改革户籍制度有何意义.doc

改革户籍制度有何意义 似乎很久以来人们纷纷在呼吁户籍制度改革并且有不少人认为这是解决所谓“三农”问题的突破口然而正是这种观点将人们带入了一个个迷团 看的出来倡导以户籍改革作为解决三农问题突破口的人无非想让政府放开户籍限制让所谓农民可以落户城市以减少农村人口扩大人地比例增加农民收入尔尔这是一种较普遍的观点也是一种有明显缺陷的观点没有稳定的收入保障有了城市户籍又如何拥有雄厚的物质保障非城市户籍又有何影响 很显然这种观点还是没有从三农的概念约束中解脱出来所以这种观点注定不能从深层次解读未来户籍制度改革的真正含义 未来户籍制度改革是以适应社会人口与资源的广泛流通而制定的是为提升政府对社会管理效能而制定的而绝非是为了解决所谓“三农”问题 随着我国市场经济的深入完善发展社会成员的生活水平高低将越来越取决于其个人能力大小所谓户籍差异已更多只是一种意识上的差别其实际意义已越来越小户籍对人们的实际限制力也越来越小了 未来乡村社会通过生产生活体制的改革和城区化发展建设已越来越趋向于城市化社会特征也就是说未来中国社会已真正实现了“城乡一体化”发展已没有了大的城乡地域特征差异包括基础设施水平社会后勤保障水平等都基本达到了同等标准那麽政府户籍制度改革的目的就是为了适应局部社会人群因工作亲情等各种社会因素需要变换居住区域的要求同时也为方便地区间人才流动和互换需求而绝非因为有户籍优劣之分 因为社会已进入信息交通异常发达时代异地婚姻异地更换工作异地人才人力流动等都将更加频繁所以相应需要政府建立“流动式户籍”制度而这种流动户籍制度也必然建立在拥有固定住所基础上的（不可能因临时性异地打工或居住而迁移户口）户随人动一个人在何地拥有固定住房即可将户籍落于该地户籍部门当然一个人只能有一个户口户口落于此地彼地不可能再有一个户口 其实原本我们的户口簿与身份证标注格式就存有问题随着实行流动户籍制度原有问题就更加突出了随着社会人口广泛流动人们的职业和居住地是会变换的而户口簿标注职业等内容身份证标定固定住址都没有实际意义而一家人共用一本户口簿也多有不便 所以未来人们的户口本与身份证应仿照银行存折与储蓄卡的形式加以设计 未来身份证将不再标注固定住址作为身份证明只须标注开户地址即可因为公民居住地址有可能变动所以跟着身份证配套必须有一个类似银行存折的户口本以此用来登记变更事宜那麽公民居住地址等事宜变更就将具体反映在户口本上作为个人单独持有的户口本从公民一出生登记就开始持有了而身份证依然是到到一定年龄自行办理而未来身份证会是一种更高级智能卡如果说个人户口本较直观反映公民居住地址那麽身份证则将公民更多资料档案储存其中只有通过一定电脑程序才可看到 而将来的户籍管理机构就会象银行职能一样为公民办理户口迁移户口转存业务了 改革户籍制度有何意义篇2 （1）促进社会公平随着经济社会发展许多农业转移人口长期在城镇稳定就业但难以在城镇落户不能在就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面与城镇居民享受同等的基本公共服务改革传统户籍管理制度统筹就业、教育、医疗、养老、住房保障等方面的配套改革和发展将使更多城乡居民享受日益均等化的基本公共服务更好地分享经济社会发展成果拥有更好的社会保障和发展机会促进社会公平 (2)促进经济增长推进户籍制度改革将促进劳动力加速从低效率的农业部门向城镇高效率的二、三产业转移一方面这有利于增加农民收入、促进现代农业发展；另一方面大量农业转移人口市民化之后消费倾向和消费结构将发生变化购买力和对工业品的需求将大幅提升可以形成巨大的消费需求同时还会产生基础设施和住宅等方面的巨大投资需求从而为经济增长提供强劲动力促使经济增长由过多依靠外需转向内外需协调拉动这也有利于优化经济结构提高经济发展质量 (3)促进城镇化推进户籍制度改革实现1亿左右农业转移人口落户城镇的目标将帮助那些已经进入城市多年的农业转移人口过上与城市人一样的生活更好地融入城市文明这次户籍制度改革按照中央对新型城镇化建设作出的全面