国家开 放大学天津分部2016年教学检查自检报告.doc

国家开放大学天津分部2016年教学检查自检报告2016年，我校认真学习贯彻教育部关于办好开放大学的意见及国家开放大学建设方案有关精神，牢固确立质量是生命线的意识，坚持开放务实原则，坚守服务终身学习理念，围绕“1236”（一条主线、两翼发展、三个面向、六项支撑，即以服务终身学习为主线，以学历教育、社会培训为两翼，以企业、社区、院校学习为重点，以网络平台、体系运作、合作办学、资源制作、学习支持和项目管理为支撑）办学思路，努力提高教学、管理、服务等综合水平，确保教学质量有效提升。一、组织实施情况（一）高度重视、精心组织我校高度重视教学质量工作，校党委、行政多次召开专题会议研究教学质量提升事宜，并与系统教学单位校领导就教学质量提升召开座谈交流会，全年两次组织召开系统教学教务工作会议，认真传达和落实国开教学工作有关精神和要求，同时部署我校各项教学工作安排，通过教学改革形成系统联动，在教学上形成一个整体，共同推进教学质量稳步提升。针对本次教学检查，我校力求通过检查进一步加强对教学过程重点环节的监控，摸清底数，有针对性的发现问题、整改问题，以查促改、以查促建，深入推进教学组织与落实、教学管理与考核、教学资源建设与使用等工作的有效性和针对性，确保教学质量有效提升。为此，学校专门成立了以主管教学副校长为组长的教学检查工作组，教务处（教材中心）、教学中心、招生与学生工作处、信息技术中心（图书馆）、人事处等部门主要负责人具体落实相关工作，并同时下发关于2016年教学检查工作安排的通知，要求各相关单位高度重视、认真对待，成立自检小组，明确责任人，认真开展自查。（二）扎实推动、有效落实1.认真细化检查方案。针对今年教学检查内容的变化情况，学校进行了认真的设计和安排，对国开学习网网上教学、双向视频教学和集中答辩等工作开展了专项教学检查，并将检查工作中发现的问题及时反馈给相关部门，引导并督促教学部门有序开展系统教学工作。2.认真开展实地抽查。为充分了解系统教学实际，并在系统教学单位间形成互比互助，2016年，我校带领部分分校教学管理人员多次赴教学单位开展实地教学检查和学访活动，听取了系统教学单位教学自查情况汇报，考察教学环境和设施，查阅教学安排情况表、师资配备情况、面授记录、教学实践基地教学活动记录等相关档案材料，并与学生、教师及教学管理人员开展了座谈交流，在督促各教学单位进一步提升教学工作的同时，也使系统各教学单位间取长补短，共同提升。3.扎实推进整改落实。针对教学检查中发现的问题，我校专题召开教学教务例会研议，教务处、教学中心就发现问题、整改建议进行专题汇报，校领导进行整改安排并提出工作要求，同时责成相关部门认真落实，教务处、教学中心督查跟进等。通过教学教务例会，我校各项教学工作在相关部门间得到了及时沟通和交流，得到了相关部门的理解、支持和协助，保证了各项整改工作的有效扎实推进和落实到位。二、自检情况（一）2015年教学检查发现问题的整改情况根据国家开放大学开放教育2015网上教学检查情况通报（国开支持20163号）的工作要求，我校认真查找问题，总结经验，弥补不足，对发现的问题积极整改。 1.提高认识、加大指导和培训力度2016年我校稳步推进国开学习网使用，通过积极实践和探索，在制度建设、相关培训、组织落实、改革探索等方面取得了一定的效果，积累了一定的经验，保证了新旧平台切换关键时期网上教学的顺利过渡，有力地推进了国开学习网的网上教学工作。随着国开学习网使用规模的逐步扩大，参与平台教学、管理和学习的人员迅速增多，平台使用过程中遇到的问题也相应增多，我校及时更新并完善国开学习网操作手册，其中包括分校管理员操作手册、责任教师操作手册、辅导教师操作手册、学生操作手册。为帮助教师充分熟悉和掌握国开学习网各项教学功能的使用，促进教学工作运行更加高效有序开展，全年两次对课程责任教师和系统辅导教师开展了国开学习网教学功能使用专项培训，并进一步加强了网上教学管理。 2.完善国开学习网教学规章制度，实施分类管理，确保网上教学落到实处为进一步加强和规范国开学习网的资源建设与网上教学工作，深化教学改革，提高网上教学质量与水平，我校制定了国开学习网课程模块设置与建设标准和网络教学责任教师及辅导教师职责，完善了国开网上教学的规章制度，并加强规章制度的落实力度，从制度上保证学习网的教学要求落到实处。