（统计学专业论文）我国CPI的国际可比性研究.pdf

硕l 学位论文 摘要 c p i 是国家统计机构定期生产的最重要的单项统计数据之一，其编制方法上 的微小差别都可能产生严重的经济影响，遵循国际准则编制精确而具有可比性的 c p i 尤为重要。 对于c p i 的国际可比性问题，本文在现有研究的基础上，从如下四个方面展 开了研究： 首先，本文对c p i 编制方法的国际准则及其在世界上的应用情况进行了系统 的理论分析。当前编制c p i 的国际准则为( ( c p i 手册：理论与实践( 2 0 0 4 ) ) ) 及其 补充手册汇编c p l 的实践指导：c p i 国际手册的补充手册( 2 0 0 8 ) 。( c p i 手册： 理论与实践( 2 0 0 4 ) ) ) 从确定c p i 的范围、选择基本综合指标、确定权重、确定 抽样调查方案、价格的收集、进行质量调整、价格指数的计算等方面对c p i 的编 制进行了详细说明。 其次，在对c p i 国际准则进行了系统研究的基础上，研究我国c p i 的编制方 法，并对我国c p i 编制方法与国际准则进行了比较研究。研究发现，虽然我国c p i 的编制很多地方与国际准则接轨，包括代表规格品的选择原则基本一致，调查的 都是实际交易价格，代表规格品平均价格的计算都是使用简单算术平均法，同时 价格指数的计算方法相同，但在指数名称、汇编指数所使用分类、对自有住房价 格变动界定、权数资料来源、抽样调查方法、质量调整方法等方面还存在差异。 第三步，从两方面着手，对c p i 进行深入研究。一是运用聚类分析方法对c p i 编制方法的国际可比性进行实证研究，二是运用趋势模拟评估法对c p i 数据准确 性的国际可比性实证研究。研究发现，中国与编制方法比较健全的美国属于同一 类，同时我国所公布的c p i 统计数据比较准确，但与美国相比还存在一定差距。 最后，依据对我国c p i 国际可比性的理论研究和实证研究，本文提出了提高 我国c p i 国际可比性的建议措施，具体包括：指数名称实行国际接轨、调整调查 分类并改进项目权重、改进调查方法、改进自有住房编制方法、进行质量调整、 加强统计数据质量管理。 关键词：c p i ；国际可比性；国际准则；数据质量；趋势模拟评估法 l i 我国c p i 的国际可比性研究 a b s t r a c t c p im a yb et h em o s ti m p o r t a n ts t a t i s t i c so ft h er e g u l a rs i n g l es t a t i s t i c sp r o d u c t i o n o fn a t i o n a ls t a t i s t i c a la g e n c i e s s m a l ld i f f e r e n c e si nc p im e t h o d o l o g yc a l lh a v es e r i o u s e c o n o m i ci m p a c t i na c c o r d a n c ew i t hi n t e r n a t i o n a lg u i d e l i n e sf o rt h ep r e p a r a t i o no f a c c u r a t ea n dc o m p a r a b l ec p ii sp a r t i c u l a r l yi m p o r t a n t f o rt h ei s s u eo fc p ii n t e r n a t i o n a lc o m p a r a b i l i t y , o nt h eb a s i so fe x i s t i n gr e s e a r c h t h i sa r t i c l er e s e a r c ht h ef o l l o w i n gf o u ra r e a s f i r s to fa 1 1 ，t h i sa r t i c l es t u d yt h ei n t e r n a t i o n a ln o r m so fc p im e t h o d o l o g ya n di t s a p p l i c a t i o nt h en e w e s ti n t e r n a t i o n a ln o r m so fc p im e t h o d o l o g ya r e c p im a n u a l ： t h e o r ya n dp r a c t i c e ( 2 0 0 4 ) a n di t ss u p p l e m e n tm a n u a l p r a c t i c a lg u i d et o c o m p i l i n gc o n s u m e rp r i c ei n d i c e s ：as u p p l e m e n t a r yh a n d b o o kt ot h ei n t e r