（高等教育学专业论文）近10余年来我国高等教育若干研究热点之研究.pdf

近1o 余年来我国高等教育若干研究热点之研究 中文摘要 以1 9 9 2 年召开的第四次全国普通高等教育工作会议和1 9 9 3 年颁布的中国 教育改革和发展纲要为标志，我国高等教育进入了全面探索建立与社会主义市 场经济相适应的高等教育体制改革的新的发展阶段，高等教育研究也进入了一个 稳步提高的新时期。1 9 9 2 年以来高等教育研究者们密切关注高等教育改革发展 中的重大理论和现实问题，形成了一系列研究热点，取得了丰富的研究成果。 从文献资料检索结果和对已有研究成果的分析来看，一些专家学者在高等教 育研究的历史回顾和总结方面取得了有价值的成果，但是还缺少对1 9 9 2 年我国 高等教育进入稳步提高时期以来整个历史过程中高等教育热点现实问题的形成 和走势的全景式把握和分析，而同时对高等教育热点现实问题产生的背景和复杂 因素挖掘不够。因此本文旨在弥补以往研究之不足，并主要采用历史法和文献法 两种方法，进行较长时间跨度内的高等教育研究热点的研究，分析高等教育研究 热点演变和发展的历程，通过分析研究热点的类型、层次和性质，揭示其形成的 内在机理以及不同时期高等教育研究热点形成的特征和主要影响因素。这对于进 一步拓宽高等教育理论研究的视野，找准高等教育理论新的生长点，从新的侧面 分析高等教育研究存在的问题，推进我国高等教育研究的发展，具有重要意义。 本文对1 9 9 2 2 0 0 6 年这1 5 年来高等教育与社会主义市场经济的关系问题，高等 教育大众化问题，高等教育体制研究，高等教育质量保障，建立一流大学，高职， 民办，教学与课程体系改革，大学素质教育和校本发展战略研究这十大热点现实 问题进行总结研究，并对其形成的国际国内背景进行分析，从中看出我国高等教 育研究所存在着一定问题，例如有些研究者在重视引进国外先进经验的同时，忽 略了高等教育活动的地域性和民族性特征；热点问题虽然涵盖了高等教育研究的 多个方面，但是还存在着“盲点 问题；理论与实践的脱离也是现存问题之一。 高等教育研究者应多注重前沿问题的研究，只有抓住前沿，才能创新，才能更好 的做到对社会发展的引领；只有理论与实践相结合才能使高等教育研究走上可持 续道路。 关键词：高等教育研究，研究热点，热点现实问题 h o tt b p i c so fh i g h e re d u c a t i o n a ir e s e a r c hi n c h i n af r o m19 9 2t o2 0 0 6 a b s t r a c t s i n c e1 9 9 2o u rh i g h e re d u c a t i o nh a sc o m et oan e wd e v e l o p i n gp e r i o dt h a t a d a p t st ot h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y a tt h es a m et i m el l i g h e re d u c a t i o n a lr e s e a r c h h a sc o m et oas t a g eo fs t e a d yi m p r 0 v e m e n t t h er e s e a r c h e r sh a v eb e e nf b c u s i n g0 n t h es i 印i f i c 锄t p r o b l e m sb o t h i i l t h e o r y a n dp r a c t i c e d u r i n g t h er e f 0 肋觚d d e v e l o p m e n to f h i g l l e re d u c a t i o n a n dt h a tm a k e s s e r i e so fp r o b l e m sh o t t h ea u t h o rw i l lc o m bt h ec h a n g ea n dd e v e l o p m e n to ft h ep r a c t i c a lp r o b l e m s d u 血g t l l i sp e r i o d 锄d 锄a l y z et h ei n f l u e n c i l l gf a c t o r sa 1 1 dt h er e l a t i o n s h i pb e 俩e e nh o t t o p i c sa n df 幻n t i e rq u e s t i o n sa sw e n t h er e l a t i v er e s e a r c hb e f o r e h a sg o ts o m e a c h i e v e m e n t sb u tt h ei n t e 黟a t e da n a l y s i sa b o u tt h eh o tt 叩i c so fh i 曲e re d u c a t i o n d u r i n gt h i sp e r i o di ss t i l li n s u f f i c i e n t 锄df u n h e 衄0 