依据课程设置类型，我校将国开学习网分为网络核心课和非核心课两类进行分类管理，要求教师在网络核心课各模块的建设过程中，要充分利用国家开放大学已有资源，在“省校自建区”采取补充建设方式满足教学和学习需要，突出地方特色和引领作用，不重复建设。课程必备模块包括课程导学、教学团队、教研交流、教学论坛、形考任务。非核心课程模块严格按照课程导学、教学团队、教学文件、系统学习、教研交流、教学论坛、多媒体资源、形考任务、期末复习、拓展学习等10个模块建设。在网络教学责任教师及辅导教师职责文件中，我校进一步明确了课程责任教师、辅导教师在网络核心课中的职责、任务和工作流程，要求责任教师负责：教学设计、资源和课程设计、活动选择和设计、教学过程组织和监控、教学团队组建和组织等教学任务；辅导教师负责：网上辅导答疑和活动组织、作业评阅、督促和监控等教学任务，从而进一步明确了各类教师的课程管理和支持服务责任。3.结合地方特色，进一步加强教学资源设计制作的针对性和实用性为提升我校远程教育教学水平，结合我校目前专业架构、生源结构，学习平台现有资源情况，本年度我校启动了主干课程数字化资源建设项目。我校按照“向应用性专业倾斜，向急需专业倾斜”的原则，以主干课程的数字化资源建设为核心，采用校外招标方式，重点围绕助力计划专业和共享专业，遴选冶金技术等4个专业共31门课程建设微视频资源。制作基于网络自主学习，以课程为基本单元适合企业教育需求的优质学习资源，制作碎片化学习资料，满足学生个性化学习需求。同时积极组织系统分校教师参与资源建设项目，充分发挥系统实践教学基地作用，有效整合我市电大系统的优质教学资源，制作适应行业企业、学习者学习需求、技术先进的教学资源。4.发挥系统优势，有效推进网络教学团队建设系统教学是电大传统优势之一，推进系统网络教学团队建设是保障系统教学一致性和规范性、保障教学质量的有力抓手。2016年伊始，作为一项重点教学改革项目，结合中心城市特点，我校在系统全面推进教学团队建设。一方面，我们在系统全面推进面对面教研改革，并针对面对面教研工作的要求设计绩效考核指标，加强面对面教研力度。面对面教研的重要任务就是组成教学团队，并将教学团队信息上传到网络“教学团队”栏目。另一方面，为促进教学团队进一步提高课程设计和教学水平，加强课程教学的师生交互，我校自2016年起，将每年开展一次国开学习网优秀课程评选活动，要求专职责任教师必须参加、兼职责任教师自愿参加，全系统辅导教师共同参与，有效促进了各教学团队的组织建设，各教学团队不断完善参评课程各类教学资源、努力提高课程教学设计水平、有效加强课程教学的交互性，从而提升网上教学质量。5.加大服务和督导力度，确保教学过程的组织和管理落到实处我校建立了国开学习网学习平台数据定期通报制度，结合2015年网上教学检查观察点，拟定了国开学习网师生行为数据观测点和观测项目，在此基础上统计了国开学习网网上教学行为数据，并进行了数据分析，形成报告并向系统教学单位定期发布。该通报客观描述我校网上教学组织情况，分析了目前网上教学组织和开展过程中存在的问题，用数据说话，在系统分校引起了较大的反响，成为网上教学过程组织和管理的有力抓手。在定期发布数据通报的基础上，针对一些共性问题，我们及时召开系统教学或教务工作会议，就共性问题进行的整改形成共识；同时，就个别问题与相关教学单位及时约谈，共商提升措施，有效促进了网上教学的进一步落实。2016年，我校在春秋两季，两次召开全系统教学教务工作会议，并先后与北辰、津南、静海、河东、一商等系统分校以及滨海、津北、津沽、海河等直属学院就教学过程中遇到的问题个别沟通交流，收到了良好效果。（二）教学组织与落实1.师资队伍建设情况多年来，学校一直把队伍建设作为发展的“第一工程”，持续实施人才强校战略，坚持人才培养与引进并举、使用与提高并重，建立人才交流机制，提高教职工平均受高等教育年限，培养和造就学校远程教育专家群，加快形成推动事业发展的高素质人才队伍。千方百计提高教师的专业、教学和科研能力，提升教师的学历、学位和职称层次。（1）队伍建设规划的制定与落实为了保证为学校事业发展提供有力的人才支撑，2016年我校制定了天津广播电视大学2015-2020年人才队伍建设规划方案，规划中明确了教师、技术、管理队伍在年龄、学历、职称、能力培养等方面的建设目标，明确提出人才队伍建设“六坚持”，即坚持把人才工作摆在首位；坚持以创新人才工作机制为重点，推进与行业企业、普通高校、科研院所的人才合作；坚持人力资源的优化配置；坚持服务学校发展需求和注重实际贡献的人才导向；坚持人才全面发展，支持教师向“双师型”教师转型；坚持考核评价的正确方向。