（统计学专业论文）江苏区域经济共同发展问题研究.pdf

江苏大学硕士学位论文 摘要 改革开放以来，江苏省经济发展迅速，人民生活水平大幅提高， 然而其内部各区域之间依然存在显著差异。特别是苏北地区，长期以 来其经济发展相对滞后，成为制约江苏省区域经济协调发展和可持续 发展的主要“瓶颈 。因此研究江苏省区域经济共同发展，对于进一 步缩小区域经济差异，全面实现小康社会，实现共同富裕，实现江苏 区域经济协调和可持续发展，乃至对其他省市以及全国范围内的区域 经济共同发展具有重要的理论价值和现实意义。 本研究以统计学、区域经济学、发展经济学以及可持续发展理论 为指导，对江苏省三大区域以及1 3 个市经济发展状况进行全面的分 析与比较，系统描述区域经济差异的格局并揭示其根源，对未来发展 趋势进行预测，进而在s w o t 分析的基础上提出了缩小区域经济差 异，促进区域经济共同发展的战略体系。研究表明江苏省各市经济差 异不论是绝对水平还是相对水平都在不断地扩大，苏南苏中苏北三大 区域发展的不平衡性依然存在，并且未来几年差异程度和不平衡性将 继续扩大。要实现江苏省区域共同发展应重点实施以下战略：信息化、 工业化、城市化一体发展战略、产业结构调整战略、高技术产业发展 战略、城市群发展战略、人才与经济、科技、教育“一体化战略、 循环经济战略、建立区域协调机制战略。 关键词：江苏区域经济共同发展灰色预测s w o t 战略 江苏大学硕士学位论文 s i n c er e f o r ma n do p e nu p ，j i a n g s up r o v i n c e se c o n o m yd e v e l o p e dr a p i d l ya n d p e o p l e sl i v i n gs t a n d a r d si m p r o v e ds i g n i f i c a n t l y h o w e v e rs i g n i f i c a n td i f f e r e n c e s a m o n gi t si n t e m a lr e g i o n ss t i l le x i s t p a r t i c u l a r l y ，n o r t hj i a n g s u 8e c o n o m yh a s l a g g e db e h i n dc o m p a r a t i v e l yf o ral o n gt i m e t h i sb e c a m ea b o t t l e n e c k w h i c h r e s t r i c t e dc o o r d i n a t ea n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i ci nj i a n g s u p r o v i n c e t h e r e f o r es t u d yo fj i a n g s u sr e g i o n a le c o n o m i cm u t u a ld e v e l o p m e n th a s i m p o r t a n tt h e o r e t i c a lv a l u ea n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ef o rf u r t h e rr e d u c i n gr e g i o n a l e c o n o m i cd i s p a r i t i e s ，c o n s t r u c t i n ga no v e r a l lw e l l b e i n gs o c i e t y ，a c h i e v i n gc o m m o n p r o s p e r i t ya n dc o o r d i n a t ea n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i ci n j i a n g s u ，a sw e l la sf o ro t h e rp r o v i n c e sa n dc i t i e s c o m m o nd e v e l o p m e n to fr e g i o n a l e c o n o m y 。 b a s e do ns t a t i s t i c s ，r e g i o n a le c o n o m i c s ，d e v e l o p m e n te c o n o m i c sa n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tt h e o r i e s ，t h i ss t u d ya n a l y z e sa n dc o m p a r e st h es t a t u so fe c o n o m i c d e v e l o p m e n to ft h et h r e er e g i o n sa n d1 3c i t i e si nj i a n g s up r o v i n c ec o m p r e h e n s i v e l