经济学本科毕业论文-岳阳楼区旅游业发展研究.doc

湖南农业大学东方科技学院全日制普通本科生毕业论文岳阳楼区旅游业发展研究REASERCH ON TOURISM DEVELOPMENT OF THE YUEYANG LOU DISTRICT学生姓名：学 号：200741924112年级专业及班级：2007级经济学（1）班指导老师及职称：授湖南长沙提交日期：2011年5月湖南农业大学东方科技学院全日制普通本科生毕业论文诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业论文作者签名： 年 月 日目 录摘要1关键词1一、旅游产业的概念、特征与功能2（一）旅游产业的概念2（二）旅游产业的特征2（三）旅游产业的功能3二、岳阳楼区旅游业发展的现状分析3（一）岳阳楼区旅游业发展的现状41.旅游自然资源现状概述42.旅游环境设施现状概述43.旅游产业收入增长状况5（二）岳阳楼区旅游业发展中的问题61.自然资源损坏72.基础设施滞后73.服务质量不高74.旅游资源单调75.产值增长缓慢8（三）岳阳楼区旅游业发展中现存问题的成因81.开发利用过度82.保护投入不足83.发展规划不够94.品牌宣传不力9三、促进岳阳楼区旅游业发展的对策和建议9（一）开发与其保护并重9（二）改善旅游投资环境10（三）整合相关旅游资源10（四）加强周边旅游合作11（五）延长旅游产业链条11四、结束语12参考文献12致谢13附录14岳阳楼区旅游业发展研究学 生：沈 洁 指导老师：罗光强(湖南农业大学东方科技学院，长沙 410128)摘 要：改革开放以来，岳阳楼区旅游业取得了快速发展，已成为岳阳楼区的支柱产业。虽然岳阳楼区旅游业具有悠久历史文化资源等品牌特征和地理交通等优势，但是也存在着诸如自然资源破坏、基础设施滞后、服务质量不高、旅游资源单调、产值增长缓慢等问题。因此，必须采取开发与其保护并重、改善旅游投资环境、整合相关旅游资源、加强周边旅游合作、延长旅游产业链条等措施，以促进岳阳楼区旅游业的可持续发展。关键词：岳阳楼区；旅游产业；产业发展 Reaserch on Tourism Development of the Yueyang Louou DistrictAuthou:SHEN Jie Tutor:LUO Guang-qiang(Oriental Science Technology College of Hunan Agricultural University, Changsha 410128)Abstract：Since the reform and opening, Yueyang LouOu district tourism achieved rapid development, has become the most in dustry. Although the district tourism has long history culture resources brand features and geographic transportation advantage, but also exist such as natural resource damage, infrastructure lag, service quality is not high, the tourism resources drab, production grew slowly, etc. Therefore, we must adopt its protective