 am n l t i d i m e n s i o n a lp r o b ei n t ot h ec h r o n i cp o v e r t y a n dd e c a d e n c yo ft h ep e a s a n tn e w s p a p e r s m a j o r ：j o u m a l i s m m a c a n d i d a t e ：c h e nw e n l i a n g s u p e r v i s o r ：p r o lz h o ux i a o t i a n i nt h e e a r l yy e a r so ft h i sc e n t u r y , t h ep r o b l e m so ff a r m e r , c o u n t r y , a n d a g r i c u l t u r ea r o u s e dt h ea t t e n t i o no ft h el e a d e r so ft h ec e n t r a lc o m m i u e eo fc h i n e s e c o m m u n i s tp a r t yu n d e rw h o s el e a d e r s h i pt h es t a t eh a sc o m m e n c e do na d j u s t i n gt h e p o l i c yo ff a r m e r , c o u n t r ya n da g r i c u l t u r e t h ec i r c l e o ft h em e d i af o l l o w st h e e x a m p l e ， t h ep e a s a n tn e w s p a p e r , o n c et h em a i nf o r c eo ft h er e p o r t i n go ff a r m e r , c o u n t r y a n da g r i c u l t u r ee x p e r i e n c e dap r o c e s so fd e g r a d a t i o nf r o mp r o s p e r i t ya n dt h e n s l u m p e di n t oa n o t h e rd e p r e s s i o na f t e rt h ef o u n d a t i o no fp e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a w h e nt h en e wc e n t u r yc a m e ，t h ep e a s a n tn e w s p a p e rf u r t h e rr e l a p s e di n t oa n o t h e r d e p r e s s i o n ，w h i c hh a si m p a c t e dt h ep r o p a g a n d ao ff a r m e r , c o u n t r ya n da g r i c u l t u r eo f t h es t a t e t h er e n a i s s a n c eo ft h ep e a s a n tn e w s p a p e ra n di t ss e r v i c ef o rf a r m e r , c o u n t r ya n da g r i c u l t u r eh a sc o m ef o r t h a sa ne m e r g e n c yq u e s t i o nb e f o r et h e t h e o r e t i c i a n s c o m p a r e dw i t ht v a n dr a d i oa n do t h e rn e w s p a p e r s ，t h el a n g u i s ho ft h ep e a s a n t n e w s p a p e rc o v e r sa l lt h es u b j e c t so na l lt h ed i m e n s i o n s ，t h ec i r c u l a t i o n ，t h eg r o s so f a d v e r t i s e m e n t s ，a n dt h ei m p a c to nt h er e a d e r s t h el a n g u i s h o ft h ep e a s a n t n e w s p a p e ri sd u et o t h ec o m p l i c a t e da n