（人文地理学专业论文）重庆市亚山县农业结构调整研究.pdf

重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r i c u l t u r a l s t r u c t u r e o f w u s h a n c o u n t y i n c h o n g q i n g m u n i c i p a l i t y 重庆市巫山县农业结构调整研究 学科专业：人文地理学 指导教师：杨兴礼教授 中文摘要 研究方向： 研究生： 区域经济 王清刚 党的十六大指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，增加农民收入，发展农 村经济，加大农业和农村经济的战略性结构调整，提高农业的竞争力，是全面建设小康 社会的重要任务。这为全国农业结构调整指明了方向。本文研究巫山县农业结构战略性 调整，对解决巫山县农业、农村、农民问题，迎接w t o 的挑战，保障库区生态安全和 建立可持续发展农业都具有重要的现实和理论意义。 重庆市巫山县地处长江三峡腹心、高峡平湖地带，在三峡库区具有承东启西的地理 位置优势，是西部开发和长江生态建设的重点县。巫山县立体气候突出，旅游资源、饲 草、森林、水资源丰富，劳动力资源过剩，耕地资源短缺，是国家级贫困县。巫山县农 业结构调整研究能揭示三峡库区和其他类似贫困山区农业结构调整的一般规律。 本文用定性分析、建立模型、图表分析、纵横比较相结合的研究方法，重点从四个 方面对巫山县农业结构调整进行了研究： ( 1 ) 阐述了农业结构调整的基础理论。从农业的内涵到不同国家学者对农业发展 阶段性划分以及对农业结构和农业结构调整的定义进行了介绍。简述了农业结构调整 的基础理论，国际、国内农业结构调整的经验和趋势。 ( 2 ) 对巫山县农业结构调整的必然性与可行性进行了分析。阐述了巫山县农业结 构调整是社会经济发展的必然要求。把巫山县农业结构调整划分为四个阶段、并分阶 段进行了剖析，总结了巫山县农业结构调整的经验。阐述了巫山县进行农业结构调整 的国际国内环境。 ( 3 ) 完成了巫山县农业结构调整的原则、目标、阶段性指标、动力机制和对策的 研究。根据国内外农业结构调整的经验、本县农业的历史、现实及相关规划提出了巫 山县农业结构调整的战略性目标、阶段性指标和动力机制以及调整思路、实施步骤、 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u m o f w u s h a n c o u n t y i n c h o u g q n g m u n i c i p a l t y 注意的问题与对策。 ( 4 ) 开展了巫山县农业结构调整的影响因素与调整方向的研究。引入了研究特色 经济的有关量化指标的方法来研究农业结构调整的影响因素，通过综合分析，选择确定 了巫山县农业主导产业并作为调整的方向，突出了生态农业、可持续农业和加工业的重 要地位；并对主导产业进行了专业化地区定位：用市场经济的原则，对农业经营组织、 经营方式、农业产业化类型进行了确定：对巫l l l 县农业结构讽整的理论、方法、思路及 其推广价值作了总结。 巫山县农业结构调整是一个动态的不断高级化的过程，其理论、目标、调整方向、 思路、对策都需要在实践中不断丰富和完善。 关键词：巫山县农业结构调整研究 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d yo nr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a n c o u n t yi nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r e o f w u s h a nc o u n t yi nc h o n g q i n g m u n i c i p a l i t y m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y t u t o r ：p m e y a l l gx i n g l i s p e c i a l t y ：r e g i o n a le c o n o m y a u t h o r ：w a n gq i n g g a n g a b s t r a c t t h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n aa ti t s1 6 t hn a t i o n a lc o n g r e s sp o i n t e do u t i ti sa i li m p o r t a n tt a s kf o r b u i l d i n gf u l lw e l lo f fs o c i e t y t om a k ea no v e r a l lp l a ni ne c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n