development, improving tourism investment environment, integrate relevant tourism resources, strengthen the periphery tourism cooperation, prolong travel industry chain, etc Yueyang LouOu district measures to promote the sustainable development of tourism industry. Key words：Yueyang LouOu district ; Tourism industry ; Industry development 随着生产力的发展，旅游业已经成为了世界经济发展中规模最大以及劲头最强的产业之一1。旅游业的地位也越来越高。世界各国对于旅游业的重视程度日益增长，我国许多城市也不例外，就岳阳楼区而言，政府主导，各个方面投入建设，目前正处于积极发展与完善的过程之中。一、旅游产业的概念、特征与分析旅游产业已经成为了世界各国主要的税收来源，并且作为第一大产业，对世界经济的发展有着不可低估的作用。其次，闲暇时间的充裕，人们生活水平的提高，旅游已经逐渐开始成为了人们生活的一部分。现今国际旅行的重心也由欧美地区开始向亚太地区转移，散客旅游，尤其是家庭旅游已经开始成为了一种趋势。（一）旅游产业的概念在学术界，对于“旅游产业”这个词并没有一个明确的概念。划分旅游产业的范围和定位虽然是个无法回避的问题，但是到目前为止大家仍然对旅游产业没有明确认识，国民经济统计中也并没有单独列出旅游业，旅游业被边缘化。传统理论认为，旅游业是由“吃、住、行、游、购、娱”六要素组成的产业群。但是如果把旅游业看成是这六方面单纯的相加，则明显是将旅游概念的缩小，对于旅游产业的发展不利，同时也容易排除许多原本属于旅游产业范畴的经济类型在外。但若是一味地将旅游的概念扩大，势必会引起产业之间界限的混乱，对数字统计等工作会带来不便。（二）旅游产业的特征现代旅游业的诞生是以1845年托马斯.库克旅行社的开业为标志。并在20世纪飞速发展，特别是在第二次世界大战后，社会环境安稳，国民经济发展，使得旅游产业迅速成为了一个新兴产业。它的特征也比较独特。首先，“旅游是一种生活方式”这是著名经济学家于光远先生说的，这表明旅游作为消费的一种，可以看做是异地消费2。其次，旅游业从属于第三产业的范畴，缺乏独立的条件，是没有办法法单独存在的。对其它各行业的依赖性尤为严重。第三，旅游产业之间有着很强的关联性，作为一个产业链条的形式存在，它的特点主要有：1，环保，旅游产业每单位增加值的能耗为0.202吨标准煤/万元，仅只有工业能耗的1/11，这个数值充分说明了将重污染工业用旅游业代替能有效减少环境的污染，促进人与自然的和谐。2，保护文化遗产，促进文化交流。通过旅游，带来注意，将各地的文化发扬，开阔人们眼界。发掘保护濒临消失的文化遗产。3，拉动消费，增加就业的机会，同时带动其它产业发展，。据世界旅游组织统计，每增加旅游产业1元收入，可以增加4.3元相关的产业收入。根据国外学者研究表明，每增加1人旅游从业者，即可以增加4.2个相关行业的就业机会。因此，不得不看重旅游业对于经济的重要作用。根据世界旅游组织提供的资料，从上个世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占的比重已经达到了8.25%，超过了4.6%的出口机车电器收入、5.6%的汽车出口收入以及6.5%的石油出口收入。