在全市人才工作会议上的讲话２.doc

在全市人才工作会议上的讲话 一、肯定成绩正视差距充分认识加强我市人才工作的重要性和紧迫性近年来随着对外开放力度的进一步加大和国民经济的快速发展我市人才工作也有了较快发展取得了一定成绩具体表现在：一是人才总量有了较快增长到去年底全市各类人才总量达4万人其中科级以上党政人才0.37万人专业技术人才2.06万人企业经营管理人才586人初级以上技能人才0.86万人掌握一项以上实用技术的农村实用人才410人二是人才结构得到优化到年底全市专业技术人才中中专以上学历达19864人初级以上专业技术职称达19958人按学历分硕士12人本科3907人本科生、专科生、中专生比例为11.82.3按职称分具有正高职称46人高级专业技术人员912人高、中、初级人员比例为17.813三是人才工作机制逐步健全在人才培养方面注重多层次、多领域培养既开展了对全市党政干部的培训又狠抓了专业技术人员的继续教育；既加强了中青年学术带头人的培养又加快了我市产业发展急需的各类实用型人才的培养在人才智力引进方面积极开展各类人才的招聘活动通过举办人才交流会、组织用人单位举办专场人才招聘会、组织骨干企业参加高级人才封闭式洽谈会等途径引进了众多人才在人才流动方面逐步打破体制性障碍市场配置人才资源的格局和人才市场服务体系正在形成在人才使用方面深化了干部人事制度改革完善了干部选拔任用制度重能力、重绩效的用人导向逐步确立四是人才创业环境不断改善市委、市政府先后出台了一系列关于加快人才引进、开发、管理、使用等方面的政策规定对引进高层次人才单位和有突出贡献人才实施奖励充分发挥了企业吸纳、集聚优秀人才的主渠道作用优化了人才引进的环境在充分肯定成绩的同时我们更应该清醒地看到我市人才工作中还存在不少问题和差距人才队伍总量不大难以适应我市经济和社会发展的需要；人才结构不合理经济建设急需的人才匮乏；人才聚集能力、自我培养能力较弱创业环境还须优化；人才资源管理体制和机制不够完善人才工作力度尚须加大对此我们必须高度重视进一步强化人才忧患意识从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度从加快发展、富民强市全面建设小康社会的客观需要出发切实增强人才工作的责任感、紧迫感和使命感把人才的培养、吸引和使用问题摆上战略的位置、首要的位置来抓用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作努力形成我市人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面二、突出重点分类指导全面加强我市人才队伍建设一是以公务员队伍建设为重点加快培养造就高素质的党政人才队伍大力实施人才强市战略的重要任务之一就是适应政府职能转变的需要进一步创新公务员管理机制做好公务员的培养、选拔和使用工作通过选拔任用、学习培训、轮岗交流和挂职锻炼等多种形式进一步提高公务员综合素质优化公务员队伍结构努力把这支队伍建设成为一支懂党务、通政务、晓经济、会管理的通才型、专家型、服务型有机结合的高素质队伍同时突出党政领导人才建设通过理论培训和实践锻炼不断提高党政领导干部的政治理论水平和现代科学文化素养增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力尤其要适应政府转型和执政方式转变的需要大力培养现代政府管理人才造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家二是适应发展社会主义市场经济的要求重点加强企业经营管理人才队伍建设企业经营管理人才资源对我市来说是一种稀缺资源无论是数量和质量都远远不能适应经济发展的要求因此要围绕实施“861”行动计划池州工程建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系依托高校和企业培训基地整合培训资源积极实施“企业家培养工程”加快培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营精于管理的优秀企业家队伍以推进企业家市场化、职业化为重点加快建立企业经营管理人才库加强企业经营管理后备人才的培养大胆使用各类优秀年轻经营管理人才；积极鼓励支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才同时加快企业经营管理人才社会化评价进程完善企业经营管理人才资质认证体系和市场准入制度逐步推行职业资格制度需要指出的是目前我市非公有制经济正处于起步发展阶段各地要重视非公有制企业人才的培养工作非公有制企业要坚持以人为本积极探索新思路构建新机制以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容抓好人才队伍建设三是进一步深化事业单位人事制度改革切实加强专业技术人才队伍建设要按照“政事职责分开、单位用人自主、人才自主择业、政府依法监管”的要求推行聘用制和岗位管理制度探索建立资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法打破专业技术职务终身制重点是建立健全职务能上能下、待遇能高能低的用人机制充分调动专业技术人才的积极性加强专业技术人才的载体建设加大招商引资力度重视发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用用项目引人才以提高创新能力为目的实施高层次专业技术人才开发工程着