r et h eb a c k g r o u n da i l dc o m p l i c a t e d i n n u e n d n ge l e m e n t sa r en o tf u l l ya n a l y z e d t h i sa n i c l ei s a i m e dt om a k eu pt h e d e f i c i e n c y 锄da n a l y z et h ep 眦e s so fe v 0 1 v e m e n ta n dd e v e l 叩m e n to ft h eh o tt o p i c s 1 1 1 r o u 曲a n a l y z i n gt h et y p e s ，1 e v e l sa n dq u a l i t y t h ei n t e m a lm e c h a i l i s ma n dt h em a j o r i n n u e n c i n gf a c t o r sw i l lb es h o w n a n dt h i sw i l lb eo fg r e a ts i g n i f i c a n c et oe x t e n dt h e h i 曲e re d u c a t i o n a lr e s e a r c h ，a n a l y z et h ee x i s t i n gp r o b l e m sf 幻man e wa 1 1 百e 觚d i m p r o v eo u rh i 曲e re d u c a t i o n a l r e s e a r c h t h eh o tt o p i c sd u r i n gt h e s e1 5y e a r sa r e ：t h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nh i 曲e re d u c a t i o na n ds o c i a l i s tm 砌【e te c o n o m y ；h i g h e re d u c a t i o n m a s s i f i c a t i o n ；h i g l l e re d u c a t i o ns t m c t u r e ；w o d d d a s su n i v e r s i t i e s ；h i 曲e rv o c a t i o n a l i n s t i t u t e s ；p r i v a t ec o l l e g e s ；e d u c a t i o n a lt e a c h i n gr e f b 彻；q u a l i t y - o r i e n t e de d u c a t i o n 觚ds c h 0 0 1 b a s e dd e v e l o p m e n ts t 豫t e g y f r o ma ut h e 锄a l y s e sw ec a nf i n ds o m e p r o b l e m st h a te x i s ti nt h ep r e s e n th i 曲e re d u c a t i o nr e s e a r c h f o re x a m p l e ：s o m e r e s e a r c h e r sf o 唱e tt h er e 酉o n a la i l dn a t i o n a lf e a t u r e sw h i l ei n t r o d u c i n gt h ef o r e i 印 a d v 柚c e de x p e r i e n c e ；s o m e “b l i n dp o i n t s ”s t i l le x i s t ；e d u c a t i o n a l t h e o r ya n dp r a c t i c e s 印a r a t ef o me a c ho t h e lr e s e a r c h e r ss h o u l df b c u so nt h ef 的n t i e rp d 0 b l e m s ，a n do n l y i nt h i sw a yc a l lw ei 肋o v a t ea n dp l a yt h el e a d i n gr o l e ；a n do i l l yt h ec o m b i n a t i o no f e d u c a t i o n a lt h e o r ya n dp b a c t 溉c a i l 。s u s t a i nt h es u s t a i n a b l ed e v e l 叩m e n to fh i g h e r e d u c a t i o n a lr e s e a i c h h r e yw o r d s ：h i g h e re d u c a t i o n a ir e s e a r c h ，h o tt o p l c s ，h o t p r a c t i c a lp r o b l e m s 2 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我 所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发 表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确说明并表示了谢意。 