（2）完善队伍建设管理制度管理制度的建立与完善是队伍建设的重要环节和保障，也是提高队伍素质和专业化水平的必要前提，学校在“十三五”开局之年启动实施了校内体制改革，加强了绩效考核与分配制度建设，从制度层面完善了人才队伍管理制度。起草并实施了天津广播电视大学2016年部门绩效考核实施方案（试行）、天津广播电视大学2016年分配方案（试行）。（3）师资构成及科研能力建设情况2016年末，我校在编人员242人，其中博士11人，硕士169人，本科及以下62人，硕士以上学历人员占教职工队伍的74%；具有正高职称16人，副高级职称64人，副高级以上职称人员占教职工队伍的33%。科研能力显著提高，2016年各级各类课题获准立项33项，其中天津市教育科学“十三五”规划课题15项；教育部 “十三五”规划重点课题1项；国家开放大学课题9项，在全国电大排名第二；市教委重点调研课题2项；中国成人教育协会教育科研规划11项。各级各类科研获奖21项，其中国家开放大学一等奖1项，二等奖1项；天津市教委优秀调研课题二等奖1项、三等奖1项；成教协会获奖一等奖3项，二等奖4项，三等奖10项。（4）考核和培训我校在考核工作中坚持以日常考核为基础，定量、定性考核相结合，考核与奖惩相配套的考核机制。在考核形式上分为月考核、学期考核、年度考核和聘期考核四种，在考核内容上按不同岗位各有侧重，如教师分为教学工作考核、专业资源建设工作考核和科研工作量考核等三部分，技术人员分为技术支持服务考核（平台运行、技术服务等）、责任目标考核等两部分，管理人员除岗位目标考核外，根据年度完成学校重点任务（如教学改革、专业建设、资源建设）情况另设一类、二类、三类和其他等四类考核指标。在严格考核的基础上强化多劳多得、优绩优酬的奖励激励机制。同时，学校积极开展青年教师基本功竞赛和各种形式的教学基本功大赛，充分发挥榜样的示范和带动作用，促进全校教师提高教学水平和教师基本素质。2016年，我校在第13届天津市高校青年教师教学基本功竞赛中荣获2个二等奖、4个三等奖。教职工培训方面，在充分综合学校发展和教职工个人发展需要的基础上，学校每年制定年度教职工培训工作计划，并加强制度导向，引导教师提升教学水平，鼓励青年教职工提高学历层次，以现代远程教育技术和专业教学能力提升为重点，扎实推进培训工作。选送10余位骨干教师参加了国家开放大学骨干教师高级研修班；组织全校200余位专技人员参加天津市专业技术人员专业继续教育培训。2.毕业论文指导及答辩情况（1）实践环节教学组织实施情况专业实践环节教学工作是完成专业规则要求、使学生达到专业培养目标的重要教学环节。我校建有完善的实践教学管理体系，实行市校、分校教学单位两级管理、相互配合的管理模式。市校成立由教学校长任主任，教学中心、教务处主要负责人及相关人员参加的实践教学指导小组，负责指导全市电大系统实践环节教学工作，接受并审议学生提出的毕业论文（设计）成绩申请；各专业建立专业实践教学指导小组，负责制定全市电大系统专业实践教学实施方案、工作规范，指导分校教学单位实践教学工作。我校建有完善的实践教学工作系列文件，编制发布开放教育综合实践环节工作手册，明确了职责分工、实践要求、成绩评定、抽查答辩、两级验收等工作环节，方便分校教学单位处理日常教学管理基本问题，减轻了一线教务管理人员业务培训的工作量，避免因工作交接而带来的工作失误，保证教学管理工作运行规范、平稳。工作手册使用过程中，教务处根据教学要求的变化不断总结经验、查找问题，适时改进工作要求，使管理工作更加完善、更具操作性。为保证实践教学环节的教学质量，我校推出一系列措施，包括对实践类课程及课程实践环节增加面授时数并要求制作有针对性的资源；通过完善实习基地等措施保证实践类课程的开出与效果；对实验条件要求较高的课程，组织教师录制实践过程视频，并规范视频的形式和内容要求，使学生能够很好地了解实验过程和环境；综合实践环节的教学工作于毕业前一学期期末部署和落实等。