也正是此，旅游产业便正式确立世界第一大产业地位且一直保持到现在3 。（三）旅游产业的功能旅游是生产力发展到了一定程度的结果，当人们基本的生存需要满足了，自然就开始了追逐更深一层面的精神文化需求，其中就包括了旅游。旅游使人们领略到了不一样的文化，感受大自然的亲近，培养良好的情操，并获得愉快的心情。现今，各国政府对旅游产业越来越看重，不少的国家就旅游产业提出了诸如减税，投资，补贴等积极措施，希望通过大力发展旅游产业，起到能带领自己国家的经济平稳健康发展的目的。我国也不例外，上至国家政策，如对海南国际旅游岛的建设；以及前年底，国务院通过的关于加快发展旅游业的意见中明确提出，要设立中国旅游日。国家旅游局随即启动了相关落实工作，当年12月7日就设立中国旅游日4。下至省市，许多省市将旅游产业作为重点支柱产业进行栽培，大力扶植，也进行了许多实质性的工作。比如今年四月海南省旅游发展委员会调研推动旅游企业上市；再如2007年岳阳举办的国际旅游节，并为此花费重金修围湖风光带，汴河街，完善德胜南路，以及德胜南路上的美食街及周边。由此，将岳阳的旅游带入一个全新的时代。在今天，各国各地如此重视旅游，最重要的原因不仅在于，旅游加强了不同种族，不同信仰，不同文明之间的交流，促进了不同民族不同肤色人民之间的友好来往，以及不同地域之间的共识，更加能够为推进世界的共同进步与和平发展而奋斗。更在于，在富有必然性，周期性但无法预料的金融危机面前，旅游产业相比较其它产业而言更加具有抗冲击性，最显著的特点是它恢复的周期短，根据世界旅游组织的报告，旅游产业是国际金融危机中率先恢复增长的产业之一，它的恢复，不仅有效减少失业，带动许多其它相关产业的发展。更有着较好的，推动经济发展复苏的作用。旅游产业有着较好的发展环境，尤其是在经济日趋稳定的现今，经济的平稳发展反过来又带动了旅游产业的发展，同时还有国家的政策扶持。人民的富足，稳定的政治经济条件。逐渐形成了一个良性的，互助的发展环境5。在国内，人们的消费欲望与增长的收入成正比。通货膨胀率高过银行的利率，使得人们更倾向于投资与消费，给旅游业带来活力。二、岳阳楼区旅游业发展的现状分析岳阳楼区地理位置优越，旅游自然资源富足，地处湖南省岳阳市东北部，长江与洞庭湖的交汇处，有着京珠、京广铁路由南而北贯通，北至武汉，南可达长沙，西临近大湘西旅游圈，东可触及长三角旅游圈，自古便有“湘北门户”之称6。旅游区位可谓为极佳，自然资源和人文资源相互交融，自古以来便是集名山、名水、名楼、名人、名文于一体的旅游胜地。2007年9月12日中国湖南旅游节开幕式在岳阳楼拉开帷幕。这是湖南省委、省政府确立旅游业为湖南支柱产业，并召开全省旅游发展工作会议、作出关于发展旅游产业的决定后举办的首次旅游盛会。同时赋予了岳阳楼区一个全新的旅游形象与发展定位。自古以来，岳阳楼作为三大名楼之一，知名度已经家喻户晓，北宋范仲淹题写的岳阳楼记也成为千古绝唱。除此之外，岳阳楼区还有不少大家熟知与不熟知的旅游景点，有洞庭湖、诗书碑廊、三醉亭、小乔墓、仙梅亭、怀甫亭、文庙、鲁肃墓、慈氏塔、三眼桥、金鄂山公园、四牌楼、岳阳乐园、南湖广场等。（一）岳阳楼区旅游业发展的现状1.旅游自然资源现状概述岳阳楼区西靠“气吞云梦泽，波撼岳阳城”的洞庭湖，南至曾盛产珍珠的南湖，东有古时联通武汉到长沙的三眼桥，又有着金鄂山脉贯穿其中，众多名人墓古庙坐落其间，再加上文明中外的岳阳楼及享誉文坛的岳阳楼记。又有大量文人骚客为岳阳留下大量墨宝，同时楼区四季分明，山水相间，春有名花异草，燕子归来；夏有八百里洞庭荷塘；秋可赏枫飘落叶，望不尽遍地的金色油菜花；冬能见银装素裹，腊梅飘香。