n a t i o n a l m a n u a lo nc p i s ( 2 0 0 8 ) c p im a n u a l ：t h e o r ya n dp r a c t i c e ( 2 0 0 4 ) d e t a i l e d d e s c r i p t i o nc p i c o n c e p t sa n ds c o p e ，e x p e n d i t u r e sw e i g h t sa n d t h e i rs o u r c e s ，s a m p l i n g ， p r i c ec o l l e c t i o n ，a d j u s t i n gf o rq u a l i t yc h a n g ea n dc a l c u l a t i n gc o n s u m e rp r i c ei n d i c e si n p r a c t i c e s e c o n d l y , o nt h eb a s i so fs y s t e ms t u d y o fc p ii n t e r n a t i o n a ln o r m sa n d c o m p a r a t i v es t u d yc p ic o m p i l a t i o nm e t h o di nc h i n aa n da b r o a dw i t hi n t e r n a t i o n a l n o r m s t h es t u d yf o u n dt h a ta l t h o u g hc h i n a sc p ii nm a n yp a r t sa r ec o n s o n a n tw i t h i n t e r n a t i o n a ln o r m sa n ds t a n d a r d s ，s u c ha st h ec h o i c eo fe l e m e n t a r ya g g r e g a t e s ，p r i c e t y p ea r ea c t u a lt r a n s a c t i o np r i c e s ，t h ec a l c u l a t i o no fp r i c ei n d i c e sf o re l e m e n t a r y a g g r e g a t e s h o w e v e r , i ns o m ew a y st h e r ei sag a p ，m a i n l yi nt h ef o l l o w i n g a r e a s ：t h e d i f f e r e n c eb e t w e e nt h en a m e s ；t h ec l a s s i f i c a t i o nu s e di nt h ec o m p i l a t i o no fi n d i c e s ；t h e t r e a t m e n to fo w n e r - o c c u p i e dh o u s i n g ；a n de x p e n d i t u r ew e i g h ts o u r c e s ；t h es a m p l e s u r v e ym e t h o d s ；t h eq u a l i t ya d j u s t m e n tm e t h o d s t h et h i r ds t e pi st op r e c e d ei n d e p t hs t u d yo ft h ec p io nt w of r o n t s f i r s t ，u s eo f c l u s t e ra n a l y s i sm e t h o d st om a k ei n t e r n a t i o n a lc o m p a r a b i l i t yo fc p im e t h o d o l o g yo f e m p i r i c a lr e s e a r c h s e c o n d ，u s et r e n ds i m u l a t i o nt oe v a l u a t et h ea c c u r a c yo ft h ed a t a o f c p i f i n a l l y , b a s e do nt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p a r a b i l i t yo ft h et h e o r e t i c a ls t u d ya n d e m p i r i c a lr e s e a r c h ，t h i sp a p e rp r o p o s e ds o m ea d v i c e st oi m p r o v et h ei n t e r n a t i o n