dm u l t i p l e xf a c t o r sw h i c hi n v o l v et h e g o v e r n m e n t si g n o r a n c eo nf a r m e r , c o u n t r ya n da g r i c u l t u r ea n dt h ea c c u m u l a t e d d e f e c t so f t h ep e a s a n tn e w s p a p e r t h ef r a g i l i t yo ft h ep e a s a n tn e w s p a p e rr e s u l t si nt h ew e a ks t u d yo fi ta m o n gt h e 叫川人学 i ! j ! 卜学位论支 t h e o r e t i c i a n s i nt h ep r e s e n t ，t h es t u d yo ft h ef i e l df o c u s e so nt h em a n a g e m e n ta n d t h ea d m i n i s t r a t i o no ft h ep e a s a n tn e w s p a p e ra n db a r e l yd e a l sw i t ht h ec h a r a c t e r so f r e p o r t i n g ，t h et e n d e n c yo ft h er e p o r t e r s a a i t u d ea n dt h ea n a l y s i so ft h er e a d e r s i n 19 9 0 s ，s y s t e m a t i cr e s e a r c h e sh a db e e nd o n eo nt h ea n a l y s i sa n ds u m m a r i z i n go ft h e c a t e g o r i e s ，r e p o r t i n ga n de d i t i o n ，c i r c u l a t i o na n dt h ea d v e r t i s e m e n to ft h ep e a s a n t n e w s p a p e nt h es u b s e q u e n tr e s e a r c h e sa r e n ta ss y s t e m a t i ca sw h a th a db e e nd o n e ， a n da r em a i n l yo nt h ei n d i v i d u a ls a m p l e s t h ep a p e ra n a l y z e st h ee x t e r i o ra n dt h ee s s e n c eo fw h a tr e s t r i c t st h ep r o s p e r i t y o f t h ep e a s a n tn e w s p a p e rm a c r o s c o p i c a l l yo nc o n s i d e r a t i o no f p o l i t i c s ，e c o n o m ya n d c u l t u r ea n dm i c r o s c o p i c a l l yo nt h ei n t e r i o rs y s t e ma n dt h er o u t i n em a n a g e m e n to f t h ep e a s a n tn e w s p a p e nt h e ns u g g e s t i o n sa r eg i v e no nh o wt h ep e a s a n tn e w s p a p e r c a ng e tf r e ef r o mt h et r o u b l ei nm a c r o s c o p i ca n dm i c r o s c o p i cw a y t h ep a p e ri s d o m i n a t e db yd e m o n s t r a t i v ea n a l y s e sa n ds u p p o r t e db ye n o r m o u ss t a t i s t i c sa n d e x a m p l e sw i t hn e c e s s a r yt h e o r e t i cp r e s e n t a t i o n t h ep a p e rc o n s i s t so ff i v ep a n s t h ef i r s tp a r tg i v