（安全技术及工程专业论文）客运专线车站运营管理模式研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t w h e nt h ee l e v e n t hf i v e - y e a r p l a nf o ro u rc o u n t r yd e f i n i t e l yp r o p o s e s v i g o r o u s l yd e v e l o p st r a f f i c i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o na n dp e r f e c t si n t e g r a t e d t r a n s p o r t a t i o ns y s t e m ，t h eh i g hs p e e dp a s s e n g e rl i n ei ss i g n i f i c a n ta sa ni m p o r t a n t p r o j e c to ft r a f f i ci n 盘a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n 。t h eo p e r a t i o nm a n a g e m e n to ft h e r a i l w a ys t a t i o no ft h eh i 醢s p e e dp a s s e n g e rl i n ew h i c hi sn o tt h es a m ea se x i s t i n g s t a t i o ns h o u l de m b o d yn e wc o n c e p ta n dn e wt h i n k i n g ，a n dt h em o d ew i l lc e r t a i n l y h a v ea ni m p o r t a n tp o s i t i o ni nt h ed e v e l o p m e n to ft h er a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n 。 f i r s t l y ，t h ep a p e ra n a l y z e st h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d eo fr a i l w a y s t a t i o n si no u tc o u n t r ya n dt h ee x i s t i n gp r o b l e mo ft h a t a f t e rd o i n gs o m er e s e a r c h o fr e h t i v em a t e r i a l sa b r o a d , s o m ec o n c l u s i o n sc a nb em a d e 弧ec o n n e c t i o na m o n g s t a t i o n ，l i n ea n do p e r a t i o nc a nb ea n a l y z e dt h r o u g hc o r r e l a t i o nt h e o r yo fp u b l i c g o o d s ，i n f r a s t r u c t u r ea n dc a p i t a l s e c o n d l y ，t h ep a p e rc a nc o n c l u d et h ed e m a n d so ft h es t a t i o nm a n a g e m e n ta n d s e r v i c eb ys t u d y i n gr e l a t i v em a t e r i a l so fm a n a g e m e n ts y s t e ma n d i n t e g r a t e d m a r k e t i n gs t r a t e g y w i t ht h ea n a l y s e sa b o v e ，t h ep a p e rc a ng e tt h em a t r i xo fs w o t b ys u m m a r i z i n gt h em a i nf a c t o r st h a ta f f e c tt h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d eo f t h eh i g hs p e e dp a s s e n g e rl i n es t a t i o na n dd o i n gs t r a t e g i ca n a l y s i sb yt h ea n a l y t i c a l m e t h o d so fp e s ta n ds w o t 。 t h i r d l y ，t h ep a p e rl o c a t e st h ef u n c t i o no ft h eh i g hs p e e dp a s s e n g e rl i n e t h r o u g hi t sc l a s s i f i c a t i o n 。