y t h e nd e s c r i b e st h ep a t t e r no fr c 酉o n a le c o n o m i cd i s p a r i t i e si nj i a n g s u ，r e v e a l si t s s o u r c ea n df o r e c a s t si t st r e n do ff u t u r ed e v e l o p m e n t o nt h eb a s i so fs w o t a n a l y s i s ， t h i ss t u d yc a r r i e so u ts t r a t e g ys y s t e mw h i c hw o u l dr e d u c er e g i o n a le c o n o m i c d i f f e r e n c e sa n dp r o m o t et h ec o m m o nd e v e l o p m e n to fr e 百o n a le c o n o m i c t h i ss t u d y s h o w st h a tt h ee c o n o m i cd i s p a r i t i e so f1 3d r i e si nj i a n g s up r o v i n c ea r ee x p a n d i n g b o t hi na b s o l u t el e v e la n dr e l a t i v el e v e l t h er e g i o n a ld e v e l o p m e n ti m b a l a n c e sa m o n g t h et h r e er e g i o n si nj i a n g s us t i l le x i s t , a n dw i l lc o n t i n u et oe x p a n di nt h en e x tf e w y e a r s t oa c h i e v ec o m m o nd e v e l o p m e n ti nj i a n g s u sr e g i o n ，w es h o u l df o c u so nt h e f o l l o w i n gs t r a t e g i e s ：i n f o r m a t i o n ，i n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o n i n t e g r a t e d d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s ，i n d u s t r i a l r e s t r u c t u r i n gs t r a t e g y ，h i g h t e c h i n d u s t r y d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，u r b a na g g l o m e r a t i o nd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s ，t a l e n ta n d e c o n o m y ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ，e d u c a t i o ni n t e g r a t i o ns t r a t e g y ，r e c y c l i n ge c o n o m i c s t r a t e g y ，e s t a b l i s h m e n to f ar e g i o n a lc o o r d i n a t i o nm e c h a n i s ms t r a t e g y k e y w o r d s ：j i a n g s up r o v i n c e ，r e g i o n a le c o n o m i c ，m u t u a ld e v e l o p m e n t ，g r a y f o r e c a s t i n g ，s w o t ，s t r a t e g y 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权江苏大学可以将本学位论文的全部 内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 保密口，在年解密后适用本授权书。 不保密 指剥币繇殖 弋年p 只t 尹日 獭 轹徊 獬夕 者 月 乍 l 文 f 论7 位 淤 一冲 独创性申明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容以 外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品 成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以 明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：煮韬嘶 叶旱汹p 江苏大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 研究背景和意义 改革开放以来，江苏省成为中国经济增长最快、最具活力的省份之一。