e sag e n e r a li n t r o d u c t i o no f t h ec o n t e m p o r a r yt i m e ；t h es e c o n dp a r td e s c r i b e st h eq u e s t i o no f f a r m e r , c o u n t r ya n d a g r i c u l t u r e ；t h et h i r dp a r ti l l u m i n a t e s t h ef e a t u r e so fd e p r e s s i o no ft h ep e a s a n t n e w s p a p e r ；t h ef o u r t hp a r td e m o n s t r a t e st h ef a c t o r st h a tr e s t r i c tt h ep r o s p e r i t yo f t h e p e a s a n tn e w s p a p e ra n dt h el a s tp a r tg i v e st h ea d v i c eo nh o w t h ep e a s a n tn e w s p a p e r c a ng e tf l e ef r o mt h et r o u b l e k e yw o r d s ：p e a s a n tn e w s p a p e rt h eq u e s t i o n o fc o u n t r i e s ，f a r m e r sa n d a g r i c u l t u r e ，t h ep o l i c yo f c o u n t r i e s ，f a r m e r sa n da g r i c u l t u r e 4 p u 川人学坝 。学位论文 绪论 农村问题、农民问题、农业问题合称为j 农问题。 农问题自古柯之，是 历代统治者必须妥善解决的刚题，它是关乎社稷民生的头等大枣。农民占中幽 人口最大部分，农村是中国最贫穷最落后之地，农业自古为万业之本，而今为 黄昏产业。 我国1 3 亿人中有9 亿人生活在农村，这一基本国情始终足关系到我们党和 困家全局性、根本性的人问题。小甲同志曾多次指出：“巾国有百分之八十的人 口在农村，巾国稳定不稳定，首先要看这百分之八、f 稳定，城市搞得再漂亮， 没有农村这一稳定的基础是不行的。” 中国经济发展奇迹之所以出现，农业的稳定增长功不可没。然而，近年来， 农民人均收入增长呈下降趋势，粮食种植面积及价格大幅下降，农村各项事业 发展相对滞后，各种矛盾日益突出，成为人们关注的焦点。解决三农问题是我 们走向现代化进程中最艰巨的任务，是我们全面建设小康的重中之重。 改革丌放后，党和政府针对“三农”一共出台了八个中央一号文件，将“三 农”的地位提到了前所未有的高度。特别是新一届政府成立以来，中央在2 0 0 4 年、2 0 0 5 年连续两年发布了两个一号文件以加快农业的发展，促进农村的繁荣。 新一届中央领导集体提出了“以人为本”的执政理念，如何对占人口绝大 多数的农民进行服务，如何让农民真正享受到与其他阶层平等的权利，让农村 与城市同步繁荣，最终达到社会和谐、共同富裕的日的成了党和政府亟待解决 的问题，也是理论界必须深入研究的课题。 在全国关注三农的大前提下，新闻媒体作为社会公器，自然免不了其应有 的责任。我们的新闻事业是党和政府的喉舌，也是人民的喉舌。这种性质决定 了新闻媒体必须配合党和政府的工作，必须为圜家的大政方针服务，同时也必 须为人民服务，反映人民的心声。对农村报而言，它必须得努力为三农服务。 近两年来，政府大张旗鼓地推进农村建设，亟需媒体的大力宣传和理论界 对三农建设和三农宣传进行深入研究。农村报一直是困家进行三农报道的主体， 邓小平文选第叫卷1 1 4 页 p uj i i 大学坝t 学位论史 农村报f 1 渐势微，已经不能满足幽家的要求和农民的需要。随着闻家逐渐加大 对三农的投资和对三农宣传的重视，有必要对农村报进行深入而全而地研究， 使农村报的经营进入良性循环，再次步入辉煌。 在展丌本沦文莳，笔肯有必要刈农村报作个定义，本文所指的农村报是 党报以外主要面向农村、为农民服务的各种综合报和专业报。综合报如农民 日报、河北农民报、吉林农村报等，专业报如中国渔业报、中国畜 牧报、北方瓜菜报等。 v t l 川大学坝卜学位论立 1 危险的三农 2 0 0 0 年3 月，湖北省监利县棋盘乡i 订党委书记夸吕平给当时的国务院总理 朱镕基写了一封信，信中写道“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，这封信引 起了党和政府的高度重视，三农问题的严重性再一次牵动了党中央的= i l 经。当 时亚洲金融风暴不久，国内经济动荡4 i 安，政府也无暇顾及如何解决三农问题。 