作者签名：二江日期： 学位论文使用授权声明 夕星( 本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管 部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借 阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 保密的学位论文在解密后适用本规定。 作者签名：栖于 一、问题的提出 第一章引言 从高等教育理论发展的历史来看，中国高等教育研究具有学科指向的特点。 但同时，“高等教育学又是应用性很强的学科，结合高等教育学的基本理论问题， 解释和解决高等教育的实际问题，是高等教育研究的主要任务。 l l j 1 9 9 2 年，邓小平同志的“南巡讲话 和党的十四大的召开，确立了建立社 会主义市场经济体制改革目标。以1 9 9 2 年召开的第四次全国普通高等教育工作 会议和1 9 9 3 年颁布的中国教育改革和发展纲要为标志，我国高等教育进入 了全面探索建立与社会主义市场经济相适应的高等教育体制改革的新的发展阶 段，高等教育研究也进入了一个稳步提高的新时期。1 9 9 2 年以来高等教育研究 组织和机构力量进一步加强，研究队伍的结构有所改善，研究成果的数量有所增 加，研究质量和效益有一定提高。从那时起，高等教育理论与实践的关系更加密 切。具体而言，除了高等教育学若干主要问题的研究，中国高等教育研究者们还 密切关注高等教育改革发展中的重大理论和现实问题，形成了一系列研究热点， 取得了丰富的研究成果。不但推动了高等教育的改革发展，也为高等教育理论的 进一步发展提供了丰富的材料，一些研究成果还直接推进了教育决策的科学化和 民主化，对中国高等教育的改革进程产生重大影响，在推进理论创新、指导教育 实践中发挥着不可或缺的重要作用。可以说，随着社会转型和一系列政策措施的 出台，高等教育学术界对重大现实问题的研究无论在数量与质量、方法与范式等 方面，都发生了显著变化，同时，高等教育研究中的一些问题也已凸显，亟待认 识与解决。因此，对高等教育研究热点的形成过程和形成规律加以总结并进行系 统分析就十分必要。 而从实际情况看，在我国，高等教育研究成果特别是一些有广泛社会影响的 学术观点的发表和传播，很大程度上是通过相关的报刊杂志。本文将通过中国期 刊全文数据库检索1 9 9 2 年以来教育类期刊发表的相关论文作为基本文本展开讨 论。中国期刊全文数据库是目前世界上最大的连续动态更新的数据库，收录国内 8 2 0 0 多种重要期刊，以学术、技术、政策指导、高等科普及教育类为主，内容 覆盖自然科学、工程技术、农业、哲学、医学、人文社会科学等各个领域，全文 文献总量2 2 0 0 多万篇，而其中具有代表性的教育理论期刊就是更有价值的分析 素材。因此本文将选择教育研究和高等教育研究两本杂志发表的相关文 章进行重点文本分析。之所以选择教育研究和高等教育研究两本杂志， 是因为： 【1 】潘懋元潘懋元教育口述史 m 北京：北京师范大学出版社，2 0 0 7 年1 月第2 l l 页 1 教育研究是由中华人民共和国教育部主管，中央教育科学研究所主办， 全国性综合性教育理论刊物，中国期刊方阵双效期刊。其创刊宗旨是刊登教育科 学论文，评介教育科研成果，传播教育教学经验，宣传教育实验成就，开展教育 学术讨论，报道教育研究动态。该杂志在全国中文核心期刊要目总揽和中 文社会科学引文索引( c s s c i ) 中均列教育学类第一名，是中国最具代表性的 教育学术类权威核心期刊。 高等教育研究是全国高等教育学研究会会刊，由华中科技大学与全国高 等教育学研究会共同主办。1 9 8 0 年创刊，以繁荣高等教育科学，促进高教改革 发展为办刊宗旨。该刊主要刊登有关高等教育改革与发展的研究论文以及具有普 遍指导意义的调查报告和经验总结。作为高教研究类综合性学术理论刊物，杂志 注重学术性、前瞻性和时代性，在长期的办刊实践中形成了注重反映高教研究前 沿的学术动态，大力倡导不同观点的学术争鸣等办刊特色。在反映我国高等教育 改革与发展的最新理论研究成果、反映高等教育科学研究前沿的学术动态方面， 都发挥了积极作用，是全国中文核心期刊要目总揽和中文社会科学引文索 引( c s s c i ) 来源期刊。杂志的办刊质量和学术影响在全国同类期刊中名列前 茅，在专门的高等教育研究刊物中属于佼佼者，被学术界公认为最具权威性的高 等教育学术期刊之一。 在2 0 0 0 年2 0 0 4 年中国教育期刊影响力报告一基于c s s c l 的统计分析 一文中，作者龚放，邓三鸿，从我国教育期刊的数量及所刊载文章的数量、引文 情况等角度，对2 0 0 0 年至2 0 0 4 年我国教育期刊及所发表论文的情况进行分析， 通过对期刊所发表文章被“中文社会科学引文索引”所收录文章的引用情况统计， 从绝对被引用量、相对被引用量和影响广度等的排序中，看出2 0 0 0 年至2 0 0 4 年我国教育期刊的影响力情况，其数据显示教育研究和高等教育研究两 本杂志的影响广度远远超过其他教育期刊，而且其影响不仅仅限于教育期刊领 域，其研究成果对整个社会科学领域也产生着影响。 