a l c o m p a r a b i l i t yo ft h ec p im e a s u r e s i n c l u d i n g ：r e p l a c e m e n tt h en a m eo fc p i ； a d j u s t m e n tc l a s s i f i c a t i o ns u r v e yt od e t e r m i n et h ea p p r o p r i a t ew e i g h to ft h ei t e m ；t o i i i 硕 = 学位论文 l i ii i i _ _ i _ - - ii i i i ! l i m p r o v et h es u r v e ym e t h o d o l o g y , t oe n h a n c et h er e p r e s e n t a t i v e n e s so ft h es a m p l e ； i m p r o v et h em e t h o d so ft r e a t m e n to fo w n e r - o c c u p i e dh o u s i n g ，r e a s o n a b l ed e f i n i t i o no f o w n e r - o c c u p i e dh o u s i n g ；a p p l i c a t i o nq u a l i t ya d j u s t m e n tm e t h o d s ；s t r e n g t h e n i n g s t a t i s t i c a ld a t aq u a l i t ym a n a g e m e n t ，i m p r o v et h eq u a l i t yo fs t a t i s t i c a ld a t ac p i k e yw o r d s ：c p i ；i n t e r n a t i o n a lc o m p a r a b i l i t y ；i n t e r n a t i o n a ln o r m s ；d a t aq u a l i t y ；t r e n d s i m u l a t i o n i v 硕 二学位论文 插图索引 图2 1价格指数质量调整决策流程图1 6 图2 2 受访者是否获得c p i 手册的打印版本2 0 图2 3受访者是否获得c p i 手册的电子版本2 0 图2 4 评价2 0 0 4 年c p i 手册的不同用途2 0 图2 52 0 0 4 年c p i 手册在多大程度上能满足需要2 1 图2 6 对2 0 0 4 年c p i 手册理论和实践的平衡的评价2 1 图2 72 0 0 4 年c p i 手册各章节的有用程度2 2 图2 8 你认为应该在2 0 0 4 年c p i 手册的哪些部分增加实例2 3 图4 1中国与o e c d 成员国c p i 编制基本情况聚类结果图5 0 v 1 1 1 我同c p i 的国际可比 峰研究 曼皇曼曼舅皇。 i i i 皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼舅舅曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇皇曼曼曼曼曼曼量置 附表索引 表2 1i l o 与u n e c e 联合召开的c p i 会议7 表3 1c p i 新旧计算方法对照表3 1 表3 2 某市某月杂交米米( 规格品) 价格采集表3 2 表3 3 某市某年居民消费价格指数食品大类的权数计算表3 3 表3 4 某市某月居民消费价格指数计算表( 以2 0 0 0 年为基期) 3 4 表3 5 部分国家c p i 编制的地理范围、人口范围和项目范围3 7 表3 6o e c d 成员国c p i 权重更新周期3 8 表3 7 部分国家价格类型和价格观察时间3 9 表3 8 部分国家价格指数计算方法4 0 表3 9 部分国家c p i 范围分类4 2 表3 1 0 世界主要国家c p i 中居住类价格的内容和权重比较4 3 表3 1 1 部分国家权重来源4 4 表3 1 2 部分国家质量调整方法一4 6 表4 1中国与o e c d 成员国c p i 编制基本情况4 9 表4 2 中国与o e c d 成员国c p i 编制基本情况聚类表5 0 表4 3中国模型参数拟合结果5 4 表4 4 美国模型参数拟合结果5 4 表4 5中美两国模型预测结果5 6 附表b l 中美c p i 指数实际值及预测值6 8 i x 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法 律后果由本人承担。 