在新一届党中央领导集体的领导f ，解决三农问题正式提上了政府的议事日程。 1 1 农民对城市的牺牲和贡献 建国后，国家为了维护社会稳定，执行城乡二元化体制。农村和城市被人 为地割裂开来，为了域市和工业更快地发展，农产品长期以来被人为地压制在 低水平的价位上，农村为国家做出了重大的牺牲和贡献。1 9 5 3 年到1 9 7 8 年工 农业“剪刀差”使农民少收入9 5 0 0 亿元，占农民收入的5 7 5 ，2 0 世纪9 0 年 代后这个数字增加到每年1 0 0 0 亿。农产品价格在排除物价二涨的因素外， 不升反降。以粮食价格为例，1 9 7 8 年稻谷的平均价格为一斤o 1 2 元，8 0 年代 后期长到o | 2 0 元，9 0 年代开始逐年上涨，1 9 9 5 、1 9 9 6 、1 9 9 7 年达到最高，为 0 6 6 元，但随后价格回落，到2 0 0 0 年仅为o 4 0 元，涨幅仅为3 2 倍。尽管这些 年来粮食价格稍有提升，也仅仅维持在低价位的水平上。2 0 0 4 年粮食价格大幅 增长，水稻价格也才0 7 8 元，远远低于工业产晶物价的增长指数。建国五十六 周年来，因为价格上的剪刀差，农民总共少收了三万多亿人民币。 1 2 严重的三农问题 农村的落后是经济、社会、文化全方位的落后，从国家有关部门和学者的 统计资料上我们可以明显看出农村在各个方面显现出的危机。 1 2 1 农民收入增长缓慢 二十纪九十年代以后，农民收入增长缓慢，大大落后于城市居民。从1 9 9 7 ( ( 2 0 0 0 年中国统汁年鉴 旧1 1 人学坝| j 学位论史 年到2 0 0 3 年农民的年均收入增幅7 年柬没有年超过5 ，最i 苗的增长年份为 4 8 ，最低时只增长了2 1 ，, f f 均增长4 ，其增k 总量还不到城市的1 5 。 农民总收入山1 9 8 4 年i 与全国总收入的3 5 下降到2 0 0 4 年的不到全国总收入的 2 0 。尽管去年农民f l ol l 女入有较快的增长，达到6 8 ，却仍然低于城市居民 7 7 的增长率，城乡差距在继续扩大。随着农业产值在国民经济q j 的比例逐 年下降，农民农业收入在总收入的比重也在逐年降低。 1 2 2 农业发展缓慢 农业在国民经济中比重越来越小，由1 9 8 7 年的3 0 下降到现在的15 。 粮食逐年减产，仅2 0 0 3 年我园粮食总产量就比卜年减产2 6 4 亿公斤，减产幅度 为5 8 。可耕地减少，由解放前的2 由- 减少到目前的1 4 3 亩，北京、上海、 天津、广东、浙江、福建6 省市的人均耕地不到o 8 亩。由于农民增产不增收， 耕地抛荒严重。据中国改革杂志介绍，在安徽六安市的舒城县，有些乡镇 的抛荒率竞高达1 l 。农业产业升级缓慢，农业机械化低，农产品再加工率低。 据中国农业参考介绍，我国机械耕种的土地面积只有2 8 ，农产品的机械 加t 率不到1 0 。f 2 1 大部分地区还是传统耕种方式，依靠人力畜力进行劳作， 在西部落后地区，甚至还停留在刀耕火种的原始状态。乡镇经济发展减速，其 年增长率由1 9 9 3 年的1 7 降低到去年的7 _ 8 。据江苏省统计局统计，仅2 0 0 3 年，江苏就有6 7 4 家乡镇企业亏损，乡镇企业的经济增长率出过去的1 7 降低 到1 2 。口】乡镇企业吸收农村富裕劳动力减少，农村闲置劳动力增加，到2 0 0 4 年，农村富余劳动力已达1 5 亿，就业压力几益严重。 1 2 3 生态恶化 国家环保总局的数字显示，目前我国沙漠化土地占国土面积的2 7 ，而且 面积还在继续扩大。2 0 世纪8 0 年代，沙漠化扩展的速度为每年2 1 0 0 平方公里， 2 0 0 3 年达到3 4 3 6 平方公里。在东部地区，由于过度抽取地下水，地面沉降， 海水倒灌，土地盐碱化，土质下降，每一年因为土质下降造成的损失达2 7 亿。 城市的环境污染进一步向农村扩散，农村的空气和河流受到的污染也更加严重。 u 1 镣晓萍、金鑫：叶1 固问题报告第三版，3 2 3 页 【! 】农业部2 0 0 3 年中国农业绿j 支书 m 江苏省统汁局2 0 0 4 年统计结果。 叫j 1 1 人学帧 学位论史 冈为河流受到污染，仝翻农村每年缺水3 0 0 亿赢方米，有5 8 0 0 万农民和畜牧民 为自身和数千万家畜的饮水发愁。近年束，城市为了保护自己f r , j ，l ：态环境，将 有污染的企业转移到农村地区，将城市的工业和生活垃圾向农村倾倒，使农村 的生态环境更j l 恶化。 1 2 4 农村社会状况堪忧 改革丌放后，尽管农村的经济和社会有所发展，有些地区还率先达到了小 康水平。但是和城市相比，农村社会的发展缓慢，和城市的差距变人。潜伏的 各种危机日益显现，农村社会矛盾加剧，到了令人堪忧的局面。 1 2 4 1 农村教育滞后 据2 0 0 0 年全困第五次人口普查，我国农业( 含林、牧、渔业) 4 5 6 8 亿劳 动力平均受教育年限为5 1 8 年。