（交通运输规划与管理专业论文）新农村建设背景下的县乡公路网规划方法研究.pdf

摘要 县乡公路是干线公路的延续和补充，是区域公路网的重要组成部分，对推动 县乡区域发展具有极其重要的作用。然而随着我国社会主义新农村建设的不断深 入，我国县乡公路规划建设滞后问题日益突出，成为制约县乡区域发展的重要问 题之一，因此结合社会主义新农村建设，加强对县乡公路网规划建设的研究具有 十分重要的现实意义。 本文的研究工作是以社会主义新农村建设为背景展开的。文章首先从县乡公 路规划建设对县乡经济和空间结构两方面产生的影响入手，明确了加强县乡公路 规划建设意义，并对现阶段我国县乡公路网规划建设中存在的问题进行了归纳总 结。对县乡公路网交通特性的准确把握是保证县乡公路规划建设科学性的重要保 障，文章接下来在对传统的县乡公路网交通特性分析的基础上，深入分析了新农 村建设对其产生的新影响，并在此基础上提出了县乡公路网规划的目标和原则。 基于上述研究，结合社会主义新农村建设对县乡公路网规划建设的新要求，文章 在对传统县乡公路网规划方法分析的基础上对其进行了新的探索，运用改进的结 点重要度模型提高了结点选择的准确性，进而通过建立县乡公路网规划布局和等 级优化模型而提高了县乡公路网规划的科学性，并应用路网加权模糊连通度评价 方法对县乡公路网规划进行评价。最后以江苏省东海县为研究实例，结合该县新 农村建设实际，应用本文提出的规划方法对其县乡公路网规划建设进行了研究。 本文的研究是对社会主义新农村建设中的县乡公路网规划方面的一种尝试， 希望对新农村建设中的县乡公路网规划建设具有一定的现实指导意义。 关键词：县乡公路；社会主义新农村建设；公路网规划；布局优化；双层规划模 型；等级结构 a b s t r a c t c o u n t yh i g h w a y i st h ep r o l o n g a t i o na n dc o m p l e m e n t 盯i t yo fm a i ns t e mh i g h w a y ， i ti sa ni m p o n a n tc o m p o n e n tp a r to fr e g i o n a lh i g h w a yn e t w o r k 粕dh a st h ee x t r e m e l y i m p o n a n te f f c c ti nd r i v i n gt h ed e v e l o p m e n t o fc o u n t r y s i d e h o w e v e r ，w i t ht h e c e a s e i e s sa d v a n c eo fn e ws 0 c i a l i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ，d e l a yp r o b l e m so fo u r c o u n t yh i g h w a yp l a n n i n ga n dc o n s t r u c ta r ei n c r e a s i n g l ye m e r g e n c e ，i tb e c o m eo n e0 f t h em o s ti m p o n 船tp r o b l e m st of e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n t0 fc o u n t ya r e a s t h e r e f o r e ， p o t e n t i a t et h er e s e a r c ho fp o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n ga n dc o n s t n l c to nt h e b a c k g r o u n do fn e w s o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec 0 n s t r u c t i o nh a sv e r yi m p o r t a n tp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c e t h er e s e a f c hw o r k0 ft h i st h e s i si sb a s e d0 nt h eb a c k g r o u n do fn e ws o c i a l i s t c o u n t r y s i d ec o n s t n l c t i o n hs t a r t s w i t ht h ei n n u e n c e sw h i c hc a u s e db yc o u n y h i g h w a yp l a n n i n ga n dc o n s t m c ti nc o u n r y s i d ee c o n o m ya n dd i m e n s i o n a is t r u c t u r e ， p o i n t s0 u tt h