但随 着经济的快速增长，其区域差异也在日益的扩大。特别是苏北地区，长期以来其 经济发展相对滞后，成为制约江苏省区域经济共同发展的主要“瓶颈”。为早日 实现江苏“两个率先，迫使各级都在认真思考和探索一条有效路径。本研究基 于第一次全国经济普查江苏省有关资料和历年统计年鉴，以统计学、区域经济学、 发展经济学以及可持续发展理论为指导，对江苏省三大区域以及1 3 个市经济发 展状况进行全面的分析与比较，系统描述区域经济差异的格局并揭示其根源，对 未来发展趋势进行预测，进而提出缩小区域经济差异，促进区域经济共同发展的 战略体系。本研究成果对进一步缩小区域经济差异，全面实现小康社会，实现江 苏区域经济共同发展，乃至对其他省市以及全国范围内的区域经济共同发展具有 重要的理论价值和现实意义。 1 2 基本概念的界定 1 2 1 区域、经济区域 1 区域的概念 对区域( r e g i o n ) 这个概念作出明确的界定和定义，是研究区域经济问题的 基础。区域是一个多侧面、多层次、而且相对性极强的词汇，或以实体概念被使 用，或以抽象的空间概念被使用。常见的区域有：贸易区、经济区、流域开发区 和经济特区、开发开放区等等，其中有跨国的，也有国内的区域。 早在2 0 世纪6 0 年代初，法国经济学家佩鲁( f p e r r o u x 在其著名的论文经 济空间：理论和应用中吸收现代数学理论成果，采用拓扑空间的概念来探讨经 济空间理论和应用。他把经济空间相应地定义为经济变量的关系，并分为三类： ( 1 ) 统计学上同一或均质的经济空间；( 2 ) 作为势力场的空间；( 3 ) 计划经济 空间或政策运用的经济空间。2 0 世纪6 0 年代中期，法国经济学家布代维尔 ( b o u d e v i l l e ) 吸收佩鲁空间方法的框架，吸收地理学的区域思想，进一步明确 了区域的概念，将区域分为三类： 江苏大学硕士学位论文 ( 1 ) 均质区域( h o m o g e n e o u sr e g i o n ) ，即某一区域，其区内各变量一致性 最大，而区际分异也最大； ( 2 ) 极化区域( p o l a r i z a b l er e g i o n ) ，是指地理空问中地方化的异质连续地 域，其不同部分通过围绕区域增长极( 在经济发展中起决定作用的带动单位) 的 相互联系而相互依存； ( 3 ) 计划区域( p l a n n i n gr e g i o n ) ，是指实际存在的管理区域，它为一定的 管理目的而创造，是政府计划、政策的实施地区。 上述区域划分方法已成为经济学家普遍遵循的规范方法。概括地说，区域是 按一定标准划分的连续的有限空间范围，是具有自然、经济或社会特征的某一方 面或几个方面的同质性的地域单位。 1 ( p 2 - 1 0 ) 2 经济区域的概念 经济区域是人的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定 地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体，是劳动地域分工的必然结 果。它具有如下特点： ( 1 ) 经济区域是人的经济活动的产物； ( 2 ) 经济区域不能无限划分； ( 3 ) 经济区域不是固定不变的； ( 4 ) 经济区域是开放的，其界限是模糊的。 伴随江苏国民经济和社会发展，适应江苏区域经济发展管理的需要，江苏经 济区域划分需要相应地加以调整。前些年根据江苏经济发展的程度，江苏省委、 省政府将经济最发达的苏州、无锡、常州归并为苏南地区，将经济次发达的南京、 镇江、扬州( 含泰州) 、南通归并为苏中地区，将经济欠发达的徐州、淮阴( 含 宿迁) 、连云港、盐城归并为苏北地区。近年来，江苏省实施科教兴省、经济国 际化、区域共同发展、可持续发展和加快城市化进程五大战略，坚持富民优先、 科教优先、环保优先和节约优先，各地社会经济蓬勃发展，江苏已全面实现从温 饱向基本小康的历史性跨越。为了适应江苏社会经济的历史性转变，省委、省政 府对苏南、苏中和苏北的区域划分作了调整，调整后的苏南，地处经济发达的长 江三角洲地区，包括南京、镇江、常州、无锡、苏州五地市；苏中为经济次发达 的中部地区，包括扬州、泰州、南通三地市；苏北为经济欠发达的边缘区，包括 2 江苏大学硕士学位论文 徐州、淮安、盐城、宿迁、连云港五地市。 1 2 2 区域经济差异的界定 在学术界和社会公众当中，论及区域经济差异问题时经常使用的概念有差 异、不平等、不均衡、非均衡、差距等，这几个概念的含义是有区别的。差异这 个概念是用来对经济现象或事物进行比较的，它所反映的是经济现象或事物在 质、量方面的不同。不平等是用来表述经济利益主体之间在经济权益方面的不同 或不等量。不均衡或非均衡则反映某个经济系统中具有相互联系的若干组成部分 之间没有达到应有的功能上、结构上的协调。比较起来，差异、不平等、不平衡 都反映了相关经济事物或现象之间相当于某一标准而存在的差别。但是，不平等 和不均衡则是依据某个标准或理论认识去衡量这一状态，它们包含了研究者的价 值判断；而差异这个概念是对经济现象或事物的客观判别，本身不含有价值判断。 