（环境工程专业论文）面向可持续发展的环境规划方法研究——以玉佛山风景区为例.pdf

面向可持续发展的环境规划方法研究一以玉佛山风景区为例 s t u d y o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe n v i r o n m e n t a lp l a n n i n gm e t h o d - b a s e do ny u f o u s h a ns c e n i cs p o t s a b s t r a c t t o u r i s mh a sb e c o m eo n eo ft h en e w l y e m e r g i n gi n d u s t r i e sn o w a d a y s ，w h i c hi sd e v e l o p i n g f a s t e s ta n dh a sm o s td e v e l o p i n gp o t e n t i a l i np a r t i c u l a r , i tt a k e su pa ni m p o r t a n tp o s i t i o ni nt h e e x i s t e n c ea n dd e v e l o p m e n to fs c e n i cs p o t s h o w e v e r , w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to ft o u r i s m ，a s e r i e so fp r o b l e m st u r n so u ts u c ha sr e s o u r c ep r o b l e m s ，e n v i r o n m e n tp r o b l e m s ，e c o n o m ya n d s o c i e t yp r o b l e m sa n do t h e ra s p e c t s t h ee x i s t e n c ea n du p g r a d i n g o f t h e s ep r o b l e m sh a sas t r o n g i m p a c to nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft o u r i s mo fy u f o u s h a n s c e n i cs p o t s c o n s e q u e n t l y ，i t i sa nu r g e n ts u b j e c tt oc o n d u c tr e s e a r c ho ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f e n v i r o n m e n t a lp l a n n i n g m e t h o da n dp r a c t i c ef o rs c e n i cs p o t s b a s e do nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h ep r e s e n tt h e s i si sc o n c e m e dw i t ht h ec u r r e n t r e s e a r c h e so fe n v i r o n m e n t a lp l a n n i n go fs c e n i cs p o t s ；i te l a b o r a t e su p o nc o m p l e xa d a p t i v e s y s t e mt h e o r y ；i te s t a b l i s h e st h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a l c a p a b i l i t yo fy u f o u s h a ns c e n i cs p o t s ；i tp u t sf o r w a r dt h ei n t e g r a t e dp l a n n i n g m e t h o ds e ti nt h e c o m p l e xa d a p t i v es y s t e mb a c k g r o u n d ，g u i d e db yt h e i d e ao fh a r m o n i o u s ”h a r m o n ya n d i n t e g r a t i o n ；i ti n t r o d u c e st h ep u b l i cp a r t i c i p a t i n gt h e o r ya n dc o n s t r u c t st h ep l a n n i n gm e t h o d m o d e l f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fb