es i g n i f i c a n c et 0p o t e n t i a t et h er e s e a r c ho fc o u n t yh i g h w a yn e t w o r k p l a n n i n ga n dc o n s t m c t ，i ta l s os u m m a r i z ep r o b l e m sw h i c he x i s ta tp r e s e n ti no u r c o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n ga n dc o n s t n l c t e x a c t l yc o m p r e h e n dt r a f f i c c h a r a c t e r i s t i co fc o u n t r yh i g h w a yi st h ei m p o r t a n ta s s u r a n c ew h i c hi ss c i e n t i f i c e n s u r e m e n ti nc o u n t yh i g h w a y sp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t ，t h et h e s i sf i r s t l ya n a l y z e s t h en e wi n n u e n c e st h a tc a u s e db yn e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o nb a s e do nt h e a n a l y s e so fc o n v e n t i o n a lc o u m yh i g h w a y st r a f l i cc h a r a c t e r i s t i c ，a n dt h e nb r i n g s f o r w a r dt a r g e ta n df u n d a m e n t a l0 fc o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n g b a s e d0 nt h e s e r e s e a r c h e s ，a c c o r d i n gt ot h en e wr e q u e s t so fc o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n ga n d c o n s t m c tt h a tc a u s e db yn e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ，t h e s i st a k e ss o m e n e wr e s e a r c ho nt h eb a s i so fa n a l y s i n gt h ec o n v e n t i o n a lc o u n t r yh i g h w a yn e t w o r k p l a n n i n gm e t h o d s ，i m p r 0 v e st h ev e r a c i t yo fc r t l n o d e sb yu s i n ga m e n d a t o r yc r u n o d e i m p o r t a n td e g r e em o d e l ，t h e nf o u n d sc o u n t yh i g h w a yn e t w o r l 【p l a n n i n gl a y o u ta n d g r a d e0 p t i m i z a t i o nm o d e lt oi m p r o v et h es c i e n t i f i co fh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n g ，i t a l s og i v e sa ne v a l u a t i v eo fc o u n t yh i g h w a yn e t w o r kb yu s i n gn e t w o r kp o w e rf i l z z y c o n n e c t i v i t ym e t h o d a tl a s t ，t h et h e s i sc h o o s e sd o n g a ic o u n t y0 fj i a n g s up r o v i n c e a sa na c t u a lr e s e a r c he x a m p l e ，g i v e st h eh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n gb yu s i n gt h e m e t h o dt h a tb r i n gf o r w a r