农业劳动力中文茸占2 2 6 5 ，总数为1 0 3 5 亿， 小学文化程度占4 5 3 5 ( 2 0 7 2 亿) 。1 2 j 1 9 9 8 1 9 9 9 年的1 2 省1 2 县的抽查结果 是，农村劳动力平均受教育年限6 3 3 年，仅有4 3 5 的农户参加了各种形式的 培训，平均每人次培训仅7 2 6 天。特别值得注意的是，1 9 9 0 年农村人口中，小 学和初中毕业与q j 途辍学( 肄业) 的分别为2 8 ：1 和5 4 ：1 。1 9 9 81 9 9 9 年的调 查显示农村劳动力小学、初中、高中毕业与辍学而肄业之比分别为1 1 ：1 、2 3 1 、 1 4 ：1 。【副农村接受高等教育的人数少，高校中只有3 0 的学生来自于有9 亿人 口的农村，而有7 0 来自于只有4 亿人的城市。1 9 9 5 年高校收费并轨后，由于 教育负担沉重，来自农村的大学生正逐年减少。目前中国绝对文卣指数仍高达 8 7 5 9 万，其中9 0 在农村。 1 2 4 2 医疗保障不健全 我国在上世纪6 0 年代确立了合作医疗制度，在发展中国家率先解决了农民 的医疗保障问题，为世界所赞誉。但是，改革开放后，随着农村公社解散，到 九卜年代，农村合作医疗制度彻底崩溃。1 9 9 6 年，合作医疗体制覆盖的农村人 口不到1 0 。根据卫生部2 0 0 2 年的调查，农民患病未就诊的比例达7 2 ，应 住院末住院的高达8 9 ，农村平均医疗床位不到城市的十分之一。农村保障体 系还未建立，鳏寡孤独的生活得不到保障，贫弱无助者得不到扶助。劳动社会 徐晓萍、金鑫：中国刈题报告第三版，3 2 4 贝。 2 1 削逸先、棒玉平：农村教育的财政危机，财经纵横2 0 0 2 年3 期。 5 i 刈川夫学坝j 二学位论立 保障部统计，有8 0 的农利没有任何保障资金，鳏寡孤独肯进福利院的比例只 有4 5 ，8 5 的农民没有最低生活保障金、养老金和医疗基金。 1 2 4 3 社会环境恶化 改革丌放对农村社会产生了巨大的冲击，很多优良传统逐渐丢失，艰苦朴 素、尊老爱幼的传统在年轻一代中变得淡薄。拜金主义、享乐主义盛行，封建 迷信又见抬头。农村社会风i 恶化，社会矛盾加剧。农村基层干部道德素质f 降，家族统治、流氓统治时有发生。贫富差距扩大，干群关系紧张，阶级矛盾 激化，社会不稳定因素增加，农村犯罪率升高。 1 3 政府的对策 建国后，党和政府一共颁布了八个中央一号文件以促进农业的发展，特别 是近两个文件，它彻底地将三农问题的解决放到了首要位置，在三农政策上有 了革命性的变化。 一、农业补贴：对退耕还林、还草和从事粮食生产的农民进行直接补贴， 就去年一年就达1 0 0 亿，让农民切切实实感受到种粮的实惠。 二、减免农业税：逐渐减少农业税，政府承诺五年内免去农业税( 根据现 有情况，大陆地区2 0 0 6 年全部省区都将免去农q k 税) ，除去了农民头上的税务 枷锁。 三、税费改革：实行一费制，杜绝地方政府再次盘剥，免去农业特产税。 四、拨出专款3 0 0 亿加强农业基础建设，推广农业技术，增加农村教育投 资，重建乡村卫生体系，减少医药费用，扩大低保埘象。 五、有计划、有步骤地推进城乡一体化建设，转移农村剩余劳动力，打破 城乡分离。 从政府目前各项政策来看，农民的权利日益得到保障。但是，要让农民真 正享受到与城市居民一样平等的权利，路还很长。这就需要政府进一步努力， 需要农村报更好地行使好推广宣传、舆论监督、联络沟通的功能，进一步为农 民推广技术、宜传政策、反映疾苦和提供娱乐。 叫川人学坝卜学位睑立 2 弱势的报纸弱势的报道 2 1 建国后农村报的发展历程 建国初期( 1 9 4 9 年一1 9 6 6 年) 足中冈农村报最为兴盛的叫期。那时，党中 央极为重视农村工作，农民刚刚翻身做了主人，办报热情极为高涨。上至中央 下至乡镇，各级机构都有为农民办的报纸。中央办有农民日报，各省市均有 农民报、农村报。那时地方市县的党报将农村作为主要的报道对象，将农民当 着主要的服务对象，也是名副其实的农村报。有些地区的农民或农协还办有行 业报、农会报，如山两运城的运城农会报、浙江舟山的渔民报，广东海 丰的南粤渔报，或一周三报，或一周一报，每天每周农民都能看到为自己服 务的报纸。当时报纸的不但种类多，发行量大，而且报道也相当精彩，新闻、 副刊、评论办得有声有色，对当时的农村建设和土地改革起了很大的作用。这 段时间农村报的特点是：1 、政治色彩浓，政治鼓动性的评论和典型人物通讯较 多。2 、版面少、质量差。一半以上的报纸为四开小报，多数省级农村报是铅字 印刷，一些农会报和行业报是油墨印刷，甚至还有一部分是手抄报。报纸印刷 质量差，排版粗糙，很不美观。3 、没有广告。当时国家禁止在报纸上刊登广告， 所以报纸上没有一则真正意义上的广告。 文革期间( 1 9 6 6 年一1 9 7 6 年) 是农村报最为艰难、最为萧条的时期。在政 治挂帅砸烂一切的年代，新闻机构的日常工作遭到严重破坏。