t h ep a p e ra n a l y z e st h ew o r ko p e r a t i o na n dp r o c e s so ft h e r a i l w a ys t a t i o nb a s e do n i t sf u n c t i o na n dr e g u l a t e sa s s e t sr a n g eo ft h e 撕1 w a ys t a t i o n b a s e do ni t so p e r a t i o nr a n g e ，a n a l y z e st h ei n f l u e n c i n gf a c t o r sa b o u tt h ea s s e t s p a r t i t i o no ft h eh i 曲s p e e dp a s s e n g e rl i n es t a t i o n 。t h ep a p e re m p h a s i z e so nt h e a n a l y s i so fj o i n ta s s e t sp a r t i t i o n ，c o m e so u tt h r e eo rm o r ea l t e r n a t i v es c h e m e st o d i f f e r e n tt y p e sa n dd o e sc o m p a r a t i v ea n a l y s i st od i f f e r e n tp o s s i b l em a n a g e m e n t m o d e s l a s t l y ，t h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d eo ft h eh i g hs p e e dp a s s e n g e rl i n e o fd i f f e r e n tt y p e sc a nb ec o n c l u d e do nt h eb a s i so fc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i s b e s i d e s ， t h ep a p e ra l s od o e ss o m er e s e a r c ho np a s s e n g e rt i c k e t ss a l e ss t r a t e g y ，p a s s e n g e r t i c k e t sb u s i n e s sa s s i g n m e n ta n dc o m m e r c i a lm a n a g e m e n ts t r a t e g yo ft h eh i g hs p e e d p a s s e n g e rl i n e m e a n w h i l e ，o t h e rs t r a t e g i e ss u c ha sg r e e no p e r a t i o na n df r a n c h i s i n g o p e r a t i o na l ea l s op r i m a r i l ya n a l y z e d 。 k e yw o r d s ：h i g hs p e e dp a s s e n g e rl i n es t a t i o n ；o p e r a t i o nm a n a g e m e n t ； a s s e t sp a r t i t i o n 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密画，使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“4 刀) 学位论文作者签名：呵廊参蔗 指导老师签名： 基期：了彤6 - 2 l 7 舞期： 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所 得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 本学位论文的主要创新点如下： 提出我国客运专线目前的站、线、运之间的关系，并在分析国内外铁路车 站运营管理模式的基础上，分析客运专线车站的相关要求和战略方向。对客运 专线车站进行功能定位和作业流程分析。运用产权理论、基础设施和资产等相 关理论并结合车站资产划分的影响因素对共有车站的资产进行划分，针对不同 类型的共有车站给出建议划分方案运营管理模式。在全面分析比较的基础上， 得出客运专线不同类型车站的运营管理模式。并提出客运专线站票分离、绿色 经营、特许经营的策略。 椤吓参 彬 西南交遗大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 。 