本文将选取1 9 9 2 年以来全国教育类期刊特别是教育研究和高等教育 研究两杂志发表的有关高等教育研究的文章进行量化统计和内容分析，梳理这 一时段高等教育研究所关注的现实问题的变化与发展，分析主要影响因素、研究 者研究取向的变化、教育理论与社会文化的互动关系、前沿问题与热点问题的关 系，等等。从有关现实问题被关注的程度及热点转移的轨迹，探讨高等教育研究 热点与国家宏观决策、教育学发展前沿领域、国际教育思潮及改革动向等因素的 相关性。 2 二、文献综述 在本人搜索到的文献中，有关高等教育研究热点现实问题分析的文章很少， 大部分文章都是从更宏观的教育学角度或更细化的视角来分析某些特定时期的 热点问题。 ( 一) 关于我国教育研究热点问题的研究 2 0 0 7 年的教育发展研究杂志的回望2 0 0 6 中国教育发展热点问题研究 年度报告，和魏宏聚等的2 0 0 6 年教育研究热点综述与前沿问题展望都认为 高等教育内涵发展与质量问题是0 6 年度高等教育研究的热点。2 0 0 6 年龚放，叶 波的2 0 0 2 2 0 0 4 年中国教育研究热点与关键词一一基于c s s c i 的统计分析 一文分析指出，基于高校扩招的“高等教育大众化 研究和关于“一流大学建设 的研究为这段时间内的高等教育研究热点。教育研究杂志的2 0 0 6 中国教育 研究前沿与热点问题年度报告、2 0 0 5 中国教育研究前沿与热点问题年度报告 和2 0 0 4 中国教育研究前沿与热点问题年度报告中高等教育研究领域的前沿 与热点问题分别有高等教育质量问题研究，高等职业教育发展，高考改革以及高 等教育大众化等热点问题。2 0 0 2 年张熙的蛇年教育研究热点透视一文认为 高等教育大众化所引发的问题为2 0 0 2 年度高等教育研究的热点。这些文章概括 总结了从2 0 0 1 年至2 0 0 6 年我国教育研究的热点问题，其中部分涉及了对高等教 育现实问题研究的内容。 ( 二) 关于高等教育研究发展的研究 2 0 0 6 年潘懋元，刘小强的2 1 世纪初我国高等教育研究的进展与问题，2 0 0 6 年潘懋元的中国高等教育研究的历史与未来，2 0 0 6 年谢安邦的我国近年来 高等教育研究的回顾与发展，2 0 0 5 年胡建华的近2 0 余年来我国高等教育研 究发展的实证分析，2 0 0 3 年高宝立的中国高等教育研究：进展、问题与前景， 2 0 0 2 年田恩舜的我国高等教育研究的进展、问题与前景，2 0 0 1 年潘懋元的中 国高等教育科学：世纪末的回顾与展望等文章对我国高等教育研究的历史进行 了回顾，虽然我国把高等教育研究作为一个学科领域开展研究的历史很短，仅有 2 0 年左右的时间，但是发展很快，成果显著，初具规模，但同时也还存在着不 少问题。2 0 0 7 年查永军的对我国高等教育研究的反思，2 0 0 2 年乔香玉的我 国高等教育研究中存在问题的思考，2 0 0 0 年孙喜亭的论高等教育研究的几个 问题，2 0 0 0 年李志仁的关于高等教育研究的几个问题，1 9 9 7 年徐毅鹏的关 于当前高等教育研究的几个问题。这些文章从不同角度对我国高等教育研究现 3 状进行了分析，指出高等教育研究内容上的广度和深度没有同步推进，高等教育 研究中的功利性倾向，研究力量过于分散等是现今我国高等教育研究所存在的问 题。2 0 0 5 年杨雅文的深化高等教育研究值得关注的几个问题，2 0 0 3 年王伟廉 的从实践的视角看高等教育应如何创新，2 0 0 3 年史秋衡，宁顺兰的我国高 等教育研究的新进展与发展研究，2 0 0 2 年李均的走向世界：2 1 世纪中国高等 教育研究的选择，2 0 0 0 年刘尧的高等教育研究的可持续发展问题探讨等文 章从不同视角分析阐述了我国高等教育研究必须结合以往的经验教训，反思当前 的研究状况，从实际出发，理论与实践相统一，我国高等教育研究才能得到深化， 有所创新，走上可持续发展的道路，才能走向世界并确立在世界学术界的地位。 从中可以看出，尽管我国高等教育研究存有许多尚未解决的问题，但是我们可以 相信，我国高等教育研究在总结经验教训的基础上，其整体水平将得到提升，并 将在高等教育改革与发展的实践中发挥愈益重要的作用。 ( 三) 关于高等教育热点问题的研究 2 0 0 7 年范笑仙的2 0 0 6 年中国高等教育研究热点问题评介一一基于2 0 0 6 年高等教育核心期刊的关键词分析一文指出2 0 0 6 年高等教育科学研究的主要 热门领域有1 0 大类，其中涉及现实问题的有：学生工作研究；高校内部管理体 制改革研究；高等教育师资队伍建设研究；高等教育质量与评估研究等。1 9 9 8 年王孙禺，王晓阳等的当前高等教育研究中的若干热点问题的调查结果显示， 1 9 9 6 和1 9 9 7 两年间，高等教育研究的热点现实问题主要集中在素质教育；深化 教育体制改革；提高办学质量等方面。2 0 0 5 年朱永新的高等教育四大热点问 题分析一文提出了高考文理分科，职业院校专升本，大学生就业以及大学专制 等四个具体现实问题作为热点进行了分析。