中国危险化学品目录（2025版）官方完整版

中国危险化学品目录（2025版）官方完整版一、目录官方发布实施概况与迭代修订核心背景《中国危险化学品目录（2025版）》是我国危险化学品安全生产、仓储运输、经营销售、使用处置全领域最核心、最基础的法定管控目录文件，由国务院应急管理部门牵头，联合工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、卫生健康、海关、市场监管等多部委共同编制审核、联合核定发布，严格依据2025年12月27日全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国危险化学品安全法》法定授权修订出台，是衔接国家危险化学品法治体系升级、安全生产治本攻坚三年行动落地实施的核心配套基础性名录。本2025版目录为现行目录体系最新迭代优化版本，全面替代过往长期沿用的旧版危险化学品目录及各类局部增补清单、地方补充管控名录，实现全国范围内危险化学品认定标准、品类覆盖范围、分级管控尺度、执法监管依据、企业合规要求全方位统一，彻底解决以往不同行业判定口径不一、地方管控松紧失衡、新增化学品管控滞后、安全与环保衔接不畅等长期行业治理难题，为全国危险化学品全链条法治化、标准化、精细化管控筑牢法定根基。本次2025版目录全面修订工作，立足我国化工产业高速发展、危险化学品生产使用体量持续扩大、新型化学品种类不断新增、安全生产与环境风险叠加凸显的行业新形势，聚焦当前危险化学品领域重特大安全事故防控薄弱、新增高危化学品管控缺位、安全分类与环保管控衔接不足、企业合规认定边界模糊、运输仓储监管匹配度不高等突出现实痛点。随着精细化工、新材料合成、新能源配套化工、医药中间体制造等产业快速扩张，大量具备易燃易爆、腐蚀毒害、反应不稳定特性的新型化学品投入量产与流通，原有目录品类覆盖滞后、危险特性分类老旧、管控适配性不足，已无法适配新时代安全风险防控与生态环境协同治理刚需。本次修订兼顾安全生产底线与生态环保红线，同步衔接新污染物治理、VOCs综合治理、危废规范化管理多重政策要求，既补齐新型高危化学品管控空白，优化危险特性科学分类，又简化企业合规认定实操流程，平衡产业安全发展与化工经济稳定运行双向需求，实现危险化学品安全管控、健康防护、环境治理三位一体统筹推进。二、目录法定编制依据与安全环保协同战略核心定位2025版危险化学品目录具备坚实明确的国家法定编制与实施依据，核心依托《中华人民共和国危险化学品安全法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等国家级法律法规，同步衔接国家化学品危险特性分类鉴定系列国家标准、新污染物治理行动方案、危险化学品安全生产治本攻坚专项规划等专项政策文件，是各级应急管理、市场监管、交通运输、生态环境、公安、海关等多部门开展危险化学品安全监管、合规核查、专项整治、执法处罚、通关管控的唯一法定核心判定依据。目录编制全程严格遵循科学分类、风险导向、全覆盖管控、动态化更新、安全环保协同的核心编制原则，依托全国化学品危险特性鉴定大数据、安全生产事故统计数据、人体健康危害评估数据、生态环境风险监测数据，结合化学品理化特性、危险程度、扩散风险、事故概率综合研判筛选，确保纳入目录管控的所有化学品均具备明确高危风险属性、管控必要性极强、安全环保治理刚需突出，杜绝低风险普通化学品盲目纳入管控，避免行政监管资源浪费与企业合规成本冗余，实现精准定品、精准分类、精准管控。本目录在我国危险化学品治理体系中具备双重核心战略定位，既是全国危险化学品安全生产风险源头防控的前置核心抓手，也是化学品生态环境与人体健康协同管控的基础支撑名录，区别于优先控制化学品名录侧重环境健康长期风险管控的属性，本目录以化学品即时安全危险特性为核心基础，同步兼顾长期环境毒害与健康危害管控需求，构建安全管控与环保治理双向衔接的一体化管控格局。