to f c o u n t r y s i d e a n dc i t y , b u i l dm o d e ma g r i c u l t u r e ，i n c r e a s ef a r m e r s i n c o m e ，d e v e l o pr u r a l e c o n o m y , s t r e n g t h e n s t r a t e g i cr e a d j u s t m e n to fa g r i c u l t u r ea n dr u r a le c o n o m y , a n dt oe n h a n c ea g r i c u l t u r a lc o m p e t i t i v e n e s s ”， w h i c hi n d i c a t e dt h ed i r e c t i o no fr e a d j u s t m e n to fa g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ef o rc h i n ai nt h en e ws t a g e a c c o r d i n gt ot h er e a l i t yo fw u s h a nc o u n t y , t h e ma e m o m e n t o u sc u r r e n ts i g n i f i c a n c ea n ds p e c i f i c t h e o r e t i c a ls i g n i f i c a n c ef o ru st os e t t l et h ep r o b l e m so f a g r i c u l t u r e ，c o u n t r y s i d ea n df a r m e r s ，t om e e tt h e c h a l l e n g e o fw t o ，t os e t u ps u s t a i n a b l ea g r i c u l t u r ea n dt og u a r a n t e et h ee c o l o g i c a ls e c u r i t yo f t h r e e - g o r g er e s e r v o i ra r e a i nt h es t u d yo n r e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls n - i l c t i l r ei nw u s h a n w u s h a nc o u n t yl i e si nt h em o s te a s to fc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y , i nt h em i d d l eo ft h r e e - g o r g e r e s e r v o i ra r e a , a n dt h er e g i o n a lz o i l eo f h i r g hg o r g ec a l ml a k e ，w h i c hp o s s e s st h ea d v a n t a g e o f l o c a t i n g a t t h ep o i n to ft h ee a s ta n dt h ew e s to ft h et h r e e - g o r g er e s e r v o i ra r e a t h e r ea r er i c hr e s o u r c e si np a s t u r e ， f o r e s t ，w a t e r , t y p i c a lc l i m a t e ，l a b o rf o r c e ，a n dt o u r i s m h o w e v e r , i ti sa l s oo n eo f w e s td e v e l o p i n gr e g i o n ， e c o l o g yc o n s t r u c t i o nd i s t r i c ta l o n gy a n g e sr i v e r , a n do n eo ft h ep o o rc o u n t yo fc o u n t r yi nc h i n af o r c u l t i v a t e dl a n db e i n gs h o r to f , b a c k w a r di ni n f r a s t r u c t u r e a n de c o l o g i c a ld e t e r i o r a t i o n ，e t c t h e r e f o r e t h e s t u d yo nr e