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摘要 摘要 改革开放以来,城市化和第三产业都取得了长足的进步,二者在自身不断发展的同 时,通过直接或间接的途径相互影响,城市化水平的提高为第三产业提供了充分发展的 基础,城市规模水平的不断提升,为第三产业结构升级、生产总值增加提供了现实条件; 第三产业的发展提高了城市吸收就业的能力,增强了城市的经济实力,促进了城市聚集 效应、规模效应、外部效应的发挥,这些方面都有效的推动了城市化进程。二者之间存 在着一定的相关性,如果城市化水平比较高,相应的就会有比较高的第三产业发展水平, 城市化比较落后,相应的第三产业发展也比较落后,河北省目前二者的发展水平与全国 平均水平都存在一定的差距,良性互动的发展机制尚未形成,城市化水平低和第三产业 发展滞后是河北省目前面临的两大突出问题,本文试图以将二者联系起来的视角去研究 问题,以寻求事半功倍的解决办法。 本文在借鉴前人理论研究的基础之上,结合河北省人口城市化与第三产业发展进程 和现状,运用统计分析方法对城市化和第三产业的关系进行了实证分析。通过理论分析 和实证分析,试图揭示河北省城市化和第三产业发展的内在联系,并进一步寻求合理的 建议,从而促进二者实现良性互动发展。2 0 0 5 年河北省城市化率为3 7 6 9 ,已经进入 人口城市化加速发展的时期,面对加速城市化,深入分析城市化水平低和第三产业发展 落后的原因,通过研究二者的关系,提出促进二者协调发展的建议有着重要的现实意义。 关键词城市化第三产业互动发展 a b s t r a c t a b s t r a c t s i n c ec h i n a sr e f o r m ,u r b a n i z a t i o na n dt h et e r t i a r yi n d u s t r yh a v em a d ec o n s i d e r a b l e p r o g r e s s k e e p i n gt h e mi nt h e i ro w nd e v e l o p m e n t ,t h e yi n t e r a c te a c ho t h e rt h r o u g h d i r e c to r i n d i r e c tm e a n s ,t h ei m p r o v i n go fu r b a n i z a t i o nl e v e lp r o v i d e sb a s i sf o rt h ef u l ld e v e l o p m e n t o ft e r t i a r yi n d u s t r y , t h er i s i n gs c a l eo fc i t yp r o v i d e sc o n d i t i o n sf o ru p g r a d i n go ft e r t i a r y i n d u s t r ys t r u c t u r ea n di n c r e a s i n go fg d r t h ed e v e l o p m e n to ft h et e r t i a r yi n d u s t r yr a i s e sc i t y e m p l o y m e n t ,e n h a n c e st h ec i t y se c o n o m i cs t r e n g t h ,a n di m p r o v e sa g g r e g a t i o ne f f e c t s ,s c a l e e f f e c t sa n de x t e r n a le f f e c t s ,w h i c ha lee f f e c t i v ei np r o m o t i n gt h eu r b a n i z a t i o np r o c e s s b e t w e e nt h et w ot h e r ei sc o n s i d e r a b l er e l e v a n c e ,i ft h el e v e lo fu r b a n i z a t i o ni sr e l a t i v e l y h i 曲,a c c o r d i n g l yw i l lb et h eh i 咖l e v e lo ft e r t i a r yi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t ,u r b a n i z a t i o n r e l a t i v e l yb a c k w a r d ,c o r r e s p o n d i n gt h ed e v e l o p m e n to ft h et e r t i a r yi n d u s t r yi sr e l a t i v e l y b a c k w a r d t h ec u r r e n td e v e l o p m e n tl e v e lo