目录实施核心战略目标，在于通过统一危险化学品法定认定范围，明确各类高危化学品分级管控标准，推动生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置全环节依法依规管理，从源头遏制危险化学品重特大安全事故发生，防范易燃易爆、腐蚀中毒、反应失控等突发安全风险；同步依托目录动态优化机制，淘汰落后高危化学品产能，推动低风险绿色化学品替代应用，倒逼化工产业安全转型升级，规范危险化学品市场经营秩序，保障化工企业生产安全、从业人员职业健康、区域生态环境安全，为我国化工行业高质量安全发展筑牢法治与管控根基。三、目录法定适用管控范围与全链条全域覆盖边界界定2025版《中国危险化学品目录》法定适用地域范围覆盖中华人民共和国全境所有行政区域，适用管控主体涵盖境内所有从事危险化学品科研试验、工业化生产加工、跨境进出口贸易、市场经营销售、仓储储存保管、道路水路铁路航空运输、工业生产使用调配、废弃物料回收处置、安全应急管理等全链条相关生产经营及管理活动的企事业单位、个体工商户及科研机构，不存在企业经营规模大小、化工产业类别、生产使用数量多少、销售流通渠道差异、区域属地管理区别的任何特殊豁免，凡是涉及目录内化学品相关生产经营及使用活动，均必须严格遵照目录配套安全管理规范、环保管控要求、合规经营规定全面落实执行。任何单位和个人不得擅自规避目录管控、自行简化合规流程、私自认定化学品非危属性，所有化学品危险属性判定必须严格以本2025版官方目录及配套鉴定标准为唯一法定依据。目录管控环节实现危险化学品全生命周期、全流程、无死角闭环覆盖，从前端化学品实验室研发小试、原辅材料合成制备、工业化规模化量产、跨境海关报关进口源头准入环节，到中端化工企业深加工复配、工业生产工艺添加使用、市场门店经销流通、专用仓储分区储存、多方式跨区域运输转运等中间经营环节，再到末端过期失效化学品回收、废旧化工残渣处置、废弃包装容器处理、突发泄漏事故应急处置、后期环境风险排查管控等后续收尾环节，全流程纳入统一危险化学品专项管控范畴，杜绝管控断点、监管盲区与责任真空地带。目录适用行业全面覆盖石油化工、精细化工、医药化工、涂料油墨生产、清洗剂调配、塑料橡胶加工、电镀表面处理、燃气充装、成品油经营、新能源材料制造、科研化工试验等所有涉化重点行业，所有涉化生产经营主体只要生产、储存、经营、运输、使用目录内化学品，均需依法办理对应安全许可、经营备案、环保审批、运输资质等法定手续。目录明确无永久行业豁免与企业特殊豁免，仅国家级核心军工涉密、航天极端工况专用特种化学品实行专项定向备案管控，严禁违规流入民用及普通工业市场流通使用。四、2025版目录化学品纳入核心筛选与分类判定法定标准2025版危险化学品目录收录的所有管控化学物质，均经过多部委联合专家评审、全国数据综合研判、社会公开征求意见、危险特性科学鉴定多轮严格筛选核定，制定全国统一、不可变通的核心筛选与分类判定法定标准，严格按照化学品物理危险特性、健康危害特性、环境危害特性三大核心维度综合评定分级，满足任一核心高危判定条件即纳入目录强制管控范畴。首要筛选判定标准为物理危险性判定，重点筛选具备爆炸危险性、易燃气体特性、易燃液体特性、易燃固体属性、自燃自热风险、遇水放出易燃气体、氧化性强、腐蚀性剧烈、高压压缩液化、反应不稳定易分解爆炸等物理高危特性的化学品，此类化学品储存运输及生产使用过程极易引发火灾、爆炸、设备腐蚀、罐体破损等突发安全事故，风险爆发快、破坏力强、事故后果严重，必须纳入目录严格安全管控。第二核心筛选判定标准为人体健康危害性判定，优先筛选具备急性毒性、皮肤强腐蚀强刺激、眼损伤刺激、呼吸道致敏、皮肤致敏、生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官毒性、吸入危害等高健康风险属性的化学物质，此类化学品人体接触、吸入、皮肤沾染后易引发急性中毒、慢性病变、身体机能损伤、远期癌变等不可逆健康危害，直接威胁作业人员及周边群众生命健康安全，必须纳入危险化学品重点管控。