课题研究目的及意义 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提池大力 发展我国的交通基础设施建设和完善综合交透运输体系，其中加快铁路发展巴 成为交通运输跨越式发展的重中之重。而客运专线的建设是我国目前正在实施 的重点项目。本课题是在这样一个背景下并基于我国展开的第六次大提速提出 的，因此具有重要丽深远的意义： l 。随着我国圜民经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，我国客运专 线的建设将全面展开，这不仅使我们在客运专线建设的资金筹措、技术攻关等 方面要克服重重困难，同时在客运专线的管理模式与服务水平等方面也将面临 羞巨大挑战。车站作为铁路运输计划和决策的基本执行单位，客运专线给车站工 作带来了机遇，也提出了新的要求，因此研究客运专线的车站运营管理模式是建 设和运营客运专线的重要保证。 2 由于历史原因，我国铁路系统深受计划经济体制影响，多年来一直维持 着高度集中、政企不分的管理体制，这种体制既不能满足我国逐步建立起来的 社会主义市场经济的需要，又与铁路运输市场化改革的趋势相背离，更不可能 在我国未来高速铁路的运营管理中发挥积极作用。结合我国未来高速铁路运营 管理的需要，提出一种适合我国现阶段的新型客运专线车站运营管理模式十分 努要。 3 研究客运专线车站的前提是理清车站与线路、运营的关系，鉴于我国铁 路车站的特殊情况，又不能完全照搬国外铁路站线分离、站运分离、线运分离 的模式，因此在理清我国客运专线站、线、运三者关系的前提下，研究客运专 线车站的运营管理模式就显得十分必要了。选择最佳的运营管理模式将是车站 建设与经营成功的关键，同时对加强我国客运专线的运营管理将具有重要的现 实意义。 4 车站作为运输网络的结点，在交通运输网络中起着连接客货、中转换乘 等作用，影响旅客的顺畅流动，因此翼有一定的公益性。随着经济的发展，车 站也不麓仅仅局限于爨己的基本功能，车站的多元化经营焕发了车站在城市文 化和经济发展中的作用，不仅极大的减轻了政府的财政负担，而且促进了所在 露南交遴大学硕士研究生学位论文第2 页 地区的经济发展。 5 客运专线车站运营管理模式的研究除了要解决客运专线车站特别是共有 车站的资产划分、管理模式等根本问题之外，客运专线车站的运营管理应体现 出新理念和新思维。在客运专线的整体营销战略邑标和客运专线公司管理体制 的指导下，提供与高速列车新产品相一致的高水平旅客服务，借鉴国外经验， 高水平旅客服务除了以先进的信息系统为保证外，在管理体制( 如站运分离) 、 经营模式( 如部分业务外包) 上为铁路整体服务水平的提高探索创新之路。 1 2 国内外现状分析 1 2 1 国外铁路车站运营管理现状 1 德国 德国铁路实施了搿溺运分离”，设立了五大公司，分别是路溺公司、客运 公司、运输及物流公司、车站与服务公司和德国铁路服务公司，各股份公司业 务单一，权责明确；德国没有成立专门的高速铁路管理机构，普速与高速实行 一体化管理；实行精干纯的管理体系及赢平纯的组织机构；德国高速车站通过 使用自动售检票系统等信息化工具，提供人工、电子、语音等多种人性化服务 手段，充分满足乘客在进出站、购票、上下车等全过程的需要嘲。车站与服务 公司主要对站房、站台、广场等硬件设施进行维护，售票业务赔客运公司统一 管理，列车调度、接发等技术作业由路网和客运公司共同负责。车站的收入来 源主要是提供3 s 服务( 即服务、安全、清洁) 的服务费、客运公司支付的委托 服务费和车站场地、房屋的邀程费及广告宣传收入等捌。 2 法国 法国铁路公司( s n c f ，后面简称“法铁公司捧) 实施“阏运分离并新组 建了国家路网公司( r f f ) 。法铁公司实行总部、铁路局、段三级管理。铁路局中， 按线路及地域设置多个车务段，车务段另设站务、售票和运转管理三个生产部 门，分别对管辖区域内的车站、售票和c t c 控制中心实行直接管理。普速与高 速车站由同部f 1 受责管理，这和德冒的车站管理模式相团，不过，站务生产 部门只能对管辖区域内的车站进行直接管理，而不像德国完全由一家公司管理 全国的车站。法铁公司实行站票分离，客运车站的业务主要有两部分，墓p 客运 服务和列车到发调车僬业，内部清算车站使用费。法铁在欧渊客运都( v f e ) 下成 立了车站客技中心n ，管辖全国1 6 5 个大中型车站的客运业务，独立编制财务 收支预算，实现了全国主要客运站的统一业务管理；备站也成立了客技中心， 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 联系本站基础设施( 含行车运转、通信信号) 、率辆检修、动车司机、列车乘务 员等各个部门，协调餐营、保洁、设备维修等各外包服务商联劳协作，实现车 站客运组织的统一指挥。 3 英国 2 0 0 2 年1 0 胃，英国铁路路网公司( n e t w o r kr a i l ) 正式收购并接管了 r a i l t r a c k 公司，自此，路网公司拥有并运营国有铁路网，负责提供、维护和 管理国有铁路的基础设施。路网公司是一个路网经营商，它向铁路监管办公室 中请并获得营业许可，拥有铁路线路和车站等，但是不拥有列车或其纯运营商 的资产伽。它的收入主要来源于客、货运运营公司偿付的线路使用费以及政府 的李 贴。路网公司与客、货列车营运公司通过会阉发生业务关系。英国铁路有 2 5 0 0 个车站。