ft h et w oi nh e b e ip r o v i n c eh a sb e e nc e r t a i ng a p w i t ht h en a t i o n a la v e r a g el e v e l t h em e c h a n i s mo fp o s i t i v ei n t e r a c t i v ed e v e l o p m e n th a sn o t b e e nf o r m e d l o wl e v e lo fu r b a n i z a t i o na n dt e r t i a r yi n d u s t r yi st h et w om a i ni s s u e sc u r r e n t l y f a c i n gh e b e ip r o v i n c e t h i sp a p e rw i l la t t e m p t t os t u d yt h ei s s u e st h r o u g hl i n k i n gt h et w o p e r s p e c t i v e sa n dt os e e ks o l u t i o n sd o u b l e d o nt h eb a s i so fe x i s t i n gd o c u m e n t s ,t h i sp a p e ri n t e n d st om a k eat h o r o u g hs t u d yo nt h e d e v e l o p m e n to ft h er e l a t i o n s h i po fu r b a n i z a t i o na n dt e r t i a r yi n d u s t r y ,w i mt h em e t h o do f s t a t i s t i c a la n a l y s i s b yt h et h e o r ya n a l y s i sa n dp o s i t i v ea n a l y s i s ,t h ei n n e rl i n kb e t w e e n u r b a n i z a t i o na n dt e r t i a r yi n d u s t r yi sf o u n do u t t r yt os e e kar e a s o n a b l ep r o p o s a l ,s oa st o p r o m o t et h ed e v e l o p m e n to f b o t hb e n i g ni n t e r a c t i o n s t h eu r b a n i z a t i o no fh e b e ip r o v i n c ei n 2 0 0 5i s3 7 6 9 ,p o p u l a t i o nu r b a n i z a t i o nh a se n t e r e dap e r i o do fr a p i dd e v e l o p m e n t i t c a r r i e sg r e a ts i g n i f i c a n c et oa n a l y z et h er e a s o n so fu n d e r d e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o na n d t e r t i a r yi n d u s t r y , t os t u d yt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e ma n d t og i v e s u g g e s t i o n so n p r o m o t i n gt h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to ft h e m k e yw o r d s :u r b a n i z a t i o n ;t e r t i a r yi n d u s t r y ;i n t e r a c t i v ed e v e l o p m e n t 河北大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不 包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机 构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名:垡耋童亟日期:业上月卫日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1 、保密口,在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密w 。 ( 请在以上相应方格内打“4 ) 作者签名:堡鍪兰苤。 