作者签名：谢熬日期：刎呵年s 月1 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编 本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密 ( 请在以上相应方框内打“ ) 作者签名： 导师签名： 徽 、蜮 日期：如岬年6 月f 1 日 日期：厶呷年夕月7 日 硕卜学位论文 - , - - 量曼曼曼曼曼曼鼍詈鼍曼皇曼鼍曼鼍曼舅皇曼曼曼曼曼曼量曼曼曼皇鼍曼舅舅舅曼曼舅曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼皇皇曼曼曼曼曼皇曼曼曼皇曼鼍曼曼 1 1 选题背景与意义 第1 章绪论 c p i ( c o n s u m e rp r i c ei n d e x ，即消费者价格指数，我国通常称为居民消费价 格指数) 是衡量居民直接或间接使用以满足其自身消费需求的商品和服务价格变 化的指数。c p i 通常是由国家统计部门、劳工局或中央银行编制的。c p i 影响着 消费者的实际购买力和工资水平，并可用来衡量价格通货膨胀比率或生活成本的 变化( 居民家庭维持同样生活水平时支付总量的变化) 。 c p i 在国民经济中具有重要地位，它常用来衡量通货膨胀程度和生活成本水 平，并广泛应用于评价可以指数化的各类支出如居民收入、社会保险、利息支付、 财产合同等的实际水平。c p i 与居民的生活息息相关，一直以来都深受人们的关注。 而自2 0 0 3 年第三季度以来，各种商品及服务价格涨声一片，特别是食品和住房价 格节节攀升，更是使c p i 成为老百姓生活中的一大热点。 然而，随着人们对c p i 关注的增多，对c p i 质疑的声音也就越来越大。c p i 的涨 幅与老百姓的实际感受产生了明显的差距。多数专家认为当前的c p i 体系是否完全 反映了价格变动的情况值得商榷。特别是很多专家对于近几年民众消费所占比重 最大、价格上涨最快的消费支出项目如医疗保险、住房消费等却没有包括在c p i 中提出了质疑。与此同时，部分专家学者展开了对c p i 国际比较的初步研究，希望 通过与国外代表性国家c p i 进行比较来完善我国c p i 的编制研究，但很少有人从c p i 的国际准则出发来进行国际比较。 国家统计局和国家发展计划委员会从1 9 9 7 年开始就组织力量对c p i 编制方法 的改革进行了大量的调查研究工作，在查阅主要西方国家c p i 编制方法和咨询了国 际组织的价格统计学家的基础上，逐步使我国c p i 的编制方法与国际接轨。 2 0 0 2 年4 月1 5 日，中国正式加入国际货币基金组织数据公布通用系统 ( g d d s ) 。这标志着中国统计系统的发展迈出了重要的一步。这对我国c p i 而言， 也是一个重大的发展契机。按照国际货币基金组织g d d s 的要求，我国c p i 统计数 据的编制和发布工作还存在一定的差距。这些差距主要表现在统计数据的范围、 频率和及时性以及公布数据的质量、数据的完整性和公众获取等方面。采用g d d s 作为发展框架，可以综合地、系统地评估和改进我国的c p i ，结合我国实际情况， 找到我国c p i 的发展方向。 当前，关于我国c p i 国际可比性的研究还刚刚起步。如何检验统计数据的质 量包括检验其国际可比性，在理论上一直比较薄弱。结合c p i 国际准则对c p i 进 我国c p i 的国际可比忭研究 ! _ n i l i 皇曼曼! 曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼蔓曼舅 行国际可比性的研究，有利于从国际可比性的角度出发，发现我国c p i 与国际准 则的差距，丰富和发展我国价格指数统计理论，从而推动国家c p i 体系进一步健 全和完善，编制精确而具有国际可比性的c p i ，进而准确把握我国宏观经济发展 情况。同时，通过研究可以为切实提高c p i 统计数据质量，增强c p i 数据的国际 可比性和推进c p i 统计的国际接轨提供依据。 1 2 文献综述 对于c p i ，国内外的研究机构、专家学者从不同的视角进行了大量的研究， 形成了较多的研究成果。本文从c p i 编制中存在的问题、c p i 编制方法的国际比 较、c p i 数据质量评估和提高c p i 数据质量的建议四个方面对已有文献进行综合 述评。 1 2 1 当前c p i 编制中存在的问题 对当前c p i 编制中存在的问题，许多专家学者发表了他们的看法。国外方面， j a v i e rr u i z c a s t i l l o 、e d u a r d ol e y 、m a r i oi z q u i e r d o 1 j 认为c p i 夸大了通货膨胀的 真正程度。t a k a s h iu n a y a m a 2 】认为c p i 存在扩大偏差。a t s u s h im a k i t 3 】认为固定篮 子价格指数不能反映替代效应和消费者价格的动态变化。 国内很多专家对我国c p i 编制提出了质疑。王超、张志坚1 4 】认为我国c p i 不 能很好的解释由于相对价格变化而引起的消费者购买力方面的变化、不能有效的 反映商品内在质量的变化、不能及时反映由于新的产品或服务带来的价值、不能 较好地反映商品市场结构的变化、不能恰当地反映由于外部条件变化引起的消费 者偏好的变化。 