di nt h e s i sb a s e dd o n g h a ic o u n t y sn e wc 0 u n t r y s i d e c o n s t r u c t i o n t h er c s e a r c h0 ft h i st h e s i si sa na n e m p ti nt h ec o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n g o nb a c k g r o u n do fn e ws o c i a i i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ，w h i c hh o p e st 0h a v e c e n a i ni n s t m c t i o n a ls i g n i f i c a n c ef o rt h ec o u n t yh i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n ga n d c o n s t m c ti nt h en e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec 0 n s t n l c t i o n k e yw o r d s ：c o u n t yh i g h w a y ； n e ws o c i a u s t c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ； h i g h w a yn e t w o r kp l a n n i n g ；l a y o u to p t i m i z a t i o n ；t 钾。一d o u b l e p l a n n i n gm o d e i ；g r a d es t r u c t u r e 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成 果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表 或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：旅莲坡日期：动叮年 步月膨日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长 沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密回。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名：旅遂波 日期：沏盯年矿月膨日 导师签名： 日期：唧年j 7 月，炉 1 1 论文选题背景 第一章绪论 交通运输是国民经济的命脉，在推动社会进步、促进经济发展和提高人民群 众的物质文化生活水平等方面有着重要作用，作为现代交通运输系统的重要组成 部分，公路运输对社会经济的发展有着至关重要的影响和作用。公路是国家经济 建设和国防建设的重要基础设施，是公路运输网络系统的主体，世界各国国民经 济的发展进程无不与其有着密切的联系，公路交通设施先进与否及公路运输发达 与否已成为衡量一个国家和地区国民经济发展水平的重要标志之一。县乡公路 是区域干线公路网的延续和重要组成，对推动区域经济、社会等的发展，尤其是 县乡区域发展有着极其重要的作用，然而受我国基本国情的限制，我国县乡公路 网建设滞后性较为严重，县乡公路网不能满足区域发展要求的矛盾日益突出。 针对上述矛盾，交通部在2 0 0 3 年制定了“修好农村路、服务城镇化、让农 民兄弟走上油路或水泥路”的县乡公路发展目标”1 ，2 0 0 5 年制定通过的2 0 0 5 年农村公路建设实施意见和农村公路建设规划等文件，进一步补充了县乡 公路未来的建设任务和重点儿“。2 0 0 5 年1 0 月8 日至1 1 日，党的十六届五中全 会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议提出了建设社会主义新农村的工作任务，加快县乡公路交通基础设施建设作 为新农村建设的一项重要内容被提上了议事日程。 县乡公路的基本功能、特点、使用对象等与干线公路和城市道路有着很大的 区别，因此原有的公路网规划方法并不适用于县乡公路网的规划。为了避免县乡 公路网络建设的盲目性和随意性，提高县乡公路网络布局规划的科学性、合理性， 结合社会主义新农村建设背景下的县乡公路网络相关交通特性和公路建设实际， 加强对县乡公路网规划方法的研究是一项具有极大现实意义的课题。 1 2 论文研究意义 公路运输是我国县乡区域的主要运输方式，对推动县乡经济、社会的发展 有着重要作用。我国县乡公路建设长期的滞后性导致了路网布局建设的自发式状 态，这既浪费了县乡资源又阻碍了县乡区域的发展。 科学合理的县乡公路网规划方法是保证县乡公路网规划合理化的前提和重 要保障，也是国内学者研究的热点问题之一。