从概念的内涵上看，差异这个概念可以反映出经济现象或事物不平等、不均衡的 状况。可见，差异、不平等、不均衡是有联系但又有明显区别的概念。此外，差 异的数量表现就是差距，但是，差距并不能反映差异的全部内涵。所以，讨论区 域经济差异问题时，使用差异这个概念是科学的、全面的。 2 1 ( o 1 5 ) 概括地说，区域经济差异是指一定时期内全国各区域之间人均意义上的经济 发展总体水平非均等化现象，可进一步区分为绝对差异和相对差异两个概念。所 谓区域经济绝对差异是用绝对指标来衡量区域之间经济发展的差别，它反映了区 域之间经济发展的实际差距，是一种等级水平的差异。区域经济相对差异则是用 某指标的变动率来衡量区域之间的经济发展差距，它所反映的是区域之间经济发 展的速度差距。在经济发展过程中，区域经济绝对差异和相对差异的变化方向有 时是同向的，有时则是反向的，而其变化的速率也不一样。口】o 2 3 ) 当前经济和社会发展中存在的主要问题之一是在总体增长的同时，地区发展 差异扩大。中国作为一个发展中大国，区域经济发展不平衡是一种历史现象，逐 步走向相对平衡也要有一个历史过程。这不仅在全国东、中、西部之间的发展呈 梯度形态，并且在一个省区内部，发展同样有先有后。江苏省也同样如此，2 0 0 5 年，按人均国内生产总值计，苏北1 1 1 4 8 元，约为苏中1 8 5 9 1 元的6 0 ，约为苏 南5 0 5 0 8 元的2 0 ，梯度形态十分明显。 针对江苏区域经济现状和变化，一种观点认为，区域经济发展不平衡是任何 大国的普遍现象，江苏省在可以预见的未来，差异还将进一步扩大；另一种观点 3 江苏大学硕士学位论文 认为，差异扩大和过大会带来种种矛盾，必须尽早、尽快予以扭转，缩小差异， 达到平衡。前者属于“梯度论”，较发达地区赞成的多；后者属于“赶超论，欠 发达地区赞成的多。【3 5 】【3 6 1 对此我们应该用辩证的观点，全面地、动态地进行具 体分析。 一方面，事物发展总是不平衡的。地区之间由于地理区位、资源禀赋、经济 基础和人文因素等条件不同，起点有高低、发展有快慢，产生差异是符合客观规 律的。国家在制定区域经济发展的战略和政策时，首先要考虑发挥各地的优势， 让条件好的地区发展得快一些，从而使总体效应最大化。改革开放之初，某些政 策向沿海地区适度倾斜，就是为了充分利用和发挥这些地区优势，使整个经济快 速增长。2 0 世纪8 0 年代，以珠江三角洲、长江三角洲为代表的沿海地区发展最 快，极大地增强了全国的综合经济实力。这不仅打破了“不患寡而患不均 的落 后意识，激发了竞争，并且为改革开放创造了样板，积累了经验。“苏南模式” 的兴起，正是借助了这股东风。如果不是这样，平均地使用人财物力，大家齐步 走，谁也走不快。这又被称为是“先把蛋糕做大 的发展战略，成为所有发展中 国家的共同选择。 另一方面，发展不平衡到差异过大会带来种种矛盾。区域之间经济发展适度 的差异能保证经济发展的效率，但目前江苏不断扩大的经济差异不利于江苏经济 的整体发展。从苏北、苏中和苏南的关系看，矛盾表现在：( 1 ) 资源的开发利用 与加工增值的错位。苏北和苏中的经济作物过去相当部分运到苏南和上海加工， 本地开发利用不足，增值属于他人，布局不尽合理。( 2 ) 运输费用和交易成本的 递增及其瓶颈化。原材料南去，工业品北来，相向运输造成运量激增和运能紧张， 进而阻碍着流转的畅通。( 3 ) 各种生产要素流动、组合和积聚的偏颇。除原材料 外，资金和人才甚至一般精壮劳动力也从稀缺地区向相对密集地区流动，助长了 盲目投资、重复建设和能力过剩以及汹涌澎湃的“民工潮”。( 4 ) 地区人群之间 收入分配和生活水平的差异也越来越大。( 5 ) 与此相应，科技、教育、文化、卫 生等社会事业甚至社会秩序、社会治安也不平衡，导致人们的心态不平衡。地区 差异的摩擦和冲突，还导致相互割裂的块状经济，各自采取保护措施，使总体效 应受到制约。差异不断扩大，一定程度上有富者愈富、穷者仍穷的“马太效应 ， 不仅是经济问题，进而可能影响社会和政治的稳定。 4 1 ( p _ 1 2 3 ) 1 2 3 区域经济发展 经济发展，通常是指一个国家或地区按人口平均的实际福利的增长过程，它 4 江苏大学硕士学位论文 不仅是一种财富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变 化，即经济结构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。 【”l ( p 2 2 - 2 9 ) 历史上，西方经济理论界曾长期认为经济发展就是经济增长，即国民生产总 值的增加。2 0 世纪7 0 年代以后，在经济理论中开始严格区分这两个概念。新古 典经济学派的代表人物迈耶教授认为，经济发展是在处于“贫困线 以下的的居 民人数不增加、收入分配不变得更不平均的条件下，一个国家按人口平均的实际 收入在一个长期( 至少2 0 - - 3 0 年) 增长的过程。这一定义虽然比较深刻，但有 两点不足之处：( 1 ) 对经济发展的目的和质的方面描述不够突出和准确；( 2 ) 没 有具体指出导致发展的力量是什么。