（2）论文答辩、成绩评定、初审、复审、抽查验收情况我校注重对学生实践结果的检验和监控管理，在课程实践、社会实践以及毕业论文的成绩评定与验收等方面，严格按照“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”实践环节教学工作规范要求，实施市校、分校教学单位两级论文答辩和论文审核验收制度。每学期，专业责任教师依托专业实践教学团队分别组建答辩组和审核组，以分校为单位，按照不低于30%的比例，随机抽取当学期参与专业实践学习的学生参加市校组织的集中答辩和论文验收。2016春，全系统参加毕业实践学生涉及19个本科专业、31个专科专业，共计6054人，其中本科2324人，专科3727人；参加本科答辩879人（其中市校集中答辩181人，分校答辩698人），占本科人数的37.82%；市校共组织综合实践环节验收2335人，占总数的38.57%。系统教学单位十分重视实践教学工作，设有专人负责，根据分部的实践教学管理文件，制定分校实践教学实施细则，形成了稳定的实践教学模式。如南开分校对实践过程建立了三级监察制度：一是导学教师跟踪检查，二是教学管理人员平时抽查，三是专业责任教师阶段性验收检查。实践环节做到了组织有序，监督有力，效果良好。（3）社会实践和毕业论文（设计）的指导教师配置情况为有效提升学生实践能力，提高毕业论文指导水平和论文质量，我校各专业责任教师选取具备资格、教学经验丰富的指导教师或答辩教师组建专业实践教学团队，深入发掘和研讨实践教学工作中出现的问题，探索专业实践教学改革模式，为分校指导教师的实践教学、学生论文写作提供专业指导和咨询服务。针对“助力计划”专业，本着“以学生为中心”的教学理念、“满足企业学习中心需求”的服务理念，聘请实习单位具备中级以上技术职称的技术或管理人员担任岗位指导教师，指导学生在实际工作（就业）生产岗位完成生产性实习，并对学生在该单位的表现进行评价。我校还建设了“综合实践教学环节指导、答辩教师师资库”，所有专业的论文指导教师均备案其中，严格遵循“提交学历证明资格审核培训考核取得证书再培训”的管理程序，执行资格准入制：一方面对新申请的教师实施学历验证、资格初审、培训考核、持证上岗；另一方面组织定期清理，对论文验收通过率低和学生满意度差的教师执行二次培训或退出机制，有效提高了教师教学水平和教学效果，并实现了系统师资共享。截至2016秋，“综合实践教学环节指导教师师资库”中，已获得专业实践教学资格的指导教师共计1640人，其中开放本科19个专业700人，开放专科28个专业812人，“一村一”10个专业128人；“毕业论文答辩教师师资库”中，已获得本科毕业论文答辩资格的教师共计231人。（4）实践教学基地服务于教学的运行情况在实践教学基地方面，我校及系统教学单位根据自身实际，不断更新实践教学观念，强化实践教学基地建设。目前我校及系统24家教学单位共建有实践教学基地139个，其中自建48个，共建52个，租建31个，其他形式8个。在充分考虑成人学员生活、工作实际的前提下，实践教学形式尽可能多地体现出灵活性，让学员有选择余地，有自主安排学习的感觉和可能。如宝坻分校依托社会，建立多点式的实践基地。一是调动学员和校友的积极性，有的基地是学员相对集中的单位，有的基地是校友担任领导的。二是适用，也就是建立的实践基地要能接纳学员开展实践学习并有指导能力，同时这些基地的性质符合开放教育专业、课程对实践学习的要求。三是校内外结合，不仅把学校网站和机房作为校内基地，还成立“法律援助中心”、“电大援助站”，作为自创的实践基地，为学员提供更多的服务社会、锻炼能力的机会。3.实践环节教学改革情况本着“以学生为中心”的教学理念、“满足企业学习中心需求”的服务理念，我校从助力计划专业学生特点及毕业实习教学工作的实际出发，组织学生完成“助力计划”专业的综合实践环节工作。学生通过在实际工作（就业）生产岗位的生产性实习，了解毕业设计任务与设计步骤，搜集相关资料、生产工艺规程，整理毕业实习日记，提高分析和解决实际问题的能力；岗位指导教师由实习单位具备中级以上技术职称的技术或管理人员担任，指导学生完成毕业实习报告，并对学生在该单位的表现进行评价。（1）建立“双师型”指导教师师资库我校作为国家开放大学助力计划专业的试点单位，当前已在天津的化工、冶金、钢铁、机电行业企业有着广泛的办学合作。我校通过建立“双师型”指导教师师资库，组织既懂得专业知识又懂得实践操作的“双师型”教师利用专业教学的综合实践环节及课程教学的实践实训环节，指导一线产业工人解决生产过程中碰到的问题，结合企业生产实际指导一线工人进行创新，改进生产工艺，提高生产效能。