自然风光优美，先天条件优越，自古以来便是旅游胜地。野生动植物品种繁多，其中，鱼类资源丰富，有着独特的洞庭湖银鱼。自然资源得天独厚。2.旅游环境设施现状概述2005年4月，岳阳楼区招商旅游局成立，是原岳阳楼区招商外经贸局调整部分工作职能而成。主要是做好岳阳楼区旅游资源的开发和新上旅游饭店和宾馆的评估工作。此后，区招商旅游局努力打好第三产业、房地产、国有集体企业改制“三张牌”形成岳阳楼区特有的招商引资特色7。就在2005年当年便引进内、外资项目129个，协议引资41.99亿元，实际到位资金17.68亿元。其中500万元以上项目97个。凭借着城区优势，继续加大第三产业项目引进8。引进高档次、高规模的商业、房地产和餐饮娱乐业等服务项目。最值得一提的是，2005年8月，由中国城市科学规划设计院和湖南大学设计研究院规划设计，总投资达6000万元的岳阳楼景区扩建工程正式破土，并于2007年中下旬竣工，将之前的占地73亩扩大到210亩。再现巴陵胜状盛况。扩建后的岳阳楼区仍以岳阳楼公园为核心，并且新增了双公祠、五楼观奇、吕仙祠、八仙园等文化景点。并对碑廊、点将台进行了迁建和改建。极大地丰富了岳阳楼景区的旅游内容，提升了景观质量，提高了城市品位。岳阳楼区处于洞庭湖畔，区内湖泊，山丘密集，许多地方交通不便。从2001年开始修建处于岳阳楼区中心位置的德胜南路，到2005年德胜南路最南端美食街建成并正式使用，再到2006年金鹗山隧道修建贯通。在完善公路网的同时城市范围也在进一步扩大。与此同时开始修建围洞庭湖风光带，集饮食，购物一体的有着古色古香文化色彩的汴河街也于2007年竣工并开始营业。而一直以来，特别是2001年到现在，岳阳楼区的公路一直在翻新，对于老城区也在积极修路，城市在拓宽，积极建房，东扩。一直以来有着城市败笔之称的岳阳商业步行街也于今年开始换址，在原步行街中心修建一条马路，一改过去直路变弯路的不好名声。为岳阳的交通通畅做了很大贡献。3.旅游产业收入增长状况下面两幅图是2005年岳阳楼区旅游统计数据及分析，2005年旅游统计数据为接待国内外旅游者604.57万人次，实现旅游总收入37.76亿元人民币，分别同比增长30%、31.6%。2006年旅游统计数据为接待国内外旅游者754.5万人次，实现旅游总收入45.8亿元人民币，分别同比增长24.8%、21.3%。2007年旅游统计数据为接待国内外旅游者971.1万人次，实现旅游总收入60.44亿元人民币，分别同比增长28.7%、31.9%。2008年旅游统计数据为接待国内外旅游者1195.6万人次，实现旅游总收入63.5亿元人民币，分别同比增长23.2%、11.6%。2009年旅游统计数据为接待国内旅游者1394.9万人次，实现旅游总收入81.75亿元，分别同比增长17.3%和25.1%。从图一中可以看出来，岳阳楼区接待国内外旅游者呈持续平稳增长趋势，旅游总收入也呈逐年增长趋势，但从两幅图的对比中可以很明显看出，2007到2008年间旅游总收入的增长缓于接待国内外旅游者，造成这现象的主要原因是受金融危机影响，国家发放旅游券，导致人数依旧持续增加，但旅游总收入不能保持同步增幅。图1 2005-2009年岳阳楼区旅游统计数据分析Fig1 2005-2009 Tourism Yueyang LouOu Statistics图2 2005-2009年岳阳楼区旅游统计数据分析Fig2 2005-2009 Tourism Yueyang LouOu Statistics数据来源：财经频道网站Data from：Business Channel Website（二）岳阳楼区旅游业发展中的问题与发达地区相比，与国民的经济整体发展的水平以及人民日益增长的消费需求相比，岳阳楼区旅游业发展还存在着很大的差距。