《国家财政》 课件（3）.ppt

国家财政,阅读提纲,1、财政及其作用（1）财政的含义？（2）国家预算与国家决算的含义？（3）财政的作用？（4）社会保障的内容？2、财政收入与支出（1）财政收入的含义？（2）财政收入的渠道？（3）影响财政收入的因素？（4）财政支出的含义与渠道？（5）财政收入与支出的关系？,(一)财政,1、财政的含义：国家的收入与支出。,主体：国家；凭借：政治权利。本质：分配关系。目的：实现国家职能，加强国家宏观调控,2、国家预算:由政府提出并经法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家的财政是通过预算来实现的。,3、国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。,对财政的理解正确的是：财政是国家的收入和支出；财政具有强制性；财政本质上是一种分配关系；财政本质上是一种消费关系A、B、C、D、,A,3、财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（缩小收入差距、促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度）（2）财政具有促进资源合理配置的作用（市场配置资源的局限性；如：能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施建设，需要大量的资金投入、建设周期长，投资风险大，需国家财政大力支持。）（3）财政具有促进经济平稳运行的作用（经济增长滞缓，需求不足时：扩张性财政政策，增支减税；经济发展过热，供给不足时：紧缩性财政政策，减支增税。）,2、财政收入的渠道,（1）税收收入,（2）利润收入,（3）债务收入,（4）其他收入,1、财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,（二）财政收入和财政支出,国企的税后利润、股金分红,征收面最广、最稳定可靠,内债、外债,收费、罚款等,3、影响财政收入的主要因素,经济发展水平（基础性、根本原因，决定因素）,分配政策（主要因素）,其他因素（如：公民纳税意识、税收征管力度等）,国民收入,宏观调控能力,生产和购买力,讨论：财政收入越多越好。财政收入越少越好,思考,财政收入对社会的影响,在经济总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果财政收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。,结论,经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“生财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答：1、“生财”之道根本在于：A、调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重B、强化税收管理，堵塞税收漏洞C、减少财政支出，增发国债D、发展生产，促进经济增长，增加财政收入,D,2、“聚财”之度在于：A、财政收入的增幅与国民收入同步B、财政收入的增幅应高于国民收入的增幅C、财政收入的增长应与企业生产发展和人民生活水平提高相适应D、避免财政赤字的出现,C,经济发展水平对财政的影响是基础性的,因此增加财政收入就必须:扩大生产规模努力发展经济增加国家的综合实力增强企业的纳税意识A、B、C、D、,B,5、财政支出,（1）含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。,注意：财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策,（1）经济建设支出占财政支出的首位，基本建设和支持农业的支出占了绝大部分（2）科教文卫事业支出，包括：设备购置、维护费，人员经费，公务费用。（3）行政管理和国防支出：政府、司法、军队、国防建设、国防科研等的支出。（4）社会保障支出：社会保险、社会福利、社会救助等各种费用。（5）债务支出：包括偿还内债和外债,（2）财政支出的种类,小知识：社会保障体系（1）基础：社会保险、社会救助、社会福利（2）重点：基本养老、基本医疗、最低生活保障制度（3）补充：慈善事业、商业保险,财政收支平衡有三种情况：当年的财政收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。,6、财政收支的关系,收支,财政盈余,收总需求,需求不足物价下跌,减税,增加经济建设支出,增发国债,总供给总需求,经济过热物价上涨,增税,减少财政支出,二者的目的都是为了实现社会总需求和社会总供给的平衡,刺激总需求增长,降低失业,拉动经济增长,抑制总需求,稳定物价。,为了纠正当前对GDP的片面追求，我国政府将转移财政支出，切实关注和解决就业、教育、生态、医疗、公共卫生以及社会公正等问题。这表明：A财政对资源配置起着重要作用B积极的财政政策有利于扩大内需C经济发展水平从根本上制约财政收入D财政政策是宏观调控的重要手段,A,在银行存款增加较多，物