a d j u s t m e n to fa g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo fw u s h a nc o u n t yc a na l s od i s c l o s eg e n e r a ll a w sf o r r e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls 仇l e t u r ei nt h et h r e e - g o r g er e s e r v o i ra r e aa n do t h e rs i m i l a rm o u n t a i nr e g i o n s i np o v e r t y s ot h i st h e s i sm a k e sas t u d yo nr e a d j u s t m e n to ft h ea g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo fw u s h a n c o u n t yf r o m f o u ra s p e c t sb yq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，s e t t i n gu pm o d e la n dd i a g r a m s ，a n dc o m p a r i s o nw i t hl e n g t h w i s e c r o s s w i s et o g e t h e r p a r to n e ：b a s i ct h e o r i e so f r e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ea r ea n a l y z e df r o md e f i n i t i o n ，t h e o r y , t oi n t e m a t i o n a la n dn a t i o n a l e x p e r i e n c ea n d t r e n d 重庆市巫山县农业结构调整研究 。s t u d y o 。n 。r e a d j u s t m e m o f a g r i c ，u l t u r a l s t r u c t u r e o f w u s h a n c o u n t y i n c h o n g q i n g m u n i c i p a l i t y p a r tt w o ：t h en e c e s s i t i e s ，p o s s i b i l i t i e s ，a n de n v i r o n m e n t so fr e a d j u s t m e n to fa g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a n c o u n t y r r ea n a l y z e d p a r tt h r e e ：t h e p r i n c i p l e s ，g o a l s ，s t a g ed e v e l o p m e n ti n d e x e s ，p u s h i n g m e c h a n i s m sa n d c o u n t e r w t e s s u r e sa r ep u tf o r w a r do nt h es t r a t e g i cr e a d j u s t m e n to fa g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo fw u s h a nc o u n t p a r tf o u r ：w h i l ei n f l u e n t i a lf a c t o r so fr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a nc o u n t ya r ep u t f o r w a r d ，t h em a i n s t r e a ma g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e sa n dr e g i o n so fs p e c i a l t ya r ec h o s e nb ym e t h o do f c o m p r e h e n s i v em a r k so fs u p e r i o r i t yo fi n f l u e n t i a l f a c t o r sf o rc h a r a c t e r i s t i c a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e