2 0 0 4 年中国高等教育大众化进程 的科学发展观北京师范大学钟秉林校长谈当前高等教育热点问题一文 中，钟秉林校长主要针对高等教育大众化背景下的民办高校的作用地位，大学生 就业等具体现实问题进行了解释。 从文献资料检索结果和对已有研究成果的分析来看，一些专家学者在高等教 育研究的历史回顾和总结方面取得了有价值的成果，但此类研究还有待进一步拓 展和深化。首先，专门研究高等教育热点现实问题形成轨迹的成果还很鲜见；其 次，现有研究展现的还是各个年份的高等教育热点现实问题及其进展，还缺少对 1 9 9 2 年我国高等教育研究进入稳步提高时期以来整个历史过程中高等教育热点 现实问题的形成和走势的全景式的分析和把握；再次，就相应的高等教育热点现 实问题而言，现有研究多是描述高等教育现实问题的研究成果，而对高等教育热 点现实问题产生的背景和复杂因素挖掘不够；最后，现有研究有的偏重于文献研 4 究，有的偏重于量化统计，定性分析和定量分析的结合不足。 三、研究目的及意义 本文旨在弥补以上研究之不足，首先，在时间上针对以往研究时间跨度小， 缺少在一定时间范围内的整体地、连贯地分析研究的问题，进行较长时间跨度内 的高等教育研究热点的研究，分析高等教育研究热点演变和发展的历程，有助于 探寻中国高等教育研究的历史轨迹，也有助于研究它的发展走势。其次，针对已 有研究仅描述现实热点问题现象的问题，对不同时期高等教育研究热点现实问题 产生的国内国际背景等因素进行深度挖掘，并通过分析研究热点的类型、层次和 性质，揭示其形成的内在机理以及不同时期高等教育研究热点形成的特征和主要 影响因素，并通过分析研究者的研究取向，探寻其研究取得的进展。这对于进一 步拓宽高等教育理论研究的视野，找准高等教育理论新的生长点，从新的侧面分 析高等教育研究存在的问题，推进我国高等教育研究的发展，具有重要意义。 四、研究方法 由于本文部分研究属于高等教育研究史范围，因而历史法和文献法是本文主 要的研究方法。历史法是指以高等教育研究的历史实践为根据，运用历史唯物主 义的原则，把研究的对象放在一定的历史范围内进行具体的分析，考察研究对象 的各个方面，同时把握研究对象纵横两个方面的联系，探讨事物发展的规律性。 文献法选择主要是对书籍、期刊、资料汇编、报纸、会议纪要等进行查阅与检索。 检索到相关书籍5 部，文章7 0 多篇。有代表性的文章有史秋衡等：我国高等教 育研究的新进展与发展趋势( 中国高等教育2 0 0 3 1 5 ) ，郑日昌等：2 0 年来 我国教育研究方法论的回顾与反思( 教育研究2 0 0 1 6 ) ，叶澜：中国教育学 发展世纪问题的审视( 教育研究2 0 0 4 7 ) ，龚放、叶波：2 0 0 0 2 0 0 4 年中国 教育研究热点与关键词( 高等教育研究2 0 0 6 9 ) ，王孙禺，王晓阳：当前高 等教育研究中的若干热点问题( 清华大学教育研究1 9 9 8 3 ) ，潘懋元，刘小 强：2 1 世纪初我国高等教育研究的进展与问题( 国家教育行政学院学报2 0 0 6 8 ) 。 除历史法和文献法之外，本文采用的研究方法还有统计法、比较法等。 5 第二章19 9 2 2 0 0 6 年我国高等教育研究的若干热点 现实问题 我国的高等教育研究从一开始就以两条并行而有所交叉的轨道发展：一条以 基本理论和学科建设为主；另一条以解决现实问题为主，开展应用性、开发性研 究。在后者中，又可根据现实问题的面向分为两个方面：一方面是宏观的现实问 题研究，如高等教育大众化、高等教育体制、高职教育问题、民办高教问题等； 另一方面是微观的( 也有人认为是中观与微观的) 校本研究( 或称院校研究) 、 如学校的发展战略规划、课程与教学、师资队伍建设等。【1 j 随着经济与社会的发展和高等教育与自身的改革与发展，不同时期往往有不 同的实际问题。比较集中讨论的主要问题称为热点问题。高等教育研究的热点现 实问题是指在某个特定时期对高等教育研究的发展具有较大影响的问题或现象， 起因可能是一个事件、一项政策、一项措施，最后形成一种影响全社会或整个高 等教育界的讨论和实践探索。关注社会热点问题是高等教育研究中突出的现象之 一。可以说自2 0 世纪7 0 年代末以来，追逐热点问题、以热点问题作为研究对象成 为我国高等教育学学科发展的主线。l 2 j 进入9 0 年代，以1 9 9 2 年邓小平视察南方的重要谈话和党的十四大为标志， 我国改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。经济和社会发展 对高等教育提出了许多新任务和新要求。与此相应，我国高等教育也进入了一个 新的发展时期，一个高等教育改革的大潮也随之到来。 一、高等教育与社会主义市场经济的关系问题研究 党的十四大决定把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的主 要目标，经济体制改革的步伐随之加快。为了适应经济体制改革的要求，迎接市 场经济的挑战，建立与之相适应的高等教育体制，2 0 世纪9 0 年代初，高教界掀 起了一场声势浩大、讨论深入、影响广泛的关于高等教育与社会主义市场经济关 系的研究活动。在数据统计过程中，如果在高等教育目录范围内，以市场经济为 片名进行搜索，出现的大部分文章是在市场经济背景下的各类研究，其中以高等 教育与社会主义市场经济的关系为研究只占一小部分，因此笔者选择应高等教育 和市场经济为篇名进行搜索统计。