杨育谋【5 】对我国c p i 编制未包含房价提出了质疑。王军平【6 】认为我国需提高 住房消费在c p i 中的权重。符想花【7 】认为我国c p i 在编制方法上用简单算术平均 数计算代表规格品平均价格、用几何平均法计算基本分类价格指数、用简单算术 平均法计算年度指数是不合适的。李平【8 】认为我国c p i 涵盖范围存在局限、统计 权重存在偏差、同时不能反应不同收入阶层的感受。 姜再勇、梁姗姗【9 】总结了当前c p i 编制中存在的问题，认为随着经济的发展、 人们消费结构的改变以及新产品和新技术的出现，c p i 的编制也出现了越来越多 的问题。当通货膨胀或通货紧缩发生时，会出现c p i 和消费者感受之间的差异， 这几年在我国这种现象特别明显。同时各国在编锘i j c p i 时对于居住类大项是否应 包括自有住房以及用什么方法对自有住房进行处理都存在争议。居住类项目的处 理问题随着我国大中城市房价的提高也同益成为我国的焦点问题。 综合以上文献可以发现，不管是中国还是其他国家，专家学者都认为c p i 编 制中都存在某些方面的问题，主要集中在c p i 不能满足所有人的需要、对自有住 2 硕 ：学位论文 房处理的争议等方面。特别是中国很多专家都对c p i 编制中没包含商品房价格提 出了质疑。综合各专家观点，可以对我国c p i 编制存在的问题有一个基本的了解， 但还不够全面和深入。 1 2 2 关于c p i 编制方法的国际比较 c p i 编制方法上的微小差别都可能产生严重的经济影响。认识世界各国c p i ， 遵循国际准则编制精确而具有可比性的c p i 尤为重要。编制c p i 的国际准则至今 已有五个版本。国际组织分别在1 9 2 5 年、1 9 4 7 年、1 9 6 2 年和1 9 8 7 年、2 0 0 3 年 的国际劳工统计会议( i c l s ) 上修订了c p i 的编制标准。最新的国际准则是国际 劳工组织、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、欧盟统计局、联合国欧洲 经济委员会( 切呵e c e ) 和世界银行联合编纂的c p i 手册：理论与实践( 2 0 0 4 ) 【l o 】 o 国外很多专家对c p i 的国际比较进行了深入研究。j a v i e rr u i z c a s t i l l o 1 】等从 质量调整角度对美国和西班牙的c p i 进行了比较研究。a t s u s h im a k i t 3 】则从c p i 的理论框架进行分析，对固定篮子指数和不变效用指数进行了比较研究。m i c k s i l v e r ，s a e e d h e r a v i t l l 】贝i j 对不同的基本价格指数计算公式进行了比较研究。y i l m a z a k d i t 眩】对c p i 和批发价格指数( w p i ) 进行了比较，并分析了两者的长期和短期 关系。w a l t e rl a n e 、m a r yl y n ns c h m i d t b 】对c p i 和消费者价格调和指数( h i c p ) 进行了比较。 国内近年来对c p i 的国际比较的研究主要集中在美国、日本和英国为代表性 的国家与我国c p i 的编制方法进行比较，其中中美两国c p i 编制方法的比较研究 最受人们的关注。石变珍【1 4 】等从资料来源、编制内容和方法两个方面对我国与西 方c p i 编制方法进行了比较。张英花【1 5 】对中、美、英、日四国c p i 编制方法进行 了比较分析，认为各国在基本概念、价格范围、调查方法等方面存在差异。蔡增 正【1 6 】详细论述了美国c p i 编制的范围、与生活费用指数的关系及其主要用途。姜 再勇、梁姗姗【9 】也对中、美、英、日四国c p i 编制方法进行了比较分析，并认为 各国在理论框架、价格范围、调查方法等方面存在差异。 可以发现在c p i 的国际比较方面，国外专家偏重于理论方面的比较，而国内 专家则结合代表性国家进行具体而详细的比较。目前国内关于c p i 编制方法的国 际比较的研究还不是很深入，还没有比较全面的、从国际准则方面着手的、与国 际准则及国外代表性国家进行理论和实证比较的研究。 1 2 3 关于c p i 的数据质量评估 统计数据质量问题本质上是误差问题，即所提供的统计数据与客观经济现象 实际的数量特征之问的差距问题。在实践中绝对准确的数据是不存在的，我们通 3 我国c p i 的网际可比性研究 皇曼曼曼曼曼曼曼曼io 皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼舅曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼量量 常强调其精确度。在精确度上足以达到我们认识社会经济现象数量特征和数量规 律的需要的统计数据，就可以认为是准确的统计数据，而精确度的高低又取决于 统计误差( 即统计数据与客观实际值之差) 的大小，因此从误差的角度对数据质 量进行的评估更能体现统计数据能充分描述经济现实的思想。 