就岳阳旅游的一些方面做了一份调查问卷（附录），旨在发现其中存在的问题，制表120份发出，收回108份，有效问卷100份。现我将其进行整理，发现岳阳楼区旅游业发展的问题主要表现在以下几个方面： 图3 调查问卷分析图Fig3 Questionnaire analysis chart1.自然资源损坏有着良好自然风光的岳阳楼区，在对这些自然资源进行利用以转成旅游资源的途中，并没有最大程度地保护好它。在收回的调查问卷中，有45%的人认为自然资源遭到了破坏。首先植被破坏严重，城市绿化的速度远不及破坏植被的速度。二是有人认为第二产业多是易污染，不环保的旧式工业，虽然将这些重工业企业安排在老城区及岳阳楼区周边，但仍然对景区有着一定程度的污染，如旧城区的工业污水直接排放入洞庭湖。三是在岳阳楼区东建与扩大的同时，大力兴修高层，房地产发展迅速。一改以前岳阳楼区无高楼的传说，在城市现代化的同时，也使得岳阳这座古城商业化越发严重，仅有少部分保留了古色古香的感觉，出了那一小片区域，又是被钢筋水泥包裹。2.基础设施滞后虽然岳阳大力发展旅游业，近几年一直努力完善基础设施，但是仍有30%的人认为岳阳楼区旅游的基础设施跟不上人们需求的速度，比如其中有37%的人认为景点的旅客容量不够，主要突出在去岳阳楼，遇到客流大时，需要排队登楼，因为为了保护岳阳楼，一次仅能上楼50人；25%的人认为景点附近住宿地方偏少，遇到旅游旺季，一房难求，就岳阳楼附近而言，仅汉森，洞庭之星两座星级宾馆，且本地人入住率达到50%以上；24%的人认为景点附近交通不够便利，乘坐的公交线路少，的士也较难等到；17%的人认为景点附近缺少娱乐场所；另外，有3%的人认为景点附近没有医疗点，遇到突发情况离大型医院较远。这些都表明岳阳楼区旅游方面的基础设施不完善，没有很好地和人们的需求相适应。3.服务质量不高 在调查问卷中，对于服务质量方面，有53%的人是不满意的，主要体现在以下几点，一是态度问题，这是最重要的，在很多地方，并不是顾客是上帝，是消费的，还要是消费金额较多的才笑脸相迎，还有一种情况是看衣着打扮，入眼的才会有好脸色，人们旅游都是为了一个好心情，但经常性好心情会被冷漠的表情，不屑的言语破坏。二是服务不到位，应该享受的权利没有得到，比如有时旅游时社团说好了去多少个地方，中途却会因为各种原因取消，却不会及时补充回来。三是服务人员不够，比如岳阳楼内有专业的讲解员，给散客讲解，但有时并不会出现。许多地方因为没有人看护而偶尔暂停参观。4.旅游资源单调 对于先天条件不错的岳阳楼区，有岳阳楼、洞庭湖、诗书碑廊、三醉亭、三眼桥、金鄂山公园、四牌楼、小乔墓、文庙、鲁肃墓、慈氏塔、仙梅亭、怀甫亭、岳阳乐园、南湖广场等如此众多的景点。却有70%的被调查人员认为旅游资源单调，认为真正游玩起来，不过一天便能将这些地方全游完。究其缘由，是因为旅游资源单调，每个景点仅仅很少的可供观赏玩乐的，比如说金鄂山公园，内有岳阳的野生动物园，但园内品种很少，几乎都是空笼子或者标本，本该养孔雀的地方却放养的家鸭，这是一个很大的问题。不仅仅经费不足，政府也很少上心，除了岳阳楼及其周边和南湖广场外，大部分地方很少被人关注，景点仅一处，游客少，就连工作人员都很少。5.产值增长缓慢与国民经济高速增长态势相比，在我区第三产业为主导产业这一特有的经济结构下，第三产业占GDP比重还不够高，产值还不够大8。有37%的人这样认为。一是旅游的景区分散，并没有有效地综合起来，形成集群效应。旅游资源虽然充足，但是产生的经济效应远低于预期。