然而不同区域的县乡公路建设背景 不一，不同学者的研究出发点和重点不一，因此尚未形成一套相对完整、通用、 符合我国实际的县乡公路网规划方法，因此结合我国县乡公路网建设实际，深入 研究县乡交通特性，确定符合实际发展要求的县乡公路网规划方法有着十分重要 的现实意义。 公路网的规划是在一定的背景下进行的，本文的研究工作立足于社会主义 新农村建设的大背景，以促进区域国民经济协调发展和缩小城乡区域发展差距为 目的，通过对我国现有县乡公路网规划方法进行归纳分析，结合新农村建设对县 乡交通特性产生的影响，对社会主义新农村建设背景下的县乡公路网规划方法进 行深入的研究，力图寻找一套结合我国社会主义新农村建设背景的县乡公路网规 划方法，为我国县乡公路网规划提供科学的参考，同时对我国新农村背景下的县 乡公路网规划具有一定的现实意义和应用价值。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国外研究现状 1 理论模型研究 交通运输网络规划模型是交通运输网络规划的重要内容之一，也是广大学者 研究的重点，不同的学者按照不同划分标准将规划模型进行了划分，国际知名交 通规划专家r i c h a r d s o n 在1 9 9 0 年回顾过去2 0 年内世界上交通规划及其模型的 发展历程，总结出了被广大学者所接受的五个发展阶段，即集合模型阶段、离散 数据需求模型阶段、出行选择行为模型阶段、人的选择行为与观测技术阶段和微 型计算机模型与观测技术阶段晦1 。与交通运输网络规划模型不同的是国外常用的 公路网规划理论模型为集计模型和非集计模型，其主要差别表现在交通需求预测 方面”1 。 集计模型以交通小区或网络中的结点单位为研究对象，通过对相关调查数据 进行统计处理，预测交通发生量，然后按照一定的分配原则将其分配到交通小区 或结点间、交通方式和路径间。由于进入模型的分析数据均是经过统计处理的以 小区域结点为单位的数据，因此被称之为集计模型。该模型理论以车辆的o d 调 查和交通量调查为基础，适用于长期的、大范围的以车流、客货流为主导的公路 网规划，典型代表为四阶段模型理论。 非集计模型主要研究对象是个人行为，进入模型的分析数据直接是个体行为 特征数据，它主要研究作为交通行为决策单位的个人是否进行交通出行、去何处、 利用何种交通方式、选择哪条交通路径等问题，对出行者可能的选择过程进行模 型化，然后将个人的结果求和，从而得到交通需求的总量，因此它在多因素自变 量的选取、政策的表现力和预测的灵敏度等方面有着突出的优点。非集计模型理 论是以居民出行的o d 调查为依据的，适用于城镇内以客流为主导的交通规划， 基本的模型有m n l 模型、n l 模型、h l 模型和m n p 模型等。 2 公路网发展规模研究 前苏联学者研究建立了地区发展水平、运输量和公路网合理长度之间的关 系，提出了公路网合理长度的计算模式，另外还采用多元回归和相关分析法，建 立了地方道路网密度的线性函数关系式阳1 。 东欧学者根据国土和经验发展状况，建立了公路网合理长度、人均可利用 国土面积肼和人均国民生产总值三者之间的关系模型阻1 ，其基本形式为 l = 口( 删) 6 ，其中口，6 为待定系数。 日本学者提出了国土系数理论伸1 ，根据该理论确定了干线公路网长度l 、区 域人口p 和区域面积a 之间的关系，基本形式为l = x ( 黝) 尼，置为经济规模系数。 3 县乡公路网规划 1 9 9 3 年在世界银行的帮助和参与下，泰国在全国范围进行了大规模的长期 公路网规划布局，但其中的县乡公路网布局、等级结构以及其他技术方面主要是 采用了传统的公路网规划方法，未对县乡公路网规划方法进行深入的研究“”。 印度学者通过对县乡交通特性的研究发现被广泛的应用于各种交通规划领 域的传统的“四阶段法”并不适用县乡公路网的规划，他们结合县乡公路网的基 本特点将规划结点和公路网规划相结合，建立起了一套考虑居民点层次和居民点 间相互影响的县乡公路网规划、建设、评价方法“”，在实际应用中取得了较好 的规划效果。 。 欧洲在进行县乡公路网规划时，常常将其中的农村次要道路规划列为是土地 整理的一部分“”。土地整理的目的是改善区域耕作条件、促进地方发展以实现 其革新及现代化、改善居住条件、促进旅游的发展。因此，他们的县乡公路网规 划大多与经济、土地开发和现代化的实现相结合。 1 3 2 国内研究现状 国内学者对公路网规划的研究起步较晚，早期的研究往往是借鉴国外的规划 方法，在实际应用中很难达到预期规划目的。进入2 0 世纪8 0 年代后，国内学者 学者对公路网规划方法的研究实现了有借鉴研究向借鉴国外与本土相结合的转 变，取得了一系列的研究成果，其中也包含了大量的县乡公路网规划研究。 1 县乡公路网规划步骤研究 公路网的建设具有很强的时序性，因此对县乡公路网规划步骤的研究是十分 必要的。国内的研究成果主要有： ( 1 ) 长安大学通过对辽宁省北票市( 县级市) 等相关县乡公路网的规划， 总结出的县乡公路网规划的步骤为“引“： 1 ) 明确结点分布位置、现状路网和已有“路迹”等情况，确定备选联络线， 拟定基本路网，该路网包含现存道路抽象所得边和未来建设道路抽象所得边； 2 ) 确定主要运输集散点的吸引率，并依据干线道路的走向分布情况，将县 域公路网划分为几个部分； 3 ) 分块求出各个区域的公路网最小树； 4 ) 按单位里程公路投资效益最大原则进行替代计算，确定各区域的公路网 最优树，从而构成路网的主干结构； 5 ) 按照单位里程公路投资效益最大化原则增补附加联络线，得到各区域的 路网优化布局方案； 6 ) 将各区域结果合并，得出完整的县域公路网布局优化方案。 ( 2 ) 同济大学的研究人员在区域社会经济发展规划和综合交通运输规划的 基础上，根据对县域公路网现状分析的结果，提出的县道公路网规划步骤为“： 1 ) 根据本地区未来发展趋势，初步拟定布局方案； 2 ) 计算路段重要度； 3 ) 路网布局的d e l p h i 的咨询分析； 4 ) 拟定布局方案。 2 县乡路网规划方法研究 为了确定更为科学、合理的县乡公路网规划方法，众多国内学者先后开展了 一系列的研究： 哈尔滨工业大学的学者在进行县乡公路网的规划研究时，针对县乡公路网的 特点提出了规划的闭合回路法“”，其基本思路是在规划区域内选择合理的闭合 回路，其余结点与该回路相连，通过该回路实现各结点之间的通达，在实际的应 用中获得较好的使用效果。 长安大学的学者通过研究提出了县域公路网布局优化方法，其思路为：县域 公路网布局优化是在国省道干线规划确定的前提下进行的，其规划的实质就是要 在干线网的基础上，按照运输集散点的分布情况，拟定主要线路的走向，优化出 连接各结点的县乡公路网。周伟教授通过对公路网布局优化理论和方法的研究， 引入了“0 1 整数规划”理论“，该理论以公路网重要度最大为布局优化目标， 在建设资金、公路网发展规模和政策等约束条件下建立了公路网布局优化模型， 并将布局优化方法分为混层布局法、分层叠加布局法和逐层展开布局法三种布局 方法。另外，王元庆教授将结点重要度和交通区位线法相结合提出了重要度区位 4 联合农村公路网布局法“”，着重对农村公路建设重点的区位论基础进行了分析， 提出了建立在该系统上的布局动态流程。 东南大学过秀成教授等人结合农村公路网的实际，提出了一种将政策、经验 和规划理论相结合的结点规划方法“”，即以最优路网为目标，建立路网效益约 束条件，将网络结点的通达性作为控制指标，进行农村公路网布局设计，对县乡 公路网也具有很好的借鉴作用。李旭宏教授则通过对县乡公路规划网络优化设计 方法的研究指出在确定县乡公路网布局初始方案时应当以降低网络迂回率和提 高结点间的通达性为基本目标“”，然后将新建的道路按照贡献率大小排序，在 县乡公路合理发展规模的约束下，将贡献率大的加入原路网中，通过调整最终得 到网络的优化布局。 在进行县乡公路网的布局规划时，学者赵振铨指出应分层规划“”。易于采 集数据的县道系统，应采用量化方法计算交通需求，进行规划方案的勘定；而乡 道系统，定量化的交通需求分析难以实施，可采用直接生成路网方案的方法进行 规划，其主要的技术指标为结点分布、地形特征等因素。 3 其他方面的研究 县乡公路网基础数据的收集存在很多困难，同济大学硕士研究生宗传苓在硕 士毕业论文县道公路网规划评价研究中提出了路网规划的模拟四阶段法妲”， 该方法的提出在一定程度上提高了在不进行0 d 调查的基础上获得县乡交通基 础数据的获得精度。 为了解决基础数据缺乏县乡公路网规划中的o d 交通流矩阵的建立与分布 问题，陶永久等人在1 9 9 3 年建立了“二次分布理论”心“，其基本思路是：按照 历史资料齐全、公路网结构较为理想原则，将规划结点划分为大小两个层次，首 先确定大结点的o d 交通流矩阵，再通过引力与分布系数，将大结点0 d 向小结 点扩展，进行交通流的二次分布。 1 4 论文研究思路 1 4 1 论文主要工作 论文以社会主义新农村建设为研究背景，在借鉴国内外公路网规划尤其是县 乡公路网规划研究的基础上，总结了公路建设对区域发展的作用机理，在分析县 乡公路网规划建设现状的基础上，结合社会主义新农村建设中县乡交通特性产生 的新交化，对新农村建设背景下的县乡公路网规划进行了深入研究。主要内容有： 1 从公路运输对县乡区域经济发展和空间布局影响两个方面入手，论证了加 强县乡公路网规划建设的重要性；在分析我国县乡公路网规划现状的基础上，归 纳整理出我国现有的县乡公路网规划建设中存在的问题，为提高新农村建设背景 5 下的县乡公路网规划研究的针对性。 2 对规划区域交通特性的准确把握是实现区域交通规划建设科学性的重要 保障，而交通特性与规划背景有着密切的联系。本文通在对传统县乡公路网交通 特性研究的基础上，结合社会主义新农村建设的实际，对此背景下的交通特性进 行了研究，为县乡公路网规划方法的研究提供依据。 3 深入研究了新农村建设背景下的县乡公路网规划方法。通过建立和引用相 关数学模型对社会主义新农村建设背景下的县乡公路网的规划结点的重要度、规 划线路的重要度、路网的等级结构、路网的空间布局等进行了深入研究，从而保 障了县乡公路网规划建设的科学性，并引入路网加权模糊连通度。2 1 对县乡公路 网的规划进行后评价。 4 结合实际进行新农村建设背景下县乡公路网规划方法研究的应用分析。 1 4 2 论文研究路线 论文的技术路线见图1 1 ： 公路运输与县乡区域发展的作朋机理 公路运输对县乡区域发展的影响 县乡公路网规划建设的意义 我国县乡公路网规划存在的问题 县乡公路网规划方法研究 社会主义新农村建设 县乡交通特性分析 路网等级结构优化 规划结点重要度 规划线路重要度 路网空间布局优化 路网加权模糊连通度评价路网稳定性评价 图1 1 论文技术路线图 6 第二章县乡公路网规划建设的意义与现状分析 2 1 县乡公路网规划建设的意义 公路运输是我国县乡区域的主要运输方式，对推动县乡区域发展有着重要作 用，因此加强县乡公路网规划建设具有极大的现实意义。