关于在农村党员.doc

关于在农村党员、干部中开展2010年主题教育活动的实施方案为巩固和发展农村先进性教育活动成果，形成党员干部“经常受教育、永葆先进性”的长效机制，推进社会主义新农村建设，按照省、市、区委的统一部署，2010年继续在农村党员、干部中开展主题教育（即“小学教”）活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务主题教育活动是以党的十七届三中、四中全会精神为指导，以“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题，以学习构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为内容，对农村党员、干部进行专题培训，组织镇村干部开展入农户、听意见、办实事活动。通过主题教育活动的开展，使广大农村党员、干部充分认识社会主义新农村建设的重大意义，在全面了解和掌握新农村建设的内涵、原则和要求的基础上，紧密结合我镇、村实际，理清新农村建设工作思路，进一步增强广大党员、干部投身社会主义新农村建设的积极性、主动性和创造性。二、对象和范围全体镇、村干部，农村全体党员、“双培双带”对象及新农村建设理事会成员，全镇站所干部职工。 三、时间安排和方法步骤 全镇农村主题教育活动从元月20日开始，2月底前结束。各村（街）主题教育活动时间不少于15天。主题教育活动分两个阶段进行：第一阶段：学习培训，提升素质。从元月20日到2月5日，主要分三个步骤来进行。一是学习培训。在全镇启动以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程。镇党委对村“两委”其他成员进行时间不少于2天培训；村党组织举办党员学习班，时间不少于2天。学习培训教材以十七届三中和四中全会精神、省先进性教育活动办公室编写的建设社会主义新农村简明问答、省建设社会主义新农村课题组编写的建设社会主义新农村十二讲为主，重点讲授构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的部署要求、村庄建设规划和环境整治、建设现代农业和我镇农村基层党组织建设五年规划、反邪教警示教育宣传材料等。二是开展讨论。要组织镇村党员、干部围绕新农村建设“五句话”目标要求开展座谈讨论，重点围绕“如何打造特色产业，形成一村一品，走特色立村之路”、“如何进一步帮助和促进农民增收致富”、“如何在全村破除旧风俗、树立新风尚”、 “学习四中全会精神，如何进一步健全村党组织领导的村民自治运行机制，充分发挥党员、干部在构建和谐新农村中的作用”、“如何理解构建和谐社会与建设新农村的关系”等五个专题进行。三是抓好流动党员。各村（街）要利用春节期间流动党员返乡的有利时机，抓好对他们的集中培训。要结合实际，开展“四个一”活动，即召开一个流动党员座谈会、为流动党员上一次党课、村（社区）党组织负责人与流动党员谈一次心、开展一次行前教育。同时要注重发挥流动党员的作用，深入开展“双向带动”活动，引导流动党员为家乡的新农村建设贡献力量。 第二阶段：围绕群众服务，公开承诺，付诸行动。从元月5日到2月27日，一是组织镇村党员、干部认真做好联系和服务群众工作，广泛开展入农户、听意见、办实事活动，建立党员服务群众年度公开承诺制度，健全党员、干部和服务群众网络。各村（街）结合春节访贫问苦和慰问，镇领导干部每人不少于15户，各村（社区）两委班子成员每人不少于10户，其中把老党员、离退休、老上访户、困难户和“双培双带”对象作为入户重点。二是制定和完善新农村建设规划。坚持政情民意沟通互动制度，镇村普遍召开一次以推进新农村建设为主要内容的互动会议，做到上情下达，下情上传，并召开党员和群众座谈会，宣传中央和省、市、县委关于建设社会主义新农村的要求部署，认真听取群众对建设新农村的建议，共同谋划建设新农村的美好蓝图；三是开展“回头看”和深化“双向承诺”活动。村(社区)党组织和党员要对去年先进性教育活动中承诺整改的事项进行“回头看”，继续抓好未兑现事项的落实，并对2010年为农民群众办一至二件实事、好事作出承诺。每个村（社区）要对党组织和党员承诺的事项进行登记造册，并在党务公开栏上公开，接受群众监督。各村（社区）党组织要把开展主题教育活动，与巩固农村综合改革成果、加快建立农村基层工作新机制有机结合起来，认真学习贯彻马发20101号、马发201015号文件精神，扎实抓好活动载体的落实，切实提高为民服务水平。一是进一步规范为民服务全程代理制。推进镇服务中心、村（街）为民服务代理室规范化建设，进一步明确服务内容，规范办事程序和相关工作制度，努力提高服务水平和农民群众的满意率。二是进一步健全村务公开民主管理制度。进一步规范村务公务的内容、程序、形式和内容和时间；完善以村民代表会议为基本形式的村民主决策机制；制定和完善村民自治章程、村规民约、财务管理制度，以制度规范村干部和村民行为；强化村务管理的监督制约机制，推行民主评议村干部工作制度，切实落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权。第三批选派的村要积极争创“民主管理示范村”。三是积极开展政情民意互动机制试点。试点村（社区）要结合主题教育活动，召开一次政情民意互动会议，宣传政策，通报工作，听取意见，作出承诺。四是落实“三真”要求，切实关心爱护农村基层干部。农村基层干部既要加强教育、管理和监督，又要充分信任、理解、关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护。要积极完善相关政策，采取有力措施，逐步提高村干部的政治、经济待遇，解决他们的顾之忧。四、具体要求1、加强组织领导。镇党委成立2010年度农村党员干部主题教育活动领导小组，由镇党委书记任组长。各村（街）也要成立领导小组，由村（街）党组织负责人任组长，并设立办公室，确定专人办公。2、提高思想认识。各村（街）党组织要进一步统一思想，提高认识，把开展农村主题教育活动作为深入学习实践“三个代表”重要思想、巩固和发展先进性教育活动成果的实际行动，作为深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神的具体步骤，作为推进我镇和谐社会建设和新农村建设的重要措施。要按照县委和镇党委的总体部署，结合本地实际，制定具体实施方案和活动计划。村（街）党组织负责人要认真履行直接责任人的职责，高度重视，精心组织，发现问题及时解决。要坚持时间、进度服从质量，确保活动的效果。3、加强督查指导。镇党委将抽调专人组成工作指导组，派驻各村（街），站所的主题教育活动要在镇党委的统一领导下进行。镇党员领导干部要将分别到联系点进行具体指导，帮助开展工作，确实把联系点指导成主题教育活动的示范点。要加强对选派村的指导，使选派村成为农村主题教育活动的示范村，要把组织开展主题教育活动的成效作为选派干部考核的重要内容。镇党委分别对指导组进行培训，组织学习有关文件和规定，使他们明确工作职责和工作纪律，掌握有关政策和要求，积极主动地开展工作。4、搞好舆论宣传。各村（街）要认真做好好宣传发动工作，把这次学教活动的主题、任务和要求讲清楚，教育和引导农村党员、干部充分认识开展学教活动的重要意义，大力宣传好的做法新经验，及时总结推广党员干部中的先进典型，为主题教育活动营造良好的舆论氛围。5、推动各项工作。农村主题教育活动的落脚点和出发点要真正放在指导实践、推动工作上。各村（街）要把开展主题教育活动与