日期:1 2 一年月卫日 导师签名:斌:丝生日期:丝年工月上日 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 研究背景和研究意义 改革开放以来,伴随着国民经济持续稳定增长,我国的城市化水平有了大幅提高,城市 化率由1 9 8 0 年的1 9 4 提高到2 0 0 5 年的4 3 ,但仍落后于世界平均水平。长期的城乡二 元经济结构严重地限制了农村人口的自由流动,大量的剩余劳动力滞留在农村,严重地 影响了城市化的进程,致使我国城市化率长期低于世界平均水平。近年来,通过人口城市 化转移农村剩余劳动力已经达成了广泛的共识,今后的一段时期是我国进一步推进人口 城市化的重要时期。根据国家的整体发展规划,到2 0 2 0 年我国的城市化率将提高到 5 5 一6 0 ,城市人口将由目前的5 2 亿增长到7 8 亿8 5 亿,城市新增2 6 聃3 亿人 口,这意味着平均每年增长约两千万人口。 为实现这一目标,平稳、顺利地完成大规模人口转移,我们必须要进一步提高城市 吸纳就业的能力、人口承载能力和综合服务功能,加快发展与城市化加速发展相适应的 住房、教育、医疗卫生和城市交通等配套设施建设,以及与之配套的就业、失业和社会 保险等社会保障建设。如何完成配套的软件硬件设施建设,以有效地扩大城市规模,完 善城市功能,以更好的适应人口城市化加速发展时期,是当前迫切需要解决的重大问题。 这些配套设施基本上属于第三产业的范畴,第三产业发展是我国进一步城市化的必要条 件。城市化与第三产业在各自发展的同时,两者也通过直接和间接的途径相互影响,只 有第三产业的大力发展,才能推动城市配套设施的完善,给进一步人口城市化提供物质 保证和后继动力;从另外一个角度看,人口城市化水平的提高,不仅能够促进第三产业 总量增加,而且能够促使新兴第三产业的出现和发展,使其内部结构整体提升。当前我 国进入城市化快速发展时期,对两者之间关系的研究日益重要,理清两者之间的联系, 就可以兼顾两者的共同发展。 长期以来,河北省人口城市化水平和第三产业发展水平均低于全国平均水平,城市 化水平低和第三产业发展滞后是当前面临的两大主要问题,所以理顺城市化和第三产业 的关系,揭示两者之间存在的内在联系和作用机制,对河北省更具有现实意义。本文在 河北大学经济学硕士学位论文 借鉴前人理论研究基础之上,结合河北省人口城市化与第三产业发展进程和现状,运用 统计分析方法进行了实证分析。通过理论分析和实证分析,试图揭示河北省城市化和第 三产业发展的内在联系,并进一步寻求合理的建议,从而促进二者实现良性互动发展。 1 2 文献综述 1 2 1 国外相关研究文献综述 配第克拉克定律认为,随着经济的发展,人均国民收入水平的提高,劳动力首先 由第一产业向第二产业转移,当人均国民收入进一步提高时,劳动力便向第三产业转移。 库兹涅茨的经济增长与结构转变理论指出现代经济增长是以一国产值结构的迅速 变动以及作为后果的劳动就业部门比重的迅速变化为特征的,揭示了产业结构和就业结 构的变动趋势,进一步印证了配第克拉克定律。关于消费结构的转变提出,消费结构 的转变对产业结构变动和城市化的关系会产生影响。生产结构的转变使消费水平和消费 结构发生变化,对城市中发展起来的服务业和工业产品需求增加,城市中发达的娱乐、 教育等满足了人们更高档次的需求,这吸引了众多人口搬迁到城市中,带动了城市化进 程。 卢卡斯提出人力资本的积累对经济增长的作用巨大,由于人力资本影响,区域信息 和知识外溢等,促进了聚集在城市中的经济活动,也使城市成为了经济增长的发动机。 同时,不同产业的发展会带来不同专业化的人力资本,不同类型专业化的人力资本在城 市中集聚,使得区域知识外溢的外部性得到发挥,这种外部性被经济主体内部化后,促 进了人口、经济资源向城市的聚集,成为推动城市发展的力量。金融、商业、教育等现 代化对人力资本专业化要求较高,聚集了众多这些产业的城市在规模上明显大于传统制 造业发达的城市。 埃德温米尔斯和布鲁斯汉密尔顿认为,假如规模经济存在于某种经济活动中,那 么从事这种经济活动的经济主体为了获得规模经济就必须选择在某一区位进行大规模 生产,这就是经济活动的地方化过程。这个经济主体的雇员为了避免交通成本而在附近 定居,这样就引起了人口的集中,在需求指向下,一些相关的经济活动及其从业人员也 就近选址( 克服运输成本和通勤成本) 。集聚在一起的人口和经济活动又会产生积极的 外部效应,即聚集经济。聚集经济甚至吸引- j n 些最初活动无关的人口和经济活动的进 第1 章绪论 一步积聚,从而开始了城市化过程。 戴维斯和亨德森从聚集经济的角度考察了城市化与产业结构变动的关系。认为在一 个国家的经济发展过程中,主导产业由农业转向工业和现代服务业时,劳动力也随之从 农业转移到制造业和服务业。劳动力在部门之间的转移使企业和工人聚集到城市中,以 获得生产要素聚集和人口集中的规模效益,从而促进了城市化发展。 1 2 2 国内研究现状综述 1 需求和市场的扩大推进城市化和第三产业发展 秦宪文指出第三产业在国民经济中的比重越来越大,第三产业对城市化的保障作用 日益显现。一方面,高度发达的社会化大生产要求城市提供更多更好的配套性服务行业, 如金融、保险、科技、通讯业;商品流通要求有仓储、运输、批发、零售业的服务;市场 营销要求有广告、咨询、新闻、出版业的服务;专业化的程度越高,越要求企业间的协作 与交流,越要求有发达的市场服务体系。