e n e f i tc o - e x i s t e n c e ，w i t ht h ec o m p l e xa d a p t i v es y s t e mb e i n g t h eb a c k g r o u n d ，b ym e a n so fp l a n n i n ga n di n t e g r a t i n ga n dt a k i n gp u b l i ci n v o l v e m e n tw i t h e n v i r o n m e n t a lp l a n n i n ga sp r a c t i c em e a s u r e s l a s to fa l l ，b a s e do nt h ee v a l u a t i o no fc u r r e n ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts i t u a t i o n o f y u f o u s h a n ，w i t hr e f e r e n c et ot h em e t h o da n di d e a so fi n t e g r a t i v ep l a n n i n gm o d e l o f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a lf o ry u f o u s h a ns c e n i cs p o t s ，t h et h e s i sm a k e si n t e g r a t i v ep l a n n i n g o fs p e c i f i cp r o g r a m ss u c ha st h et o u r i s tm a n a g e m e n ts y s t e m ，t o u r i s te n v k o n m e n ta n da f o r e s t a t i o na n ds oo n a sac o n s e q u e n c e ，t h i sr e a l i z e st h eo r g a n i ci n t e g r a t i o no ft h e m e t h o d o l o g ya n dp r a c t i c e o fe n v i r o n m e n t a lp l a n n i n g t h r o u g ht h i sr e s e a r c h , t h em a i n c o n c l u s i o n sa r ea r r i v e da ta sf o l l o w s ： 1 t h ey u f o u s h a ns c e n i cs p o t sh a sn o tr u nv e r yw e l ld u r i n g19 9 0 2 0 0 0i nt e r m so ft h e h a r m o n yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n dt h eu n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a ls t a t eh a s b e e n d o m i n a n tf o ry e a r s ；t h ei n d u s t r i a lc o n s t r u c t i o ni sm o n o l i t h i c ，l a c k i n gt h es u p p o r tf r o mt h ef i r s t i n d u s t r ya n dt h es e c o n d a r yi n d u s t r y ，a n dt h e r e f o r et o u r i s mi ss u b j e c tt ob ea f f e c t e da n d i i 大连理工大学专业学位硕士学位论文 c o n s t r a i n e db ya c c i d e n t a li n c i d e n t s ；p r o b l e m sh a v eb e e nh i g h l i g h t e ds u c ha st o u r i s tr e s o u r c e e x p l o i t a t i o na n de n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n 2 t h em a n a g e r i a ls y s t e mo fy u f o u s h a ns c e n i cs p o t si sc o m p l e xs ot h a ti ti ss u g g e s t e dt h a t , g u i d e db yh a r m o n i o u s ”h a r m o n ya n di n t e g r a t