另一位美国经济学家金德尔伯格对经济发展 作了更为全面深刻地解释，他认为经济发展的目标是多重的，既包括物质福利的 改进，也包括经济结构及其机能的变化，由此决定反映经济发展的尺度也必须是 多样的，其中包括：总产出的增加、收入分配的合理、就业状况的改善、人口素 质的提高、文化与技术的进步，以及政治经济生活与政策决策结构的相应变化等 等。 区域经济发展是一个全方位、多层次的概念。发展经济学理论认为区域经济 发展的含义至少应包括以下几个方面： ( 1 ) 按人口平均的国民生产总值和居民人均实际收入在一个长时期内持续 而稳定的增长： ( 2 ) 居民生活环境包括全面的公共福利设施、自然生态环境、社会政治环 境等不断得到改善，人们有相当程度的安全感； ( 3 ) 生产要素包括人力资本、社会资本、物力资本及自然资源等，其数量 不断增加，足以满足生产投入的客观需要，从而保证社会总产出的长期持续和稳 定增长； ( 4 ) 经济结构包括生产的组织制度结构、生产关系结构、国民经济的产业 结构、产品结构、技术结构、空间布局结构等发生重大的转变，形成持续的高级 变化过程； ( 5 ) 社会结构不断完善，收入分配不断趋向公平与合理，居民间的收入及 实际生活水平差距日益缩小，社会不再产生新的贫、富阶级； 5 江苏大学硕士学位论文 ( 6 ) 社会失业和社会保障发展与经济的增长相适应，在经济社会一 自然环境之间建立起一个良性的循环系统及运行机制； ( 7 ) 文化发展、观念习俗与经济发展相协调，不适合或不利于经济发展的 传统陋习、陈旧观念能够得以及时、彻底地更新或废除，新文化或新观念能够迅 速地成长、发育起来； ( 8 ) 经济运行及其调控的机制趋于完善和健全，经济系统、社会系统和经 济发展相关联的自然生态系统的自我调控、自我调节、自我平衡及自我发展能力 以及相互间的反应能力、变化适应能力不断增强等。 i l o 胞。1 4 ) 1 2 4 区域经济共同发展概念界定 区域经济共同发展的内涵广泛，应综合区域经济协调发展、科学发展、可持 续发展和全面发展的内容，目前学术界对此还没有比较明确的定义。本文认为， 区域经济共同发展是在市场机制和政府宏观调控下，在一定的资源环境基础上， 充分发挥区域优势，合理分工布局，使区域之间形成相互依赖、全面、协调、可 持续发展的经济共同体。对区域经济共同发展这个新的区域经济发展观念和战 略，应该从下述几个方面来理解和把握： 首先，区域经济共同发展的目的和核心是实现区域之间经济发展的和谐，经 济发展水平和人民生活水平的共同提高，社会的共同进步。 第二，实现区域经济共同发展的基本方式是使区域之间在经济发展上相互联 系、关联互动、正向促进。在市场经济的转轨过程中，各个区域都有自己的经济 权益，都有自己的利益追求，为了增大或保护本区域的利益，不少区域就不可避 免地会做一些损害其他区域的事情，或者是对其他区域的发展漠不关心，以为只 要本区域发展好了就行了，不必去帮助别的区域发展。对于这样的区域经济行为， 我国主要是采取行政协调、干预的办法来解决，如中央政府提出要求，组织和安 排发达区域对欠发达区域进行对口支援，对贫困地区进行帮扶等。 第三，衡量区域经济是否共同发展，可以把区域之间在经济利益上是否同 向增长，经济差异是否趋于缩小作为检验的标准。区域经济共同发展重要的一 点就是各个区域的经济利益必须是同向增长的，不再重复过去那种以牺牲某些 区域的经济利益为代价来换取少数区域的经济高速增长的做法。仅有区域之间 的经济利益同向增长还不够，还必须使区域之间的经济差异朝着不断缩小的方 6 江苏大学硕士学位论文 向发展。否则，就不可能达到区域经济共同发展所要实现的区域间经济和谐发 展、经济发展水平和人民生活水平共同提高以及社会共同进步的目的。 第四，区域经济共同发展，不仅要从纵向角度考察，实现区域自身的发展， 而且还要从横向角度考察，保证区域间和区域内的共同发展。各区域在经济发展 过程中，要在发展速度、发展内容上做到相互依赖、相互支持、相互促进，实现 共同发展。只有这样，区域经济才可能保持稳定和持续的发展。口副 江苏区域社会经济能否共同发展，事关江苏的地位和形象，事关江苏的整体 竞争力，事关江苏现代化建设的大局。 4 1 0 , 6 7 江苏省委、省政府为使全省区域在 不均衡的动态过程中得以共同发展，最终实现共同富裕做出了极大地努力和探 索。1 9 9 4 年，江苏省委、省政府将“区域共同发展 作为指导江苏发展的五大 战略之一。其目标是：2 1 世纪前2 0 年，江苏要建设更高水平的小康社会，在此 基础上率先基本实现现代化。到2 0 1 0 年，全省国内生产总值比2 0 0 0 年增长1 1 倍，比2 0 0 2 年翻一番，大约为2 0 0 0 0 亿元人民币；人均国内生产总值也比2 0 0 2 年翻一番，超过3 0 0 0 美元；可望比全国平均水平超前1 0 年左右，实现全面小康； 到2 0 2 0 年，国内生产总值比2 0 1 0 年再翻一番，达到4 0 0 0 0 亿元人民币；人均国 内生产总值也比2 0 1 0 年翻一番，达到6 0 0 0 美元；全省总体上基本实现现代化。 具体而言： ( 1 ) 在经济上，要经过十多年的努力，率先基本实现工业化，率先建立比 较完善的社会主义市场经济运行机制，实现我省由经济大省向经济强省的跨越。 