另一方面,随着收入的提高和闲暇时间的增多,人 们更加追求更丰富多彩的物质消费和精神享受,由此促进城市文化教育、体育娱乐、医疗 保健、旅游度假、法律诉讼等行业的发展。从城市功能及其发展来看,第三产业与城市化 具有高度的相关性。 2 人力资本和就业的聚集推进城市化和第三产业发展 李江帆指出城市是第三产业基地,集中了第三产业的大部分劳动力,提供大部分第 三产业产值。从人口密度看,人口密度与第三产业的发展水平正相关。这是因为,服务 需求来自人口,而服务产品的生产、交换与消费的同时性,使服务业的需求只能来自服 务的产地,人口密度高,其服务需求聚集在有限的地域,就容易达到支撑第三产业行业 形成和发展的起点规模。 曾芬钰指出我国第三产业的吸纳能力明显超过第二产业,第二产业的吸纳能力还会 随着资本有机构成的提高而呈下降趋势,第三产业将成为我国吸纳劳动力就业的主要渠 道。第二产业的增长以及效率的提高,在很大程度上需要得到第三产业的支持。由于城市 经济是一个系统,合理的产业结构会产生出巨大的系统效益,第三产业是城市整体功能发 挥的重要条件,城市功能的完善推动了城市化。 3 城市的聚集效应推进城市化和第三产业发展 李健英指出在现代经济发展过程中第三产业与城市化互为因果、相互作用,推动着国 民经济的发展。一方面,城市化是第三产业发展的需求基础:城市化过程诱发第三产业新 洞北大学经济学硕士学位论文 ! 皇曼量皇! 毫暑詈詈! 詈薯| 1 i i 皇曼詈! 鼍曼! ! 鼍皇鼍皇詈! ! 皇! ! ! 曼! ! ! 曼詈皇! 曼詈蓦曼詈! ! 鼍曼! ! 皇詈詈皇詈皇! 舅皇詈詈詈兰詈皇皇! 曼詈詈詈皇! ! 詈! 量! 鼍曼 行业出现和推动传统行业发展,不同规模的城市聚集影响第三产业发展的不同结构与规 模。另一方面,第三产业是城市化的重要经济源泉和后续动力:第三产业的发展是实现城 市经济聚集效益的保证,是城市外部经济效应的重要源泉,是城市经济发挥扩散效应的 重要条件。 陈可、顾乃华指出一国城市化进程与其第三产业的发展水平呈现出高度的正相关 性。从理论上来解释,作用机制是这样的:以集聚为特征的城镇提供一定范围内相对密集 的人口、相对集中的企业群和相对收入较丰的有旺盛购买力的人群一诱导第三产业发展 一为城市提供更多就业岗位、促进城市软硬体设施的完善,吸引人口和生产要素进一步向 城镇集中一促进城市化进程。 4 城市化不同阶段发挥作用的主导产业 郭克莎等考察了1 2 个具有代表性的新兴工业化国家和与我国情况相近的亚洲国家 的数据得出相对于生产结构的变化而言,就业结构的变化对城市化的演进具有直接带动 作用的结论。从动态变化看,不同类型国家的城市化有以下特点:其一,韩国和马来西亚 的工业比重上升尤其是工业就业比重上升对城市化率提高起了明显的带动作用,非农产 业的就业比重上升更多的是由于服务业的就业比重上升,经济服务化对于城市化程度的 提高也起了较大的作用。其二,泰国、菲律宾、印尼、印度主要是工业的就业比重较低, 城市化率的上升,主要是就业结构的服务化带动的。其三,墨西哥、巴西、委内瑞拉、阿 根廷、土耳其和日本,城市化进程与工业化已基本没有关系。6 0 年代以后这些国家工业 的产出比重和就业比重变化很小,城市化率的提高基本上是由服务业比重上升拉动的。 1 3 本文的研究思路和主要内容 本文采用定性分析和定量评价相结合、理论分析和实证分析相结合的方法,对改革 开放以来河北省城市化和第三产业的发展现状和历史进程进行了分析评价,揭示其中存 在的主要问题和矛盾。利用理论分析和实证分析相结合的方法,揭示人口城市化与第三 产业之间存在的内在联系和作用机制。最后,从落实城市化发展规划、推进户籍制度改 革、构建合理的城市规模体系、加强城市基础设施建设的目标出发,提出加快河北省人 口城市化进程的对策建议:从加快产业结构调整,提升规模水平,优化内部结构的角度, 提出了促进第三产业发展的建议。 第2 章城市化与第三产业互动发展的理论分析 第2 章城市化与第三产业互动发展的理论分析 2 1 城市化对第三产业发展的推动作用 2 1 1 城市化是第三产业发展的需求基础 城市化过程是由单一的农村生产生活方式向复杂多样的城市生活方式转变,包含生 产方式、生活方式、居住方式、精神文化生活、思维方式、价值观念等全方位的转化。 第三产业提供的产品具有非贮存性,生产、交换、消费同时性等特点,所以要求对第三 产业产品的需求也要有一定的聚集性,只有人口和生产要素聚集到一定规模,对服务业 形成比较大的市场需求,第三产业才有其存在和发展的基础,才能够不断产生和升级。 城市促进了生产要素、大量具有各种专业素质劳动力的聚集,减少了交易成本,降低了 流通费用,为第三产业发展提供了丰富的土壤。 2 1 2 城市化是第三产业发展的条件 建国以来,我国采取的是优先发展重工业,工业资本深化的发展方式,第三产业最 初的形成发展主要是为城市工业配套和服务,其规模高度依赖于工业的发展,其内容也主 要包括衣食住行等基本生活服务业和简单的商品流通业。改革开放以来,随着城市化的 发展过程中的工业聚集推动了为生产服务的第三产业交通、通讯、金融保险、商业 市场的发展。