这些措施对企业去产能、转型升级及大众创业、万众创新产生了积极的推动作用。（2）发扬工匠精神，推进学徒制在实践环节教学过程中，放宽指导教师的学历要求，将企业中有丰富生产经验的老师傅引入指导教师师资库，通过师傅带徒弟的形式完成实践、实训环节，这些措施对发扬工匠精神起到了很好的推动作用。（三）教学管理与考核1.学籍管理工作情况（1）入学资格审核我校严格要求各学习中心严格审查新生入学资格，把好入口关，确保生源基本质量。严禁不符合入学条件者取得专科或者本科入学资格；严禁未获得国民教育系列高等专科毕业证书者取得本科入学资格。由学习中心指派原则性强、工作认真负责、熟悉验证规定的人员对学生提交材料的真实性进行核实，主要负责人要作为初审工作的责任人签署责任书，杜绝在入学资格上弄虚作假。初审合格者，由初审人在招生报名登记表相应栏目中签名并加盖“入学资格审核专用章”。我校要求各单位高度重视并认真落实入学资格承诺书签订工作，做好存档、备查工作，并通过复审和招生工作例行检查等环节检查学习中心入学资格承诺书落实情况。我校要求各学习中心不得有招收异地学生和挂靠注册情况发生。因入学资格审核环节未落实或不严格致使不符合条件的学生注册入学，由此产生教学、考试及毕业审核等环节问题引起学生投诉及法律诉讼的，将追究有关人员的责任并对相关学习中心给予暂停招生处理。（2）毕业证书管理我校严格按照毕业证书管理工作实施细则，认真落实毕业证书领取、保管、分发三个环节工作要求，努力提高我校在证书管理上的工作质量。证书领取接到证书后，根据国开下发的证书数量，核对证书类别并清点证书数量，核实无误后，按系统教学单位依次对证书进行分发和封装，在封装带上注明教学单位名称和证书数量，并按要求将领取证书回执按传真给国开指定部门。证书保管我校证书保管严格按照秘密级档案保管要求进行保管工作，将证书存入指定的档案柜中，并严格执行防火、防盗、防潮、防尘、防虫要求，确保毕业证书存放安全。证书领取毕业证书的发放要求教学单位专人领取，并进行当面核对，确认无误后签字领取。如果非专人领取，需要教学单位出具相应的介绍信方可。除做好上述环节外，我校还对系统学籍管理人员进行定期培训，强调证书管理工作的重要性，提高管理人员的思想意识，并通过实地抽查证书领取、分发和学生签领等学籍档案，对办学单位在证书管理环节的各项工作进行监督管理，促使整个系统证书管理环节工作规范一致，确保工作质量。多年来，我校毕业证书管理工作中未出现过证书遗失、破损等情况，出色的完成了证书管理方面的各项工作。（3）学籍管理工作经验梳理程序，建立管理规范体系我校以严格常规管理、提升规范意识为宗旨，全面推行学籍管理工作标准化运行模式，编制了天津分部学籍管理标准化手册，涵盖开放教育学籍管理九大项工作的标准化程序规定，作为规范教学单位学籍管理的流程和要求。明确了工作中涉及的学生、班主任、教学单位管理人员、校本部管理人员和专业责任教师等各类人员的职责，规范了管理程序和工作流程，使教学单位班主任和学籍管理人员树立全面和系统的规范管理意识，管理成效明显。加强检查，落实积分评价管理我校开展了系统教务管理团队积分评价活动，根据教学单位落实市校各项教务管理工作的质量和时效，实施积分管理。学位审核工作作为积分项目之一，市校对教学单位上报的学位材料进行严格检查，对其整齐度、完备性和规范性进行评价，并充分体现在教务管理积分的整体成绩中，作为系统评优的重要指标。积分评价管理模式不仅保证了学位申请材料的全面和规范，提升了学位申请的通过率，而且充分调动了教学单位间“比学赶帮超”的工作积极性和责任感。制定学籍常规工作计划学籍管理工作是一项多头绪、多层次的工作，为使系统教务管理人员在日常的工作中做到心中有数、秩序井然、按部就班的开展工作，我校于每学期初制定学籍常规工作计划，规定各项工作的开展时间、负责人及具体要求，下发分校，提高了分校工作效率、管理水平。（4）相关建议为适应提前毕业审核的需要，建议将对现有的教学计划和考试工作进行适当的调整以适应毕业审核进度。建议缩短新生入籍的时间，新生入籍的工作周期太长严重影响了教学、考试工作。建议对小学期的教学及考试要配套相应的规则制度，不能按照现有的教学与考试安排进行。