第三筛选判定标准为生态环境危害性判定，重点筛选具备急性水生毒性、慢性水生毒性、环境持久性、生物累积性等环境高危特性的化学品，此类化学品泄漏排放后会持续污染水体、土壤、大气生态系统，破坏生态平衡且治理修复难度极大，同步衔接新污染物治理管控要求纳入目录统筹管理。同时目录明确未列入目录的化学品经专业鉴定具备危险特性的，一律按照危险化学品同等严格管控，杜绝仅凭目录名录简单判定、忽视实际危险特性鉴定的粗放管理模式，确保管控不留隐患、风险不漏一物。五、2025版目录管控化学品总体品类划分与核心危险风险特征概述2025版官方完整版危险化学品目录收录管控品类齐全完备，覆盖我国现有工业生产、市场流通、科研使用全部高危化学品种类，整体品类聚焦易燃易爆类高危化学品、强腐蚀强氧化类化学品、高毒剧毒及毒害类化学品、高压压缩液化气体类化学品、反应不稳定易爆炸类化学品、环境高危害污染类化学品六大核心高危品类集群，既包含石油炼化、基础化工领域长期大规模生产流通的传统高危基础化学品，也涵盖新材料、新能源、精细化工产业新增的新型高危合成化学品，兼顾存量老旧风险治理与新增增量风险防控，实现新旧高危化学品一体化统筹严格管控。所有纳入目录管控的化学品均具备共性核心风险特征，普遍具备危险特性显性强、事故触发门槛低、安全管控难度大、事故连锁破坏力大、人体健康损伤不可逆、环境污染修复成本高、日常经营风险隐患常态化的突出特点，一旦管控疏漏、操作违规、储存运输不当，极易引发火灾爆炸、中毒窒息、腐蚀灼伤、水体土壤污染等安全与环境突发事件，社会影响及经济损失极为严重。从细分核心品类管控方向来看，2025版目录重点涵盖多类典型高危化学品细分门类，其中各类易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物质、遇水易燃物质构成易燃易爆核心品类，是化工生产、仓储运输事故高发频发的主要管控重点；纳入强氧化性物质、强腐蚀性酸碱类化合物，此类物质极易引发化学反应失控、设备管道腐蚀破损、人员化学灼伤，生产使用安全防护要求极高；收录急性剧毒、高毒、一般毒害类化学品，涵盖化工合成中间体、医药化工原料、有毒助剂等品类，人体接触微量即可引发中毒伤亡，管控等级严苛；包含压缩气体、液化气体、低温高压特种气体类化学品，储存压力高、泄漏扩散快、爆炸风险突出，运输充装专项管控要求严格；同步纳入自反应物质、有机过氧化物、不稳定爆炸类化学品，化学反应活性极强，受热震动摩擦即可引发爆炸分解，属于极高风险严控品类；叠加纳入生态环境高危害化学品，衔接新污染物治理要求同步管控安全与环境双重风险，全方位覆盖各类安全、健康、环境高危化学品管控需求。六、目录分级分类精准管控原则与差异化适配管理机制2025版危险化学品目录摒弃传统一刀切粗放管控模式，严格实行科学分级分类精准管控与差异化适配管理相结合的双轨管控机制，根据化学品危险特性等级、事故危害程度、生产使用规模、运输流通范围、替代技术成熟度划分管控梯度，风险越高管控越严格、用途越特殊管理越细化、规模越大监管越密集，兼顾安全管控刚性底线与企业生产经营实操柔性适配，确保风险精准匹配、措施精准落地、监管精准发力。目录核心按照危险危害严重程度划分为极度危险严控类、高度危险重点管控类、中度危险规范管理类三大梯度管控类别，极度危险严控类针对剧毒、强爆炸、强自燃、强致癌等高风险化学品，严格严控新增产能审批、限制使用范围、实行专人专库专项保管、全流程实时动态监控；高度危险重点管控类针对易燃易爆、强腐蚀、高毒害常用工业化学品，严格落实安全许可、仓储分区隔离、运输专项资质、作业持证上岗管控要求；中度危险规范管理类具备一定危险特性但事故风险相对可控，重点规范操作流程、日常隐患排查、合规台账管理，守住基础安全管控底线。