人口的聚集推动了为生活服务的第三产业教育、医疗、商业、房地产 业等行业的发展。 2 1 3 城市化促进第三产业结构提升 城市的规模、资源、比较优势、区位不同,聚集效应影响着第三产业的规模和结构。 城市人口多,对第三产业的需求量大,同时大量的人口聚集又形成了需求的多样性和层 次差异性,人口城市化进程的加速,将提高第三产业的总量需求和促进第三产业结构的 提升。城市化水平比较低的地区和发展阶段,第三产业的核心部门是传统流通部门。城 市化水平比较高的地区和发展阶段,第三产业的核心部门是现代生产服务业和现代生活 服务业。第三产业门类齐全,产值比重占有主要地位。随着城市化的深入发展,城市规 河北大学经济学硕士学位论文 模水平的不断提升,第三产业内部规模结构不断升级,行业得到不断发展。【3 7 】 2 2 第三产业对城市化发展的促进作用 2 2 1 第三产业吸收劳动力就业能力强,为城市化发展提供了有力的就业支持 第三产业吸收大量就业,对推进城市化具有非常积极的意义。从国际经验和我国部 分先进城市的发展实际来看,城市化水平和第三产业的发展水平具有非常高的相关性, 两者的水平是伴随发展而提高,越是第三产业发展水平高的地区,相应的城市化水平也 越高。现代工业存在的比较高的资本、技术、规模起点,与第三产业特别是资金、劳动 力门槛较低的传统第三产业对比鲜明。发展单位资本投入低,劳动密集型的传统第三产 业是发展中国家加快推进城市化的有效措施。在资金、技术不足的情况下可以通过优先 发展第三产业特别是传统劳动密集型第三产业推动城市化的发展。 2 2 2 第三产业促进了城市聚集效应、规模效益和外部效应的发挥 聚集效应是指社会经济活动及所需要素在空间上集中而引起的资源利用效率的提 高、生产成本降低、交易费用节约、收入和效益增加。城市规模效益是以大城市的产业 和人口的空间高度集中为重要特征的密集型经济,为企业之间进行现代化的生产协作与 联合提供了有利的环境空间,从而形成了城市的规模经济效益。城市外部效应是指城市中 单位内部效率的提高不是由该单位内部支付代价带来的,而是由其外部的经济行为所带 来的。城市聚集效应、规模效益、外部效应是通过第三产业的发展实现的,交通、通讯、 商业的发展,加快了城市分工的细化、流通的加速、各类专业市场的发展:金融保险业 加快了资本的积累与流转;教育、文化、科研为提高劳动力素质,加快技术进步提供了 保障;信息咨询服务、公共事业部门、居民服务部门为经济的稳定发展提供了稳定的外 部环境。城市的规模越大,聚集程度越高,基础设施与公共设施的使用效率越高,大城 市的机场、码头等基础设施使用率高、经济效益好。城市第三产业比重越高,外部经济 效益就越大,城市的聚集效应就越高。1 2 8 】 2 2 3 第三产业增强了城市的经济实力,为城市化发展提供了后续动力 第三产业中为生产服务的交通运输、通讯、商业、金融保险、房地产业、信息咨询 不仅是连接生产和消费的中间环节,而且本身又形成巨大的产业份额,其发展有力的促 进了专业化和社会化大生产,提高了效率,减少了交易费用,增强了城市的经济实力和 第2 章城市化与第三产业互动发展的理论分析 后续动力。为生活服务的教育、医疗卫生、旅游、文化娱乐、房地产、法律咨询等行业, 不仅为城市提供了良好的自然和人文环境,而且树立了良好的城市形象和品牌,增强了 人们生活在城市的归属感和幸福感,增强了城市经济发展的后续动力。我省地处京津冀 经济圈,受京津的辐射能力强,正在努力打造成为京津及北方的大型物流枢纽,物流业 对第三产业诸多行业带动能力强,加快物流业的发展对推进我省城市化发展有着非常积 极的意义。 河北大学经济学硕士学位论文 第3 章河北省城市化和第三产业发展的基本评价 3 1 河北省第三产业发展的分析和评价 3 1 1 河北省第三产业发展的基本状况 河北省第三产业发展的基本状况可从产值和就业两方面来反映。 表3 - 11 9 7 8 2 0 0 5 年河北省第三产业产值及就业情况 资料来源:河北经济年鉴( 2 0 0 6 ) , 中国统计出版社 注t 此表第三产业产值按照1 9 9 0 年价格编制 8 第3 章河北省城市化和第三产业发展的基本评价 河北省第三产业产值增长稳定,按照1 9 9 0 年不变价格核算的各年产值保持高速稳 定的增长速度,各年增长速度均高于9 ,第三产业产值的增长速度一直与国民经济总 体增长速度持平或略高,但是长期低于第二产业的增长速度,到了1 9 8 8 年以后与第二 产业产值增长的速度进一步拉大。第三产业产值比重变动呈现出一定的阶段性,1 9 7 9 年至1 9 8 7 年增长幅度较小,保持着稳定的增长趋势,1 9 8 8 年至2 0 0 4 年呈现出明显的波 动,产值比重处于3 0 6 与3 5 1 之间。这主要是由于河北省依靠资源禀赋和产业基础 形成了以钢铁、装备制造、石化、医药、建筑建材等“十大主导产业为核心的产业体 系,带有明显的重化工特征,主导产业主要以基础工业为主,资源、原材料行业产值比 重占据工业产值的主体,近年来资源、原材料产品市场需求旺盛,带来巨大的收益,在 此驱动下,又进一步加大了对这些行业的进一步投资,这样就形成了一种以资源、原材 料产业为主的内循环式的增长方式,这种增长方式外向度低,产业链条短,对相关行业 的带动能力较差,多属资本密集型行业,不利于吸收就业和技术水平的提高,对与之配 套的生产者使用型第三产业水平要求不高,制约了第三产业发展,影响了规模提升,技 术水平提高。