i o n ”，t h ep o l i c yo fs e e k i n gc o m m o np o i n t sw h i l e r e s e r v i n gd i f f e r e n c es h o u l db et a k e n ，e s t a b l i s h i n gt o u r i s mm a n a g e m e n tc o m m i a e ea f t e r r e o r g a n i z i n gt h es t a f f si ne a c hm a n a g e r i a ls e c t i o n ss oa st ob ea l t o g e t h e rr e s p o n s i b l ef o r t h ed e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n to ft h es c e n i cs p o t s i ti s s u g g e s t e dt oe s t a b l i s ht o u r i s m c o o r d i n a t i o na n ds u p e r v i s i o nc o m m i t t e e i ti s s u g g e s t e dt oa c t i v e l ye n c o u r a g ec o m m u n i t y p u b l i ct oc o o p e r a t ei nt h ed e v e l o p m e n to fh a r m o n i o u sc o m m u n i t ya n ds c e n i ca r e a sb ym e a n s o f o r g a n i z i n gt o u r i s mt a s kg r o u p s ，a s s o c i a t i o n sa n ds oo n 3 b e c a u s et h em o d e l i n gm e t h o db a s e do nt h ec o m p l e xa d a p t i v es y s t e mi so fg r e a tb r a n d n e ws i g n i f i c a n c ef o rs o l v i n gt h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，t h et h e s i sp r o v i d e su sa p l a n n i n gm e t h o d s a n dp r a c t i c ep l a t f o r m ，a n di ti so ft h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lf o rp r o m o t i n gt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fy u f o u s h a ns c e n i cs p o t s k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；e n v i r o n m e n t a lp l a n n i n g ；m e t h o da n dp r a c t i c e ； y u f o u s h a ns c e n i cs p o t s - i i i 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外， 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文题目：砬丑篮趁蕉堡她亟燃j 玉j 辚丛型睦画国堡勘列 作者签名： 色金叁。 日期：j 造4 年二1 月一日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借阅。学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文题目： 作者签名 导师签名 日期：幽年工月五日 帆畔年；月上日 大连理工大学专业学位硕士学位论吏 己i吉 jl口 目前对于风景区进行旅游开发活动已经蓬勃发展起来，但在其发展的同时，也带来 的诸如风景区环境污染严重、生态破坏、资源退化、环境容量超载等生态环境问题，而 这些问题也愈发引起了人们的重视，人们对生态环境保护的意识在不断加强，随之提出 了可持续发展的战略思想f l j 。任何一个风景区都会经历从产生到发展、成熟，然后被时 代淘汰的过程。当一个风景区失去了最初吸引人们的原始风貌和创新发展，它就失去了 竞争力。当风景区发展到成熟阶段时不得不考虑：如何保持旅游吸引力和市场竞争力， 延缓衰退阶段的到来。旅游可持续发展是指在维持和增强未来机会的同时，满足旅游者 和景区的现实需要。旅游开发者应树立正确的旅游资源环境文化观和价值观，不能只从 经济角度来理解人与旅游资源环境的关系。 