要走新型工业化道路，基本完成产业结构的优化升级；要在国有企业产权制度和 分配制度改革上取得突破，推动私营个体经济上规模、上水平；要紧紧抓住我国 加入世贸组织的新机遇，尽快形成我省开放型经济新优势；要把城市现代化作为 主要驱动力，加快推进城市化进程；要落实分类指导的政策措施，实现区域经济 共同发展，逐步缩小南北差距；要积极发展新兴服务业、生产服务业，提高服务 业对经济增长的贡献份额；要以增加农民收入和增强农业国际竞争力为核心，全 面繁荣农村经济；要加快农业产业化、农村工业化、农村城镇化进程，提高农业 的外向化程度，尽快实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。 ( 2 ) 在政治上，要积极稳妥地推进政治体制改革，把坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国有机统一起来，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治 7 江苏大学硕士学位论文 的制度化、规范化和程序化，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治 局面。坚持和完善社会主义民主制度，进一步扩大基层民主；加强社会主义法制 建设，进一步提高依法治省水平；改进党的领导方式和执政方式，改革和完善决 策机制；坚决维护社会稳定，为改革与发展创造良好的社会环境。 ( 3 ) 在文化上，要加快建设与经济发展相辉映、与社会进步相符合、与历 史传统相承接、与世界文明相贯通的文化大省。要全面加强思想道德建设，确立 全社会的共同理想和精神支柱，弘扬和培育民族精神；继承并发扬江苏优良地域 文化传统，适应时代要求，着力培育江苏人勤勉创业、务实诚信、宽容开放、率 先奋进的精神；坚持把教育摆在优先发展的战略地位，保持江苏教育在全国的领 先地位；深化文化体制改革，繁荣文化事业；建设现代城市文化，开发地域特色 文化，活跃各类群众文化。 ( 4 ) 在人民生活上，要不断提高人民生活水平，建设更高水平的、城镇人 口比重大幅提高的、地区发展差距逐步缩小的小康，使全省不同地区、不同群体 的人们都能过上富足的小康生活：要营造最适宜人民居住的环境和住宅；要提高 人民的生活质量，培育科学、健康的生活方式；要关心弱势群体，让小康惠及全 省民众；要关心老年人的生活，适应老龄化社会的要求；要保持良好的社会秩序， 增强群众的安全感。在可持续发展上，要把生态省建设摆上重要位置，努力使我 省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。1 5 】。5 9 - 6 6 ) 1 3 论文的研究方法与研究框架 1 3 1 本文的研究方法 本文综合运用统计学、区域经济学、发展经济学、计量经济学以及可持续发展 理论等分析工具，构建区域经济发展的基本理论研究框架，系统分析区域经济共 同发展的内涵，深入研究区域经济共同发展的内在机理。规范分析与实证分析相 结合，构建科学、合理的江苏省区域经济共同发展评价指标体系，对江苏省三大 区域以及1 3 个市经济发展状况进行全面的分析与比较，应用现代数量分析方法和 技术，科学界定、测度并评价江苏区域经济差异，系统描述区域经济差异的格局， 剖析江苏区域经济存在的问题、区域经济差异的特征并揭示其根源。对未来发展 趋势进行预测，进而在s w o t 分析的基础上提出了缩小区域经济差异，促进区域 经济共同发展的战略体系。 8 江苏大学硕士学位论文 1 3 2 本文的研究框架 以上述研究方法为基础，本文的研究框架图见图1 2 资料查阅 文献综述 江苏区域经济共同发展 问题研究 典型区域 社会调研 图1 2 研究框架图 9 江苏大学硕士学位论文 第二章国内外区域经济共同发展研究筒述 2 1国内外关于该领域研究的理论述评 2 1 1 国外区域经济共同发展理论述评 1 区域均衡发展理论述评 ( 1 ) 赖宾斯坦的临界最小努力命题论。主张发展中国家应努力使经济达到 一定水平，冲破低水平均衡状态，以取得长期的持续增长。不发达经济中，人均 收入提高或下降的刺激力量并存，如果经济发展的努力达不到一定水平，提高人 均收入的刺激小于临界规模，那就不能克服发展障碍，冲破低水平均衡状态。为 使一国经济取得长期持续增长，就必须在一定时期受到大于临界最小规模的增长 刺激。 ( 2 ) 纳尔森的低水平陷阱论。以马尔萨斯理论为基础，说明发展中国家存 在低水平人均收入反复轮回的现象。不发达经济的痼疾表现为人均实际收入处于 仅够糊口或接近于维持生命的低水平均衡状态；很低的居民收入使储蓄和投资受 到极大局限；如果以增大国民收入来提高储蓄和投资，又通常导致人口增长，从 而又将人均收入推回到低水平均衡状态中，这是不发达经济难以逾越的一个陷 阱。在外界条件不变的情况下，要走出陷阱，就必须使人均收入增长率超过人口 增长率。 ( 3 ) 罗森斯坦一罗丹的大推进论。主张发展中国家在投资上以一定的速度 和规模持续作用于各产业，从而冲破其发展的瓶颈。此论在发展中国家较有市场， 原因在于它的三个“不可分性”的理论基础即社会分摊资本的不可分性、需求的 不可分性、储蓄供给的不可分性以及外部经济效果具有更能说服人的证据。 ( 4 ) 纳克斯的贫困恶性循环论和平衡增长理论。资本缺乏是阻碍不发达国 家经济增长和发展的关键因素，是由投资诱力不足和储蓄能力太弱造成的，而这 两个问题的产生又是由于资本供给和需求两方面都存在恶性循环。但贫困恶性循 环并非一成不变，平衡增长可以摆脱恶性循环，是扩大市场容量和造成投资诱力 的一种必须的方法。 