中央的农民曰 报不能正常出版，省级农村报有三分之二被迫停刊，地市以下的农村报、农 会报、行业报全部停办。硕果仅存下来的报纸上充斥着阶级斗争为纲、备战备 荒等政治性的呼喊。这时期农村报的最大特点就是萧条。 改革开放n - - - 十世纪九十年代( 1 9 7 6 一1 9 9 5 年) ，农村报又经历了一次繁 荣时期。与文革相比，农村报无论是在种类、发行量上均有重大突破。有些农 村报，如农民r j 报、河南农村报、四川农村报、江苏农村报的发行 量超过了1 0 0 万，大部分省级农村报的发行量都超过了1 0 万份。这时农村报 丌始刊登广告，广告额逐年攀升，象农民日报、河南农村报、四川农村 中罔出版年鉴1 9 9 2 年数据。 旧川1 人学f * ! 士学位论鱼： 报、江苏农村报这类大报的广告额突破了千万元大关，是当时全囡报业中 最为亮丽的一道风景。这时农村报的总体特点是：1 、种类大大增加。尽管这时 期农村报的种类比不上解放初，它的种类更加丰富，类型更加多样。既有综合 性报纸，又有专业性报纸，特别是专业性报纸的种类远远超过解放初期。解放 初只有2 3 份专业性农村报，这时达到了1 3 7 份，是解放初期的6 倍。1 2 1 1 ”2 、 专业性、服务性增强。这时期报纸不但有农、林、牧、渔的分类，而且在同一 种类中也有不同的种类。报纸给农民提供的技术性服务更多、更专业，有的报 纸还和大专院校联办技术讲座，使服务更专业、更科学。3 、经营更合理。报纸 的业务水平得到迅速提高。新闻稿件的写作、编排、印刷都比过去有明显改善。 报纸开始刊登广告，且广告额不断增加，在沿海省市，广告收入成了报社的主 要收入。 上世纪九十年代，随着晚报的兴起，继之以都市报的强力冲击，农村报逐 渐衰落，状况一年不如一年。有的报纸被迫停刊，大多数报纸入不敷出，举步 维艰。这期间，有4 7 家农村报停刊，只有1 2 家报纸能够盈利，2 4 家报纸能收 勉强能够维持收支平衡。上世纪末，中央出台新的新闻政策，农村报被推入 市场，资金断奶，农村报再次全面衰退。尽管薪一届政府非常重视三农问题， 农村报又进入了领导层的视线，由于资金断奶，农村报还是不能走出困境。除了 少数实力雄厚的报业集团还继续出版农村报、能够维持农村报的生存外，其他 农村报纷纷陷入了生存危机，这期问，更多的农村报从人们的视野中消失了。 2 2 农村报落后的表象分析 农村报在本世纪进一步衰退，与都市报、党报相比，在各个层次上都显落 后。我们从其种类、发行量、影响力、盈利能力、员工构成和物质条件等方面 对其进行分析，将它与其他媒体的进行相应地比较，从而挖掘出其落后的深层 原因。 1 1 1 邱佩蕈：新阁传播百科全书6 8 4 页 1 2 l 慧聪报业悯2 0 0 2 年统汁数据 p u 川人学删1 1 。学位论文 2 ，2 1 农村报的种类及发行 根掘去年国家邮政总局发布的全国报刊分类表统计，目前仝罔通过邮发行 的农村报只有5 5 家，中央部委卡办的农村报有8 家，其一巾农业部m 版的瓠l e 性 报纸4 家，省级农村报为3 2 家，其他报纸则是出各个报业集团出版的号业性报 纸。市县一级的农村报根本不存在。现在幽内很多发达城市至少有两种都市报， 地市一级几乎每个城市都f i - , f 目应的晚报。据统计，2 0 0 4 年全国共有都市报1 0 6 4 种，其中早报1 2 9 种，晚报3 1 5 种，日报5 4 2 种其他专业性报纸7 8 种。在全国 所有的农村报中，综合类报纸占绝大多数，行业报、专业报很少，仅有9 种， 象南方日报集团的花鸟虫鱼报，黑龙江农业厅主办的北方瓜菜报、l u 东 省农业厅主办的果农报这类号业性报纸更是缺乏。而花鸟虫鱼报主要 是为花鸟虫鱼爱好者而办，还不是真正为从事花鸟虫鱼生产的农民而办。与农 村报相比，都市报种类丰富得多，有为女性而办的女报，有为购物而办的购物 导报等。从时间看，都市报有晨报晚报之分，而国内还没有家农村早报、农 村晚报。 目前，国内没有一家农村报的发行量超过一百万份，大多数农村报的发行 量只有几万份，有的农村报甚至只有几千份。2 0 0 1 年时农村报还没有完全进入 困境，当年新闻出版署统计，只有1 8 种农村报的印数超过了1 0 万份，有8 种 农村报的印数还不到一万份。【2 l 从印数我们可以判断当时报纸的发行量。值得 注意的是，政府摊派或变相地摊派给农民的报纸占发行量的大部分，真正由读 者自愿购买的数量不多。江苏农村报是市场化比较高的农村报，2 0 0 2 年由 农民自愿定购量占其总发行量的8 5 ，多数省级农村报的零售率和自愿定购虑 只有6 0 左右，其他份额则靠政府摊派，有的农村报政府摊派的比例高达8 0 。口1 而都市报基本上靠摊点零售，由读者个人或单位自愿订阅。以钱江晚 报为例，其在杭州地区的摊点零售率为8 2 ，读者个人或单位自愿词测率为 1 6 。农村报不但发行量小，版数也很少，根本无法和同一地区的晚报、都市 报相比，就是和同一地区的党报相比，农村报的发行量和版数也显得逊色。