在中国期刊全文数据库中，从1 9 9 2 年至2 0 0 6 年，以高等教育和市场经济为题的文章共有“9 篇，主要集中在1 9 9 3 1 9 9 6 这 四年当中，1 9 9 2 年仅为5 篇，1 9 9 3 年发展到7 9 篇，1 9 9 4 年是此类文章发表最 【1 】潘懋元刘小强2 1 世纪初我国高等教育研究的进展与问题阴国家教育行政学院学报，2 0 0 6 ( 8 ) ，第3 1 3 2 页 【2 】胡建华高等教育学学科发展的特殊性分析【j 】教育研究，2 0 0 3 ( 1 2 ) ，第1 6 页 6 多的一年，达到了1 3 3 篇，1 9 9 4 年和1 9 9 5 年分别为6 3 篇和3 5 篇，此后发文数 量逐年下降，虽然每年都有此类文章的发表但是数量很少，比如2 0 0 0 年为1 8 篇，2 0 0 4 年仅有8 篇此类文章的发表。可见这一问题只是9 0 年代初这一段时间 内的热点，在这段时间内，学者们对这一问题进行了集中大量讨论与研究。 首先，研究者们能基本达成共识的是，对于市场经济的冲击不是主观上认为 好或不好，应该欢迎或者抵制的问题，而是客观的，必然的，不可回避的。高等 教育不可能游离于社会生产和生活之外，要受社会的制约，并为一定社会的经济、 政治、文化发展服务。在市场经济已经成为社会主义初级阶段经济改革的主要趋 向和必由之路时，高等教育想要独立于市场经济之外是绝对不可能的。高等教育 不仅受社会主义市场经济的制约，而且能够促进社会主义市场经济的建立与发 展。二者是相互依存，相互促进的。 其次，研究者也普遍认为，市场经济对高等教育的影响具有两重性，既有积 极作用也有消极作用。积极作用主要有，深化了人们对高等教育的意义和功能的 认识；为高等教育体制改革提供了明确的目标模式；促进高等学校办学模式的转 变和办学活力的增强；有利于把高等学校教学改革更好的引向深入；为建立客观、 公正的高等教育评估机制奠定了良好的基础等等。积极作用显示了市场经济条件 下高等教育与社会经济之间的必然联系。 对于市场经济可能给高等教育带来的消极作用，主要表现在，市场利益的驱 动以及由此而滋生出的急功近利的倾向会导致高等教育中的某些不规范的行为； 市场经济发展中所出现的一些较为深刻的社会矛盾会对大学生的价值观念产生 一定的消极影响，给高等学校德育工作增添困难，市场经济还会给高校教师队伍 的稳定和教师素质的提高带来不可忽视的消极影响，等等。如果任其泛滥，必然 使教学质量、学术水平下降，与社会主义的教育目的背道而驰。市场经济对高等 教育的消极影响，不仅无助于高等教育事业的健康发展，而且也不利于市场经济 体制的建立和市场经济的繁荣发展。因此，在开放市场经济积极作用的同时，也 应当努力抵制市场经济的消极作用。 再次，高等教育应当如何面对市场经济的挑战，研究者众说纷纭，各持己见， 但其中较有代表性的观点是，高等教育要接受市场经济的冲击，主动适应市场经 济。主要观点有，高等教育要面向市场经济，要与市场接轨，要主动适应市场经 济，高校要积极大胆地引进市场机制以更好地服务于经济建设等等。高等教育主 动适应社会主义市场经济，不仅意味着要在积极影响与消极影响之间做出判断与 选择，还包括要在眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间进行权衡与选 择；不仅要防止市场经济可能对高等教育发展带来的消极影响，更要积极为社会 主义物质文明和精神文明建设做出贡献。只有这样高等教育才能在我国各项事业 7 的发展中发挥其应有的作用。从研究内容看，初期，学者们着重从迎接挑战和适 应大的经济环境出发研究问题，研究高等教育与市场经济的相互关系，阐释教育 的外部关系规律。到后期，特别是最近两年，研究者更加关注在市场经济条件下 大学理念的提升，大学精神的铸就等，注重高等教育自身规律的探求。 二、高等教育大众化问题研究 自1 9 9 9 年国家提出加快高等教育发展的方针以来，我国高校连年扩招，本 专科生和研究生招生数量迅速增加。据统计，从1 9 9 9 年到2 0 0 1 年，普通高校研 究生招生规模从2 3 4 万人激增到3 9 3 万人，本专科生招生规模从4 0 8 6 万人激 增到7 1 9 1 万人。【1 】2 0 0 2 年，我国高等教育的总规模达1 6 0 0 万人，高等教育毛 入学率达1 5 ，这被认为是本世纪初我国高等教育发展进入了大众化阶段的重要 标志。2 0 0 6 年全国教育事业发展统计公报显示，2 0 0 6 年我国高等教育稳步发 展，高等教育招生数和在校生规模持续增加，2 0 0 6 年全国各类高等教育总规模 超过2 5 0 0 万人，高等教育毛入学率达到2 2 。从上世纪末以来，关于高等教育 大众化问题的讨论已经成为我国高等教育研究中的一个热点，引起了广泛的关 注。在中国期刊全文数据库中，从1 9 9 2 年至2 0 0 6 年，以高等教育大众化为题的 文章共有1 4 1 1 篇，从1 9 9 8 年的1 0 篇，迅速发展为1 9 9 9 年6 7 篇，2 0 0 1 年1 3 7 篇，2 0 0 2 年达到了2 3 0 篇，随后的2 0 0 3 年有所下降，为1 1 8 篇，但是在随后的 2 0 0 4 年，2 0 0 5 年和2 0 0 6 三年中此类文章数量又呈现增长的趋势，2 0 0 6 年已经 达到了2 5 8 篇，可见高等教育大众化问题仍然是目前我国高等教育研究的热点问 题。 