著名的风景园林研究专家贾建中讲，搞好风景区的各项工作“前提是规划，核心是 保护，关键是管理”。因此，风景区的规划是保护好、建设好、管理好风景区的必要条 件。在这样的背景下，如何搞好风景区的规划，以便真正实现生态旅游的构想；如何在 满足风景区综合功能的前提下，保持风景区的可持续生态发展；如何实现风景区的社会、 环境和经济三方面效益的共同促进；如何为风景区后期的保护和管理提供先期的规划和 控制，如何结合当地文化实现风景区的特色等等，这些问题都是我们在风景区规划中必 须面对和思考的问题。因此，旅游业可持续发展的关键在于旅游资源的可持续利用和可 持续性旅游市场的培育。特别像鞍山市玉佛山这种城市型风景区，由于被城市包围，与 城市未来的经济发展、用地的扩展、人居环境的形成、城市塞化底蕴的发展、生态环境 的建设等问题产生矛盾，需要深入思考，提出有效的规划策略，以实现风景区的可持续 发展。 本论文主要从玉佛山风景区具体案例入手，以形象定位与整合营销、管理体制的理 顺与和谐社区建设、环境资源整合开发与环境保护、游客购物消费提高与产业结构调整、 环境服务质量提升与人力资源策划、景区景点绿化与美化等问题为实践研究重点，并提 出了解决问题的具体措施，对推动玉佛山风景区的可持续发展具有一定的应用价值。 玉佛山风景区可持续发展环境规划方法与实践研究 1 绪论 1 1 选题背景 1 1 1世界发展的大趋势可持续发展 人类社会在过去数百年的发展中，一直追求经济高速的增长，甚至不惜以牺牲环境 为代价。因此人类环境急剧恶化，出现诸如空气污染、水土流失、森林资源减少、臭氧 层耗损、自然灾害频繁等环境问题。人口与经济发展、人口与资源环境的矛盾日趋突出。 1 9 6 2 年美国生物学家蕾切尔卡逊发表了寂静的春天，1 9 7 2 年联合国发表了人类 环境宣言，以及英国生态学家的生存的蓝图、罗马俱乐部的增长的极限和沃 德与杜博斯起草的只有一个地球等著作与报告，都在强调环境保护的重要意义。此 外，1 9 9 2 年在巴西的里约热内卢还召开了联合国环境与发展会议( u n c e d ) ，并通过了 里约宣言、关于旅游业的2 1 世纪议程和森林问题的原则声明等决议，同 时包括气候变化框架条约、生物多样化公约等国际公约。 1 1 2 中国可持续发展的理论与实践 中国政府也积极响应号召，1 9 9 2 年制定了中国环境与发展十大对策，1 9 9 4 年 公布了中国2 1 世纪议程中国2 l 世纪人口、环境与发展白皮书，这是全球第一 个国家级的2 1 世纪议程。与此同时，各部委也制定了中国环保2 l 世纪议程、中 国林业2 l 世纪议程等环境议程。 1 。1 3 旅游业的发展 随着世界经济的发展和科学技术的进步，各国的旅游事业迅猛发展。从1 8 4 1 年7 月5 日英国托马斯库克组织人类历史上第一次旅游活动开始到2 0 世纪末，旅游业在 短短的1 0 0 多年时间里，己成为全球第一大产业。中国旅游业始于2 0 世纪8 0 年代，经 过2 0 多年的建设和发展，目前已成为国民经济各行业中最具发展潜力的新兴产业。在 自然灾害、突发事件及全球金融危机等因素冲击下，2 0 0 8 年中国旅游业保持了平稳发展。 预计全年旅游总收入可达1 1 6 万亿元，增长约5 8 。2 0 0 8 年中国国内旅游1 7 1 2 亿人 次，增长约6 3 ；国内旅游收入8 7 4 9 亿元，增长约1 2 6 ；入境旅游1 3 亿人次，下 降约1 4 ；入境过夜旅游5 3 0 5 万人次，下降约3 1 ；旅游外汇收入4 0 8 亿美元，下 降约2 6 ；出境旅游4 5 8 4 万人次，增长约1 1 9 。 然而，在旅游业蓬勃发展的同时，各旅游地也产生了一系列的社会、资源与环境闯 大连理工大学专业学位硕士学位论文 题，如气候变暖、大气污染、酸雨侵害、水体污染、森林锐减、土地荒漠化、物种灭绝、 固体废弃物污染及危险废物转移等环境问题。因此，如何解决旅游地入口膨胀，资源短 缺，环境恶化和生态失衡等问题已迫在眉睫【2 l 。 1 1 4 风景区旅游开发观念的转变 在各国行政管理部门积极制定环境保护方针与政策的同时，各领域的专家和学者也 纷纷从不同角度对生态环境的可持续发展进行了研究【3 4 】。其中，人口学家、经济学家、 环境学家、生态学家均从各自角度对可持续发展进行了强调。如魏宏森等把科技、经济、 社会和环境作为一个开放的复杂巨系统，主要从系统论角度分析了其与可持续发展的关 系【5 1 ；袁旭梅则从“生态社会一经济复合系统角度阐述了生态环境的可持续发 展问题1 6 1 ；爱德华在旅游环境规划：一个综合和可持续发展方法中提出旅游环境规 划、开发、管理的目的就是让其自然和文化资源不枯竭、不退化，并维护成一种可靠的 资源，作为将来永远不断利用的基础【7 j 。由此可见，旅游业的可持续发展已经成为人们 研究的一个热点问题，也是全球所关注的重要领域。 1 1 5 山岳型风景区可持续发展的提出 山岳型风景区是以山地为旅游资源载体和构景要素的具有美感的地域综合体。经过 2 0 多年的发展，我国山岳型风景区特别是名山已成为重要的旅游接待地，为我国旅游业 发展发挥了重要作用。截至2 0 0 4 年2 月，在我国公布的1 7 7 处国家重点风景名胜区中， 山岳型占了8 0 处，达到4 5 2 0 。