以 2 中圈出版年鉴2 0 0 2 年数据 白小燕：农村报发行的解困策略新闻爱好省2 0 0 3 年2 期 9 叫j i t 人学f 哦t 。学位论文 成都地区2 0 0 1 年的报纸为例：t 2 1 成都地区不同报纸的发行量及版数 报纸四j i l 农村报成都商报华曲都i j 报成都晚报四川日报 发行境( 万份) 2 0 1 24 85 22 6 3 09 l 版数( 版份) 4】8l81 68 农民是最实际的，报纸的厚度( 即版数) 对他们的购买欲有很大影响。笔 者发现，农民和城市居民不同，他们读完报后一般不会把它扔掉，而是将报纸 留下以作他用，如：用来包装食品、种子，生火，作种子发芽的垫底。所以， 一份厚的报纸对农民就意味着一种更大的实惠，薄薄的农村报在这方面不会给 她们一种实惠的感觉。由于发行量有限、告收入不高，农利报不可能象都市 报那样以低于报纸成本的超低价格来吸引读者，专业类的报纸价格较贵，如 2 0 0 5 年中国绿色时报的单价为o 8 0 元份，巾国畜牧报为1 0 0 元份， 尽管综合类农村报的价格较低一般维持在0 4 0 o 6 0 元份，有的报纸如四川 农村日报只有0 2 0 元份，由于版数少，如四川农村日报只有四版，相 对价格明显高于都市报。这样就进一步影响了读者的购买欲。 2 2 2 农村报的影响力分析 农村报的平均传阅率高于一般都市报和杂志，据复旦大学新闻系调查，上 海农村，一份农村报的传阅率为平均每报6 7 人，而都市报的传阅率仅为每报 3 2 人。尽管如此，由于其发行量不大，农村报的读者仍然远逊于都市报和党 报。农村报的读者中，乡镇干部、涉农技术员占了很大一部分，农民、农民企 业家读报的反而不多。农村报服务的真j f 对象应该是广大的农民，而农民是农 村报读者中最少的人群，这不能说是不是一件怪事。此外，笔者对农村报读者 的性别和年龄作了一个调查，发现农村妇女、年轻农民很少看报；农村报在农 李彦军：农民的阔读习惯，西部论坛2 0 0 3 年弗4 期 【2 1 四川农村报、成都晚报为4 开搬，成都商报、四川日报、华两都市搬为对开撒 1 0 民巾的中坚读者足中青年男性农民。卜面足笔栉在浙江义鸟市作的个调查， 笔者选墩了距义鸟城较近的佛堂镇、中等距离的义亭镇和偏远一点的赤岸镇的 陵者为样本，他们都是在报摊购买农村报的读者。发放心卷3 0 0 份，收回问卷 2 9 3 份，有效问卷2 9 0 份，统计结果如f ： 嵌l ：义鸟市农村报读者的职业构成 下部及农业技术员毛 业户企业主 般农民 人数9 91 2 32 l5 0 表2 ：义乌市农卡、j 报读者的年龄构成 18 岁- 3 0 岁3 0 岁- 4 0 岁4 0 一5 0 岁5 0 岁以上 人数 7 71 2 85 1 3 7 从上面的表格我们可以看出，以职业划分，农业专业户是农村报的主要读 者，以年龄划分，3 0 岁到4 0 岁的中青年农民是农村报的主要读者，它们几乎 占整个阅读群体的三分之二二。普通农民在农村的数量最大，应该是农村报的主 要读者。青年农民是农村的未来，也是农业的未来，更应该成为农村报的主要 读者。遗憾的是，农村报失掉了它最应该争取的对象一青年农民，他们只占整 个读者群的2 6 6 。失去了核心读者和最有可能的潜在读者，农村报也就失去 了其应有的影响力和未来。 接下来，我们对农民从不同媒体获取信息的量和对不同媒体的信任度作比 较，可以看出农村报在农民心中的地位仍然不如广播电视，处于明显的劣势。 下面是学者对河南省确山县、巩义县、中牟县和汝县的5 0 0 0 户农民调查的 叫川人学坝卜学位论艾 结果 表1 ：农民从不同媒体获取信息的量 农村报农村广播电视其他 突发事件 1 9 3 4 4 1 6 三农政策 2 4 3 1 3 6 9 农业技术 4 5 2 1 2 3 1 l 表3 ：针对同一信息农民对不同媒体的信任度 农村报农村广播电视其他 突发事件 1 7 3 5 4 3 5 三农政策 3 l 2 8 3 5 6 农业技术 4 4 2 3 2 2 1 l 从表格的数据可以看出，农民歌取信息的主要渠道是广播电视，他们最信任的 媒体是电视。农民对农村报的信任度略高于广播，但远低于电视。值得注意的 是，农民获取农业技术、农业政策的主要渠道是农村报。农民在获取农业技术 时对农村报的信任度较高，这主要取取决于农村报白身的优势。它能将信息凝 固于纸面，步骤分明，便于操作，所以农村报在为农民提供农业技术上还大有 空间。但是，从整体j 二讲，农村报对农民获取信息的贡献不大，无论是为他们 报道突发事件还是报道三农政策，都没有发挥到它应有的作用。在凋查的过程 中，农民告诉调查员，尽管他们花在广播和电视上的时间更多，主要信息也来 自于广播电视；由于农村广播和电视信号不稳定、时段太固定，他们更愿意从 农村报上获取有关三农政策和农业技术方面的信息，也更相信农村报上的信息。 所以，在为农民宣传分析农村政策、提供农业信息、推广农业技术上，农村报 大有可为。 