由于河北省城市规模整体水平偏低,城市基础设施较差,功能设计水平低, 综合服务水平不高,新兴的商务服务和居民服务功能发展滞后,城市功能不健全,主要 以批发零售、餐饮住宿、交通运输等基本的生活服务功能为主,第三产业整体发展受到 制约,还没有成为经济增长的中心,以至于第三产业产值比重从1 9 8 8 年以后一直呈现 着波动徘徊状态,长期得不到提高。改革开放以来国民经济得以迅速恢复,第三产业以 其组织灵活、行业准入门槛低、单位资本投入吸收就业能力强的特点成为新增就业的主 要途径,从业人数保持高速、稳定增长,平均增长速度超过了1 0 ,这种势头一直持续 到1 9 8 7 年。1 9 8 8 年至1 9 9 1 年期间经历了严重的通货膨胀,致使大量的农业人口被牢牢 地绑定在农村,新增劳动力缺乏就业途径,农村新增劳动力滞留在农村,导致了大量的 农业剩余劳动力的产生,第三产业从业人数基本上保持不变,就业比重有所下降,这一 次通货膨胀对第三产业发展产生了严重的影响,1 9 9 1 年的就业比重还不及1 9 8 5 年的水 平。1 9 9 2 年邓小平同志南巡讲话以后,第三产业取得了较快发展,从业人数与就业比 重稳步提升。 3 1 2 河北省第三产业发展的基本问题分析 1 9 8 8 年以后河北省第三产业产值比重长期得不到提高,就业比重增长缓慢主要原因 河北大学经济学硕士学位论文 是第三产业总值增长缓慢,规模水平长期低于第二产业;第三产业内部结构不合理,传 统产业产值比重与就业比重过大;城市第三产业比重偏小,未能够对全省的第三产业发 展形成应有的带动能力。 1 河北省第三产业发展规模与第二产业的比较 表3 - 2 河北省第三产业与第二产业的主要指标总体比较 资料来源:中央政府门户网站河北省第一次经济普查主要数据公报整理获得” 以第一次经济普查的数据,按照第二产业和第三产业合计,第三产业与第二产业在 就业人数、主营业务收入、利润总额几个总量都有一定差距。由于第三产业组织灵活, 很多个体经营者都从事第三产业,第三产业总体就业人数与第二产业的差距较小,但是 两者之间单位就业人数的差距比较明显,进一步反映出第三产业与第二产业企业的平均 规模差距。第三产业的主营业务收入和利润总额的规模显著低于第二产业,间接反映的 则是河北省第三产业的盈利能力弱于第二产业。河北省第三产业不仅总量小,而且发 展速度也低于第二产业,“九五和“十五 期间,河北省第三产业的增长速度分别为 1 1 1 和1 0 9 ,均明显低于第二产业的1 2 9 和1 2 0 。 2 河北省第三产业内部结构分析及与全国和部分省的比较 为了充分反映河北省第三产业内部的结构特征,选择了部分东部发达省份和条件相 仿的毗邻省份做一比较。这里选取第三产业企业法人单位从业人员比重和主营业务收入 比重分别反映第三产业内部就业结构和产出结构,计算结果见表3 3 。表中x l 、x 2 、 x 1 3 分别代表交通运输、仓储和邮政业;房地产业;批发和零售业:住宿和餐饮业:金 融业;信息传输、计算机服务和软件业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地 质勘查业;水利、环境和公共设施管理业;居民服务和其他服务业;教育;卫生、社会 保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业1 3 个行业。 第3 章河北省城市化和第三产业发展的基本评价 表3 - 3 河北省与全国及部分省份第三产业内部就业和营业收入结构的比较 单位: , 全国河北广东 江苏 0 就业比营业收入就业比营业收入 就业比营业收入就业比营业收入 一 重 比重重比重重比重重比重 续表3 - 3 河北省与全国及部分省份第三产业内部就业和营业收入结构的比较 单位: ,一 浙江山东河南山西 l j 就业比营业收入就业比营业收入就业比营业收入 就业比营业收入 、i 矿 一 重比重 重比重重比重重比重 1 0 0 1 5 8 3 7 6 6 3 0 8 3 1 1 7 8 9 5 1 4 0 4 1 0 4 7 6 1 6 9 1 7 7 0 6 2 0 5 5 1 0 0 3 9 2 7 3 2 6 7 8 2 1 6 3 1 0 2 6 3 0 7 3 8 7 1 1 4 0 3 6 0 1 4 o 1 l o 1 2 1 0 0 1 4 2 8 6 7 3 9 9 9 9 7 3 1 1 6 4 4 8 2 6 3 6 2 1 3 o 7 5 2 1 l 0 3 8 0 4 5 1 0 0 6 9 4 8 0 1 6 0 7 6 1 8 6 1 3 6 7 3 8 9 2 5 6 o 8 l 0 2 1 0 5 5 0 1 5 0 1 5 1 0 0 2 1 0 4 5 3 9 0 1 8 9 4 1 0 9 l 3 1 8 4 7 4 2 7 9 o 6 l 1 4 1 0 5 6 0 8 2 1 0 0 9 4 2 4 7 4 6 0 1 6 1 8 9 1 6 3 6 o 2 7 3 9 8 2 1 1 0 2 0 2 6 0 0 9 0 1 4 1 0 0 1 7 1 4 4 2 9 3 