si n w u s h a nc o u n t y a c c o r d i n gt ot h el a wo fm a r k e te c o n o m y , t y p e so fa g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o na r e c h o s e n f i n a l l y , i ti sn e c e s s a r yt op o i n t o u tt h a tt h es t r a t e g i cr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a n c o u n t yi sad y n a m i c a n dc o n t i n u o u s l ya d v a n c e dp r o c e d u r e k e y w o r d s ：w u s h a n c o u n t ya g r i c u l t u r a ls t r u c t u r er e a d j u s t m e n ts t u d y 重庆市巫山县农业结构调整研究 兰坐堂! 翌垦塑璺! ! ! 竺竺! ! ! 垒型! 兰! 些翌! ! 塑! 堕! ! ! ! ! 些竺里! ! ! 堡! 翌曼! ! ! 翻! 鉴! 三：望型堕 引言 党的十六大把统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、繁荣农村经济、增= = 爱民收入作为重要 工作任务，把继续加大农业和农村经济的战略性结构调整，提高农业的竞争力。= 为全面建设小康 社会的重要任务。邓小平曾指出“没有农业的小康就没有全国的小康”。江泽民f 舌芝一步指出：“没 有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民蔓i 、襄就不可能有 全国人民的小康；没有农业的现代化就不可能有整个国民经济的现代化”。新一葛= 央领导集体将解 决“三农”问题作为全部工作的“重中之重”l ij 。农业结构调整是解决“三农”乏鼍的重要措施之 一，所以，研究巫山县农业结构调整，对解决“三农”问题具有重要的现实意工瓮藿论意义。 农业发展处于转折关头：一是国内有效需求不足，工农业关系和城乡关系7 = 词，农业剩余劳 动力转移困难，主要农产品由供给制约的卖方市场向由需求制约的买方市场转至簧统农业向现代农 业、粗放向集约、计划向市场转变。二是我国已加入w t o ，国内外市场融为一t ，国家正在根据 承诺逐步调整农产品准入、出口补贴、国内支持和卫生及植物检疫等法律和政芙，农产品和生产结 构面临着变革，提高中国农产品在国内外市场的竞争力，提高农村经济增长质量蠢效益必须进行农 业结构的战略性调整。三是。农民收入增长低于城市居民收入的增长，农民收入考兰的速度低于5 。 而城市居民收入增长为8 6 1 2 1 。“三农”问题的关键就是增加农民收入、缩小氧乡收入差距、使农 村劳动力向非农和城市转移。 巫山县地处重庆市东部边缘、三峡库区腹心、高峡平湖地带，具有承东启舌约地理位置优势， 距重庆市主城区4 2 0k m 。县东部与湖北省巴东县接壤，南部与湖北省建始县为包西部与重庆市奉 节县相连，北部与重庆市巫溪县、湖北省神龙架林区连界。幅员面积2 9 5 6 8 删二，人口密度为1 9 6 人k m2 ，耕地地面积4 8 1 7 7 h m2 ，人均耕地0 0 8 h m2 。2 0 0 2 年末，全县辖4 8 乡镇，5 6 7 个村，8 个居民委员会，4 4 1 6 个村民合作社。总人口5 8 9 万人，其中，农业人口5 3 5 万人，占总人口9 0 9 ， 非农业人口5 3 万人，占9 1 。全县实现国内生产总值1 5 2 亿元( 现价) ，比上每增长7 8 ( 可比 价) ，一、二、三产业增加值分别为4 8 9 亿元、3 6 4 亿元、和6 6 9 亿元。其结辛与之3 2 ：2 4 ：4 4 。 人均国内生产总值2 5 9 4 元，全年完成固定资产投资1 2 5 4 亿元，地方财政收入8 8 7 8 万元。城镇居 民可支配收入5 9 6 0 元，农民人均纯收入1 4 5 3 2 元p 】，是国家级贫困县之一。于以，客观上，巫山 要全面建设小康社会，摆脱贫困，安稳移民，搞好生态环境建设，变掠夺式经营为建立良好生态和 可持续农业。确保长江中下游地区和库区安全，也应对农业结构进行调整。 巫山以旅游为主的第三产业对农业具备反哺条件，对口支援以及移民搬迁三童农业结构跳跃式 变化；西部大开发改善了基础设施建设，为农业产业结构调整进一步优化、升级妻定了基础；城镇迁 重庆市巫山县农业结构调整研究 ，。