上述理论应用在区域经济中就形成了区域均衡发展理论，它不仅强调部门或 1 0 江苏大学硕士学位论文 产业间的平衡发展、同步发展，而且强调区域间或区域内部的平衡( 同步) 发展， 即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于 收敛( - v 衡) ，因此主张在区域内均衡布局生产力，空间上均衡投资，各产业均 衡发展，齐头并进，最终实现区域经济的均衡发展。 而事实上，均衡发展理论存在着三个无法回避的缺陷。缺陷之一，在于忽略 了一个基本的事实，即对于一般区域特别是不发达区域来说，不可能具备推动所 有产业和区域均衡发展的资本和其他资源，在经济发展初期很难做到均衡发展。 尤其对我国这样一个地域面积广阔，经济基础较差的发展中国家情况更为特殊。 缺陷之二，忽略了规模效应和技术进步因素，似乎完全竞争市场中的供求关系就 能决定劳动和资本的流动，就能决定工资报酬率和资本收益率的高低。但事实上， 市场力量的作用通常趋向增加而不是减少区域差异，即所谓的“马太效应 。发 达区域由于具有更好的基础设施、服务和更大的市场，必然对资本和劳动具有更 强的吸引力，从而产生极化效应，形成规模经济，虽然也有发达区域向周围区域 的扩展效应，但在完全市场中，极化效应往往超过扩展效应，使区际差异加大。 缺陷之三，技术条件不同也会使资本收益率大不相同，此时的资本要素流动会造 成不发达区域资本要素更加稀缺，经济发展更加困难。 因而，区域均衡发展理论显然是从理性观念出发，采用静态分析方法，把问 题过分简单化了，与发展中国家的客观现实距离太大，无法解释现实的经济增长 过程，无法为区域发展问题找到出路，“一碗水端平 的发展思路是不符合我国 经济发展客观情况的。因此，可以这样认为，在经济发展的初级阶段，非均衡发 展理论对发展中国家更有合理性和现实指导意义。【3 9 】o 5 4 - 9 7 ) 2 区域非均衡发展理论述评 按发展阶段的适用性，非均衡发展理论大体可分为两类：一类是无时间变量 的，主要包括循环累积因果论、不平衡增长论与产业关联论、增长极理论，中心 外围论、梯度推移理论等；另一类是有时间变量的，主要以倒“u 型理论 为代表。 ( 1 ) 冈纳谬尔达尔的循环累积因果论。该理论认为，经济发展过程在空间 上并不是同时产生和均匀扩散的，而是从一些条件较好的地区开始，一旦这些区 域由于初始优势而比其他区域超前发展，则由于既得优势，这些区域就通过累积 1 1 江苏大学硕士学位论文 因果过程，不断积累有利因素继续超前发展，从而进一步强化和加剧区域问的不 平衡，导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用，由此产生两种相反的效 应：一是回流效应，表现为各生产要素从不发达区域向发达区域流动，使区域经 济差异不断扩大；二是扩散效应，表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流 动，使区域发展差异得到缩小。在市场机制的作用下，回流效应远大于扩散效应， 即发达区域更发达，落后区域更落后。基于此，缪尔达尔提出了区域经济发展的 政策主张。在经济发展初期，政府应当优先发展条件较好的地区，以寻求较好的 投资效率和较快的经济增长速度，通过扩散效应带动其他地区的发展，但当经济 发展到一定水平时，也要防止累积循环因果造成贫富差距的无限扩大，政府必须 制定一系列特殊政策来刺激落后地区的发展，以缩小经济差异。 ( 2 ) 艾尔伯特赫希曼的不平衡增长论。该理论认为经济进步并不同时出现 在每一处，经济进步的巨大推动力将使经济增长围绕最初的出发点集中，增长极 的出现必然意味着增长在区域间的不平等是经济增长不可避免的伴生物，是经济 发展的前提条件。他提出了与回流效应和扩散效应相对应的“极化效应刀和“涓 滴效应。在经济发展的初期阶段，极化效应占主导地位，因此区域差异会逐渐 扩大；但从长期看，涓滴效应将缩小区域差异。但他并没有提出相应的政策建议。 ( 3 ) 佩鲁的增长极理论。法国经济学家佩鲁首次提出的增长极概念的出发 点是抽象的经济空间，是以部门分工所决定的产业联系为主要内容，所关心的是 各种经济单元之间的联系。他认为增长并非同时出现在各部门，而是以不同的强 度首先出现在一些增长部门，然后通过不同渠道向外扩散，并对整个经济产生不 同的终极影响。他主要强调规模大、创新能力高、增长快速、居支配地位的且能 促进其他部门发展的推进型单元即主导产业部门，着重强调产业间的关联推动效 应。此后，布代维尔从理论上将增长极概念的经济空间推广到地理空间，认为经 济空间不仅包含了经济变量之间的结构关系，也包括了经济现象的区位关系或地 域结构关系。因此，增长极概念有两种含义：一是在经济意义上特指推进型主导 产业部门；二是地理意义上特指区位条件优越的地区。应指出的是，点轴开 发理论可看作是增长极和生长轴理论的延伸，它不仅强调“点( 城市或优区位 地区) 的开发，而且强调“轴 ( 点与点之间的交通干线) 的开发，以点带轴， 点轴贯通，形成点轴系统。 江苏大学硕士学位论文 ( 4 ) 弗里德曼的中心外围论。在考虑区际不平衡较长期的演变趋势基 础上，将经济系统空间结构划分为中心和外围两部分，二者共同构成一个完整的 二元空间结构。中心区发展条件较优越，经济效益较高，处于支配地位，而外围 区发展条件较差，经济效益较低，处于被支配地位。因此，经济发展必然伴随着 各生产要素从外围区向中心区的净转移。