认清形势抓住机遇积极推进农业中专教育改革和发展.doc

认清形势抓住机遇积极推进农业中专教育改革和发展 认清形势抓住机遇积极推进农业中专教育改革和发展 农业中专是科教兴农最重要的支撑力量之一，今天我谈谈对农业中专教育的几点意见，目的是想把科教兴农这个大事业搞好。一农业中专教育这些年来有了非常好的发展，从宏观上来看，有两个突出的特点：培养的学生，现在基本上能够到农村的第一线去工作。我们乡下各项先进技术的推广，主要在依靠中专学生去做。学校改革发展的形势非常好，尽管还有不平衡，有先进的地区、先进的学校，也有差一点的地方与学校。但在总体上，这几年农业中专是在充满生机地向前发展。主要表现为四个特点：第一，进一步面向经济建设的主战场，专业设置适应了社会主义市场经济的需要；第二，办学规模迅速扩大，很多学校的学生规模都在一两千、两三千人；第三，学校建设有了较大的发展，许多农校一年一个新面貌，一年上一个新台阶；第四，教学改革有了新的进展。整个农业中专的教育以市场为导向，随着产业化来设置专业，围绕专业办好教学实习基地，通过办好教学基地促进学校的发展，这些与高等农业教育形成一个较大的反差。现在的高等教育主要还是以学科为主。比如说，同样的设备，同样的条件，在高等教育和中专教育发挥的作用就不一样。昌潍农校的组织培养实验室是很好的教学实习基地，学生参与的程度很高，已变成校办产业中的支柱产业。这所学校依托组织培养室，办起花卉产业、果树产业，促进了区域经济的发展。但是，在我们的大专院校、科研单位，几乎每个地方都有组织培养室，在那里就不是一个产业、一个源头，而只是为科研服务。现在看来还是应该结合生产利用科研设备，这样，效益就完全不一样了。从这些现象来看，中专教育确实有长足的进步和发展，也是中专教育对整个农业职教的一个贡献。这就是为什么我们要足够重视农业中专的一个基本道理。那么，我们准备怎么去发展农业中专呢我想有两个思路。一个思路就是把行政机构的工作和专家咨询组织的工作有效地结合起来，继续发挥中等教学工作指导委员会、农业中专教育督导室和全国农业职业教育研究会以下简称“两会一室”的作用。这次机构改革以后，农业部管教育的只有两个处，一是高教处，一是职教处。职教处只有四位同志，要面对农业职业教育、面对全国所中专，仅靠这几个人无论如何是不行的。那么怎么办呢我看就是在我们已有经验的基础上，要进一步研究“两会一室”的工作如何与农业部、教育部、主管农业职业教育的行政机构的工作结合起来，发挥作用。任何一项工作，都有三个主要环节，一个决策，一个组织实施，一个监督检查。要把科学决策、组织实施和监督检查有效结合起来，就要发挥“两会一室”的作用。“两会”在我们咨询、决策方面应该起很重要的作用。那么督导室呢我看应侧重监督检查方面。任何一项工作，光布置不检查是不行的。必须是决策、实施、监督检查三个环节形成一个整体。那么行政推动呢除了部科教司、职教处以外，还要依靠各省的农业厅、局科教部门。这样，就可以构成一个指导全国农业中专的比较好的领导体制。这个领导体制是两方面的，有政府的农业教育机构，有民间的专家咨询组织。所以，要继续做好“两会一室”的工作，要给他们创造条件，支持他们。第二个思路就是，推动农业中专教育的改革，就是要在前进中开拓，在开拓中前进。把已经看准的、又能够做的事情先做起来，先易后难，逐步展开，尽快形成活跃的工作局面。在这个过程中，要坚持“解放思想，大胆探索，勇于创新，有所作为”的原则。在工作方向上，我们要始终坚持党的基本路线，坚持教育要面向经济建设这样一个主线，去推动中专教育的改革和发展；在工作方法上，要特别强调重视实际、重视经验，用实践检验已经是正确的东西来推动工作。关于农业中专能力教育体系问题，我讲两点意见。一是我们学习、借鉴国外经验的时候，一定要结合中国的实际情况，要走自己的路。就是要认真地学习与借鉴，但不要照搬，因为从学生的来源，以及学生培养出去怎么到农业的实践岗位上去应用所学理论等许多方面，中国与国外有很大差距。