至2 0 0 5 年7 月，我国共有3 1 处世界遗产，其中名山 1 0 处，约占总数的3 2 2 6 ；至2 0 0 4 年，我国已公布9 批4 8 6 处4 a 级景区，其中山岳 型风景区有1 1 3 处，约占总数的2 3 2 5 。随着经济发展和社会进步，人们的收入和闲 暇时间不断增多，我国旅游业已经进入大众旅游阶段。山岳型风景区因其较高的旅游价 值逐渐受到旅游者青睐，近年来的旅游人数呈现出持续攀升的良好态势。 由于山岳型风景区往往具有旅游空间有限，生态环境脆弱，可恢复性差的明显特点， 随着旅游人数的大幅增加，使风景区环境受到很大的侵蚀和破坏，资源保护压力不断增 大。同时，由于旅游者的旅游经验日渐增多，对景区管理、服务的要求也在不断提高， 对山岳型风景区“一流资源，二流管理，三流服务的现状越来越不满意，简单粗放的 管理和服务己成为制约山岳型风景区进一步发展的瓶颈问题。随着时代变迁，旅游者的 偏好也随之改变，从目前情况看，己经不再满足于传统的观光型产品，要求山岳型风景 区努力实现旅游产品的创新。同时，山岳型风景区由于面积和体积巨大，涉及的行政区 划和利益相关者比较复杂，旅游的发展进一步加剧了风景区与社区居民的冲突发生，并 一3 一 玉佛山风景区可持续发展环境规划方法与实践研究 且山岳型风景区在管理体制上的问题暴露得越来越为明显。这些问题都严重制约了山岳 型风景区的未来发展。因此，深入探讨我国山岳型风景区可持续发展问题显得相当迫切。 1 2 国内外风景区环境规划研究 风景区指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和旅游条件，可供人们游览欣赏、 休憩娱乐或进行科学文化活动的地域1 8 l 。风景区环境规划主要是运用适当的经济与技术 资源，使旅游资源产生经济效益、社会效益和生态效益的过程。风景区环境规划的核心 就是在现有条件下对风景区的旅游资源、人力、资金、技术进行合理配置，以实现经济 效益、社会效益与环境效益的最大化。 1 2 1国内外风景区环境规划的历史发展 ( 1 ) 国外风景区环境规划的历史发展 国外国家公园体系虽然与我国风景名胜区在客观历史背景、国情条件和资源禀赋上 均存在一定的差异性，但是两者无论是发展的性质、特征、目标和方向上却有着巨大的 相似性【9 j 。 “国家公园”( n a t i o n a lp a r k ) 这一提法最早出现于美国。1 8 7 2 年，美国国会将位 于现怀俄明 n ( w y o m i n g ) 西北部的黄石地区辟为资源保护地，由联邦政府内政部s d e p a r t m e n to f t h ei n t e r i o r ) 直接管理。这样，黄石公园成为世界上第一个国家公园1 9 1 。与 此同时，日本、澳大利亚、英国、新西兰等国家的国家公园数量也不断增多。 国外对环境规划研究起源于3 0 年代中期的英国、法国和爱尔兰等国，最初的环境 规划研究只是关于不同环境地环境项目的市场评估和场地设计等最起码的研究。5 0 年 代，意识到环境经济效益的可观性，一些环境地的发展战略中开始涉及环境建设【l 们。6 0 年代中期至7 0 年代，世界环境业迅猛发展，在取得成绩的时候也对国家公园和荒野地 的环境造成了一定的破坏，于是，有关环境容量的研究逐日增多。 8 0 年代是国外国家公园生态环境的快速发展时期。1 9 8 3 年，美国学者赫克特首次 提出“生态环境 概念。他认为人类应该到相对未受干扰或未受污染的自然区域去旅行， 体验或欣赏其中的野生动植物景象及区内文化特色，摆脱日常工作、都市生活的压力， 然后慢慢变成一个关心环境保护、自然保育的人i l 。 随着生态环境研究的逐渐深入，对游客环境体验的研究也不断发展。1 9 8 5 年1 2 月， 美国林业局出版了野地规划的l a c ( l i m i t so f a c c e p t a b l ec h a n g e ) 方法。1 9 8 7 年4 月，鲍 勃马歇尔野地利用l a c 方法理论的诞生，带来了国家公园与保护区规划和管理方面的 巨大变革。美国国家公园管理局根据l a c 理论的基本框架，制定了“游客体验与资源 保护技术方法( v i s i t o re x p e r i e n c ea n dr e s o u r c ep r o t e c t i o n ，v e r p ) ，加拿大国家公园局 大连理工大学专业学位硕士学位论文 制定了“游客活动管理规划 方法( v i s i t o ra c t i v i t ym a n a g e m e n tp l a n ，v a m p ) 、美国国 家公园保护协会制定了“游客影响管理”的方法( v i s i t o ri m p a c tm a n a g e m e n t ，v t m ) ，澳 大利亚制定了“环境管理最佳模型”( t o u r i s mo p t i m i z a t i o nm a n a g e m e n tm o d e l ) 。这些技 术方法和模型在解决国家公园和荒野地的资源保护和环境利用之间的矛盾上取得了很 大的成功【1 2 1 。 9 0 年代是国外环境规划研究的成熟时期，也是国家公园建设的快速发展阶段。