为了提高c p i 数据质量，国际货币基金组织颁布了c p i 数据质量评估框架 ( d q a f c p i ) 1 7 】。框架包括了c p i 质量的前提条件、保证诚信、方法健全性、 准确性和可靠性、适用性和可获得性六个要素和指标。使用者可借助框架的六个 专项框架，建立对c p i 的数据质量评估制度。 刘孝新【ls 】等提出在所有数据来源于同一总体在相同或相似经济环境下的统 计资料的前提条件下，可利用已通过各种检验( 包括经济意义检验，d w 检验和 统计检验等) 、证明是合理的计量经济模型，对变量的各观测点进行事后预测， 测算出各预测值与实际值的相对误差。 杨海山i ”j 认为对统计数据进行质量评估可以先对数据拟合模型，然后用误差 控制法和估计区间判定法对数据进行检验。刘洪、黄燕【2 0 】则采用组合模型的形式 对时间序列数据的变化特点建模，在模型通过各种检验、具有良好统计预测功能 的基础上，从检验异常值的角度来分析预测值与实际值之间差异的程度，找出离 群数据，利用数理统计中检验实验观测数据异常值的方法，对离群数据的误差进 行统计上的显著检验，从而评估统计数据的质量。 常宁【2 l 】根据数据质量评估框架，提出了评估数据质量的基本思路。他认为， 首先要选定数据质量评估的对象，然后成立数据质量评估机构，第三步是设定数 据质量评估的方法，第四步是设计数据质量评估表，最后是数据质量评估结论的 应用。 杨海山、刘洪的方法不能全面的评价c p i 的数据质量。而常宁的思路已经比 较清晰，但他仅提供了思路，并没有结合实际进行实证研究，这种做法是否可行 或存在问题还不得而知。 1 2 4 关于如何提高c p i 数据质量 提高c p i 质量的建议也可分为两个方面，一是改进c p i 编制方法的建议，二是 提高c p i 数据质量的建议。 针对c p i 编制方法等各方面存在的问题，许多专家学者提出了自己的建议。高 艳云【2 2 】认为可以从开展指数公式研究和开拓新的数据来源、将质量变化因素考虑 进c p i 等几个方面改进c p i 编制工作。郑国用【2 3 】提出将房价计入c p i 。刘晓红【2 4 1 认 为扫描数据由于其数据量大和信息丰富等特点，有助于降低c p i 中的偏差，因而提 出可以应用扫描数据改进c p i 的编制。李平【8 】提出现行物价指数需及时调整各商品 的权重，依据居民消费结构的变化修正消费品的权重，不断提高编审1 c p i 编制的科 4 硕士学位论文 学性，并可分层编制物价指数以反映不同阶层的实际生活感受。 姜再勇、梁姗姗【9 1 贝在将我国c p i 与美、英、日进行比较后，提出改进调查方 法，提高样本代表性；依据我国国情，适当增加编制项目；适当调整各类项目权 数，与经济发展相适应；适度修正居住类子项目及其权重，改进自有住房项目的 编制方法；加强c p i 编制方法宣传，引导舆论正确看待c p i 等建议。 而针对c p i 的数据质量，张芳【2 5 】认为正确评价政府统计数据质量对于提高其 质量有十分重要的意义，而正确评价其质量的关键一步就是建立科学的评价指标 体系。裴辉儒，宋伟【2 6 】则提出进一步完善统计管理体制、积极推进统计制度方法改 革、借鉴国外先进的统计管理经验和质量保证技术、改变统计机构的隶属关系以 维护统计部门的独立性、完善统计法规及加强统计执法力度等建议。龚曙明【2 7 1 提 出了提高统计设计的质量、提高抽样设计的效率、重视统计设计方案评审、努力 降低统计实施误差、努力降低统计实施误差、尽量降低被调查者误差、加强统计 立法执法的力度、建立健全统计数据质量控制和评估制度、加强统计信息化建设 等建议。 这些建议都是建立在各位专家学者已有研究上，具有一定针对性。编制方法 方面但除姜再勇、梁姗姗外，都只涉及至i j c p i 编制的某个方面，不够全面。而姜再 勇、梁姗姗在将我国c p i 与美、英、日进行比较后所提出的建议涉及的c p i 的各个 方面，全面且具有针对性，具有一定的参考价值。数据质量方面，张芳的建议比 较宏观，裴辉儒、龚曙明的建议则比较具体。 1 3 研究课题来源 本研究课题来源于许鹏教授主持的国家社会科学基金重点项目基于国际可 比性的政府统计数据质量研究( 0 8 a t j 0 0 1 ) 和全国统计科学计划重大项目宏 观经济统计数据的国际可比性研究( 2 0 0 7 l d 0 0 4 ) 。 1 4 研究思路与方法 本文的研究思路是：首先，在准确理解c p i 的基础上，总结c p i 的国际准则， 并研究国外代表性国家c p i 的基本情况；其次，从编制方法和数据两个方面对c p i 进行国际比较；最后，依据分析结果，提出提高我国c p i 国际可比性的政策建议。 本文运用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法对 我国c p i 国际可比性问题进行研究，所涉及的研究方法主要有：理论分析法，多 元统计方法和时间序列方法等。 5 我国c p i 的冈际可比件研究 第2 章编制c p i 的国际准则 c p i 可能是国家统计机构定期生产的最重要的单项统计数据。