8 2 5 9 5 l 1 0 8 3 5 5 3 6 5 2 6 4 0 9 5 1 9 6 o 6 8 o 6 3 1 0 0 7 2 7 3 1 6 6 1 5 5 1 6 5 1 4 7 4 7 7 3 2 2 6 0 7 2 o 1 5 o 1 8 0 0 6 o 1 x 1 3 o 9 7o 2 40 6 80 4 30 9 8 o 3 81 0 9o 4 2 数据来源:由中国经济普查年鉴2 0 0 4 计算整理获得 中国统计出版社 您蝎舄曷舄 河北大学经济学硕士学位论文 从就业结构来看,无论是全国还是各省,就业人数比重最大的均为批发零售业,河 北省为3 7 0 6 ,全国为3 1 5 6 ,河北省比全国高5 5 个百分点,高于广东、江苏和浙 江等沿海发达省份,低于毗邻的山东、河南和山西;交通运输、仓储和邮电业是河北省 第三产业的第二大就业产业,就业人数比重为1 6 6 4 ,全国为1 7 3 6 ,江苏为1 7 。1 8 ,浙江为1 5 8 3 ,河南为2 1 0 4 ,山西为1 7 1 4 ,山东为1 4 2 8 。绝大部分省份 该产业所占比重都是排在第二的位置,只有广东的比重为1 2 3 9 ,列其省内第三。这 一状况表明,批发零售业和交通运输、仓储和邮政业这两大典型的传统服务业对我国就 业的贡献占有绝对的优势地位,在这两个产业上,河北与全国及其他省相比地位更为突 出。 河北省第三产业中的第三大就业产业为金融业,其比重为1 2 0 8 ,这一比重水平 高于全国及表中其他各省;其次是住宿餐饮业,在这一传统服务业上,河北省与全国及 其他省份具有大体相近的比重;房地产业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商 务服务业以及科学研究、技术服务和地质勘查业等新兴服务业的就业比重,基本都在5 左右,其中租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业不仅与广东、浙江等发达省份 存在明显差距,而且显著低于全国平均水平。 与全国及经济发达省份相比,河北省传统服务业就业比重偏高,新兴服务业就业比 重偏低。传统服务业多是劳动密集型产业,吸纳就业的能力较强,河北省的就业结构特 征,一方面反映出现有的就业结构发挥了吸纳就业方面的相对优势,另方面也说明河 北省新兴服务业的发育和发展滞后,因而使一些就业弹性大的新兴服务业吸纳就业的优 势没有充分发挥出来。 从产出结构来看,在河北省的第三产业中比重最大的产业仍是批发零售业,主营业 务收入比重为5 3 9 8 ,广东为5 8 2 5 ,全国为6 0 4 6 ,其他省均高于6 0 ,河北省 的比重与表中各省相比是最低的。这一结果表明,相对于从业人员比重而言,批发零售 业的产出比重相对偏低;金融业排在河北省第三产业产出比重的第二位,比重为1 8 0 6 ,高于全国及其他省;交通运输、仓储和邮政业比重达9 1 4 位列第三,高于全国和 其他省的水平;河北省新兴服务业的产出比重均不足7 ,房地产业为5 7 7 ,信息传 输、计算机服务和软件业为4 9 8 ,租赁和商务服务业为2 6 3 ,均没有比较优势,只 有科学研究、技术服务和地质勘查业比重相对高些,但其中主要是地质勘查业的比重较 第3 章河北省城市化和第三产业发展的基本评价 高,这是由河北省的资源特点与第二产业的产业结构特点所决定的,更多的不是人们对 第三产业的主观选择。 总体来看产出结构与就业结构特点基本相似,河北省仍是传统服务业比重偏高,新兴 服务业中除了金融业和科学研究、技术服务和地质勘查业稍显比较优势外,均处于与偏 低的位置,提高新兴服务业的比重应是河北省第三产业结构调整的重点指向之一。 3 河北省主要城市第三产业产值和就业比重 表3 - 4 河北省主要城市第三产业产值和就业比重单位: 数据来源:由河北经济年鉴2 0 0 6 ) 计算整理获得中国统计年鉴 城镇化水平低,长期处于全国的落后水平,主要由河北省长期以来形成的城市规模 体系及城市发展水平决定。截至到2 0 0 5 年底,全省有超大城市两个石家庄、唐山, 特大城市两个邯郸、保定,大城市四个秦皇岛、张家口、邢台、廊坊,八个中等城 市承德、沧州、衡水、任丘、定州、涿州、迁安和遵化,小城市1 7 个。大中城市人口 共计1 3 2 4 5 7 万,只占全省城镇人口的4 8 6 3 ,小城市的平均人口规模不超过1 5 万, 镇的平均规模在1 万人左右,镇上生活的人生活状态和消费习惯更接近于农村,真正的 城市人口大约1 5 5 0 万,城市人口比重约为2 2 。2 0 0 4 年我省的人均国内生产总值超过 河北大学经济学硕士学位论文 1 5 0 0 美元,按照钱纳里等测算的与国际同等发展程度和阶段的国际经验比较,对应的国 际城市化发展经验值应为4 3 9 ,现实水平与之有较大差距。城市经济整体发展水平偏 低,一些中小城市在区域内的带动辐射能力有待进一步的提升,全省十一个地级市城市 就业人数占全部就业人数的比重仅为1 6 9 7 ,城市吸收就业能力水平低是下一步加速 推进城市化面临的最迫切问题。河北省“一线两厢”的发展格局的形成,石家庄和唐山 两个首位城市作为城市体系的中心,本身的发展起着举足轻重的作用。