“网运分离 盾，车站资产归线路公司所有，其中1 7 个最主要 的大站，由线路公司直接管理，包括售票、车站服务和房产出租等阳1 。其他车 站幽获得该线路特许经营权的客运公司租赁管理，为其健在本线经营列车的客 运公司提供服务。 4 。西班牙 西班牙铁路系统于2 0 0 5 年1 月l 曰划分为基础设施和运营两个管理公司： a d i f is t 和r e n f eo p e r a d o r a 。国家管理的铁路包括跨省铁路，属于泛欧运输路 网( ? e n ) ，以及泛欧铁路货运网( t e r f n ) 的线路，其它次要线路则壶各省管理。 r e n f eo p e r a d o r a 是经营货运和客运的公共铁路运输企业，接管了已解散的原 西班牙国营铁路r e n f e 的资产和职工。r e n f eo p e r a d o r a 由三个业务部门组成： 地方运输，长途运输和货物运输。a d i f i s t 是西班牙铁路基础设施管理企业， 负责基础设施建设，养护维修和铁路运输线路分配，直属交通部，其管理的路 网总长度达1 2 8 3 9 k m ，其孛电气纯铁道7 5 2 3 k m ，此矫还包括客运站和货运站， 以及其它不动产n 日。a d i f 的财政收入除了国家投入的资金外，主要来自铁路运 输企业( e v u ) 支付的线路和设备使用费( 线路、车站和其它基础设施设备) ， 还负责发放许可证，安全认证证书，机车车辆准入证和培训设备收入等。 5 奥地利 2 0 0 5 年王胃l 囵，奥地测联邦铁路( o e b b ) 在2 0 0 3 年通过的联邦铁路组 织法正式生效。该组织法规定成立o e b b 控股公司，以及4 个独立运作的股份公 司。除了o e b b 客运股份公司( 经营长短途旅客运输) 和r a ilc a r g oa u s t r i a ( 1 l c 矗) 股份公司( 经营货物运输) 两个铁路运输企监( e v u ) 外，还组建了两 个基础设施公司，即o e b b 基础设施运营股份公司和o e b b 基础设施工程股份公 司l i t a 在基础设施方面，奥地翻政麝承担“运营必不可少的铁路基础设施建设和 匿南交通大学硕士研究生学位论文第4 贾 改扩建”投资( 圭冬媸筹措资金的项基除夕 ) 。o e b b 基础设施运营股份公司受 责线路的分配，并依“边际成本”确定线路使用费标准。车站也由o e b b 基础设 施运营股份公司负责管理。 6 意大剩 2 0 0 1 年，意大利国营铁路在铁路基础设施仍为国家所有的前提下，组建了 r f i s p a 和t r e n i t a l i a s p a 两个独立的公司，分别负责基础设施和运营，但后者 的客运和货运两大块一鱼没有分离，只是分别进行结算n 羽，同时车站管理业务 也由t r e n i t a l i a s p a 公司负责。 7 翻本 日本铁路的运营管理模式和体制与欧洲迥然不同。日本于1 9 8 7 年进行国铁 民营化时，在充分考虑本国国情的情况下，主要采取了区域公司的改革模式， 仅有j r 货运公司嘲于运量不大采用了网运分离的方式。其根本原因是日本的人 口密度极大，列车密度和铁路客运承担的负荷远比欧洲铁路大 ! 导多，实衍线路 基础设施和运输经营相分离非常困难，无法实现对线路的最优利用，也不利于 降低成本、提高效率和傈障安全溺。曰本铁路车站的商业开发经验十分值得借 鉴，车站多元经营的范围十分广泛，力求品牌效应，已为日本铁路车站带来了 巨大的收益。 国井铁路车站的特点： ( 1 )网前国外铁路大多是网运分离( 网本除外) ：车站和线路资产要么 分离( 如德、法) ，要么一体( 如英、日) ；运营业务与线路管理大 多分开办理( 如英、德、法等) 。 ( 2 )国外车站业务组织大多由专业的车站服务公司或机构管理，专业性 较强( 如德国) 。 ( 3 )国外铁路车站的服务质量较高，信息化程度高。 ( 4 )国外铁路车站商业开发经验丰富，车站的功能不仅仅局限在旅客换 乘上，车站已逐渐成为居民的购物、休闲场所。 ( 5 )鳖外车站注重品牌经营，不仅在服务质量、商业开发上力求专业化， 还引入名牌产品( 如，日本的商业经营) 促进车站的品牌开发。同时 车站在规划、设计、布局上注意于城市接轨，树立良好的城市形象， 并成立专门的服务机构( 如德国豹3 s ) ，提井车站的整体形象。 国外在高速铁路站车运营管理方面的研究较为成熟，对我国客运专线站车 运营管理的研究有一定启示，可以借鉴。但由于我国国情和路情的特殊情况， 我们必须研究一个适合自己的车站运营管理模式。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 1 。2 2 国内铁路车站运营管理现状 我国铁路茸前是按照铁道部、铁路局、站段三级进行管理的。就客运车站 蔼畜，特等站、等站由铁路局盥属管理，一般车站由车务段管理。不同级别 客运站的机构设置也不尽相同，大型客运站一般设有客运车间、运转车阕、人 事、财务等独立机构，而小型客运站( 会诖站、越行站) 的机构设置及入员编 制相对简单，车站般不单设人事、财务等部门，站上只有少量人员负责车站 的技术作业、客运服务和物业管理工作。在运营方面，与客运相关的商品零售、 餐饮服务、广告、旅游等项目主要是车站负责，部分顼溜采用租赁或承包的方 式让其他社会企业来经营。 