c p i 可被用于 多种目的，如指数化工资、指数化社会保险、指数化利息、房租和其他合同支付、 估算税额、衡量实际消费和实际收入、在通货膨胀的情况下进行结算等。其中最 常见的两个目的：一是调整工资和政府津贴及社会保障津贴，以部分或全部地补 偿生活费用或消费品价格方面的变动；二是以住户部门作为一个整体，提供关于 物价膨胀的平均衡量。c p i 还被用来从国民核算和零售业销售额中扣除住户最终 消费支出部分，以获得关于这些数额变化的估算。因此，c p i 编制方法上的微小 差别都可能产生严重的经济影响，遵循国际准则编制精确而具有可比性的c p i 尤 为重要。考虑到c p i 的重要性，其衡量问题多年来一直受到相当多的关注就不足 为奇了。 2 1c p i 国际准则的发展变化 编制c p i 的国际准则至今已有五个版本。c p i 的第一个国际准则是国际劳工 组织( i l o ) 在1 9 2 5 年第二届国际劳工统计会议( i c l s ) 上颁布的。它当时采用 的指数名称并不是“消费者价格指数”而是“生活费用指数”( 这两者现在是两种不 同类型的指数) ，1 9 4 7 年第六届i c l s 修订的第二版仍然采用了第一版的指数名 称，直到1 9 6 2 年第十届i c l s 修订后的第三版才决定采用更一般的术语廿消 费者价格指数”。1 9 8 7 年第十四届i c l s 重新修订了c p i 的国际准则，并在1 9 8 9 年出版了一个方法论手册消费者价格指数：一个国际劳工组织手册，即编 制c p i 的国际准则第四版，它对世界各国编制具有大致可比性的c p i 起到了较大的 推动作用。 第四版c p i 国际准则实施多年后，一系列有代表性、有争议的方法论问题被 进一步提出来讨论和研究。为此，世界各国统计部门和国际组织的价格指数专家 组成了一支研究队伍，1 9 9 4 年在渥太华召开了第一次会议，该组织因而被叫做“渥 太华组织”，以作为联合国统计机构针对统计方法的一系列问题所设立的主要组织 之一。在1 9 9 4 年至2 0 0 3 年期间，渥太华组织先后召开了7 次会议，提交和讨论 了超过1 0 0 份关于价格指数理论与实践的研究报告。 1 9 9 7 年在日内瓦召开的u n e c e 和i l o 的联合会议，对第四版c p i 国际准则 的修订作了框架上的安排，修订的具体工作委托给了对通货膨胀衡量方法感兴趣 的几个主要国际组织。这个方案在1 9 9 8 年由联合国统计大会签署，同时它还同意 6 硕i ：学位论文 i i i i ,- - 皇 将渥太华组织转变成联合国统计委员会下的秘书处间价格统计工作组( i w g p s ) 。 1 9 9 8 年召开的第十六届i c l s 同样认为1 9 8 9 年c p i 手册应该修订，并由i l o 统 计司开始准备修订草案，同时着手准备修订后的手册。 在2 0 0 3 年1 1 月2 4 日至1 2 月3 日召开的，由包括中国在内的8 5 个国家、包 括世界银行在内的2 3 个国际政府和非政府组织以及6 名雇主代表、5 名工人代表 等2 8 7 名代表参加的第十七届i c l s 上，由i l o 统计局开始准备修正草案，同时 着手准备修正后的手册。大会通过关于消费者价格指数的决议，具体提出和修 正了编制消费者价格指数的最新国际准则。根据关于消费者价格指数的决议， i l o 、国际货币基金组织( i m f ) 、经济合作与发展组织、欧盟统计局、u n e c e 和世界银行联合编纂的消费物价指数手册：理论与实践( 2 0 0 4 ) 【1 0 】( 以下简 称2 0 0 4 年c p i 手册) 。 2 0 0 6 年5 月1 0 日至1 2 日在g e n e v a 由i l o 和u n e c e 联合召开的c p i 会议 上，专家提出需尽快更新2 0 0 4 年c p i 手册，并具体提出了需更新的各个方面。 2 0 0 8 年5 月7 日到9 日i l o 和u n e c e 联合召开的c p i 会议上，再次讨论了2 0 0 4 年c p i 手册更新问题，并发表了汇编c p i 的实践指导：c p i 国际手册的补充手 册( 2 0 0 8 ) 【2 引( 简称2 0 0 8 年补充手册) 。2 0 0 8 年补充手册并没有替代2 0 0 4 年 c p i 手册，而是作为2 0 0 4 年c p i 手册的补充说明，并增加了很多实践例子。下面 的内容将根据2 0 0 4 年c p i 手册和2 0 0 8 年补充手册介绍现行国际准则中c p i 的理 论框架及作用、具体编制方法。 表2 1i l o 与l 丌、i e c e 联合召开的c p i 会议 7 我圆c p i 的罔际可比件研究 ( 续表) 资料来源：作者根据u n e c e 网站h t t p ：w w w u n e c e o r g s t a t s a r c h i v e 0 2 0 7 e h t m 的资料整 理而成 2 2 现行国际准则中c p i 的理论框架 在编制c p i 时，有两个不同的理论框架：一个是固定篮子指数理论，另一个 是生活费用指数( c o l i ) 理论。 