证书管理相关规章制度陈旧与当前的工作存在差异，例如毕业证书管理工作实施细则的内容有一些已经与当前工作内容不符、证书制作和发放用时耗时过长等。建议国开对证书规章制度予以适时更新，在关键环节和关键岗位上投入更多人力物力，进一步提高工作效率。2.学习中心设置与管理情况我校具有招生资质的学习中心共有55个，其中21个为助力计划学习中心。我校要求学习中心参加当季招生，需要以学校名义向分部申报招生资质及专业，分部批准后可开展招生工作，未经批准开展招生的，分部将追究法律责任。（1）规章制度的制定和落实我校根据国家开放大学下发的相关要求，按照春秋季分别下发招生申报通知、招生方案、入学资格审核通知、招生宣传提纲等，对学习中心开展招生工作提供政策依据，规范招生行为。招生专业和计划批复向招生政策执行有力和规范有序的单位倾斜，向完成招生任务的单位倾斜。对办学过程中，有违规行为或不能履行相应职责的单位将给予减少招生专业和计划、暂停招生、撤销学习中心等相应处理。（2）招生过程监督管理统一制定宣传方案分部招生宣传工作，由分部招学处制定招生宣传方案，统一组织和实施。各学习中心根据实际工作情况制定本校招生宣传方案。准确公布招生信息要求各学习中心在招生场所的显著位置，张贴国家开放大学统一印制的招生宣传海报，供学生报名时阅读参考，分部将在招生期间随机进行抽查。根据国家开放大学招生工作时间安排，分部在市内具有较大影响的媒体向社会公布招生信息（包括招生简章、招生单位名单、收费标准、咨询电话等）。未经分部统一公示的学习中心不得开展任何招生及宣传活动；造成不良社会影响和后果的，将追究有关单位法律责任。按时报送宣传材料实行一季一报备案制。各学习中心将本校当季招生简章、报纸广告及其他招生宣传用材料（原件）一整套报分部招学处备案。严格规范宣传内容严格按照教育部的要求，招生信息必须实事求是。各学习中心不得发布模糊和虚假信息误导学生。要求学习中心要加强对学历证书和学位证书的授予标准和办理程序的宣传和解释工作，在招生简章和学生手册中明确有关入学资格、报读时间、学习形式、修业年限、全国统考、学历文凭、学位授予、电子注册等政策要求。学习中心招生政策宣传内容需从分部统一下发的招生宣传提纲中获取。各学习中心主管招生领导亲自把关，对本校的宣传材料要严格审核确认后发布。（3）招生过程管控监督在招生过程管控方面，我校采取了以下有效措施：分部对存在违规招生行为的学习中心，一经查实，将给予暂停招生直至撤销学习中心）的处理，并通报教育行政管理部门。各学习中心不得虚假承诺、不实宣传、挂靠注册等违规招生现象；未经分部公示的学习中心不得开展招生活动；不得自行设立教学点或学习中心；不得以任何形式转移招生注册的职责和权利，严禁依托个人或中介机构代理招生。严禁以国家开放大学名义开展或变相开展全日制高等学历教育，不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读或套读国家开放大学专业。一经发现并核实，将取消学习中心招生资格。各学习中心要增强招生责任意识和自律意识，加强对招生过程的组织与领导，主要负责人要签署招生自律承诺书，坚决杜绝招生违规违纪现象发生。各学习中心要严格执行市电大相关收费管理制度，统一按照规定的收费标准和收费项目进行收费。各学习中心要结合本区县、本行业和本学校的实际，制定当季招生工作实施细则和配套措施，确保招生计划的有效落实。（四）资源配置与使用我校采取开放教育教学资源建设多元化模式，统设必修课程全部使用国家开放大学配套资源，省开课采取借用国开及其他省级电大资源和自建、改建等多种形式配备，保证3种以上媒体全覆盖。1.文字教材、视频教材的征订及学生的使用情况近年来，我校在籍生基本稳定在5.2万人左右，而开放教育总体订书率却逐年下降，下降趋势每年10%左右。根据对2015年秋季和2016年春季统设必修课程、限选课程、省开课程、补修课程选课人数和教材征订人数的对比，发现我校两季的教材征订率仅为37%和24%。通过调查和沟通交流，我校认为订书率低的原因主要有三个方面：第一，教学单位不重视教材工作，从办学理念，招生政策宣传等方面来看，对教材管理相对比较弱化。第二，有些课程考试通过率低，每学期补考考生约占注册人数的25%-30，这部分学生基本上不订教材。第三，个别课程考核内容与教材存在不一致情况。第四，个别教学单位工作人员懒政，存在多一事不如少一事的消极思想观念。