美国 著名环境规划学家e d w a r di n s k e e p 的国家和地区环境规划的相关理论和技术，世界 环境组织出版的可持续环境开发：地方规划师指南及环境度假区的综合模式的 内容、方法和程序，对国家公园环境规划体系的完善起到了一定的指导作用。 由于国家公园是对广大市民开放的娱乐场所，其能否可持续发展就显得尤为重要。 联合国教科文组织、环境计划署和世界环境组织所共同召开的“可持续环境发展世界会 议 ，澳大利亚学者r o r sk d o w l i n g 所提出“从环境适应性来探讨环境发展规划 的 可持续发展的思想与方法以及学者瓦伦丁从可持续发展角度对生态环境概念所进行的 界定等【l 引，对国家公园的可持续发展均具有重要意义。与此同时，其他学者针对不同类 型环境地环境环境容量和承载力问题【1 4 1 及环境发展的公众和社区参与问题【1 5 j 。所进行的 研究和探讨，都为国家公园以及我国风景区的可持续建设提供了参考依据。除此之外， 许多环境规划专家学者的研究论文与著作也对各国国家公园环境发展进程起到了一定 的推进作用l 1 6 j 。 ( 2 ) 国内风景区环境规划的历史发展 中国对风景区环境规划研究，是在全球风景区环境业迅猛发展的前提下，受学术界 和政府部门的双重影响才逐步在中国确立起来【l 7 1 。国外环境规划的诸多理论与方法对 我国风景区的可持续发展有很大的借鉴意义。但由于国情不同，特别是我国的风景区体 系和国外的国家公园体系有很大差异，所以我国风景区环境规划在研究内容、方法和步 调上与国外的国家公园具有较大区别。 中国对风景区开发和管理的研究始于上个世纪8 0 年代，基本也经历了资源导向型 环境规划阶段( 1 9 7 9 年1 9 8 9 年) 市场导向型环境规划阶段( 1 9 9 0 年2 0 0 0 年) 产 品导向型环境规划阶段( 2 0 0 1 年) 的历史发展过程。在资源导向阶段，环境规划的编制侧 重风景区环境基础设施等硬件规划建设，而对风景区环境资源保护、客源市场确定、游 客规模预测、形象策划与营销等方面内容缺乏足够的重视。 9 0 年代后期，针对风景区环境规划中出现的一系列严重问题，政府部门和专家学者 开始借鉴并应用其他类型环境地的各种技术手段和理论方法来进行风景区的环境规划。 如吴必虎的城市环境客源分析方法及在北京市环境发展规划中所运用的环境地形象策 一5 一 玉佛山风景区可持续发展环境规划方法与实践研究 划方法【1 8 ，1 9 】被广泛应用于风景区环境规划的实践中，而吴承照的现代环境规划设计原 理与方法f 捌、邹统钎的环境开发与规划【2 l 】、吴必虎的地方环境开发与管理 2 2 】 等论著都对风景区环境规划工作起到一定的指导作用。 在风景区环境的管理研究上，梁正宁对风景区现有的经营模式进行了深入分析【2 3 】： 叶红对现有风景区的开发管理进行了探讨1 2 4 j ；侯全华等对华山风景区环境规划的实施和 管理提出了建测2 5 j 。 赵燕菁将世界遗产的保护经验用于我国的风景区的资源保护研究中f 2 6 】；成竹从规划 经济学的角度对风景区的保护进行了探讨f 2 7 】；张捷声提出了风景名胜资源的保护意见 2 8 1 o 在风景区及其他环境区生态景观规划与生态环境研究上，邱彭华指出现代景观生态 规划思想有着独特的新颖的解决环境环境问题的思维范式，并对其进行了较深入的剖析 【2 9 】；沙润等从环境可持续发展的角度，提出环境景观生态设计的基本原则1 3 0 l ；蔡伟斌认 为景观生态学可以作为自然风景区环境资源规划的理论基础之一，并对学科若干基本概 念和理论用于自然风景区景观规划的可能性进行了探讨【3 。 系统科学的发展，系统理论不断完善，从环境系统角度一些专家学者也进行了相关 研究。如彭华从环境规划与发展新理念角度对环境系统进行了研列3 2 】；刘峰认为环境系 统规划是一种环境规划新思路并以宁夏回族自治区为例，简要阐述了环境系统规划的总 体思想模型、系统规划要素和实施途径【3 3 1 。 在各专家学者对风景区环境规划进行广泛研究的过程中，风景区环境规划的一些条 例与规范也相继出台。1 9 8 5 年6 月7 日颁发了风景名胜区管理暂行条例，随后，颁 布了风景名胜区管理暂行条例实施办法。1 9 9 9 年的风景名胜区规划管理条例， 2 0 0 0 年的环境规划设计单位资质认定暂行办法，2 0 0 3 年的环境规划通则与环 境资源分类、调查与评价等条例，对我国风景区环境规划走向规范化起了重要作用， 也表明中国风景区环境规划研究进入了新的规范化的发展阶段。 1 2 2 风景区环境规划的发展趋势 风景区环境规划经历政府主导、资源主导等不同类型的转变，逐渐形成以下几种发 展趋势【3 4 , 3 5 】。 ( 1 ) 从单一部门规划向多部门协同规划转变 风景区环境规划内容涉及不同学科领域的专业知识，其中的客源市场分析、环境资 源评价、环境容量测算、环境形象定位、环境产品营销策划、环境基础设施规划、环境 保障体系规划及环境保护规划等均需要多学科配合才能使规划方案更具有科学性。经过 多年的磨合与发展，如今风景区环境规划正逐渐向多部门协同方向发展。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 ( 2 ) 由定性规划向定性与定量相结合规划转变 环境规划的另一个趋势就是利用定性与定量相结合的方法进行规划。