二是产业规模普遍较小，缺少比较大规模和较强竞争力的项目带动，现有的发展也不够完全充分，旅游体系也还未完善。三是产业内部结构不合理，主要是依赖于交通运输、商贸餐饮等传统产业的发展，而新兴行业发展层次不高，尤其是各社区的服务体系较为落后，直接服务于科技发展与从事生产的行业较滞后。四是行业各个层次发展得不够和谐，社会化、产业化、市场化、商品化的程度较低，不适应经济效益的提高与市场资源配置的需要9。五是存在政策等落实不到位，配套资金缺少，政府改革滞后，旅游机构不灵活，发展的环境狭窄等问题。（三）岳阳楼区旅游业发展中现存问题的成因1.开发利用过度岳阳楼区这几年大力东建、扩大城区、兴修高层楼房，岳阳楼区希望加大城市化进程，房地产发展迅速。曾经岳阳有个传说，大意是说岳阳楼区不能建成比岳阳楼高的楼房，可是现在，不仅建起了两座32层的高层，十几层的小高层更是不可数，再加上在建的，早已不顾传说了。尤其是古色古香的感觉渐渐离我们远去，大力发展经济，争做好湖南第二大城市，但在这过程中没有将经济与环境同时抓好，虽然建成不少街心花园，但是城市绿化的速度远不及破坏植被的速度，曾经的金鹗山多半被削平，然后投入到曾经的洞庭湖，更多的平地，更多的楼房，更多的商机，留下更少的自然。许多原本天然的地方，比如八百里洞庭，现在只剩一半，农田几乎都填土做了房。刻意地去将自然景观和风景区圈起来，本身就是过度开发，破坏景致的做法。2.保护投入不足然后是产业内部的结构不合理，新兴行业的发展起点过低，尤其是社区服务体系不够先进，直接服务于科技发展与生产的方面滞后。对于第三产业，尤其是旅游业之前仅仅只是依靠到旅游景点游客游玩的收入，并未较好地形成产业链10。旅游设备不完善，能接纳的游客数量也不多，最近几年大力发展相关产业，提高旅游接纳能力。很多方面得到了改善，但是仍有不足，还需要继续完善。然后行业之间的层次发展没有协调好，社会化、产业化、市场化、商品化的程度较低，不能够适应提高经济效益和市场资源的配置需要。主要是因为政府没有开发出来足够的市场空间供大家投资以及市场的机制还不够完善11。最后是因为各级领导干部对于第三产业在国民经济发展中的重要作用缺乏深刻的了解，才会导致存在着政策措施的落实还不到位，改革较为滞后，资金引导的配套缺乏，市场机构不够灵活，发展的环境狭窄等问题。3.发展规划不够作为岳阳楼区支柱产业的第三产业占GDP比重还不够高，产值还不够大，主要成因是没有打好手中的文化牌12。旅游资源虽然充足，但是相对于预期而言产生的经济效应要低得多。在现有的水平上，并没有有效地同时拉动内需与外需，再就是第二产业多是易污染，不环保的旧式工业，新兴产业依然很少，没有得到较大发展，间接影响到了旅游产业。虽然将这些重工业企业安排在老城区及岳阳楼区周边，但仍然对景区有着一定程度的污染，如旧城区的工业污水直接排放入洞庭湖。在有些旅游景点周围有着较大噪声的工业，这明显是城市规划不合理。这方面还有待完善。4.品牌宣传不力对于外地游客而言，仅仅是将各个旅游景点简单叠加，所造成的吸引力并不高。楼区对于旅游的宣传力度不够，人们一般知道岳阳是因为岳阳楼，除此之外的景点和大型旅游活动很少知晓，社会宣传舆论不够。不仅外地旅客，就连本地人也很少从中受惠，本地人旅游所用花销并不会低于外地游客（住宿交通除外）。至于岳阳出名的与旅游联系很大的饮食文化，外地人也很少知晓，对于原有的，已经有百年特色并且在岳阳人民心中有着较大名声的东西，也并没有得到好的发展。比如岳阳楼区闻名的南岳坡一条街的豆皮，九哥的酱板鸭等都仅仅只是屈于岳阳楼区，没有发展成能走出楼区的产业。