为读者提供娱乐是农村报基本功能之一。继续沿用学者对河南省确山县、 彭玉棠：不川媒体舀农村的影l 向力诮查，新问记右2 0 0 3 年1 0 期。 1 2 p qj 1 1 人学 i ! ；川。学位论史 中牟县、巩义县和汝县5 0 0 0 户农民的调查结果。 表l ：农民一天内在不同媒体上的时间分配 农村报广播电视其他 时间( 分钟)8l33 67 表2 ：农民阅读农村报的目的 了解农业政策了解国内外大事获取知识技能消遣娱乐 所占比例 3 2 1 3 4 1 1 4 该凋查针对的是5 0 0 0 户农村报读者农闲时周内平均每天在0 i 同媒体上所花 的时间。从表1 中可以看出，看电视、听广播是农民的主要娱乐方式。他们花 在农村报的时间仅有8 分钟，占整个休闲时间的1 2 7 。从表2 可以看出，农 民阅读农村报的主要目的是了解农业政策、获取知识技能，只有1 4 的农民阅 读农村报的目的是为了娱乐。由此可见，只有极少的一部分农民读者能从农村 报中获得消遣娱乐，农村报对整个农村娱乐消遣的影响极为有限。 2 2 3 农村报的业务现状 报纸的业务包括报纸的采编、日j 刷、发行和广告等四个方面。农村报业务 状况的好坏由报社员工的素质直接决定，报社员工素质越高，报纸就办得更专 业、更有特色。下面足农民日报、河南农村报和山东农村大众报的 在编在职员工文化素质的统计数据； 表l ：农村报报社员工的文化程度 初中高中大专本科 硕士 农民日报1 6 3 39 河南农村报 141 415l 农民大众 251 31 0 叫j i l 大学倾i 学位论文 表2 ：具有大专文化程度以上的员工的专业方向 新闻学中文农学法律其他 农民h 搬 】72 3826 河南农村报 81 4337 农民大众 4】4233 在省级农村报中，河南农村报比农民大众办得更有特色，河南农 村报员工的文化素质和专业配置都要优于农民大众，河南农村报的成 功显然在于人才上的成功。值得注意的是，三种报纸的员工里学农学的都不多， 农民日报只有8 名员工的专业和农学有关，而农民大众仅仅只有2 名 是学农。缺少懂农业、农村和三农政策的专门性人才，其专业性、服务性就可 想而知。不懂农业的人谈农业技术，不关心农村的人谈农村，这类人办的报纸 自然无法吸引农民的注意力，自然无法争取到农民读者。 和都市报相比农村报纸张差、印刷设备落后。5 5 种农村报中有4 3 种报纸 用的是国产低质纸浆，纸张颜色暗黄，韧性差，容易毛糙和破裂。为了节约报 业集团成本，报业集团用集团内比较落后甚至是面临淘汰的设备印刷农村报， 或者在印刷农村报时故意调低设备的分辨率和使用低档的油墨。印出的报纸油 墨模糊、惨不忍睹。 农村报是一个专业性极强的报纸，而农民的素质较低，合理运用图片和表 格是增强报纸形象性和可读性的有效手段。多数农村报配有彩色照片，除了由 农业部主办的农民日报、中困绿色时报、中国畜牧报、中国渔业报 和地方的南方农村报、北方瓜菜报和江苏科技时报使用彩图情况较 好外，其他农村报还不尽人意。照片的数量少，效果差。目前多数都市报为了 增强报纸的视觉冲击力，纷纷配用图表、漫画，而农村报在配图的图表数量少， 类型单一，多数采用表格形式。而都市报表格的使用就灵活得多，有柱形图、 圆形图、曲线图、漫画表等，大大增强了新闻的可读性。 到2 0 0 2 年，所有农村报都i 二了网，有了网络版。但是刚络版版式落后，有 的农村报网络版的页面直接是借用其他网站页面，样式陈旧。多数农村报网络 洲川大学坝卜学位沦史 版基本上报纸上信息的翻版，信息量少，更新缓慢，有点报纸如旧川农村几 报、什 忖农民撤f 向电了版要落后报纸一周的时n u 。网络版捉供的链接少， 互动性不强，刁i 能象很多都市报那样设有论坛、调查等栏f | 来增强与读高的互 动。 2 2 4 农村报的经营现状 报纸的经营状况主要由利润这一指标来进行衡量，从这一角度看，农村报 的经营乏善j u 陈。2 0 0 2 年全国5 5 家农村报中，盈利的只有1 9 家，收支平衡的 有2 6 家，亏损的为1 0 家。地方农村报中，盈利最多的是河南农村报，其年 毛利润也只有2 4 5 0 万元，而钱江晚报有6 7 个亿，其问距离真是霄壤之别。 我们通过比较河南农村报和钱江晚报的收入方式更能发现农村报与 都市报之问的差别。f 面是2 0 0 3 年河南农村报和钱江晚报年总收入的 分布表：1 发行收入广告收入信息服务其他 河南农村报5 4 6 万 1 5 8 4 万 1 0 6 万1 1 4 万 钱江晚报 一1 0 7 万5 7 9 3 4h2 3 7 瓦6 8 1 万 发行收入是河南农村报一笔重要的收入，它占总收入的2 2 3 ，广告收入 占总收入的6 0 6 ，而钱江晚报的发行亏损，其盈利的主要手段则是广告， 占总收入的九成以上。发行收入不但是河南农村报笔重要的收入，刘 艮 多农村报来说，发行收入是其主要收入，有的竞占总收入的6 0 以上。钱江 晚报其他投资的收入有6 8 l 万，是河南农村报的6 倍，可见其多种经营 的