针对上述情况我校拟采取以下对策与措施：第一，进一步加强系统建设和系统管理工作，提高系统的凝聚力。进一步规范教材征订发行工作，把教材到位率、征订率（配置率），特别是征订率，纳入对基层办学单位考核指标体系，并作为每次教学检查的一项重要内容。第二，市校、分校、工作站进一步加强对学生的支持服务工作，特别是分校、工作站要帮助、指导学生订购教材。2.网络课程的使用目前，我校网络课程主要集中在国开学习网，我校通过改革教学管理模式，积极引导学生参与国开学习网网上学习，激发学习兴趣，促进有效学习。3.数字图书馆使用与建设我校图书馆现有三个数据库，分别是：爱迪克森（网上报告厅）视频资源数据库、方正Apabi电子图书数据库和中国知网数据库。三个数据库的文献信息资源可基本保障我校教职工的教学科研需求。此外，我校教职工还可使用国家开放大学图书馆、天津高等教育文献信息中心和天津市图书馆的部分数据库。（五）网上教学检查1.网上教学基本情况质量是生命线，是学校的安身立命之所。为集中力量，搞好大专业教学，同时，进一步提高效益，降低成本，从2016年春季学期开始，我校对专业进行了细化管理：即连续四学期在籍生人数在100人以上的专业，其课程一律采用国开学习网进行网上学习，积极推进国开学习网在师生间的普及和应用；连续四学期在籍生人数在100以下的专业，其课程不再设置课程责任教师，由一名专业主任和相关教师组成教学团队进行管理，学习平台为电大在线，避免教学成本的增加和资源的浪费。为了便于国开学习网课程分类和推广使用，我校将国开学习网课程分为网络核心课和非核心课两类进行管理。自2016年春季学期开始，我校主动申请参加网络核心课试点工作，首批申请网络核心课10门；2016年秋季学期，我校在全系统铺开应用网络核心课87门，全部建议系统分校按照核心课的教学设计进行网上教学，网上教学效果日益明显；2016年，我校迁移非核心课 253门，设置了统一的建设和管理标准，通过优秀课程建设评比活动形成了一系列有特色的典型课程。2.规范进行制度建设我校在推进国开学习网过程中，为实现Moodle平台功能利用的最大化，以系统网上教学需求为出发点，明晰教学组织思路，制定系列规章制度，积极探索基于国开学习网的教学及教学管理模式，规范课程建设标准，推进课程教学网页设计和网上教学设计，探索网上实时和非实时教学活动设计，规范网络教学团队建设，加强规章制度的落实力度，从制度上保证学习网的教学要求落到实处。 （1）规范课程建设标准。我校为进一步加强和规范国开学习网的资源建设与网上教学工作，努力为电大系统教师、学生提供优质的学习支持服务，结合网络核心课和非核心课程的教学设计和课程页面的不同特点，制定国开学习网课程模块设置与建设暂行标准。网络核心课各模块的建设要充分利用国家开放大学已有资源，在“省校自建区”突出引领作用，重在对课程信息的梳理和提炼，重在课程资源的选择和链接，不重复建设；非核心课程参考国家开放大学推荐课程进行设计建设，重在课程的页面设计和教学设计、教学资源的归类和整合、强调导学型资源的建设。（2）制定国开学习网教师工作规范。将进一步明确课程责任教师、辅导教师在网络核心课中的职责、任务、工作流程和工作分工。明确不同教师和管理角色的课程管理和支持服务责任，我校制定国开学习网教师工作规范，明确课程责任教师在教学准备阶段、学期初教学阶段、期中教学阶段、期末考试阶段的工作任务，制定相应的考核标准，作为教师工作量的重要参考指标；明确辅导教师在国开学习网课程教学中导学、助学、促学、批改形考作业、组织实践活动、参与课程教学团队活动的工作任务，从制度上强化了网络教学团队的凝聚力。（3）基于网络的教师工作量核定和激励制度。为了促进教师网上教学，我校制定了教学中心专职教师基本工作量及超工作量暂行办法、关于教学中心16春网上教学教研考核暂行管理办法（暂行）、教学中心教师教学基本工作量及超工作量暂行办法，这些文件规范了网上教学工作量的核定，对教师网上教学起到了激励作用。（4）建立网络教学监控月通报制度和“问题清单”制度。重视网上教学过程的组织和管理，根据总部阶段推送的学习平台数据，对网上教学的过程性进行动态监控。及时发布国开学习网教学检查数据的通报，将教学过程管理和监控作为经常性工作来抓。在月通报的基础上，建立日常检查机制。教学中心通过教师自查，专业主任、系部主任和中心专人对网上教学情况进行跟踪检查。3.