三、促进岳阳楼区旅游业发展的对策和建议（一）开发与其保护并重在旅游资源开发的过程中，必须了解开发的过程与今后是否会对环境造成永久性的破坏，比如开山填湖，围湖造地等，然后要知道在开发的过程中是否会对自然环境造成改变。对于永久性破坏的项目，尽量避免进行；而会改变的，尽量让改变的范围与程度缩小。因此，必须加强环境保护的观念与思想，搞好城市环境规划，统筹兼顾，走可持续发展的道路13。同时更要严格坚持保护、合理有效地开发和可持续利用的原则。对于能提高民生又能环保的项目要加以扶持。比如南湖风景区要看准旅游、休闲、度假等，发展相关的产业，尤其是要着力做好新型产业的开发利用。要动员各社会力量，从监督到开发与保护齐头并重。（二）改善旅游投资环境作为旅游区，岳阳楼区在发展上是既面临新的情况，又将迎来新的机遇。对此，首要任务是定位，做好规划，管理，然后按照这些要求和规划的需要，大力进行招商引资。岳阳楼区要着力实行“退二进三”这政府目标，同时将一二三产业认真分析，主要实行第三产业的发展。为实现“提速、升级、增效、惠民”这个新的政府目标，打破原有的界限，不仅政府要提高信心，卯足干劲，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。效果说话，通过加强管理，认真总结管理的方法，加大财政方面的投入，改变发展等一系列的措施，使得城区管治、招商引资、投入项目建设等工作能够得到进一步的提升。政府应该在促进旅游业发展的过程中起到主导作用14。同时把握中介市场逐步开放这个趋势，利用中介组织将旅游产业向专业化、市场化发展，把重点放在解决旅游管理多处行政、过小的组织规模、不高的整体素质和专业化程度较低等问题。并且按照组织产业化、功能人性化、服务网络化的发展方向，形成品种齐全、布局合理、运作有规模、与国际接轨的旅游中介服务体系框架15。继续加大开发城陵矶港口，扩大国内外旅客的来源。建立一批协会、行会，承担旅游行业的管理职责。在接手中介服务机构的同时，也要处理好政府职能转变的要求，积极规范与发展各类中介机构。加强引入国内外知名中介的各服务机构类型，培养自有品牌的中介机构，努力吸引国内外知名的法律、评估、会计等其它的市场中介组织，大力引进和培育有助于发展的其它机构。加强专业服务程度，积极引进中介组织专业化服务发展，形成行业特色服务16。鼓励一些行业准入高并且能够有着专业技术的市场中介机构，实行走专业化的道路，借力国内外知名中介机构，鼓励采用合作、合资等方式，加强专业化深度，增加旅游专业水平实力。除政府投资以外，还应该通过政策的扶持，鼓励社会各界力量兴办旅游相关产业。进一步深化分配制度与人事制度改革，提高服务效率，规范运作的行为。加大各个旅游景点尤其是周边的合作，加强竞争的能力。（三）整合相关旅游资源岳阳楼区旅游景点比较过于分散，且多数景点仅一两个可供观赏的地方，这些景区小而散，缺乏市场的冲击力，缺少经济效应，因此可以考虑将这些旅游资源进行一些空间整合。把各种相关资源要素统一成为功能强大的整体，而所需要的花费比简单单独扶持各个较小的景点要少得多，所带来的经济效益却是巨大的。首先可以进行线路整合，作为纽带的旅游交通，连接各个旅游景点，必须合理地区设计以及建造，以满足广大旅游者的消费需求。其次是旅游接待设施的整合，合理地布局旅游接待设施的空间布局能够很好地将整合效果达到最优。最后是娱乐设施整合，必须确定空间选址，借以最大限度地将旅游服务设施的双向服务作用加大，使经济效益达到最优17。（四）加强周边旅游合作在岳阳楼区周边，还有不少著名的旅游景点，比如君山区就作为二级景源区域，不仅收纳了从古到今众多文人骚客笔墨，更是将包括儒、道等大家的多门学说很好的融合在一起。