在经济发展初始阶段，二元结构十分明 显，最初表现为一种单核结构，随着经济进入起飞阶段，单核结构逐渐为多核结 构替代，当经济进入持续增长阶段，随着政府政策干预，中心和外围界限会逐渐 消失，经济在全国范围内实现一体化，各区域优势充分发挥，经济获得全面发展。 ( 5 ) 区域经济梯度推移理论。该理论的基础是美国的跨国企业问题专家弗 农等的工业生产生命循环阶段论。认为工业各部门甚至各种工业产品都处在不同 的生命循环阶段上，在发展中必须经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段，并且 在不同阶段，将由兴旺部门转为停滞部门，最后成为衰退部门。区域经济学者把 生命循环论引用到区域经济学中，创造了区域经济梯度转移理论。根据该理论， 每个国家或地区都处在一定的经济发展梯度上，世界上每出现一种新行业、新产 品、新技术都会随时间推移由高梯度区向低梯度区传递，威尔伯等人形象地称之 为“工业区位向下渗透”现象。 上述几类理论都是属于无时间变量的区域非均衡学派的范畴，这些研究都正 确指出了不同区域间经济增长率的差异，但不能因此而断定区际差异必然会不可 逆转地不断扩大。因为各种非均衡增长模型片面地强调了累积性优势的作用，忽 视了空间距离、社会行为和社会经济结构的意义和作用。缪尔达尔和赫希曼的理 论动摇了市场机制能自动缩小区域经济差异的传统观念，并引起一场关于经济发 展趋同或趋异的大论战，弗里德曼的中川：卜外围论对制定区域发展政策具有指 导意义，但其关于二元区域结构随经济进入持续增长阶段而消失的观点是值得商 榷的。但是在美国经济学家威廉姆逊的倒“u 型理论提出之前，论战缺乏实证 基础。他的研究使讨论向实证化方向迈出了有力的一步，倒“u 型理论也成为 有时间变量的非均衡发展理论的代表。【4 1 1 0 1 - 1 1 ( 6 ) 威廉姆逊的倒“u 型理论。威廉姆逊把库兹涅茨的收入分配倒“u 型假说应用到分析区域经济发展方面，提出了区域经济差异的倒“u 刀型理论。 即通过实证分析指出，无论是截面分析还是时间序列分析，结果都表明发展阶段 江苏大学硕士学位论文 与区域差异之间存在着倒“u 型关系( 如图1 1 所示) 。这一理论将时序问题引 入了区域空间结构变动分析。由此可见，倒“u 型理论的特征在于均衡与增长 之间的替代关系依时间的推移而呈非线性变化。 非 均 鬻 程 麦 磊b c 经济发曩水平 图1 1 威廉姆逊的倒“u ”型理论不意图 如图1 1 所示，在地区经济发展水平由a ，通过b ，到达c 水平状况的这一 过程中，区域间的非均衡程度先是趋于增大，并在某一时间点b 上达到最大值， 这一阶段表现为区域经济发展的回流效应大于扩展效应，此后，随着经济发展水 平的提升，扩展效应将逐步接近或大于回流效应，相应的非均衡程度也将逐步的 减小。 4 2 1 ( i , 6 8 - 7 7 ) 纵观上述两类非均衡发展理论，其共同的特点是，二元经济条件下的区域经 济发展轨迹必然是非均衡的，但随着发展水平的提高，二元经济必然会向更高层 次的一元经济即区域经济一体化过渡。其区别主要在于，它们分别从不同的角度 来论述均衡与增长的替代关系，因而各有适用范围。在关于增长是否不论所处发 展阶段如何都存在对非均衡的依赖性问题上，这两类理论之间是相互冲突的。增 长极理论、不平衡增长论和梯度转移理论等无时间变量的区域非均衡学派倾向于 认为无论处在经济发展的哪个阶段，进一步的增长总要求打破原有的均衡。而倒 “u 型理论则强调经济发展程度较高时期增长对均衡的依赖性。【6 】q 3 - 8 9 ) 2 1 2 国内区域经济共同发展理论述评 迄今为止，我国学术界对区域经济共同发展的研究主要集中在对区域经济差 1 4 江苏大学硕士学位论文 异变化的研究上，学者们从不同的角度，对我国不同时期的区域经济差异变化过 程进行了富有成效的探讨。 概括起来，我国区域经济差异的研究主要有以下特点：( 1 ) 就区域划分来说， 大多数学者进行的是东、中、西三大地带的差异研究和3 0 个省市区或2 7 个省 区的省域差异研究。此外，还有进行南北区域差异研究的，有划分为东南、东北 和西部三大区域进行研究的，例如胡兆量、胡鞍钢、刘树成、覃成林、杨开忠、 魏后凯、杨伟民、中兼和津次等的一些研究，而有关具体某个省经济差异的研究 目前尚不多见。主要有欧阳南江、蒋建业、刘筱、周玉翠、李永实、陈自芳等对 广东、湖南、福建、浙江省经济差异做过较为深入的研究，对其他省域差异的研 究较少。( 2 ) 关于转型时期地区差距变化趋势的分析。多数研究者分析的结果是 三大地带之间的人均收入差距呈现扩大的趋势，而省际经济发展差距呈现缩小的 趋势。应该注意的是，一般对地区差距变化趋势的研究的时限截止到9 0 年代初， 而研究的时限进一步扩大，可能表现出省际地区经济发展差距扩大的新趋势。( 3 ) 从收入来源、产业结构、制度变迁、经济开放、经济发展和其他经济政策等角度 分析了变化的原因。例如林毅夫等指出，省际农民收入差距的主要来源是各地劳 动力从事非农产业获得收入的机会不一样造成的，而城镇居民人均收入省际差距 的扩大，主要是非国有经济部门在就业和收入来源中作用的增强而形成的。胡乃 武等选取了非国有化水平、开放度和市场化程度三个变量来反映制度因素对区际 经济增长差异的影响，并进行了实证分析，得出制度变量对经济增长均具有正向 边际影响的结论。( 4 ) 对区域经济差异收敛性的研究