配套建立教学管理监控机制学校在推进国开学习网应用的同时，更注重教学过程的监督与检查，加强过程监控。进一步完善网上教学工作的管理机制，加强网上教学资源建设和教学教研交互的管理与督促。一是，每门课程组建网上教学团队，由课程责任教师和各教学单位经验丰富的面授辅导教师组成，研讨适合课程特点、符合教学规律、满足学生需求的网上资源建设和教学改革的新模式、新方法；二是，调整国开学习网教学平台课程论坛设置，课程教学团队可以分别在学生讨论区和教师讨论区组织教学、教研活动，规范发帖管理，保障网上教学秩序；三是，统一管理要求，每门课程安排不少于2次实时教学、2次实时教研和3次非实时专题讨论，要求教师加强网上教学工作的整体设计和组织实施，做到“活动前预告、结束后小结”和“主题要明确、专题有引导、论坛做维护”，保证讨论区的发帖质量；四是，规范活动安排，每位课程责任教师不得在同一时间段安排2门及以上课程的教学、教研活动，且同一天内开展教学、教研活动课程不得超过4门；五是，加强网上教学、教研活动的组织管理，教学单位在论坛建立“*分校回帖区”，引导学生发帖回帖，并将教学单位的参与情况纳入系统教学单位教学工作测评指标，作为考核、评优条件。4.相关培训组织情况随着国开学习网使用规模的逐步扩大，参与平台教学、管理和学习的人员迅速增多，平台使用过程中遇到的问题不断增多。针对这些问题，我校采取了以下培训措施。（1）更新国开学习网操作手册。细分为分校管理员操作手册、责任教师操作手册、辅导教师操作手册、学生操作手册。在不同角色手册的分类基础上，还制定了国开学习网辅导教师评阅作业操作手册、如何查阅全部学生的作业提交和评阅情况等专项手册。（2）加强系统平台使用培训。配合工作流程的调整、核心课的铺开推动，分别开展分校培训、课程责任教师培训等。以及由教学中心主任及教学秘书对全体专职教师进行制度和业务培训。（六） 网上教学（双向视频）改革情况为充分发挥教改的示范引领作用，切实提高学校的教学质量和效益，2016年春季学期，我校对开设专业进行了全面梳理，对原教学和教学管理模式进行了大幅度调整，在教学上重点推进双向视频教学改革，在教学资源方面推出课程知识点导学资源。本次教改要求，所有专业和课程责任教师通过双向视频会议系统，将所有省开课程和在籍生少于100人的专业每学期安排不少于2次的双向视频教学和1次学习支持服务视频互动，并录制不少于15分钟的音视频知识点导学资源上传学习平台。通过双向视频教学改革，一方面将校本部师资资源与系统共享，节约系统教学支出；另一方面，学校也将此作为系统建设的一个抓手，积极吸纳系统优秀教师参与双向视频教学和课程资源制作，充分发挥优势，组团发展。 三、经验及问题（一）经验2016年我校对开设专业进行了全面梳理，对原教学和教学管理模式进行了大幅度调整，从深化机构改革、理清部门职能，发挥教学教务联席例会的协调作用，加强师德师风和教师队伍建设，规范教学制度和流程，推进教学改革，引进双师型师资及学徒制等方面，研究探索“六网融通”人才培养模式，积极配合国家开放大学各项教学改革，积极参与国开学习网建设，在教学上重点推进双向视频教学和面对面教研改革，在教学资源方面推出课程知识点导学资源，在助力计划专业上积极引进双师型师资及学徒制，推进实践教学环节改革。各分校也积极采取各种教改措施，引导学员学习，如蓟县分校为解决边远地区学员上网学习困难的问题，专门安排导学教师帮助下载资料并分发至学员手中；北辰分校结合学员工作和生活中出现的共性问题，如村民遇到法律纠纷如何进行调节、如何规划并合理利用土地等，聘请专家、律师开展授课；汉沽分校长期坚持以期中考试形式集中对学生开展网上学习指导和课程辅导等，有效促进了教学过程的落实。上述这些措施促使我校在教学、管理、服务等综合能力上有了较为明显的提升，但是仍存在诸多问题。（二）问题1.资源形式单一，资源建设能力不足我校作为国家开放“助力计划”首批试点单位，以我市“百万福利”计划为契机，已有11个专业（主要是工科专业）开展招生工作，在进行课程学习资源的一体化、可选择设计中，已基本完成主干课程的文本资源建设，目前缺乏突出职业教育特色的，让学生能够根据自身的学习条件、学习能力和学习习惯，选择不同的媒介进行学习的学习资源，因此急需建设一批符合远程教育教学特点、针对新型产业工人学习特点和学习需求的课程资源。“助力计划 ”专业以制造业类为主，配以部分服务业类，我校在这两大类存在着实践教学资源不