本文主要从公路运输对 县乡区域经济发展、空间结构布局两个角度对县乡公路网规划建设的意义进行了 归纳阐述。 2 1 1 县乡公路运输对县乡经济发展的影响 县乡公路运输对县乡经济发展有着巨大的推动作用，其基本表现为乜3 儿“2 ”： 1 区域经济政策 所谓县乡区域经济政策是指县乡政府为发展县乡经济而制定并组织实施的 调整地区差异和宏观运行机制的政策和措施，其实质是官方在县乡区域分布方面 对经济决策和发展施加影响的过程，目标是促进县乡经济快速稳定增长，因此它 的合理性对县乡经济增长的方式、速度、质量起着决定性的作用。 区域交通基础设施是影响区域经济政策制定的重要因素之一。县乡公路作为 实现县乡区域经济内商品、物资交换的重要手段，技术等级的高低和网络功能的 完善与否直接影响到县乡区域经济政策的制定。因此，为了达到缩小城乡差异， 加快县乡经济增长，除实施技术开发县乡政策外，加快县乡公路基础设施的建设 也是一项极其重要的战略。 2 土地利用与升值 由经济学中稀缺性规律可知，在一个国家、区域的历史发展阶段及经济技术 水平下，可利用的土地资源数量是有限的。土地是一种具有价值和使用价值的稀 缺性资源，但使用价值由于其自然属性和社会属性的不同而在价格上反映出很大 的差距，这在城市或公路两侧一定区域内得到了明显的体现。经济学中的级差地 租理论表明距离城市或交通基础设施越近的土地地租越高，其使用价值也越高。 从自然角度出发，土地是不可移动的；从社会经济角度出发，土地则是可以移动 的，即由于与社会经济客体相对位置改变而产生相对意义上的空间位移。 县乡公路建设和路网的完善，极大的增强了县乡区域空间可达性，导致了县 乡区域内的土地产生了空间上的相对位移，最终使得县乡区域内的土地使用价值 大幅度提高。 7 3 产业结构调整 所谓产业结构是指经济结构中各产业的比例关系。世界经济发展表明：在国 家或区域经济发展的过程中，产业结构的演变是动态的，虽然不同国家或区域的 产业结构和产业组成各不相同，但产业结构的演变都遵循着普遍的规律，即随着 经济发展和人均国民收入的提高，劳动力将逐渐由第一产业向第二产业随后向第 三产业转移；国民经济各产业部门对生产要素的需求程度或密集程度则逐步实现 由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业的转化；与此同时，国家和区域公路 网的发展也遵循由传统建设向高速公路及主干线公路建设再向高等级公路网完 善的发展规律。 公路运输是县乡区域交通运输的主体，其发展的程度必然会对县乡区域产业 结构产生直接的影响，因此随着县乡公路建设的推进和路网的不断完善，县乡区 域的产业结构也必将按照产业结构演化的规律不断发展。 4 经济空间结构合理化 经济空问结构是指是指社会经济客体在区域空间中相互作用所形成的空间 集聚程度和集聚形态，该空间内包含了多种类型的经济客体，同时不断发生着商 品的生产、销售、原料和产品的运输、信息的传递等。县乡公路系统是县乡交通 运输的主体，它担负着整个县乡空间结构中经济客体的运输和交流，对县乡经济 空间结构的合理运动起着润滑和枢纽作用，如果缺乏强有力的公路及其他基础设 施，县乡经济空间将无法正常运转，其他类型的经济客体也不能正常实现其功能， 最终导致县乡经济不能发展。 县乡公路对县乡经济空间的促进作用一般表现为当其与社会经济客体达到 最佳空间吻合时，就能最大限度的发挥公路基础设施的区域经济组织作用，促进 县乡经济的发展。县乡公路的建设，加快了公路两端城镇经济空问内以及以城镇 为中心的迅速发展，从而产生“点一圈”经济空间结构模式”“；公路沿线的两 侧则受公路的影响使得物资、信息流动的速度加快，从而产生带状经济的经济发 展区域( 公路产业带) ，即“点一轴”经济空间结构”，这两种模式从不同的角 度体现了县乡经济空间组织的有效形式和合理化发展趋势。 2 1 2 县乡公路运输对县乡空间结构的影响 区域空间结构是指各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式， 是区域经济的一种重要结构，它是有各种点、线、网络和域面相互结合在一起形 成的，但上述四个元素并不是简单的空间形态，它们往往具有特定的经济内涵和 相应的功能，因此传统的区域空间结构也不是单纯的空间构架”“。为了避免与 前面的内容重复，本小节的区域空问结构简化为了地理空间上的空间构架进行研 8 究。县乡公路运输对县乡空间结构的影响主要有： 1 提高县乡区域通达性，强化区位布局优势 交通线路的建设和运营对沿线地区最重要的影响就是提高沿线区域的可达 性，使其经济地理位置尤其是交通地理位置变化，从而改变区域或地点的区位优 势，促进区域发展”。实践经验证明，一个地区、地点的区位状况，尤其是经 济地理位置，在很大程度上直接影响到该地区或地点在宏观区域内的地位、作用 及其在区域开放中的时序、水平、结构和组织等等。具有良好区位条件的地区或 地点往往能够凭借区位优势条件得到优先快速发展，在落后地区尤其如此。 