首先将一些专 家学者在环境规划过程中所积累的定性经验或是资料信息等与环境规划知识结合起来， 通过计算机仿真、实验和计算，最后得出定量的结果或模型，从而使环境规划工作从原 始的定性规划向定量与定性相结合规划转变。这种仿真模型必须经过多年的整形与磨合 过程，才能逐步实现定性与定量结合的完整性与科学性。 ( 3 ) 由自上而下规划向上下结合规划转变 风景区传统的环境规划，是一种自上而下的规划模式，即在政府部门的主导下，非 常强调目标的明确性，而目标多是围绕当地的经济发展而制定的，很少考虑当地社区不 同公众主体的利益。当前，在风景区的环境规划与实施过程中，积极发挥利益共生机制 优势，促进政府部门、专家学者、投资企业、社区居民及其他利益主体间的相互交流， 融合公众力量，调动其主观能动性，使风景区环境规划从“单一规划形态 走向“社会 规划形态”，最终达到一种上下结合共生共建的环境规划模式。 ( 4 ) 由局部规划向系统整合规划转变 在进行风景区环境规划时，多数都是就具体的环境地或环境业进行规划，缺少区域 发展考虑，从而使风景区系统内部结构的稳定性及外界环境的竞争力较差。在当前情况 下，风景区环境规划的发展趋势就是通过经济子系统、社会子系统、资源子系统和环境 子系统等一系列的整合过程，不断提高风景区环境系统内部各因素之间的方向协同性和 结构高效性，以增强其系统的整体水平，从而促进风景区环境系统整合优化的转变。 ( 5 ) 由宏观规划向微观规划转变 由于区域性发展总体规划具有空泛、操作困难等缺点，所以近年来风景区环境总体 规划逐渐向微观规划倾斜与迈进。随着今后环境规划市场的进一步规范，环境规划会越 来越向微观规划方向发展，而且规划的技术性与可操作性也会愈来愈强。 ( 6 ) 由经济强调向可持续发展转变 随着环境业的快速发展，国内多数政府部门都把风景区的环境发展作为支柱产业或 龙头产业进行扶持。在取得经济效益的同时，各风景区也付出了惨痛的代价，环境资源 的损耗、社区传统生产与生产方式及地方文化特色等的消失，都是过分强调经济发展的 结果。所以，在强调经济效益的同时，维护风景区环境资源不受破坏使其能够可持续利 用与发展，已成为全世界共同关注的问题。 ( 7 ) 从中方规划向中外合成规划转变 目前，我国多数风景区的环境规划都是由国内一些高等学校和科研机构来完成的。 随着环境的不断发展，中外合作的规划模式已是一种趋势，因为国外的一些先进理念特 玉佛山风景区可持续发展环境规划方法与实践研究 别是可持续性规划的先进经验对我国风景区环境发展有很大的指导作用。因此，随着环 境规划市场的不断开放，我国的环境规划工作将会由中方规划向中外合成规划方向转 变。 1 3 风景区环境规划的现存问题 风景区环境规划经历了漫长的历史过程发展到今天，已经形成了一定的理论基础和 方法体系，但我国风景区环境规划当前仍存在着不少问题【3 6 3 8 1 。 ( 1 ) 环境规划缺乏系统性 近年来，我国风景区环境规划多数都是就某一具体案例进行“环境业 或“环境地” 规划，在整个规划过程中缺乏对区域环境系统的整体考虑和环境资源的系统整合，没有 突出“大环境，大系统，大区域，大产业 的系统优势。 ( 2 ) 注重短期经济效益 当前，我国各风景区的环境相关收入基本是当地居民的主要经济来源。多数风景区 在进行环境开发与规划时，地方政府部门比较重视近期经济效益的提高，而对环境资源 的保护却缺少长远考虑，常常为获取丰厚的经济收益而付出不小的资源代价，也波及到 可持续发展的进程。因此，为实现玉佛山风景区的可持续发展，在进行环境开发与规划 时，必须权衡资源和社会承受力的范围，力争从技术层面上将经济效益、社会效益和生 态效益同时提高。 ( 3 ) 环境规划和实施多重限制 我国风景区环境规划与后期的实施面临着许多阻碍，如风景区环境资源与管理体制 的整合问题，受损环境的恢复与保护问题，以及公众参与主体的再教育问题和环境规划 程序规范化问题等，都在不同程度上限制了环境规划和实施工作的顺利展开。 ( 4 ) 环境规划体系不完善 我国风景区环境规划体系虽然经历了较为漫长的历史发展过程，并在近几十年中发 展迅速，但当前还处于不断完善与磨合阶段，一些基本概念尚未统一，也没有形成完善 的环境规划理论体系和技术体系，更不具备成熟的环境规划操作体系及监督管理与评估 体系。 ( 5 ) 缺少复杂适应系统领域的研究 在风景区环境规划过程中，基本还延续着传统的规划模式与方法体系，缺少从复杂 适应系统角度对各风景区的一些复杂现象与问题进行科学剖析与整合的过程。在一系列 矛盾与问题面前，或是显得无所适从，或是将问题做简单化处理。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 4 本课题研究的目的、内容和意义 1 4 1 研究的目的 鞍山拥有发展生态旅游的资源，具有较好的开发适宜性。其中以山岳( 含宗教) 、 温泉、玉文化和特色商贸四大类型的资源具有更好的资源综合开发条件。玉佛山风景区 位于城市的中东部，北有立山、深沟寺居住区，东北有汪家峪居住区，南面有营城子、 湖南居住区，东面是著名的千山风景区，具有休闲娱乐、科普教育、环境调节及带动周 边地区经济发展等强大功能，其旅游资源不但丰富，而且级别也较高，并具有丰富的文 化内涵，适合开展生态旅游、观光度假旅游、宗教旅游等。