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才推进高层次人才队伍建设四是大力发展职业技术教育加快高技能人才队伍建设步伐要广泛动员各行业和企业依托社会培训机构加快高技能人才培养以工程机械、制造业等领域为重点实施3年150名“新技师培养计划”按照“机电技工培训项目”实施方案积极推动校企人才培训合作重点抓好高技能人才培训基地建设和项目实施争取用3年左右的时间在全市建设5个高技能人才培训基地池州职业技术学院要结合我市高技能人才队伍的培养进一步拓宽办学领域扩大办学规模提高办学质量力争在这方面率先突破同时要积极推行技师评聘制度改革开展技能竞赛的技能人才评选表彰活动五是积极适应现代农业发展的需要培养和壮大农村实用人才队伍各地要坚持统筹城乡发展加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设继续开展好各类农村实用技术培训和科技“三下乡”活动认真落实劳动者职业技术培训工程和年农民工培训工程重点培养从事农业技术推广的高级人才、农村专业协会与经济合作组织负责人、农村经纪人以及农村致富带头人扎实开展“双培双带”活动建立健全农村人才服务体系推动农村实用人才快速成长整合城乡各类教育培训资源按照“适用、实效”的原则结合实施“绿色证书”工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程全面实施农村实用人才开发工程着力提高全市农村劳动力的素质总之人才具有其宝贵性、紧缺性和竞争性各级各部门都要在思想上、行动上高度重视人才队伍建设像抓招商引资一样抓招贤引才工作像抓工业投入一样抓人才投入像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发真正把人才工作摆在首要的位置来认识、来部署、来推动三、打造平台营造优势推动我市人才工作再上新台阶第一要树立和落实科学的人才观做好人才工作必须进一步解放思想实事求是与时俱进一要坚决冲破把人才资源等同于人力资源的旧观念牢固确立人才资源是第一资源抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展的新观念举全市之力着力营造有利于各类人才培养和成长的良好环境二要坚决冲破论资排辈的旧观念牢固确立不拘一格、广纳群才的新观念既要重视有所成就的人才又要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才也要吸引市外人才；既要重视党政机关和企事业单位人才也要把民营企业家和农村实用人才纳入视野坚持德、能、勤、绩的衡量标准不唯学历不唯职称不唯资历不唯身份不拘一格用人才三要坚决冲破封闭保守的旧观念牢固确立不求所有、但求所用新观念运用“柔性流动”的人才使用方式全方位、多渠道地引进智力、集聚人才四要坚决冲破求全责备的旧观念确立以人为本、人才浪费是最大浪费的观念关心、爱护、理解、信赖人才在培养上“扬长补短”在使用上“扬长避短”在保护上“扬长容短”五要坚决冲破分配平均主义的旧观念牢固确立以业绩为取向的人才价值观念充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值形成创业光荣、创新可贵、创造无价的人才价值导向第二要坚持培养和引进并举不断扩大人才总量扩大人才总量必须做好培和引进两篇文章一是继续加强基础教育大力推进职业教育加快发展高等教育要在巩固九年制义务教育成果的基础上加快普及高中阶段的教育大力实施素质教育继续加快池州职业技术学院建设积极推进池州师专“专升本”工作要积极创建学习型社会大力发展继续教育加快远程教育进程形成多层次、全开放的终身教育网络各级各部门要强化用人单位在人才教育培训中的主体地位引导用人单位把人才教育培训纳入发展规划开展多渠道、多形式的职业培训二是加快人才引进积极吸纳高层次和紧缺急需人才主要是进一步完善人才引进政策畅通人才引进的“绿色通道”实施人才引进政策补贴制度鼓励企事业单位引进具有硕士、博士学位或具有高级专业技术职务资格的人才鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等制定用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引进人才和智力的奖励政策同时要积极促进市内区域间的人才交流与合作第三要积极打造有利于各类人才施展才华的平台大家常说“事业留人感情留人待遇留人”像我市这样的后发地区待遇比不上发达地区感情留人又很有限集聚和吸引人才的根本途径就是要打造让人才充分释放能量的载体和平台靠事业吸引和集聚人才因此我们必须坚持走新型工业化道路大力实施“861”行动计划池州工程加快产业升级促进产业集聚不断拓展新的经济增长点使池州成为各路人才向往的地方要加快区域科技创新体系建设密切与高等院校、科研院所的联系大力发展高新技术产业建设好经济技术开发区以产业吸引人才以基地集聚人才为各类人才特别是高层次人才创新创业提供有效载体要加快教育、文化、卫生、体育社会事业的发展为各类人才施展才华提供广阔的舞台第四要加快人才体制机制的改革创新人才竞争日趋激烈当务之急是要加快创新人才体制机制革除弊端激发人才工作活力在人才管理体制上要克服目前人才资源管理中越位、错位、缺位等弊端消除对非公有制经济组织人才在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策要改进人才管理方式变“管人”观念为服务观念积极为全社会提供人才资源开发的公共服务重点是全面推行人事劳动代理制度使人才由“单位人”转变为“社会