目录同步实行分行业、分环节、分用途差异化适配管理机制，针对化工生产企业、仓储储存企业、道路运输企业、市场经营贸易企业、工业终端使用企业、科研试验单位不同经营环节，匹配专属适配管控措施，生产端侧重工艺安全管控、装置防爆改造、反应风险防控；仓储端侧重分区隔离存放、防火防爆设施、泄漏应急防控、专人值守管理；运输端侧重专用车辆资质、路线核定管控、押运人员持证、全程动态溯源；经营端侧重许可资质审核、进销台账管理、实名购销登记；使用端侧重作业安全防护、工艺合规操作、隐患定期排查；科研端侧重微量使用备案、专项安全防护、废弃合规处置。同时建立目录动态调整评估机制，定期根据化学品危险特性最新鉴定数据、安全生产事故案例、产业替代技术进展、环境风险变化情况优化调整目录品类与管控等级，新增风险及时纳入、风险降低适时下调、淘汰落后逐步移除，实现目录管控动态适配、长效精准。七、全生命周期生产经营储运使用废弃合规管控核心要求依据2025版危险化学品目录法定管控要求，所有涉目录化学品生产、进口、经营、储存、运输、使用、废弃处置全环节经营主体，必须严格落实全生命周期安全环保双重合规主体责任，构建源头严格准入、过程严格管控、末端严格处置、全程可溯追责的闭环合规管理体系。在生产与进口源头准入环节，危险化学品生产企业必须依法取得对应安全生产许可、排污许可等法定资质，严禁无证擅自生产、超品种超规模量产，严格按照分级管控要求优化生产工艺，配套防爆、防火、防泄漏、防污染安全环保设施，严控生产过程跑冒滴漏与反应失控风险；进口企业必须如实申报化学品危险属性、品类数量、用途管控等级，凭合法合规资质办理海关通关手续，严禁伪报瞒报、无证违规进口，进口后严格按照核定用途定向供给下游合规用户，同步书面传递化学品安全技术说明书、安全标签及管控防护要求，确保危险信息全链条传导不漏项。在经营储存与运输流通中端环节，危险化学品经销经营企业必须依法取得危险化学品经营许可证，严禁无证经营、超范围经营、向无资质下游违规销售，建立实名购销进销货台账，做到来源可查、去向可追、数量可核、责任可究；仓储储存企业实行分区分类隔离存放，易燃易爆、腐蚀毒害、氧化还原化学品严禁混存混放，配套消防应急、泄漏收集、通风防爆、防渗防腐专项设施，落实专人24小时值守管控与日常安全巡查；运输企业必须使用专用合规运输车辆，配备持证押运人员，按照核定路线、限定时段运输，落实全程动态定位监控，严禁超载混装、违规运输、私自改线。在工业使用与废弃处置末端环节，下游使用企业严格按照安全操作规程合规使用，落实作业人员持证上岗与职业健康防护措施，严控使用过程安全与环境风险；过期失效化学品、废旧残渣、废弃包装容器等危险废物，严格按照危废管理规定交由专业资质机构无害化处置，严禁随意倾倒、私自焚烧、混入普通固废，严防末端处置次生安全事故与环境污染。八、企业合规台账管理、安全报备鉴定与风险隐患排查规范2025版目录明确要求所有涉危险化学品生产经营使用企业必须建立健全专项合规管理台账体系，实行常态化安全隐患排查、定期信息安全报备、危险特性规范鉴定长效管理机制，确保目录管控全程可追溯、监管核查有依据、风险隐患早发现早整改。企业合规管理台账需详细记录目录内化学品原辅材料采购来源、采购数量、生产加工产量、产品销售去向、内部使用消耗数量、仓储库存变动情况、运输流转记录、安全设施运行维护情况、隐患排查整改台账、员工安全培训记录、应急演练开展情况等全维度关键信息，台账留存期限严格按照法定要求长期保存，随时应急管理、市场监管、生态环境等部门监督核查，严禁企业台账造假、数据瞒报、记录缺失、台账补办，确保台账信息真实完整、数据准确有效，为安全溯源、执法核查、事故追责提供坚实基础依据。企业需严格落实危险化学品常态化规范鉴定与定期安全报备制度，对新增化学品、属性不明化学品、配方调整后改性化学品，必须委托具备法定资质的专业机构开展危险特性鉴定，依据鉴定结果对照2025版目录确认管控类别，依法落实对应管控措施；严格按照属地监管部门规定周期，定期报送危险化学品生产经营存量变动、安全管控落实、隐患排查整改、应急管理开展等安全报备信息，年度提交专项安全风险管理总结报告，不得迟报、漏报、瞒报相关合规内容。