s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r i c u l t u r a l s t r u c t u r e o f w u s h a n c o u n t y i nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y 建和小集镇建设分流了部分富余劳动力；退耕还林条例和新的中华人民共和国土地承包法使 适度规模经营成为可能：长江产业带带动、开发性扶贫和移民都给农业结构调整提供了机遇，表明 对农业结构进行战略性调整时机已成熟。 对巫山县农业结构调整研究能揭示贫困山区农业结构调整的一般规律，尤其是对三峡库区和其 他类似山区农业结构调整问题有重要的借鉴意义。本文从四个方面对巫山县农业结构调整进行了研 究，研究的技术路线如下： 农业结构调整的基础理论分析 l 巫山县农业结构调整的必然性与可行性分析 l 巫山县农业结构调整的原则、目标、阶段性指标、动力机制、措施和对策研究 j i 巫山县农业结构调整影响因素与调整方向研究 1农业结构调整的基础理论 1 1农业结构与农业结构调整 农业是人类运用劳动资料和生物生活机能来实现物质能量的转化、获取人类社会需要的生活与 生产资料的物质产业部门，是人类社会历史中最早出现而不断拓展的物质生产部门。关于农业发展 的阶段性特征，不同国家的学者有各自的论述【4j 。( 1 ) 美国农业经济学家梅勒( 1 9 6 6 ) 根据发展中 国家农业发展状况将其分为传统、低资本技术、高资本技术农业三个发展阶段。美国另一经济学家 韦茨( 1 9 7 1 ) 根据本国农业发展经历将农业分为自给自足的维持生计农业、多种经营和增加收入的 混合农业、专业化的商品农业和自动化生产管理的现代农业四个阶段。( 2 ) 日本经济学家速水佑次 郎( 1 9 8 8 ) 根据日本经济发展实践将农业发展分为增加生产和市场供给、着重解决农村贫困、调整 和优化结构为特征的三个发展阶段。( 3 ) 中国理论界：一般意义，将农业发展分为原始、传统和现 代农业三个阶段：按经营方式。将农业划为粗放和集约两个阶段；按农民收入和生活将其分为温饱、 小康、富裕三个阶段；按综合供求关系、生产目标和增长方式将中国农业发展分为：供给短缺、解 2 重庆市巫山县农业结构谓丝研究 s t u d y o nr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h 。3c o u n t yi nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y 决温饱和传统投入的数量发展阶段，供给基本平衡、优化晶质、增加收入、传统投入与资本、技术 相结合的战略性结构调整阶段供给多元化、高资本、技术、信息集约的现代农业发展三个阶段， 按此理论，中国农业发展结束第一阶段，已进入战略性结掏调整的第二阶段。后文将进行比较研究 表明：巫山农业已处于战略性结构调整阶段。 农业结构是指农林牧渔各业和内部各类、各品种之间约关系及其结合方式p 】，或者说指农业内 部各个组成部分的组合方式及数量比例关系，农业结构具有地域性、综合性和层次性三大特征1 6 j 。 农业结构调整就是通过人为的措施，让农业结构朝着预期钓方向发展，分为农业结构适应性调整和 农业结构战略性调整。农业结构适应性调整：主要特征是“多种什么，少种什么”的问题，“水多了 加面，面多了加水”，属事后调整和短期调整，短缺经济条件下的调整。而农业结构战略性调整则是 指全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现农业可持续发展，实现城乡 经济的协调发展。本文研究的巫山县农业结构调整属于战略性调整【”。 1 2 农业结构调整的基础理论 ( 1 ) 农业区位论。 1 9 2 6 年，德国杜能完成名著孤立国对于农业及国民经济关系，创立了农业区位论。6 大同心 圆由里向外依次为自由农作区( 集约农业) 林业区( 较集约) 谷物轮作区( 比较集约) 一 一谷草轮作区( 较粗放) 三圃轮作区( 粗放) 畜牧区( 极粗放) 。是第一个提出农业区位理 论的人，圈层模式为农业生产专业化和农业区划提供了理论依据；圈层经营方式由集约转为粗放。 最先提醒人们，在相同的自然条件，同一地区内，可能有完全不同的农业经营方式和农业结构，其 方向和结构的调整取决于地区内的人文因素。农业经营方式与经营体系等空间排列法则是影响农业 区划的基本因素。距离市场远近不同的土地，所制造的农产品价值呈现级差分布，为合理利用土地 资源提供了重要的经济依据。对今天农业结构的战略性调整，发挥比较优势、优化区域布局，仍具 有指导意义”1 。 ( 2 ) 比较成本理论。 大卫李嘉图提出的依靠生产成本的差异而实行国际分工的一种自由贸易理论。他认为，两国 间劳动生产率差距并不是在任何商品上都相等，处于绝对优势之国应当集中力量生产利益较大的商 品，处于绝对优势的国家应集中生产劳动生产率差距较小的商品，然后通过国际贸易，双方都可以 节约劳动获取经济好处。一个国家生产那些国内生产成本较国外低的产品并出口，在贸易上是有 利的。因此无论生产力发展水平高还是低的国家，只要在各自生产要素投入量不变的情况下，按自 己的比较优势参与国际分工和国际贸易，就能获得更多的产品与物质财富，使生产要素得到合理配 置和布局。