人”在人才选拔任用上要建立以公开、平等、竞争、择优为导向有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制坚持凭能力、凭业绩选人及时把各类优秀人才选拔到重要工作岗位上来在创新人才激励机制上要鼓励企事业单位大胆探索和实践科技成果转化的分配形式使知识资本化激发专业技术人员的发明创造活力；鼓励企业对特殊人才采取特殊的分配办法试行年薪制、持股、期权等多种形式对所需的企业家、技术创新者等核心人才按价值贡献大小进行价值分酬真正做到一流人才、一流贡献、一流报酬使核心人才的个人利益目标与企业长期发展目标趋于一致同时要继续推行有突出贡献科技人才评选奖励制度给突出贡献人才予以重奖第五要努力营造尊重人才、服务人才的良好环境要遵循人才成长和工作规律既满腔热情地支持各类人才探索创造又以极大的宽容性允许失败营造良好的人文环境要加快政府职能转变深化审批制度改革营造良好的政府服务环境要建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体措施营造良好的政策环境要完善人才流动、人事争议仲裁等政策制度维护人才的合法权益营造良好的法制环境 一、肯定成绩正视差距充分认识加强我市人才工作的重要性和紧迫性近年来随着对外开放力度的进一步加大和国民经济的快速发展我市人才工作也有了较快发展取得了一定成绩具体表现在：一是人才总量有了较快增长到去年底全市各类人才总量达4万人其中科级以上党政人才0.37万人专业技术人才2.06万人企业经营管理人才586人初级以上技能人才0.86万人掌握一项以上实用技术的农村实用人才410人二是人才结构得到优化到年底全市专业技术人才中中专以上学历达19864人初级以上专业技术职称达19958人按学历分硕士12人本科3907人本科生、专科生、中专生比例为11.82.3按职称分具有正高职称46人高级专业技术人员912人高、中、初级人员比例为17.813三是人才工作机制逐步健全在人才培养方面注重多层次、多领域培养既开展了对全市党政干部的培训又狠抓了专业技术人员的继续教育；既加强了中青年学术带头人的培养又加快了我市产业发展急需的各类实用型人才的培养在人才智力引进方面积极开展各类人才的招聘活动通过举办人才交流会、组织用人单位举办专场人才招聘会、组织骨干企业参加高级人才封闭式洽谈会等途径引进了众多人才在人才流动方面逐步打破体制性障碍市场配置人才资源的格局和人才市场服务体系正在形成在人才使用方面深化了干部人事制度改革完善了干部选拔任用制度重能力、重绩效的用人导向逐步确立四是人才创业环境不断改善市委、市政府先后出台了一系列关于加快人才引进、开发、管理、使用等方面的政策规定对引进高层次人才单位和有突出贡献人才实施奖励充分发挥了企业吸纳、集聚优秀人才的主渠道作用优化了人才引进的环境在充分肯定成绩的同时我们更应该清醒地看到我市人才工作中还存在不少问题和差距人才队伍总量不大难以适应我市经济和社会发展的需要；人才结构不合理经济建设急需的人才匮乏；人才聚集能力、自我培养能力较弱创业环境还须优化；人才资源管理体制和机制不够完善人才工作力度尚须加大对此我们必须高度重视进一步强化人才忧患意识从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度从加快发展、富民强市全面建设小康社会的客观需要出发切实增强人才工作的责任感、紧迫感和使命感把人才的培养、吸引和使用问题摆上战略的位置、首要的位置来抓用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作努力形成我市人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面二、突出重点分类指导全面加强我市人才队伍建设一是以公务员队伍建设为重点加快培养造就高素质的党政人才队伍大力实施人才强市战略的重要任务之一就是适应政府职能转变的需要进一步创新公务员管理机制做好公务员的培养、选拔和使用工作通过选拔任用、学习培训、轮岗交流和挂职锻炼等多种形式进一步提高公务员综合素质优化公务员队伍结构努力把这支队伍建设成为一支懂党务、通政务、晓经济、会管理的通才型、专家型、服务型有机结合的高素质队伍同时突出党政领导人才建设通过理论培训和实践锻炼不断提高党政领导干部的政治理论水平和现代科学文化素养增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力尤其要适应政府转型和执政方式转变的需要大力培养现代政府管理人才造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家二是适应发展社会主义市场经济的要求重点加强企业经营管理人才队伍建设企业经营管理人才资源对我市来说是一种稀缺资源无论是数量和质量都远远不能适应经济发展的要求因此要围绕实施“861”行动计划池州工程建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系依托高校和企业培训基地整合培训资源积极实施“企业家培养工程”加快培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营精于管理的优秀企业家队伍以推进企业家市场化、职业化为重点加快建立企业经营管理人才库加强企业经营管理后备人才的培养大胆使用各类优秀年轻经营管理人才；积极鼓励支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才同时加快企业经营管理人才社会化评价进程完