王秦沈客运专线 秦沈客运专线作为我国第一条试运营的客运专线于2 0 0 3 年7 月正式开遴， 该线并没有通过独立的客运专线公司进行管理，而是由沈阳局组建的“秦沈铁 路管理机构 负责该线的运营、管理和维护工作n 莉。此管理方案承袭了传统铁 路豹管理体制，在形式和内容上不具有新意。 2 京沪高速铁路 蠡1 9 9 3 年京沪高速铁路立项以来，由予该线路的技术方案未麓硬确，导致 涉及京沪高速运输组织、运营管理的后续研究未能有效开展，各科研机构和高 等院校针对京沪高速管理体制及运营方式的研究成果不多，可借鉴参考的经验 有限。根据京沪离速筹备公司在国外及匿内的研究，已经基本确定实施公司 车站的= 级管理方式，以及大站管小站的管理方案。些具体阀题，如共用车 站的管理等问题，由于涉及车站资产及设备的归属，尚没有具体操作办法，旅 客乘降、技术作业和其它客运服务的运营方式也有待明确。 3 京津城际客运专线 瞬前成立的京津城际公司为有限责任公司，公司是具有独立的法入企业。 根据现有情况，由于涉及到客运专线与既有线、城际铁路专线、及客专闻共引 入枢纽等复杂情况，京津城际两端枢纽站的嬲属闯题还没有明确定论。全线车 站实行大站管小站的模式，北京南站、天津站为公司宣属车站，由托京铁 路局进行管理。其余则亦废站、永乐站( 初期不办理客运业务) 姻城际= 匕京南 站管理，五清站归城际天津站管理。京津城际公司以租赁城际车场、站台、站 房等相关设备设施的形式，实现对北京南站城际部分的使用和管理。公司对辖 内城际亦庄站、永乐站及武清站，均委托北京铁路局管理。 4 。石太客运专线 石太客运专线公司设立了车辆管理、基础设施、运输管理、公司相关业务 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 几个部门，其中直属车站业务由运输管理部门管理，包括客票销售、车站服务、 信息服务、车站技术作业等业务。 5 。郑谣客运专线 郑疆客运专线公司拟设置实施事业都管理模式，分麓营运、设备和人事、 财务中心；单独设置调度系统；公司下不设分公司，除动车段和车站外，不设 其他行政管理机构；在适当区段设置综合工区，佟为公司本部的派出机构，负 责设备臼常维护和检查。车站由总公司直接经营管理。 6 广深铁路 广深公司的生产管理业务设置了车辆管理部门、基础设施部门、运营管理 部门、多元经营部门，直属车站的运营管理由运营管理部f 了负责，车站的商业 经营及餐饮、广告等业务由多元经营部门负责。 1 2 3 国内研究现状 ， 由于客运专线的建设在我国刚刚起步，实践经验稀缺，相关的研究不能说 不多，僵可借鉴的较少。霸前北京交大徐彬教授在这方瑟徽了定研究，在 客运专线运营管理体制研究疆瓤的研究报告中提戡了些可借鉴的方案，对单 个车站，不同类型车站，客运专线公司车站做了初步分析，提如多种可选择的 模式。其中对单个车站和不同类型车站提出：全部业务委托铁路局管理、全部 业务自己管理、部分业务委托铁路局管理、全部业务委托车站管理公司管理。 对某一客运专线的全部车站提出：全部委托铁路局、全部自己管理和部分委托 铁路局管理的模式。蟊前只是针对这方面进行了初步分析并提出几种可能的经 营营管理模式，但进一步的分析，具体管理体制模式的确定，以及资产划分、 业务组织、战略定位、市场竞争等等还有待予研究。 西南交通大学交通运输学院对客运专线营销战略进行了一定的研究，北京 交通大学对铁路客运服务质量做了相应的研究，这些对客运专线车站的运营管 理模式的研究均有重要的参考价值。 此外，其他运输方式的港站运营管理模式的研究现状如下： 武汉理工大学的江鹏在其硕士学位论文我国港口经营管理模式研究m 1 中提出港韶固有民营化的经蔫管理模式：国有民营不等于私有化，国有民营是 允许私有成分参与到港口业务当中来，其采取的方案可以是：商业化、合同服 务、承包方式、公司化、会资企业、建设经营转让或建设拥有一 一生产。 巾南大学的谢佳在其硕士学位论文黄花机场特许经营管理模式研究脚】 提出了机场特许经营的管理模式：首先将机场的各项经营性业务单位组建为公 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 司，根据机场业务的界定与运营要求，采取全资、控股、参股、转让的方式特 许经营，提高收益，降低运营成本：同时将机场的各项保障和非经营业务以外 包的方式特许给更专业簏企业运营。 郑州大学的李冰在文章城市轨道交通系统的管理体制及经营模式研究 叭3 中提出城市轨道交通公司商业化的经营管理模式：轨道交通公司采取商业化 的经营管理原则，从筹建到运营各环节，从设备引进到消化吸收，从运营业主 到多经物业创收，都需建立成本一效益核算制度；寻求票价与运量之间的平衡 点，谋求政府给予公司定价囊主权；将经济效益放在首位，以此作秀城市轨道 交通公司进行建设和经营的出发点。 啥尔滨工监大学的张庆普在文章我国企业绿色经营管理模式探讨中 提出了企业绿色经营管理模式：从产品设计到生产消费均采取绿色措 施，保护环境，实现可持续发展。 恕京交通大学的王红搀在其硕士学位论文城市轨道交通运营管理的研究 m 1 中提出了引入竞争机制，在统一规划和管理下，积极吸引社会参与，实行招 标、有偿转让等制度，建立完善的市场经营机制；实施一体规划、多元投资、 综合开发的策略；票价制定应包含对投资者的合理回报。 