对巫山农业结构中优化资源配置，让投入一定，使产出最大化获得最好的经济和社会 效益具有借鉴意义。 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d yo nr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a nc o u n t yi nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y ( 3 ) 要素禀赋资源理论。 是瑞典经济学家赫克歇尔俄林创立的。该理论在比较成本理论基础上发展起来的，以生产结构 中的多种生产要素代替了古典学派的单一生产要素主张一个国家生产和出口比较密集地使用自己 拥有丰饶的物资资源的产品，进口利用自己相对稀缺资源来生产的产品；国际贸易或区域贸易的直 接原因是价格差别：商品贸易的发展具有消除各地区工资、地租、利润等差别的趋势，即消除生产 要素收入的国际差别的趋势【“。该理论对巫山调整农业结构、发展县域贸易具有重要的指导作用。 ( 4 ) 规模经济理论。 是美国经济学家克鲁格曼提出的。认为在现代社会化大生产中许多产品的生产具有规模报酬 递增的特点，即扩大生产规模，每单位生产要素的投入会有更多的产出1 1 0 】。该理论对巫山通过适度 规模经营发展优势产业带调整农业结构具有参考价值。 1 3 国内外农业结构调整的经验与趋势 1 3 1国外农业结构调整的经验与趋势 ( 1 ) 发达国家农业结构的调整 从世界第三大农产品净出口国一荷兰农场数量与专业化比例的变化和其他相关资料分析( 见表 1 1 p 1 可以大体看出发达国家农业结构调整的经验： 首先农业结构调整的过程亦即实现农业区域化、专业化的过程。经过连续、漫长的农业结构 调整发达国家几乎都实现了农业的区域化布局和专业化生产。所谓区域化布局就是根据各地的自 然条件、农业传统和经济特点，确定当地生产的主要内容和方向：农业专业化生产一是指农场专业化 ( 表1 1 表明：荷兰农场专业化达8 2 4 ) ，二是指生产工艺专业化。 表1 11 9 8 0 1 9 9 6 荷兰农场数量的变化与专业化比例表 1 9 9 6 年专业1 9 9 6 年比 淡 1 9 8 0 龟1 9 9 0 芷1 9 9 6 年化农场占农1 9 8 0 年农场 场总数减少 大田作物1 6 3 8 71 6 2 6 51 4 6 8 37 7 91 0 4 园艺业2 0 3 1 11 7 9 6 51 5 3 6 99 2 82 4 3 永久性作物6 0 5 8 5 7 6 25 6 2 68 1 27 1 放牧型畜牧业7 1 4 7 45 8 3 2 65 3 1 7 6b 1 32 5 6 集约型畜牧业1 2 3 2 71 1 8 0 71 0 1 3 68 2 21 7 8 混合型农场 1 8 4 3 71 4 7 7 81 1 6 7 77 9 53 6 7 总计1 4 4 9 9 41 2 4 9 0 31 1 0 6 6 78 242 3 7 资料来源：荷兰农业、自然管理和渔业部：f a c t sa n df i g u r e s1 9 9 7 1 9 9 8 4 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d yo nr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls 1 r u c t u r eo f w u s h a nc o u n t y i nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y 其次，农业结构调整实现了农业产业化经营。随着结构调整，农业内部的行业分工越来越细， 由此产生了农业各部门之间紧密协作的内在要求，专业化农场对产前和产后部门的依赖也越来越大 致使农业、加工业与商业紧密结合为一体，形成了农工商一体化、产供销一条龙的产业化经营局面。 在美国，农业产业化系统包括三个相互联系的产业部门：农业投入部门，农场生产部门，农产品加 工和销售部门。 再次从农业组织结构看，农场数量日趋减少，农场规摸日益扩大，农业合作经济组织发挥着 不可替代的作用。从表1 i 可以看出荷兰农场数目从1 9 8 0 年的1 4 4 9 9 4 万个下降到1 9 9 6 年的1 1 0 6 6 7 万个，下降了2 3 7 农场个数减少，规模逐渐扩大。 虽后，将国内农业结构调整置于国际市场的大背景之下，并坚持市场调节和政策支持相结合的 原则。由于国内市场有限发达国家一直受到农产品过剩危机的困扰，因而需要加大农产品出口， 以求通过世界市场化解国内农产品过剩危机。另一方面，发达国家也十分注重对农业结构调整提供 政策指导和规范，如法国颁布农业指导法和农业指导补充法，推动了法国农业结构调整。 ( 2 ) 国外农业结构调整的趋势 一是农牧结构：农牧结构变动因国情不同而有明显差异。总体而言，农业资源相对丰富的国家 农牧结构基本上是并重的即便在根据国内和国际市场的供求状况作阶段性调整时其比例变动也不 是很大，如美国农业总产值中种植业和畜牧业一直各占一半左右，在4 5 6 0 之间波动 3 1 。