从最初对高等教育大众化的引进介绍到结合中国实际研究如何推动大众化 进程，再到大众化进程中的问题研究，研究者对我国高等教育的研究逐渐具体深 入。 有研究者对几乎人人耳熟能详的“大众化 做出了阐释，指出高等教育大众 化并非简简单单的规模扩张，其中蕴含着深刻的教育理念的变化和教育结构的变 迁。市场化也不是放任自流，政府的积极宏观调控在高等教育大众化发展过程中 具有特别重要的作用。虽然我国已经进入高等教育大众化阶段，但是在启动时间 上，要比西方国家大致晚了2 0 年。西方国家在2 0 世纪五六十年代陆续进入了高 等教育规模扩张时代，并在2 0 世纪七八十年代前后相继实现了毛入学率1 5 的 目标。【2 】( 邬大光，教育研究，2 0 0 2 ) 在一定意义上说，西方国家已经为我国高等 教育大众化的发展提供了可资借鉴的经验。但是，西方国家高等教育大众化与我 【1 】国家教育发展研究中心2 0 0 2 年中国教育绿皮书一中国教育政策年度分析报告【m 】北京：教育科学出版 社，2 0 0 2 ，9 6 9 7 页 【2 j 邬大光我国高等教育大众化的基本特征与政府的责任【j 】教育研究2 0 0 2 ( 3 ) ，第2 4 页 8 国高等教育大众化有着本质的差异，这主要表现在启动的动因和背景不同。 随着对高等教育大众化研究的不断深入，研究逐渐转向对高等教育大众化进 程中的问题的研究。关于大众化阶段的精英高等教育与大众高等教育之间的关 系，研究者认为大众和精英是高等教育的两个体系，这两个体系是并存的、不可 互相代替的，但也不是互相矛盾的。针对部分高校不顾办学条件盲目扩招、升格、 追求“综合化”等现象，有学者提出分层次办学的解决方案。高等教育的超常规 增长导致高校教育教学资源紧缺，引发部分高校办学指导思想上的偏差。我国高 等教育大众化由于缺乏市场机制的驱动，缺乏通过外延式发展来适应规模增长， 从而引发了高校教学质量问题。有学者认为保障高等教育大众化背景下的教育教 学质量，必须建立以市场机制为核心的教育教学质量保障机制，建立分类型、分 层次的高校教育教学评价制度。关于扩招引发的毕业生就业难的问题，有学者分 析，在高等教育大众化进程中，人们对高等教育的观念还没有完全转变，精英高 等教育的模式仍然在主导着人们的认识，许多毕业生的择业标准还没有适应大众 化高等教育阶段的就业形势。因此，应该通过舆论导向和教育引导让毕业生以至 整个社会接受大众化高等教育阶段的择业标准，适应新的就业形势。可见，大众 化发展到一定阶段后，高等教育质量问题凸显，高等教育的质量观，高等教育质 量监测与评估已渐渐进入研究者的视野，成为教育研究热点的重要内容。近年来， 教育公平问题则越发突出。 三、高等教育体制研究 高等教育发展的核心问题在于，其体制已经不能适应社会主义市场经济体制 下社会经济发展的需要。1 9 9 3 年2 月1 3 日，中共中央和国务院发布的中国教 育改革和发展纲要，明确提出高等教育体制改革的目标和任务。纲要指出： “在9 0 年代，随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化，教育体制改革 要采取综合配套、分步推进的方针，加快步伐，改革包得过多、统得过死的体制， 初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新 体制。 高等教育改革一直是高等教育研究的热点，体制改革是高等教育改革中的关 键问题，高等教育体制改革包括宏观管理体制、投资体制、办学体制、招生和毕 业生就业制度、高等学校内部管理体制五个方面。 在新中国成立后，我国高等教育的投资体制的基本特征是由主办者负责筹措 和管理经费。改革开放前，高等教育的投资体制系由中央财政统一计划的单一渠 道的投资体制。改革开放后，我国高等教育投资体制是在国家财政拨款的基础上， 出现了高等学校自己创收模式和由于实施成本分担政策而收取学生费的投入、企 9 业办学投入、社会集资、捐资、社会团体公民个人办学等多渠道投资体制。2 0 世纪9 0 年代初期研究者主要分析了我国高等教育投资体制的现状、存在的问题 以及发生变革的原因。在旧的投资体制下，不仅高等学校与国家及社会各部门之 间执行着不等价劳动交换，国家与企业、个人之间也出现了严重的教育投资责任 角色的错位。旧的投资体制削弱了高等教育与社会、经济发展的协调性；限制了 高校之间的竞争和教育资源的优化配置，降低了高校的办学效益和内在动力。针 对存在的问题学者们探讨了如何建立以政府投入为主，多渠道筹集办学资金的模 式以及针对不同层次和类别的高校，实行不同的拨款标准和拨款办法，以充分发 挥拨款手段的宏观调控作用。 我国高等教育一直是实行国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直 接管理的体制，这是与当时高度集中的计划经济体制和政治体制相适应的。实践 证明，在高度集中的计划经济体制下，由于国民经济具有以行业经济为主的特点， 这种高等教育管理体制发挥了一定的积极作用，但这种管理体制也存在着弊端， 如中央管理部门权力过分集中，统得过死，包得过多，高等学校缺乏办学自主权， 无法主动适应经济建设和社会发展的需要等等。