但是君山旅游景点如柳毅井，传书亭，二妃墓等分布散、游客不成规模，活力小，特色不明显，效益差。有着不少和岳阳楼区同样的缺点，再比如，张谷英村，屈子柌、屈原墓与岳阳楼都能进行很好的整合。应该突出这些地方的特色，明确好定位。并且这些岳阳的旅游景点应该合作推出通票。比如将岳阳楼、君山、张谷英村这三个景点合为一张门票出售，通票价格必须要低于三个门票相加的费用，这样必然会吸引更多的客源，利用规模效应使景区盈利，同时可以一改平时外地游客来岳阳楼区旅游不过夜的缺点。因为游览这三个景点需要不止一天的时间，这必将同时带动住宿业等相关行业的发展，凸显出旅游的乘数效应。再有就是提高岳阳旅游交通方式的多样性，可以丰富游客的经历，像从市内去君山岛就可以选择坐船，让游客乘坐小舟前往君山岛，满足游客想尝鲜的心理。（五）延长旅游产业链条通过深度的培育、宣传，开展“老字号”餐饮服务，力求形成有岳阳特色的饮食文化品牌。企业发扬以及保护的工作，推进餐饮服务企业产业化、集团化、乃至国际化，通过招商引资，引入国内外知名饮食企业，采取加盟连锁店、特许经营等各种形式，实现企业功能升级、规模扩大。确定岳阳楼区需要重点扶持的餐饮品牌企业。努力挖掘 “岳菜”这个品牌，以历史沉淀和文化创新为基础，合理规划布局有饮食特色的专店，要贯彻创新18。鼓励企业研制具有岳阳特色的餐饮名品：洞庭湖银鱼、姜辣鸡爪，岳阳烧烤，张谷英油豆腐、火焙鱼、兰花萝卜、洞庭人参、巴陵全鱼席、甜酸荞头等，其次要提高酒店宾馆现有的服务档次，进行升级改造，在提高游客容量的同时，更加要注重质量，运用现代化的科学管理手段，促进餐饮业体制创新，以配合旅游产业的日益壮大和活跃。大力发展绿色餐饮业，不仅要继承传统工艺，以便推广岳阳楼区餐饮市场，全面推进岳阳楼区餐饮业品牌化、特色化、规模化、产业化。努力完善旅游产业中的必不可少的这一份。四、结束语我认为，岳阳旅游要发展，应该将资源导向与市场导向相结合，不仅要围绕核心旅游资源发展旅游，也应该根据细分市场和旅游流特征来打造旅游吸引物；将产品导向与产业导向相结合，不仅要通过培养产品链来发展区域旅游，同时要将旅游作为龙头产业，带动、整合及促进其它产业发展形成以旅游业为显著专业化特征的区域经济格局，将政府导向与旅游功能系统导向模式相结合，在政府谋求区域经济发展的话语权的同时，大力开发旅游市场和营销旅游目的地。必须要扩大需求，不仅仅要进行改造和宣传，以吸引外地旅客，同时也要吸引本地游客，因为只有在基本需求满足的情况下，才会进行旅游，所以，要大力发展岳阳楼区经济，提高岳阳人民消费水平。于此同时，人们的消费提高，又将带动岳阳楼区经济发展，形成良性循环。参考文献1 许 毅，潘国旗，柳 文.论推动我国旅游业发展的重要意义及其路径选择J.杭州师范学院学报（社会科学版）,2005,(5):68. 2 肖 坚.促进我国旅游业发展的财税对策探讨J.贵州商业高等专科学校学报,2007,(2):25283沈姗姗.SU Qin 中国旅游政策研究综述J.资源开发与市场,2008,(8):1519. 4 方林辉.试论君山、岳阳楼风景名胜区的特色旅游开发J.湖北林业科技,2009,(4):1325.5 王 烨，张银铃.岳阳旅游产业发展思路J.中国集体经济,2008,(7):510.6 张建梅，韦广平.我国旅行社经营资格对旅游业的影响J.桂林旅专学报,1999,（1）:1722.7 杜 江，刘永友论我国旅行社经营体系调整的目标模式J.旅游学刊,1997,(4):2327.8 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