北京交通大学的刘田明在其硕士学位论文朔黄铁路建设运营管理模式研 究酾中介绍了建设单位接管运营朔黄铁路，成功的雩| 用了拼网运分管”模式， 按照市场经济原则科学地引进联合运输单位，实现了以现代企业制度为基础的 铁路运输企业经营体制市场化。提出铁路规范运作、岛主经营；网运分离、联 合运营；统分贯融、保障综合的运营管理体制策略。 贵州大学的易恺在其硕士学位论文技术创新对我国铁路运输企业运营管 理的影响与对策研究嘲中针对技术剖薪对我謦铁路企韭运营管理摸式的影响 进行了分析：信息技术的发展和列车提速一空间距离缩短一管理幅度增加一管 理层次减少一生产力布局调整一撤销铁路分局一站段合并一生产力布局再调整 一运营管理模式改变。提出信息技术创新加速企业采用先进的运营管理模式， 并比较了网运分离、网运合一、路局管理、特许经营等几种模式。 郑蘧铁路客运专线有限责任公司的路勇提出突出客运专线大站的功能，合 理办理客运业务，增强客流的聚集能力，以大站带小站的管理方式。 武汉理工大学的杜敏在其硕士学位论文港站特性与管理模式研究口鄹中 提出：错误l 未找到引用源。宏观上，对港站管理模式的改革实行政策支持： 理顺产权关系，逐步实现所有权与经营权分离；加强政府对港站的管理；引进 竟争机制，调整港站股权，推进港站市场化发展；进步推进站运分离；货运 谣南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 港站向经营性物流中心发展。错误! 未找到弓| 用源。徽观上，根据产权形式不 同，分别采取不同的管理模式。产权为国有独资，可采取国营或民营的模式； 产权实行股份制，可根据股东的性质来划分：产权为民有独资，可采取民有民 营模式或特许经营模式。 北京交通大学的颜颖在其硕士学位论文我国客运专线与既有铁路运输管 理一体化研究嘲中通过对未来我国铁路行业、市场、资源的分析，围绕客运 专线与既有铁路在运营体系中的关系，从铁路客运市场定位、产品策略、营销 渠道、生产组织的角度，提出了客运专线与既有铁路一体化运输管理的发展战 略，主要包括客运营销一体化、运输组织一体化、生产力布局一体化。 1 3 课题研究的主要内容、技术路线、研究方法 1 本课题研究内容及技术路线 ( 1 ) 课题研究思路 本课题在分析国杰外大量资料的基础上，通过专家访谈并结合实际情况确 定以以下思路进行研究和探索。 如图1 - 1 为整体研究思路： 蓠 提 条 件 车站运营管理模式 图1 - 1 整体研究思路 如霉1 - 2 为车站整体功能定位匿： 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 图卜2 车站整体功能定位 客运专线车站终为城市的公共设施，除了完戒基本的旅客服务业务和行车 技术业务外，也需要体现出公共属性和商业属性。包括站前广场的绿化，景观 设施建设和维护，站内外公益及商业广告的合理布置，便利超市、商店的设计 等，要树立以人为本、可持续发展的基本理念，充分展现车站建筑斡功能性、 系统性、先进性、文化性、经济性等，处处体现出高速客运站现代化、人性化 翻智能优的二面，从两使其成为一座城市的开放性窗口，也是标志性建筑之一。 ( 2 ) 本课题研究的主要内容和技术路线 本课题研究的主要内容分为五章： 第一章是绪论，主要阐述课题研究的嚣的和意义，雷内终现状以及课题研 究的主要内容、技术路线等；第二章是相关理论基础，阐述文中可能用到的一 些经济理论及方法，并分析客运专线车站、线路和运营的关系；第三章是国内 外铁路车站运营管理模式分析，由此得到相关启示及经验借鉴；第四章是客运 专线车站运营管理模式相关要素分析，分析了客运专线的管理体制和整体营销 战略对车站管理模式的要求、客运专线车站酶影响因素及战略环境：在此分析 的基础上，第五章对客运专线车站的运营管理模式进行了研究，阐述了率站的 分类、功能及业务流程，主要通过对我国客运专线车站的业务划分来分析其资 产边界，并按其资产划分对几种可能的管理模式进行比较分析，最后对客运专 线车站的经营销售及其它策略进行了一定的分析探索。图卜3 为课题主要内容 及技术路线。 j 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 资料收集和。i 国外高速铁路车i1 国内铁路车站相i 其他与本课题相 整琏除段0 。 菇榻关收集r 。，l 关研究瓷料收囊r 。 关瓷糕收集 资料 分拆 及 理论 运用 ( 瑟分析t - 一 阶段 r 具体研究、模 式选择阶段 确定褶关理论基础及研究方法、讨论蛄线运关系、资产 属性、客运专线车菇特毪；分析营爨资辩、分析客运专 线车站与既有站不同、得到国外启示 客运专线管 理体制对车 站的要求 客运专线 整体营销 战略对车 懿的要求 客运专线车站 运营管理模式 的影响因素及 战略分析 客运专线车站屉运专线车站运营管理 分类、功能定 一模式( 业务流程、资产 位划分、模式选择) ， 图i - 3 主要研究内容、技术路线图 2 本课题的研究方法： 随着我国客运专线的建设全面展开，为适应客运专线高速度、高屡量的特 性，提出个适合我国国情和路情的客运专线车站运营管理模式势在必行。课 题基于经济学和管理学的相关理论知识和铁路运输工程相关专业鸳景，避避调 研和分析国内外客运专线车站运营管理体制的特点和差异，运用系统工程、管 理运筹、经营策略、技术经济等方面的知识以及一定的经济学分析方法对我国 铁路客运专线车站运营管理模式进行分析和规划，并提出一个萄行方案。