同时企业必须编制专项危险化学品突发事故应急处置预案，针对火灾爆炸、泄漏中毒、腐蚀灼伤、环境污染等突发突发事件，明确应急处置流程、应急物资保障、应急救援人员职责、联动处置机制，定期开展实战化应急演练，一旦发生突发安全或环境事件，第一时间启动预案处置、控制风险扩散、上报监管部门，最大限度降低人员伤亡与财产损失。九、多部门联合监督执法检查与违法违规分级惩戒处置规定2025版危险化学品目录正式实施后，各级应急管理部门牵头统筹，联合公安、市场监管、交通运输、生态环境、海关、工信等多部门建立常态化联合监管执法工作机制，将目录合规管控落实情况纳入危险化学品日常安全监督抽查、安全生产专项整治、化工行业治本攻坚督查、环保专项执法核心重点内容，针对危险化学品生产企业、仓储经营单位、运输物流企业、下游使用单位、科研试验机构等全链条经营主体开展全覆盖常态化监督检查与随机专项抽查。监管执法重点核查目录内化学品合规认定准确性、安全许可资质有效性、分级管控措施落实情况、合规台账完整性、隐患排查整改真实性、运输仓储规范性、废弃处置合规性、应急预案完备性等核心内容，严厉查处无证生产经营、超范围违规使用、台账造假瞒报、违规混存混运、私自处置危废、隐患整改不实等各类违法违规行为，筑牢危险化学品安全与环保执法监管刚性防线。针对监督执法检查发现的各类违法违规行为，实行分级分类依法依规惩戒处置管理。对于初次轻微违规、整改意愿良好、未造成安全事故及环境危害的经营主体，依法下达限期整改通知书，责令限期补齐合规手续、完善台账资料、整改风险隐患、落实管控措施，整改验收合格后方可恢复正常生产经营活动；对于逾期未整改、整改不到位、多次反复违规、隐患长期拒不整改的企业，依法责令停产停业整顿，暂停危险化学品生产、经营、运输、使用相关经营活动，依法依规处以行政罚款、暂扣相关许可资质；对于无证非法生产经营、故意瞒报造假、违规操作引发安全隐患、恶意超标排放造成环境污染的严重违法行为，依法没收违法所得、吊销相关经营许可资质、加重行政处罚，将违规企业及责任人列入安全生产与环保失信联合惩戒黑名单，实施跨部门联合信用惩戒；对于引发重特大安全事故、造成重大人员伤亡与财产损失、构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，形成执法高压震慑，确保2025版目录管控刚性落地、执行到位。十、目录实施过渡期安排与企业合规转型实操落地建议为保障2025版危险化学品目录平稳落地实施、新旧管控规则有序衔接过渡，避免新规短期集中实施冲击企业正常生产经营秩序，目录专门设置合理合规实施过渡期管理安排，过渡期内企业可按照原有合规管理模式平稳运行，无需仓促停产整改，核心用于企业开展目录合规对标自查、台账体系搭建、危险特性鉴定复核、安全设施升级改造、员工专项培训、合规手续补报完善等前期整改准备工作；过渡期届满后所有涉化企业必须全面对标2025版目录分级管控与合规管理要求，全部完成合规整改、资质完善、隐患清零、台账规范，严格按照新版管控标准常态化合规生产经营，未完成整改达标、未落实目录管控要求的企业，一律不得继续从事危险化学品相关生产经营使用活动。过渡期核心设置目的在于平衡安全管控刚性要求与企业转型实操缓冲需求，给企业预留充足整改提升时间，实现新旧管控模式平稳衔接、化工产业安全有序过渡。为帮助各类涉危险化学品企业快速对标2025版目录合规管控要求，高效完成安全合规转型升级、规避执法处罚与事故风险，各类生产经营主体需多措并举扎实落实合规升级工作。一是快速组织企业安全管理、生产技术、采购销售、环保应急、一线作业全员开展2025版目录专项合规培训，全面吃透目录收录管控品类、分级分类管控规则、全流程合规要求、台账报备规范、执法惩戒标准，明确企业内部合规整改任务清单、责任分工与时间推进节点。二是立即开展企业现有原辅材料、在产产品、库存化学品、生产工艺全维度合规对标自查，精准排查企业涉及2025版目录内危险化学品种类、管控等级、风险隐患短