而大 部分农业资源相对贫乏的国家畜牧业比重比种植业明显要高，如土地资源稀缺的荷兰，畜牧业比重 直高于种植业，最高时达到7 ：3 ( 1 9 8 4 1 9 8 5 年) 【“。不断提高畜牧业在农业中的比重，是农业发 展的基本趋势。农业结构以畜牧业为主，是欧美农业的特点，畜牧业一般占农业的比重在6 0 0 ，7 9 。 最高的英国、荷兰、西德、丹麦、爱尔兰等达7 0 - 8 0 。畜牧业用地占农用地总面积的比例，法国 6 0 ，英国6 1 5 西德7 4 。 二是种植业结构：种植业结构变动中的一个突出特点就是不断调减谷物种植面积。水果、蔬菜 稳中有升，园艺产品发展较快【“。 三是畜牧业结构：由于受欧盟“配额”限制，养牛业发展受到限制，养禽业发展较快。 四是农产品贸易结构：农产品国际贸易结构变化的特征是农产品贸易的品种结构日益多样化； 初级农产品在农产品国际贸易中的比重不断下降，而高价值产品在农产品国际贸易中的比重不断上 升。其中蔬菜、水果、花卉等园艺产品、林产品、水产品和部分畜产品被联合国粮农组织认为具 有较大贸易增值空间。 1 3 2 国内农业结构调整的经验和趋势 ( 1 ) 中国农业结构调整的经验 5 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r i c u 1 t u r a l s t r u c t u r e o f w u s h a n c o u n t y i n c h o n g q i n g m u n i c i p a l i t y 表1 - 21 9 7 8 2 0 0 0 年中国农民及农业主要经济指标变化表 单位：元人、公斤人 粮食油料 人均人均水人均核 人均肉人均水产 人均粮食播面占总 人均油料播面占总 纯收入果产量桃产量类产量 品产盛 产量播面积产量播面积 1 9 7 8 1 3 363 1 98 03 5 54 i 6 9 o l1 7 5 49 2 0 0 0 2 2 5 3 43 6 66 4 9 2 3 49 9 4 9 30 34 8 43 3 9 厄m 1 6 8 6 71 1 4 78 0 84 2 5 52 4 i 57 1 4 53 0 02 7 6 66 9 1 8 资料来源：国家统计局编中国统计摘要，2 0 0 1 。 由表1 - 2 、1 - 3 以及其它相关资料1 4 ，7 l 研究表明中国农业结构调整积累了以下经验： 将增加农民收入作为基本目标。由表1 2 可以看出，2 0 0 0 年农民人均纯收入是1 9 7 8 年的 1 7 倍( 剔除通胀因素) 。高度重视粮食安全，保护和提高粮食生产能力，使人均粮食产量增长1 5 ， 达3 6 6 蚝。增加经济园艺作物( 如水果) 、林特产品( 如核桃) 和油料作物种植面积2 0 0 0 年人均产 量分别是1 9 7 8 的7 1 、3 、4 3 倍。大力发展畜牧业和水产品生产，2 0 0 0 年人均产量分别是1 9 7 8 年 的2 8 倍和6 9 倍。 表1 3 中国部分农产品及加工品出口数量和金额的变化 单位：万只、万吨、万美元 、手、数量 1 9 9 0 缸1 9 9 5 焦2 0 0 0 燕2 0 0 0 年1 1 9 9 0 年 种类 数量金额数量金额数量金额数量金额 活家禽4 7 8 48 4 5 45 2 6 31 2 5 3 44 8 9 01 0 4 1 11 0 221 2 3 1 山羊绒0 1 4 1 31 4 1 7 30 1 8 2 91 3 9 8 70 3 1 2 32 5 2 2 62 2 l1 1 7 8 0 水产品3 61 3 1 6 1 l6 12 0 8 7 2 81 2 02 2 6 7 3 73 3 3 31 7 2 3 烤烟2 8 7 3 54 9 3 75 6 5 77 7 3 29 3 8 2 11 3 2 0 63 2 6 52 6 7 5 蔬菜8 95 9 2 0 91 5 81 5 7 1 3 02 4 51 5 7 6 8 82 7 5 22 6 6 3 果品1 0 2 8 64 91 8 1 7 58 23 4 8 3 63 3 8 7 资料来源：中国农村统计年鉴2 0 0 1 。 大力发展农产品深加工和外向型农业增加出口。由表1 3 可以看出蔬菜、烤烟、山羊 绒，2 0 0 0 年出口量分别是1 9 9 0 年的2 8 、3 3 、2 2 倍，赚取外汇分别增加了1 7 、1 7 、0 8 倍。果品增 加了2 4 倍。 大力增加对农业的投入，改善农业生产条件。国家支农投资支出2 0 0 2 年为1 1 0 6 亿元，是 1 9 7 8 的7 _ 3 倍，是1 9 9 0 的3 6 倍 1 1 1 2 l 。 加快城镇建设和乡镇企业发展。转移剩余劳动力。