善企业经营管理人才资质认证体系和市场准入制度逐步推行职业资格制度需要指出的是目前我市非公有制经济正处于起步发展阶段各地要重视非公有制企业人才的培养工作非公有制企业要坚持以人为本积极探索新思路构建新机制以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容抓好人才队伍建设三是进一步深化事业单位人事制度改革切实加强专业技术人才队伍建设要按照“政事职责分开、单位用人自主、人才自主择业、政府依法监管”的要求推行聘用制和岗位管理制度探索建立资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法打破专业技术职务终身制重点是建立健全职务能上能下、待遇能高能低的用人机制充分调动专业技术人才的积极性加强专业技术人才的载体建设加大招商引资力度重视发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用用项目引人才以提高创新能力为目的实施高层次专业技术人才开发工程着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才推进高层次人才队伍建设四是大力发展职业技术教育加快高技能人才队伍建设步伐要广泛动员各行业和企业依托社会培训机构加快高技能人才培养以工程机械、制造业等领域为重点实施3年150名“新技师培养计划”按照“机电技工培训项目”实施方案积极推动校企人才培训合作重点抓好高技能人才培训基地建设和项目实施争取用3年左右的时间在全市建设5个高技能人才培训基地池州职业技术学院要结合我市高技能人才队伍的培养进一步拓宽办学领域扩大办学规模提高办学质量力争在这方面率先突破同时要积极推行技师评聘制度改革开展技能竞赛的技能人才评选表彰活动五是积极适应现代农业发展的需要培养和壮大农村实用人才队伍各地要坚持统筹城乡发展加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设继续开展好各类农村实用技术培训和科技“三下乡”活动认真落实劳动者职业技术培训工程和年农民工培训工程重点培养从事农业技术推广的高级人才、农村专业协会与经济合作组织负责人、农村经纪人以及农村致富带头人扎实开展“双培双带”活动建立健全农村人才服务体系推动农村实用人才快速成长整合城乡各类教育培训资源按照“适用、实效”的原则结合实施“绿色证书”工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程全面实施农村实用人才开发工程着力提高全市农村劳动力的素质总之人才具有其宝贵性、紧缺性和竞争性各级各部门都要在思想上、行动上高度重视人才队伍建设像抓招商引资一样抓招贤引才工作像抓工业投入一样抓人才投入像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发真正把人才工作摆在首要的位置来认识、来部署、来推动三、打造平台营造优势推动我市人才工作再上新台阶第一要树立和落实科学的人才观做好人才工作必须进一步解放思想实事求是与时俱进一要坚决冲破把人才资源等同于人力资源的旧观念牢固确立人才资源是第一资源抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展的新观念举全市之力着力营造有利于各类人才培养和成长的良好环境二要坚决冲破论资排辈的旧观念牢固确立不拘一格、广纳群才的新观念既要重视有所成就的人才又要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才也要吸引市外人才；既要重视党政机关和企事业单位人才也要把民营企业家和农村实用人才纳入视野坚持德、能、勤、绩的衡量标准不唯学历不唯职称不唯资历不唯身份不拘一格用人才三要坚决冲破封闭保守的旧观念牢固确立不求所有、但求所用新观念运用“柔性流动”的人才使用方式全方位、多渠道地引进智力、集聚人才四要坚决冲破求全责备的旧观念确立以人为本、人才浪费是最大浪费的观念关心、爱护、理解、信赖人才在培养上“扬长补短”在使用上“扬长避短”在保护上“扬长容短”五要坚决冲破分配平均主义的旧观念牢固确立以业绩为取向的人才价值观念充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值形成创业光荣、创新可贵、创造无价的人才价值导向第二要坚持培养和引进并举不断扩大人才总量扩大人才总量必须做好培和引进两篇文章一是继续加强基础教育大力推进职业教育加快发展高等教育要在巩固九年制义务教育成果的基础上加快普及高中阶段的教育大力实施素质教育继续加快池州职业技术学院建设积极推进池州师专“专升本”工作要积极创建学习型社会大力发展继续教育加快远程教育进程形成多层次、全开放的终身教育网络各级各部门要强化用人单位在人才教育培训中的主体地位引导用人单位把人才教育培训纳入发展规划开展多渠道、多形式的职业培训二是加快人才引进积极吸纳高层次和紧缺急需人才主要是进一步完善人才引进政策畅通人才引进的“绿色通道”实施人才引进政策补贴制度鼓励企事业单位引进具有硕士、博士学位或具有高级专业技术职务资格的人才鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等制定用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引进人才和智力的奖励政策同时要积极促进市内区域间的人才交流与合作第三要积极打造有利于各类人才施展才华的平台大家常说“事业留人感情留人待遇留人”