本课 题主要采用的方法有文献分析法、统计法、专家访谈法、比较分析法和其他的 经济分析法。 西南交通大学硕士研究生学位论文第”页 第2 章相关基础理论及运用 2 1 产权理论及交易成本概念 王产权理论 新制度经济学家一般都认为，产权是一种权利，是一种社会关系，是规定 人们相互行为关系螅一种规则，并且是社会的基础性规则。产权经济学大师阿 尔钦认为：“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济物品的使用的权利。一 这揭示了产权的本质是社会关系。只有在相互交往的人类社会中，人们才必须 相互尊重产权瞄。 产权是一个权利束，是一个复数概念，包括所有权、使用权、收益权、处 置权等。当一种交易在市场中发生酎，就发生了两束权利的交换。交易中的产 权束所包含的内容影响物品的交换价值，这是新制度经济学的一个基本观点之 o 产权实质上是套激励与约束机制。影响和激励行为，是产权的一个基本 功能。新制度经济学认为，产权安排直接影响资源配置效率，个社会的经济 绩效如何，最终取决于产权安排对个人行为所提供的激励。 产权理论主要研究产权的界定和交易。随着生产力的发展和人口的增加， 资源越来越稀缺，从而引发了产权问题。产权是指出资主体( 自然人或法人等) 对客体( 各种资源、物、劳务及专利技术等) 拥有鲍一系别财产权利，产权主要 是利得权。 根据产权理论，产权是可分的。一是指备种权利之间是可以分离的，即所 有权与它所派生如的各种权利是可以分离的，同样所有权派生淝的各种权利之 间也是可分的；二是每一财产的产权可以分割为若干份额。无论是私有产权， 还是公鸯产权都可以发生裂变，都能采用委托代理机制明确赛定产权裂变 后各权利主体的权责利关系。任何产权都与某种经济利益、经济收入有关，因 此界定产权能维护出资者利益。同时，产权的界定给投资主体以自由活动的空 间，投资主体量获得由法律所赋予的和对权利内涵明确界定的财产支配权利， 就可以在权利容许的范围内发挥自主性和获得行动的自由船。产权关系是一种 基本懿生产关系，宅体现在生产、交换、分配和消费等各种活动中。 产权般包括排他性、可分解性、可流动性、收益性、多样性、法律性等 性质。从权利的价值形态观察，交通基础设施的建设、运营至少包括所有权、 经营权、使用权和转让权，其中所有权是最基本的权利。 西南交透大学硕士研究生学位论文第 2 页 2 交易成本概念 交易成本( t r a n s a c t i o nc o s t s ) 又称交易费用，最早由美国经济学家罗纳 德科斯提出。他在企业的性质一文中认为交易成本是“通过价格机制组 织生产的，最明显的成本，就是所有发现相对价格的成本、“市场上发生的 每一笔交易的谈判和签约的费用 及利用价格机制存在的其他方面的成本。 所谓交易成本就是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交 易所支付的成本，也即人久关系成本。它与一般的生产成本( 久自然 界关系成本) 是对应概念。从本质上说，有人类交往互换活动，就会有交易成 本，它是人类社会生活中一个不可分割的组成部分疆h 。 交易成本的特征形成三个构面影响交易成本的高低( w il l i a m s o n ，1 9 8 5 ) ， 这三个特征是： ( 董) 交易商品或资产的专属性( a s s e ts p e c i f i c i t y ) ：交易所投资的资产 本身不具市场流通性，或者契约旦终止，投资于资产上的成本难以回收或转 换使用用途，称之为资产的专属性。 相对的区域差别性 西南交通大学硕士研究生学位论文第 5 贾 各地方自然条件、经济发展水平、政府财政能力、基础设施产业经营管理 能力及资源状况各不相同，决定了基础设旌的供求状况和服务水平麴差别性。 ( 3 ) 较强的公益性 基础设施一般集中赧务于菜一区域的社会群体，例如水电气保证屠民的饮 食生活，公共交通保证居民正常上下班，由此保证社会各方面工作人员日常生 活的基本需求，为区域内的社会生活和经济创造必要条件。 ( 4 ) 突穗的矫在效益 提供基础设施产品的生产或服务除了具有直接的经济效益外，还具有相当 巨大鹩外在效益。这些外在效益并不能直接由基础设施的经营和投姿者所获得， 即不直接体现为投资方的经济效益，而是通过整体的社会效益、环境效益的改 善和提高等间接地体现出来。 2 。资产属性 资产和基础设施是两个不同的概念，前者强调权利和收益，后者强调功能 和侔孺。美国财务会计准则委员会( f a s b ) 在1 9 8 0 年1 2 胃的财务会计概念公告 n o 6 中定义“资产为某一特定主体由于过去的交易或事项获得的或控制的可 预期的经济利益”：圜际会计准则委员会( i a s c ) 1 9 8 9 年7 月发表的编制和 呈报财务掇表的结构定义“瓷产是佟为过去事项的结果瑟由企业控制并曼可 以期望向企业流入未来经济利益的一种资源 ；我国2 0 0 1 年1 月1 日开始实施 的企业财务会计报告条例定义资产必“过去的交易事项形成的嘲企业拥有 和控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益 。 从国内外对资产的定义可以看出，资产的本质在于：资产是一种经济资源， 能带来预期收益。