这种高度集中、包得过多、统得 过死、条块分割的管理体制在由计划经济向市场经济转变的过程中受到了极大的 挑战，已无法继续，改革势在必行。 关于高等教育管理体制改革的文章初期主要研究如何加强地方与高校的办 学自主权，改革单一的行政管理为行政、立法、经济、学术权威的多元管理模式， 加强管理的科学化与民主化。进入2 1 世纪，随着经济体制加快从计划经济向市 场经济的转型，对管理体制的研究集中指向论述政府、高校和市场的关系，进一 步强调高校自主权。有学者对其他国家管理体制改革进行了分析研究，总结其中 问题并吸取其中经验以为己用。比如产生于西方制度背景下的“第三部门 理论 被引入，给我国高等学校进行了明确的组织定位，第三部门是指政府与企业组织 以外的所有组织的集合【1 】( 王建华，教育研究，2 0 0 3 ) ，所有的高等学校都是第 三部门性质的。国家的集中管理和高等学校自治是一对永恒的矛盾。如何处理政 府与高校之间的关系，是高等教育改革与发展所面临的一个重要而困难的问题。 有学者研究并引入了当今世界许多国家保证政府与高等教育之间增强相互作用 的一种方法一建立中介机构，也就是政府与大学之间的“缓冲器 。一方面，它 是高等教育的代言人，帮助学校提出对政府的要求；另一方面，它又是政府的助 手，帮助政府把适当形式的责任施加给高等学校。这一特殊机构在有利于保证高 等教育学术自主权的同时，也确保政府能有效地管理高等学校，促使学校恰如其 分地履行社会赋予的职责。【2 】( 田平，高等教育研究，1 9 9 6 ) 学者们普遍认为高 1 1 】王建华高等学校属于第三部门【j 】教育研究2 0 0 3 ( 1 0 ) ，第3 6 页 【2 】田平建立中介机构：协调政府与大学的关系【j 】高等教育研究1 9 9 6 ( 5 ) ，第3 2 页 1 0 等教育管理体制改革必须引入市场机制，培育教育市场，进一步转变政府角色与 职能，增强高校主动适应经济和社会发展需要的能力，构建政府、市场、社会与 高校之间的新型关系。 高校学生就业问题是个常议常新的话题，不同时期有着不同的研究焦点。随 着我国教育发展的规模和效益大幅度提高，高校招生人数大量增加。9 0 年代末， 大学生就业难及其相关问题逐渐成为人们关注的热点。相关研究主要集中在大学 生就业现状的调查与分析、就业难的原因与对策，以及高校就业指导和创业教育 几个方面。 首先是高校毕业生就业难问题产生的原因分析。有学者认为高校毕业生就业 难的直接原因是高等学校培养不出“产”销对路的产品；内在原因是高校毕 业生不切实际的择业观；外在原因是用人单位吸纳毕业生能力下降；根本原因是 计划经济下的教育、人事及分配体制【。其次是针对这一问题的解决措施研究。 从政府层面来看，政府必须大力发展经济，高度重视劳动力市场建设，增强社会 对大学毕业生的吸纳能力。从高校层面来看，高校必须拓宽专业口径，培养综合 性人才，转换就业指导模式，提高高校毕业生的“可就业性”。 关于高校内部管理体制的研究，对于学术权力与行政权力之间的关系，人事 管理体制的讨论较为集中。高等学校基本活动方式的特性决定了学术权力的合理 性，高等学校成为正式社会组织的特性决定了行政权力的合理性，二者的存在都 有其客观必然性，应该和谐共生。进入2 1 世纪，高校人事管理研究主要集中在 高校教师评聘制度的改革上。高校人事制度改革的核心是聘任制。衡量高校教师 聘任制的有效性，归根到底取决于其对教师角色的认识和适应程度。坚持效率、 平等的价值取向，维护人本、学术自由的价值规则，并保持这两组价值规则适度 的张力，是教师聘任制改革取得成功的重要前提。高校教师聘任制实施的策略选 择，包括岗位设置方式的选择、聘任与评审关系的把握、聘任期限的选择、聘后 管理和实施过程选择五个方面。在研究的深入上，体现在研究者对现代大学基本 特征的探讨。有学者概括为：政府宏观调控、大学自主办学、校长依法治校、民 主管理学术、社会评估监督，举办者、管理者、教育者、学习者职、责、权、利 分明，其中学校自主和学术自由是现代大学的精华和命脉。从研究重点的变化看， 研究者的视线从对高等教育管理体制的弊端的揭示逐渐转向对管理体制创新的 求索，如研究者指出，完善高等教育领导与管理体制，是建立现代大学制度的一 个重要内容。有学者认为，正确认识和区分领导体制与管理体制，明晰政治权力 与行政权力，科学构建高等学校内部管理体制，规范政治权力与行政权力，完善 党委领导下的校长负责制，调适政治权力与行政权力，充分发挥教代会的作用， 1 1 j “高校毕业生就业对策”课题组高校毕业生就业难的调查与对策思考阴高等教育研究1 9 9 9 ( 1 ) ，第7 1 页 1 1 监督政治权力与行政权力，是深化高等学校内部管理体制改革的核心内容。有学 者分析了人力资本产权在大学组织治理框架中的核心地位，指出在大学组织治理 框架中，应结合人力资本产权特点，准确把握人力资本产权与激励机制的关系。 【1 】再比如，对利益相关者理论的引入，对大学学术自由大学发展中的地位等的探 讨，对高教管理体制与国家行政体制改革的关系的探讨等，都有助于从更新的视 角阐述高等教育管理体制改革的特殊规律和时代特征。 四、高等教育质量保障研究 2 0 世纪9 0 年代以来，高等教育质量保障研究逐渐受到关注。1 9 9 9 年全国高 校扩招之