固定篮子价格指数的目标是为了衡量购买一篮子质量和特点不变的固定消费 品和服务的费用在一段时间里的变化，但这一篮子中所选择的项目要是住户在一 年或其他一段时间里的有代表性的支出。它可以运用拉氏指数公式来计算。这是 硕卜学位论文 国家统计机构最经常编制的一类指数。 c o l i 的目标是为衡量价格变化对在一年或其他一段特定时间里实现某一生活 水准( 也就是效益或福利) 的费用的影响。从实施上来说，c o l i 不能够直接计算， 但可以进行估算。c o l i 是以经济学理论为基础的，它的分析方法完全可以整合到 经济学中，与经济学理论具有一致性。它还可以反映消费者的替代行为，这与经济 现实更为接近。同时它还研究价格变化对生活费用的影响，可以用于福利分析。 c o l i 理论框架能为c p i 的编制提供一个很好的指导，如新产品问题、产品价格的确 定、基本价格指数公式的选择等。当以c o l i 作为c p i 的理论目标时，需满足三个条 件：特定的效用或工资水平；特定的消费者偏好；特定的物质和社会环境【2 9 】。 2 3 现行国际准则中c p i 的具体编制方法 大部分国家计算的都是固定篮子指数，2 0 0 4 年c p i 手册和2 0 0 8 年补充手册 也主要介绍了固定篮子指数。下文将以固定篮子指数为理论框架进行说明【3 0 1 。 2 3 1 确定c p i 的范围 c p i 的范围主要是指编制c p i 的人口范围、地理范围和产品范围。 c p i 的人口范围应尽可能的大。如果c p i 主要用于调整货币收入，与之相关 的一组用户，如工资和薪金收入者，就可能是适当的目标人口，这些用户的国内 和国外的所有消费支出都应该包括进来。如果c p i 主要是用来衡量国内的通货膨 胀，则可以包括国内的消费支出，而不是居住在该国的住户的支出。总之，应该 尽可能广泛地界定c p i 的参照人口，以使c p i 包括居住在该国住户的消费支出或 发生在该国范围内的消费支出。 地理范围指的是价格收集和参照人口消费支出的地理覆盖面，两者都应该尽 可能广泛地加以界定，并最好保持不变。如果由于资源的制约致使价格的收集局 限于特定地区，则应该对此予以明确说明。城市和农村范围的选择取决于人口分 布和农村城市支出模式及价格变动的差异程度。城市和农村价格变动一致时可只 计算城市c p i ，否则城市和农村都要计入c p i 。澳大利亚、墨西哥、韩国、土耳 其、美国都只计算城市。支出模式和物价运动在特定的可识别人口组或地区之间 可能存在着重大的区别。在这种情况下，可以为这些人口组和地区单独计算指数 如果有足够的理由能够证明额外费用是值得的。 c p i 的产品范围应包含对参照人口来说重要的所有各类消费品和服务，无论 如何不应该删去那些可能被认为不重要或不可取的类别。大部分c p i 是为了衡量 消费产品和服务价格的变化，因而消费的非产品和服务是不包含在c p i 中的，如 消费基金、其他金融资产的股份等。出于商业目的购买的货物和服务、用于诸如 艺术品一类资产的支出、金融投资( 有别于金融服务) ，以及交纳所得税、社会保 9 我国c p i 的罔际可比件研究 障费和罚款不被认为属于消费品或服务，应该从这一指数中予以排除。凡有可能， 并且如果用于此种项目的支出可以预期是大量的，属于不合法存在的货物和服务 也应该被包括进来。如非法产品、黑市交易、赌博、卖淫等项目由于政策问题被 排除在c p i 外，但当这些交易在g d p 中占比较大的比重时，需要考虑将其纳入 c p i 。当由于政策原因排除特定类型产品时，那么除编制排除了特定产品的c p i 外，还需编制包含特定产品的c p i ，不然c p i 无法代表国家通货膨胀的真实情况。 当二手产品的交易是均衡消费，对c p i 的作用为o 时，可以将它们从c p i 中排除。 但发展中国家可能进口大量二手产品，如二手汽车和衣服，当它们与新产品相比 具有一定重要性时，它们的权重和价格都要计入c p i 。对于自产产品，从衡量通 胀和指数化工资的角度来看最好是包含在c p i 中。 2 3 2 选择基本综合指标 2 3 2 1 指数范围分类 在确定好c p i 的范围之后，应将属于指数范围之内的支出按照层次分类制度 ( 例如部门组种类) 分成相似类别，即有着共同目的( 最终用途) 或被认为 可相互替代的一组产品，从而使指数能被用于说明和分析的目的。在实践中是根 据产品性质来对主要产品进行分类。还可以根据服务目的、产品类型、经济类型 等分类。分类需反映当前经济现实，要考虑使用者对c p i 所有项目信息的需要， 还要保证全面。 汇编指数所使用的分类应该与住户支出调查所使用的分类尽可能地一致，并 且应该满足用户对特殊分类指数的需要。为便于国际比较，这一分类还应该符合 按目的划分的个人消费标准国际分类( c o i c o p ) ，或至少在部门一级与之保持一 致。为便于分析和解释指数结果，还可以按照各种补充分类( 也就是资料来源、 可持续性、季节性等等) 对货物和服务进行分类。 c o i c o p 将消费支出分为1