县乡公路网络的完善改变了县乡区域内的运输可达性和经济可达性，从而 改变了传统的区位优势。借助县乡公路网络，县乡区域易于接近性和联系性不断 增强，对外运输条件变好，通达性也逐步增强，极大的促进了县乡区域的发展。 2 加剧县乡区域内产业的集聚与扩散 区域产业的发展是一个动态的变化过程，集聚一扩散一再集聚是其发展的基 本规律，县乡区域的产业发展也是如此。该演化过程往往处于被动状态，而区域 公路运输是推动区域产业结构不断调整的重要因子之一。 在县乡发展的早期，由于很难突破地理等自然因素的制约，不同县乡区域往 往处于相对孤立的状态，联系性较差，为了维持自身的发展，县乡产业的发展大 都处于集聚过程，不同县乡具有相似的产业结构是最基本的特征；随着县乡公路 建设的推进，原有的自然因素对县乡的限制作用逐步减弱，公路网络的不断完善 进一步弱化了其限制，不同的资源则依托公路运输进行了新的配置。县乡区域通 过产业结构的调整而强化了自身的发展优势，从而实现了产业结构在县乡区域内 的再分布，完成了产业结构的扩散和再集聚。 3 加快城镇化建设，促进城镇体系沿公路扩展 城镇化的基本表现之一就是大量人口、产业、财富在某一空间区域的大量聚 集，是空间集聚的必然结果。县乡公路网络的完善改善了县乡交通运行状况，增 强了县城与其他城镇的通达性，缩短了通勤时间和费用，有利于县乡经济发展和 市场繁荣；先进的科学技术、生产经营管理方式、新的生活方式等通过县乡公路 网络不断地向沿线城镇和乡村渗透，促进了相关地区经济的发展；县乡公路运输 的发展改变了人口与产业的空间分布，促进了人口向其两侧的集聚，同时带动了 第三产业的迅速发展，加快了城镇化建设瞪”。 根据陆大道先生的“点一轴”发展理论”可知，城镇体系的空间布局往往 是依托一定的交通基础设施发展的，随着县乡公路基础设施的完善，县乡城镇体 系必然会产生一系列新的变化。当公路网不完善时，城镇体系的区位优势并不明 9 显，其发展和扩散速度相对缓慢；公路网络完善后，区域的通达性、区位优势得 到了进一步的强化，城镇体系和资源往往沿着公路线路展开，从而出现城镇体系 的带状布局。这虽然有利于城镇借助公路的优势，加快其物流、人流以及信息的 交换，但在一定程度上破坏了原有的城镇布局模式，在部分区域内形成了“建筑 走廊”，给城镇基础设施建设、管理以及公共交通的组织产生了不利的影响， 城镇功能受到一定程度的限制，不利于城镇的持续发展。 4 改变传统的市场吸引力半径 交通区位论中的l 2 生长线原理指出，规模等级相同的两城市之间如存在交 通通道，那么在交通通道的中心位置会出现新的城镇体系b ”，其基本思想与经济 地理学中的市场零售边界理论0 2 1 是一致的。该理论模型的基本形式为： ( 2 1 ) 上式中：0 为城镇f 的市场零售半径；吐，为两城镇f 、j 的距离；阢、p 为反 映城市规模实际的指标，如g d p 、人口等，也可以是多项指标的综合结果；口、 旯为弹性指数，用于调整因子p 对引力的影响；为距离摩擦作用指数，作用是 降低模型中距离因子对相互作用的负面影响，其取值与区域通达性有关。 分析上述模型可以知道：当两城镇规模等级和空间距离一定时，其市场吸引 力半径取决于卢。随着县乡公路网的不断发展，因子的影响效用不断被弱化， 规模等级较大的城镇的市场吸引力不断增强，它通过不断挤压小城镇的市场半径 而逐步扩大自己的市场影响力，从而增强在县乡区域发展中的竞争力。 县乡公路运输对县乡区域空间发展的影响可以用图2 1 表示： 图2 1 县乡公路运输对县乡区域空间发展影响示意图 l o 2 2 县乡公路网现状与问题分析 2 2 1 规划方面 县乡公路网的规划较城市交通规划存在更多不确定因素，因此基础交通数 据的获得存在很大的困难，同时受资金以及其他相关因素的影响，县乡公路网的 规划工作往往是有县乡区域内的相关交通部门的技术人员完成的，其知识水平和 专业素质相对较低，因此县乡公路网的规划方法往往是采用侧重于定性的规划方 法，这必然造成了县乡公路网规划精度的下降；另外，由于公路网的规划是由政 府组织实施的，由于缺乏规范的规划程序，政府部门的主观决策必然会对公路网 的布局规划产生较大的影响，在一定程度上造成了县乡公路网规划的随意性。 2 2 2 建设方面 截止2 0 0 4 年底，我国公路里程已达1 8 7 1 0 万公里，其中高速公路里程为 3 4 2 8 8 公里，二级以上等级公路里程为2 0 9 3 公里，占公路总里程的1 1 1 9 ， 有路面铺装里程为1 8 6 9 9 万公里，其中次高等级以上铺装里程为8 9 6 9 万公里， 占公路总铺装里程的4 7 9 7 姐h 3 ”。尽管我国的公路基础设施建设取得了巨大的 成就，但从整体角度出发可以发现，我国公路建设的增长主要是经济发达区域的 干线公路和城市道路的增长，县乡公路建设仍处于以通为主、注重数量建设的粗 放式发展阶段，其主要的表现为： 1 县乡公路技术等级偏低 不同技术等级的公路里程是衡量区域公路建设和路网结构的重要指标。随着 国家公路建设的进行，我国县乡公路网的通达深度有了很大提高，但技术等级偏 低的问题并未从根本上得到解决。