石家庄市城市综 合功能比较完善,商业、教育、文化、卫生、交通、通讯、金融保险等事业发展迅速, 第三产业产值比重达到了5 7 0 7 ,就业比重达到4 4 6 7 ,具备了一定的城市化和第三 产业互动发展的经济基础。唐山工业基础雄厚,尤其是近年来的发展取得了令世人瞩目 的成就,2 0 0 5 年国民生产总值突破2 0 0 0 亿元大关,城市经济占有绝对的主导地位,城 市经济产值占地区总产值的5 2 9 9 ,但是城市功能单一,第三产业比重偏小,城市第 三产业的产值比重和就业比重刚刚超过3 0 ,严重的制约着城市的飞跃式发展。邯郸也 存在类似的问题,主要以煤炭、钢铁、建材等重工业为主,主要厂址矿山都在市区之外, 城市的综合服务功能差,对第三产业的拉动作用小,城市第三产业就业比重仅为1 6 8 5 , 在全省各市中列末位。保定的城市第三产业发展在全省各市中处于比较合理的水平,产 值比重和就业比重分别为5 1 9 1 和4 3 1 1 ,城市经济占地区的产值和就业比重水平较 低,尽管存在行政范围大,相对的会降低城市经济所占地区比重的现实情况,但是6 7 的城市就业占地区比重确实处于非常低的水平。作为全国第四大人口的地级市,由于城 市本身的功能水平低,基础设施老化,对人口和就业的吸收能力较差,在本地应该发挥 的辐射能力还没有发挥出来。从选取的四项指标来看,秦皇岛是在所有城市中各项指标 水平最高的,城市第三产业的产值比重和就业比重达到了较高水平,以旅游业为主导的 第三产业发展格局成为城市经济的主体,城市经济与第三产业互动发展的格局已经形 成。城市经济产值占地区产值比重高,也有其具体的现实因素,一方面秦皇岛作为河北 省改革开放的前沿城市,具备了其他城市无法相比的地理位置优势,城市经济发展达到 了一定的水平;另一方面由于行政区域的划分,秦皇岛只下辖四个县,远远低于其他地 市的行政区域,客观上造成了城市经济产值占产值比重高。作为最早开放的十四个沿海 开放城市之一,秦皇岛的主要问题是经济总量不足,地区总产值只占全省的4 8 6 ,与 其他沿海开放城市相差甚远,这些城市现在已经成为中国经济舞台上当红的主角,而秦 第3 章河北省城市化和第三产业发展的基本评价 皇岛的现状与之有很大的差距。2 0 0 5 年沧州的经济发展速度惊人,经济总量已经超过保 定,跃居河北省第四位,但是城市总产值只占地区总产值的1 2 8 5 ,城市就业占地区 比重仅为7 5 ,城市经济发展程度严重滞后。其他城市不仅人口规模和经济总量小, 城市综合功能设计水平低,而且基础设施严重老化,城市的辐射能力差,第三产业发展 落后,对人口和就业的吸收能力差。总体来看,河北缺少辐射力强、城市综合功能齐全、 在国内外有较高知名度的区域中心大城市。迫切的需要通过加快城市化发展,将石家庄 和唐山打造成为综合功能齐全,基础设施完备,第三产业发展水平高,具有较强的人口 和就业吸收能力的区域中心城市。培育一定数量的具有较强经济实力的大中城市。 3 2 城市化和第三产业总体发展水平与全国水平的比较 改革开放以来,伴随着经济的快速增长,河北省人口城市化与第三产业虽然取得了 一定进展,城镇化率从1 9 7 8 年的1 3 7 2 发展到2 0 0 5 年的3 7 6 9 ,第三产业产值比重 和就业比重分别由1 9 7 8 年的2 1 和9 2 4 上升到2 0 0 4 年的3 1 3 和2 5 9 1 ,但是与改 革开放初和全国平均水平相比,城镇化率的差距有略微的缩小,第三产业的差距却明显 拉大了。河北省城镇化率在全国处于落后的水平,2 0 0 0 第五次人口普查我省城镇化率为 2 6 0 8 ,仅高于西藏、云南、河南、贵州、甘肃,在全国排第二十六位,比全国人口城 镇化率低1 0 1 4 。2 0 0 0 年以后,我省城镇化水平取得了较快发展,五年的增幅达到 1 1 6 1 ,高于1 9 9 0 年到2 0 0 0 年间的增幅,2 0 0 5 年达到3 7 6 9 ,与全国平均水平4 2 9 9 的差距缩d , n5 3 。 表3 5河北省主要年份城镇化率和第三产业产值和就业比重单位: 资料来源: 河北经济年鉴( 2 0 0 6 )中国统计年鉴( 2 0 0 6 )中国统计出版社 河北大学经济学硕士学位论文 河北省城镇化率长期低于全国水平,以第三次人口普查数据为参考,城镇化率与全 国水平相差7 2 2 ,8 0 年代和9 0 年代这一差距不仅没有缩小,反而到2 0 0 0 扩大到 1 0 1 4 ,致使河北省2 0 0 0 年的城镇化水平还不及全国1 9 9 0 年的水平,比全国水平落后 了十年。2 0 0 0 年以后这一趋势得以好转,与全国水平的差距逐渐减小,到2 0 0 5 年差距 减小为5 3 。根据中国统计年鉴( 2 0 0 5 ) 数据显示河北省第三产业产值比重和全国 水平基本持平,但是在中国统计年鉴( 2 0 0 6 ) 中,国家统计局根据第一次经济普查 的资料对近年来三次产业产值比重进行了大幅度的调整,根据新的资料显示河北省第三 产业产值比重与全国水平从1 9 9 6 年以后开始呈现差距明显拉大的趋势,“十五 期间这 一差距非常明显和稳定。第三产业就业比重与全国水平一直

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