比如说我们把中专毕业生定为技术员一类的专业职业人员，而国外则要定为农场主。这与我国国情不同。农户经营规模很小，学生的来源以及职业岗位的运用都有很大的差别。所以，我们要学习它的核心。我看它的核心就是以提高学生的能力为核心，为基础。这个能力包括敬业的工作态度、社会道德、职业能力等许多方面，还包括学生学习习惯和自学能力。我们要掌握它的精神实质，并和中国的实际结合起来。中国的实际又有很大的区别，发达地区如北京、天津、上海，包括苏州，已经是城郊型的现代化农业，甚至是都市型农业，种植业已经很少了，与中西部地区有很大的差别。对待这些问题，我们一定要着眼于国情实际，与外国的先进经验结合起来，在结合上下功夫。二要继续大胆探索，不宜争论。不管现在有多少不同的看法，我们一律不争论，会上不争论，会下不争论。试点单位你大胆地试，大胆地闯。要把精力用到实践中去，用实践来检验一切。根据我听到的和到中专调查看到的情况，我倾向支持能力教育体系的改革。它起码有几点优势：培养的学生能够适应社会主义市场经济的需要。我们过去上课就是黑板、书本，然后把知识都放上去。但这解决不了生产问题。通过能力教育确实能提高学生解决问题的能力、适应市场的能力，提高学生谋生的能力。我在山东牧校看到“工学班”的学生社会抢着要，而统招班学生是人家不想要。这是很说明问题的一个对比。能力教育推动了实验室、教学基地的建设。不少中专的实验室、实习基地建设比高校搞得还好。这是通过能力教育体系带动的结果。促进教师改变教学方法。这对教师也是一个挑战。过去照本宣科，现在是一个模块一个模块，由基础理论到实际应该怎么做，怎么才能做好，把理论和实际结合起来成为整体教给学生。这样对教师有很大的促进作用。促进了专业设置、教学内容的优化。要进一步适合市场的需要，就要根据学生的就业岗位来办专业，与学科教育的出发点不一样。这就是从实际出发。结合专业办产业，办好产业促专业，增强了学校的实力。凡是搞能力教育的，都要把教学与校办产业、社会生产的发展结合起来。这几年搞得好的中专学校，经济实力都有很大的增强。有人说山东昌潍农校等投资多，我也详细问了他们，国家的投入我看大体都差不多，相当一部分学校基础设施、基地建设的投入来源于学校的创收及产业开发的利润。所以说是能力教育体系改革促进了产教结合，增强了学校的实力。促进了科教兴农。我们许多中专积极参与当地的农业、农村经济建设，在科教兴农工作中发挥了重要作用，地方政府和群众给予他们很高的评价。基于上面提到的优势，对能力教育体系尽管有这样或那样不同的看法，我们基本上应当持肯定态度，应该继续大胆探索。关于今后怎么抓好农业教育，培养适应社会主义市场经济的农业人才问题，大概需要抓这几个方面：为了攀登科学高峰，进行知识创新和技术创新，需要一支科研教学队伍；为了把农业科技送到农村去，还需要学科知识丰富，能解决实际生产问题的先进科技推广队伍；为了推动农业产业化的经营，发展科技产业，还需要培养懂经营会管理的企业家队伍；为了使农业走上以法治农的道路，还需要培养一支素质高、勤政、廉洁的公务员和执法队伍。这些人都要靠我们高中等农业教育来培养。另外，为提高农民的素质，还要培养农村基层干部、农民技术员，要培养“三后生”、复员转业军人。所以，我们在农业教育上提出“四个面向”。第一，面向“三农”。对此，农业中专已经有相当认识，这儿就不展开谈了。第二，面向先进农业科技、种植业、现代畜牧业、新的科技革命。当前科技进步是突飞猛进的。特别是生物技术、信息技术和传统技术相互结合以后，将会带来巨大的变化。第三，要面向农业现代化。现代化对中国农业来讲，难度非常大。怎么走出一条具有中国特色的农业现代化道路，要认真研究。比如说，中国的农业机械化怎么办现在的跨区收割给我们一种新思路。我国农户规模小，一户买一个收割机用不了半天就收完了，几个小时收完了，它肯定是没有效益的。但通过跨区收割，效益就很好。现在小麦跨区收割已经发展到好多个省。那么再深一步，中国区域范围大，其他的农业机械也不可能全年都有用，可以利用“时间差”，进行跨区作业。再比如说，我们农