表2 1 、2 2 给出了山东省县乡道路技术等级 统计： 表2 1 山东省县道公路技术等级比例表 总计等级公路高速公路一级二级三级四级等外 年份 ( k m )( )( )( )( )( )( )( ) 1 9 9 7 1 7 6 3 0 59 9 5 4 0 5 l1 8 5 2 3 3 3 9 4 7 3 60 4 6 1 9 9 81 7 9 1 31 0 00 2 01 8 4 03 3 4 24 7 9 8 1 9 9 92 0 5 2 4 91 0 00 2 22 2 3 53 5 9 14 1 5 2 2 0 0 0 2 0 9 6 7 51 0 00 3 32 3 7 83 7 3 23 8 5 7 2 0 0 i2 1 8 0 6 81 0 00 4 52 4 9 83 9 0 23 5 5 5 2 0 0 2 2 3 4 3 9 o1 0 00 5 92 6 8 34 0 1 9 3 2 3 9 2 0 0 3 2 4 9 1 6 1 1 0 0 0 7 9 2 9 0 14 0 9 82 9 2 2 资料来源：山东省交通厅山东省统计年鉴( 1 9 9 7 2 0 0 4 ) 表2 2 山东省乡道公路技术等级比例表 总计等级公路高速公路一级二级三级四级等外 年份 ( k m )( )( )( )( )( )( )( ) 1 9 9 72 1 1 9 5 29 9 0 5 50 0 l5 0 21 7 8 27 6 2 00 9 5 1 9 9 82 4 5 0 6 89 9 3 80 0 l6 5 22 0 8 47 2 o l0 6 2 1 9 9 92 4 9 2 2 19 9 6 40 0 75 4 72 0 0 97 4 0 2o 3 6 2 0 0 02 6 4 5 59 9 7 0o 1 25 6 91 9 4 67 4 4 30 3 0 2 0 0 12 7 3 4 6 59 9 7 70 1 95 8 12 0 0 67 3 7 l0 2 3 2 0 0 22 9 2 1 8 79 9 8 10 3 25 9 92 1 5 77 1 9 3o 1 9 2 0 0 33 0 8 8 1 ，69 9 8 7o 4 86 2 02 3 0 77 0 1 20 1 3 2 0 0 43 2 2 8 5 79 9 9 9o 6 36 4 42 5 8 96 7 0 3o 0 1 资料来源：山东省交通厅山东省统计年鉴( 19 9 卜2 0 0 4 ) 分析上表可以看出，尽管山东省的公路建设水平处于全国前列，其县乡公路 的建设里程以每年接近7 的速度递增，但县乡公路中技术等级在三级以下( 包 括三级) 的里程仍高达7 0 以上，其中乡道中三级以下技术等级的里程更是高 达9 5 左右，并仍有等外公路存在。而2 0 0 3 年交通部提出的“修好农村路，服 务城镇化，让农村兄弟走上油路或水泥路”的县乡公路建设目标中对道路技术等 级的要求是县乡公路网中二级以上技术等级的公路里程应当达到3 0 以上乜1 ， 因此进一步提高县乡公路的技术等级仍是一项长期而繁重的工作。 2 县乡公路中高等级路面里程少 衡量区域公路建设的另一项重要指标就是区域内所有公路的铺装率和不同 路面等级公路的里程，区域内公路铺装率越高，铺装等级越好，区域的公路就能 更好推动区域的发展。公路铺装路面的等级与公路的技术等级有着一定的联系， 受县乡经济能力限制，以县乡自身投入为主要资金来源的县乡公路建设和维护很 难达到较高的水平，公路建设和维护长期处于修补的被动状态，路面等级并不理 想。表2 3 、2 4 为山东省县乡道的路到的路面铺装率和路面等级统计数据 表2 3 山东省县道路面铺装率、路面等级表 总计有路面高级路面 次高级路面中级路面 低级路面无路面 年份 ( k m )( )( )( )( )( )( ) 1 9 9 71 7 6 3 0 59 8 5 35 4 4 26 7 0 4 4 8 2 2 1 2 31 4 7 1 9 9 8 1 7 9 1 39 8 9 75 1 56 5 7 85 1 92 2 8 6 1 0 3 1 9 9 92 0 5 2 4 99 9 1 95 6 77 0 7 53 7 61 9 0 20 8 l 2 0 0 02 0 9 6 7 59 9 2 16 6 17 1 8 53 4 11 7 3 50 7 9 2 0 0 l2 1 8 0 6 89 9 4 9 7 3 47 2 5 93 8 6 1 5 7 0o 5 1 2 0 0 22 3 4 3 9 09 9 5 37 9 l7 3 4 04 4 91 3 7 30 4 7 2 0 0 32 4 9 1 6 19 9 7 88 3 47 5 4 15 0 7l o 9 60 2 2 2 0 0 42 6 1 9 3 5 9 9 9 l8 9 97 7 7 65 8 97 2 7 0 0 9 资料来源：山东省交通厅山东省统计年鉴( 1 9 9 7 2 0 0 4 ) 表2 4 山东省乡道路面铺装率、路面等级表 总计 有路面高级路面次高级路面中级路面低级路面 无路面 年份 ( k m )( )( )( )( )( )( ) 1 9 9 72 1 1 9 5 29 7 2 7l9 26 8 6 74 7 02 1 9 92 7 3 1 9 9 82 4 5 0 6 89 8 3 2 72 0 96 5 6 67 2 22 3 3 51 6 8 1 9 9 92