由表1 4 可以看出，2 0 0 1 与1 9 7 8 年相 比，从事非农产业的劳动力增加了2 5 6 ，城镇化率增加了1 9 8 ：由表1 - 5 可以看出，2 0 0 1 年比1 9 9 9 6 重庆市巫山县农业结构调整研究 s t u d yo nr e a d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r eo f w u s h a nc o u n t yi nc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y 年农业向二三产业多转移劳动力4 7 缩小三次产业间非正常偏差，逐渐变二元经济结构为一元经 济结构。 面向市场，充分发挥东、中、西部各自的比较优势。东部地区发展外向型农业为主，中部 地区为主要农产品生产基地，西部地区发展特色农业”】。 表l - 41 9 7 8 2 0 0 1 年中国农业产值结构、农村劳动力结构和城镇化率的变化 农业总产值农村劳动力 年度城镇化率 种植业占林业占牧业占渔业占从事农业占从事非农产业占 1 9 7 88 003 41 501 69 297 l1 7 9 1 9 9 06 4 74 32 5 7547 942 0 62 64 2 0 0 l5 5 23 63 0 41 086 7 3 3 273 7 7 资料来源：杜青林编中国农业和农村经济结构战略性调整，中国农业出版社，2 0 0 2 。 尊重农民的意愿和经营自主权进行体制创新。推行产业化经营。 坚持农业的可持续发展【”。 表1 - 5中国农村1 9 9 9 2 0 0 1 三次产业增加值和就业结构构成及偏差变化表 瀑 1 9 9 92 0 0 l 增加劳动增加值与就业结非正常偏增加劳动 增加值与就业非正常偏离 值力构偏离度 离度值力结构偏差度 一产业3 7 07 0 2- 3 3 23 2 86 6 5 3 3 7 二产业4 9 61 6 63 3 0 5 1 91 823 3 7 三产业1 3 41 3 2 0 21 5 31 5 30 合计1 0 01 0 06 6 42 5 21 0 01 0 0 6 7 42 4 3 资料来源：中国社会科学院农村发展研究所等著：中国农村经济形势分析与预测( 2 0 0 1 2 0 0 2 ) ，有关数据整理 得到表中数据( 注：总偏离度为三次产业对应的增加值百分比分别与其就业结构百分比之差得到的三个偏离度的绝 对值之和；非正常偏离度为总偏离度减去芷常偏离度：正常偏离度：美国实践和研究表明，在三次产业演进过程中， 各产业在增加值与就业结构之间必然存在一定偏差而在一定范围内是正常的，人均g n p 达到相应阶段对应的产业 结构有一个正常偏离度绘制成人均g n p 与产业结构正常偏离度表，根据表可查得中国1 9 9 9 、2 0 0 1 年正常偏离度 分别为4 1 2 、4 3 1 ) 。 ( 2 ) 趋势：表1 - l 一1 - 5 和相关资料研究”表明，中国农业结构调整的趋势：调整要素结构， 统筹城乡协调发展；面向市场。发展优势、专用、无公害农产品；调整技术结构，依靠科技创新， 全面提高农产品质量，建立与国际接轨的农产品质量标准体系：确保粮食安全，集约化发展高效经 济作物；以发展畜牧业作为突破1 2 1 ，增加畜牧业和水产业在农业中的比重；大力发展林业，促进农 业经济可持续发展；发挥不同区域的比较优势和竞争优势，建立各具特色的区域经济，满足人们对 农产品优质化、多样化的需求；大力发展农产品加工业，延伸产业链，提高产品附加值。增加农产 品出口：进行体制创新，大力发展农、工、商一体化的产业化经营；大力扶持龙头企业，发展农村 7 重庆市巫山县农业结构调控研究 s t u d y o n r e a d j u s t m e n t o f a g r l c u l t u r a l s t r u c t u r e o f w u s h a n c o u n t y i n c h o n g q i n g m u n i c i p a l i l y 合作经济组织，提高农业整体素质和效益；加快城镇化建设，使剩余劳动力向二、三产业转移，集 中于种植业中的劳动力向畜牧、水产、林果业转移。 2 巫山县农业结构调整的必然性与可行性分析 2 1巫山县农业结构调整是中国和世界经济发展的必然要求 在经济全球化趋势日益加深的2 l 世纪，区域经济联合协作，是世界性趋势。世界各国从经济利 益权衡出发，利用区域地缘优势。实现区域内经济相互依存、优势互补、共享资源和市场，加强经 济联系，实现经济一体化。任何国家和地区都不可能孤立于世界经济一体化之外健康发展。中国和 世界经济发展的互动关系，越来越紧密。世界经济的增长，各国经济的相互依存，使经济安全呈现 出“一损俱损、一荣俱荣”的势态。巫山是上海重庆之间经济最落后，最贫困的县之一。专家 认为若这个区段发展不上去，沿江开放战略和长江经济带建设就会中断，长江这条巨龙的龙首、龙 身、龙尾就不能连贯一气 1 3 i 。要把这个地段经济搞上去，就必须对巫山农业结构进行调整。中国加 入w t o ，逐渐融入了市场经济国家之中：巫山也应成为市场经济县，使巫山经济融于中国和世界 经济之中参与世界和中国大区域或次区域经济分工与合作，建立起与市场经济相适应的农业结构、 经营体制和政策支持保障机制实现与国内外农业经济接轨。在国际国内的大环