资产具有收益性、经济性、稀缺性、权属性和香偿性。资产 的价值就是在市场上以货币计量的资产价格。资产最核心的属性就是资产的收 益性，这体现在资产能给企业带来经济剥益。任何主体在运营的过程中都不能 缺少有形资产或无形资产的支撑。资产是资本的表现形式，麓给企业带来经济 利益。资产是一种经济资源，具有经济性和稀缺性。， 资产是出会计主体所拥有或控制的，具有明显的权剩鹅属性，对资产的“拥 有强调法定的所有权，但对资产的“控制”不一定拥有所有权，它强调资产 的使用权、收益权及风险的承担义务。从会计主体微观角度看，资产的形成不 是无偿的，而是通过交易形成的，企业必须付出一定的资金才能取得一项资产。 根据资产属性，经济学把资产分为公共资产、私人资产和俱乐部资产朝。 ( 1 ) 公共资产 从理论上看，纯粹的公共资产具有两大特点，即非排他性和非竞争性。非 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 排他性是指人们不可能把某一个人排除在公共性资产享有权之外：而非竞争性， 根据萨缪尔森的定义，是指“每个人对这种物品的消费并不会导致任何其他人 消费的减少 的性质，也就是指增加一个人对其使用不会引起额外的成本。 ( 2 ) 私人资产 私人资产是个人单独拥有和支配的资产，主要具有以下性质： 排他性，即对特定财产的特定权利只能有一个主体，一个主体要阻止 其他的主体进入拥有该种特定财产的权利的领域，保护该主体对该财 产特定的权利，这就是排他胜。 有偿性，即别人如果想拥有或使用该资产，就必须付费。 可分割性，即这种资产可以在多个主体中间按不同的方式进行分割。 ( 3 ) 俱乐部资产 这是一种介于公共资产与私人资产之间的资产属性，俱乐部产权契约具有 对俱乐部成员的非排他性，同时对他人的排他性。 2 4 客运专线车站、线路及运营的关系 2 4 1 客运专线的站线性质 1 基础设施性质 根据基础设施理论，客运专线及车站属于狭义的基础设施，具有以下性质： ( 1 ) 具备垄断性产业的一般性质自然垄断性 自然垄断性是指由于存在资源的稀缺性和规模经济效益，使该行业的企业 资源在生产过程中必须保持整体形态而不允许分割，产生一种自然的排他性， 因此该行业形成一家公司( 垄断) 或极少数公司( 寡头垄断) 的概率很高。铁 路企业具有自然垄断性，客运专线车站及线路就具有这种属性。一旦该地区的 车站进入了生产或服务领域，就会吸引该地区甚至周边地区的旅客流向现有的 车站，其经营的稳定性就不容易被打破，出现垄断的可能性增大。 ( 2 ) 较强的外部性 客运专线建设和发展会给周边地区带来较大的社会收益，例如：改善交通 状况、节约旅客出行时间、增加就业机会、促进商业发展、方便居民生活、增 加城市活力、改善城市面貌、促进周边地区经济开发、加快经济发展、促进周 边地产增值等等。 ( 3 ) 较强的社会公益性 客运专线作为交通基础设施，具有较强的社会公益性，因此政府是车站和 露南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 线路的主要供给。主体多数情况下，站线建设的资金主要依靠政府。同时考虑 到站线服务和生产具有长期性和公益性，其价格形成和调整关乎到整个社会的 利益。因此，服务( 票价等) 的价格不能按照市场供求关系行事，应该受到政 府的管制和监督，基于服务社会的目标来定价。 ( 4 ) 资产固定性 车站和线路作为交通基础设施，同样具有不可移动性，郎固定性。客运专 线一旦建成，就成为不霹搬移的固定资产，具有较长的经济寿命。 ( 5 ) 资金投资大、回收慢的特性 客运专线车站和线路的投资属于典型的资本密集型产监。客运专线的建设 项目大都有“经营成本随着经营规模的扩大聪递减 的规律，规模经济十分显 著。站线建设最显著的就是巨额资金的流入和聚集，资金是投资者进入产业的 重要壁垒。站线的投资般都需要大量的资金，且资金的回收缓慢，风险较高。 2 。准公共产品性质 根据公共产品理论，客运专线车站及线路属于准公共产品，其特点是：单 独消费或集体消费的收益取决于拥挤的程度，生产和消费时有外部收益，具有 不充分的非排他性和一定范围内的非竞争性。 ( 1 ) 不充分的非排他性。例如，某一列车在使用某一特定线路或站台时， 就排斥其它列车的斡占用，否则会产生拥挤现象，具有定的排他性。 ( 2 ) 一定的非竞争性。车站和线路在不拥挤的情况下，每个消费者的消费 都不影响其他消费者的消费数量和质量，因此具有一定范围内的非竞争性。例 如：当车站的使用者增加时可能会增加车站的生产成本，车站作为一种交通基 础设施，以提供旅客换乘为主要功能，在车站的能力范围内，增加运输工具不 会造成车站供给成本增加，因此在不拥挤的情况下，车站的经营是非竞争的， 只有在拥挤的情况下，车站的经营才具有一定的竞争性。此外，车站的规模、 类型不同，竞争性程度也不同。因此，对于不同类型的客运专线车站，应采取 不同的经营管理模式。 3 资产属性 根据资产属性理论，由于客运专线及车站多采用融资的渠道建设，因此， 是一种介于公共资产与私人资产之间的资产，具有俱乐部资产的属性：俱乐部 产权契约具有对俱乐部成员的非摊他性，同时对他人的排他性。例如：客运专 线车站的资产所有者，具有使用及经营管理的权利，而其它没有产权的使用者 需要支付使用费。 根据交通基础设施的功能以及项尽建设中政府与企