当前，玉佛山风景区旅游发 展存在着管理水平较低、服务质量较差、旅游资源与环境破坏严重、经济效益不高、可 持续发展协调性较差等问题。本论文主要从玉佛山风景区具体案例入手，在风景区可持 续发展能力现状评价的基础上，以形象定位与整合营销、管理体制的理顺与和谐社区建 设、环境资源整合开发与环境保护、环境服务质量提升与人力资源策划、景区景点绿化 与美化等问题为实践研究重点，并利用适宜的复杂适应系统理论、有效的整合方法及科 学的公众参与途径来构建可持续发展的玉佛山风景区环境规划方法模型并将之用于环 境规划实践的整个过程，以实现环境规划理论与实践的有机融合，以期能为玉佛山风景 区今后的可持续发展研究提供理论方法和实践平台。 1 4 2 研究的内容和技术路线 ( 1 ) 研究的内容和解决存在的问题 分析近年来风景区环境规划的国内外相关研究、现存问题与发展趋势。 阐述复杂适应系统理论、和合思维指导下的整合规划方法，并从利益共生角度 构建基于政府部门、投资企业、社区居民、专家学者等各利益主体的可持续发展的环境 规划方法模型，同时就建立模型的意义与模型实施的保障等问题展开了探讨。 在对玉佛山风景区基础环境和背景资料进行论述的基础上，根据玉佛山风景区 自身情况构建其可持续发展能力评价的指标体系，并确立了与玉佛山风景区可持续发展 密切相关因子指标，采用层次分析方法对玉佛山风景区近1 0 年之间的可持续发展能力 进行了统计分析。 在玉佛山风景区环境规划实践基础研究的基础上，结合玉佛山风景区环境发展 的总体思想和目标，对环境保障体系的整合、环境的整合、环境绿化的整合及环境景观 的整合等一系列整合规划项目进行了实践研究。 ( 2 ) 技术路线 一9 一 暴状凶张医r11蕊旧墨ii妖器燃恹茕屦螺簧星皑越螺鞭口足旧 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 4 3 研究的意义 随着我国山岳型风景区旅游方面的蓬勃发展，学者对山岳型风景区的关注越来越 多，研究成果较多。但研究者的学科背景主要是地学工作者、生态工作者，社会学、人 类学、经济学工作者参与较少，对人在山岳型风景区发展中的作用的研究不够。从目前 情况来看，对山岳型风景区可持续发展的研究主要集中于资源方面，把管理服务、产品 创新、利益关系调整等纳入的很少。笔者认为，可持续发展是一个宽泛的概念，风景区 可持续发展的目标是一个多层次、多元化的体系，山岳型风景区可持续发展的主体不只 是资源，还应该包括风景区的各利益相关者，尤其是重要的利益相关者如风景区的管理 者和经营者、社区居民、地方政府，他们的管理水平、服务水平、经营水平、环境保护 水平都影响着山岳型风景区的可持续发展。因此，笔者希望从一个全新的、系统的角度， 对我国山岳型风景区可持续发展提出一些建设性的建议和对策。 玉佛山风景区可持续发展环境规划方法与实践研究 2 山岳型风景区可持续发展的环境规划方法体系介绍 2 1山岳型风景区环境规划主要理论 2 1 1 可持续发展理论 ( 1 ) 可持续发展理论概述 1 8 世纪中叶，发源于英国的第一次产业革命带来了社会生产力的巨大进步。到1 9 世纪4 0 年代，各资本主义国家先后完成了其工业化过程，年创造的生产力比过去一切 时代所创造的全部生产力还要多，还要大。生产力突飞猛进的发展，不仅促进了社会生 产力方式和经济结构的深刻变革，而且对人与自然关系的变化产生了重大影响。这种影 响主要体现在以下三个方面：生产力的高度发展和人口的快速增长，使得人类社会 对生态环境的需求急剧增加；现代科学技术的进步，使人类干预自然、将自然资源 变为自己需要的物质资料的能力和手段日新月异；在为满足经济增长而从生态环境 中获取大量物质能量的同时，工业生产过程中的剩余物也随着生产规模的不断扩大而成 比例增加，这些剩余物绝大部分都没有进行回收再利用或者必要的处理，而是作为废弃 物直接排入环境中并产生严重污染。过度的开发利用和大量废弃物污染，超出了生态环 境自我调节机制所能承受的限度，严重损害了生态环境的结构和功能，从而使其生产力 下降。 以上三方面的影响，使人与自然的关系形成了互为因果的两极：一方面，经济发展 对生态环境的需求不断增加：另一方面，负荷过重和遭到严重污染的生态环境日益恶化， 人类社会发展面临着人口膨胀、资源短缺、粮食不足、能源紧张、环境污染等困境。这 就是人类与环境矛盾发展到今天的集中表现。 面对严峻的现实，国际上许多科学家、企业家和政治活动家纷纷发表文章、著书立 说，分析环境问题产生的原因，论述生态环境恶化的严重后果，寻求改善环境和发展经 济的人类持续发展对策，并因此形成了各种各样的理论和派别。可持续发展理论的产生 不是偶然的，而是有历史的客观基础的。总的来说，理论的产生来源于实践的需要。先 是有了需要研究的问题，才有可能产生研究这些问题的理论。可持续发展理论的产生是 为了解决人类与环境矛盾发展至今所带来的环境问题，全球环境问题的存在是可持续发 展理论产生的直接动困。 1 9 8 7 年世界环境与发展委员会出版的我们共同的未来( o u rc o m m o nf u t u r e ) 中 使用的可持续发展