杜桥镇绿地绿化养护工程招标文件.doc

杜桥镇绿地绿化养护工程 关于杜桥镇绿地绿化养护工程公开招标采购文件项目编号：TZYS-201924项目名称：杜桥镇绿地绿化养护工程采购单位：临海市杜桥镇人民政府联 系 人：罗先生 联系电话理机构：台州市宇盛招标代理有限公司联 系 人：姚女士 联系电话：0576851558512019年5月招标文件目录第一部分 采购公告3第二部分 招标需求6第三部分 投标人须知13第四部分 评标办法及评分标准25第五部分合同主要条款28第六部分投标文件格式35一、投标文件外层包装封面格式35二、资信商务文件/技术文件格式36三、报价文件格式48第一部分 采购公告项目编号: TZYS-201924根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，现就杜桥镇绿地绿化养护工程进行公开招标采购，欢迎提供本国服务的供应商参加投标。1、项目概况项目名称：杜桥镇绿地绿化养护工程采购单位（采购人）：临海市杜桥镇人民政府 采购内容概述：杜桥镇绿地绿化养护工程（包括：杜南大道+高速公路口+松山公园+凤凰山+沿海大道+滨海路+杜北路+环城北路+牌门绿岛+南大路导向+杜东小绿岛+步行街二段花坛+街心公园绿地+新增绿地+横楼村至勤横湖村防护林、沿海大道中段北侧香樟防护林+杜川路防护林+东海第一大道西段及义务植树防护林带等）采购标段数：1采购预算：1400000元/年，共4200000元采购方式：公开招标服务期限：采取“签二续一”方式签订养护合同，即首次签订合同期为二年，连续考核优良可续签一年，本次报价先要求各投标人填报一年养护总价，以后年份的年养护费均按照本次报价；采购文件公告期限：5个工作日2、投标人资格要求（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求； （2）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）投标企业营业执照具有园林绿化（或绿化养护）等相关经营范围；（4）本项目不接受联合体投标。3、报名本项目无需报名，只要临海市公共资源交易中心注册的普通用户均可自行下载。4、招标文件的获取采购文件售价：免费.获取方式：凡有意参加投标者，在2019年6月25日 09:00时前，注册用户可登陆帐户后到临海市公共资源交易中心网站（）自行下载招标文件（如无法下载请及时联系招标代理机构，也可到代理机构处购买）。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5、投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标截止时间及投标文件的递交投标文件递交时间：2019年6月25日08:00时至2019年6月25日 09:00时。投标文件递交地点：浙江省临海市行政服务中心B区一楼1号开标室（临海市凯歌路6号）（持交易员身份证提交投标文件）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。提示：（1）2019年1月1日起全面停止IC办理与使用，采用在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员的身份证办理各项交易手续。（2）递交标书人员必须与在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证人员相一致，否则不予接收投标文件。（3）关于公共资源交易网上办公管理系统出现网络故障或停电时的应急处理措施：收标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后现场宣布将收标截止时间适当延长后再进行正常开标活动；收标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，现场宣布暂停招标活动，已收投标文件原封退回供应商，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布补遗公告择日另行开标。7.开标开标时间：2019年6月25日9：00。开标地点：浙江省临海市行政服务中心B区一楼1号开标室（临海市凯歌路6号）8.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。本公告期限：5个工作日9.其他说明（1）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（2）根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。10、联系方式代理机构：台州市宇盛招标代理有限公司地址: 临海市行政服务中心A区二楼招标代理窗口（临海市凯歌路6号）联系人：姚女士电话传真子邮件：1605838851招标人：临海市杜桥镇人民政府联系人：罗先生电话:二部分 招标需求一、养护范围：（一）绿地养护地段（239680.6平方米）1、滨海路（共有16546平方米）：新耀达杜街办段1207；滨海路东中段4718；西中段4600；坦田村段514；眼镜园区段990；西端段711；滨海路新中段（杜街办桥头附近）2002；（8）娄下加油站门口22；（9）杜南村西河岸1200；（10）新兴路桥头79；（11）杜街办门口503。2、杜北路（共有9940）：包括杜北路全线6191平方米，环城东路北段1012，西侧及水厂边1400，两端绿地402，万邦东侧100，凤凰路358，质监所后面镇中学路82，杜东路63，环城东路桑园22，杜东牌坊210，桑园火着基100。3、杜南大道（医化园区交界至83省道入口全线共有85427.5平方米）：杜南大道与园区交接处725；五标段14145；四标段15821；三标段10462；二标段3947；一标段3989；松山段7866；杜南大道北段6608；川南卫生院前168；二个泵站736；西堑桥北非机一道1752；建材市场前225；松山段临时绿化1638；83省道入口段2854；湖田村段289。新增杜南大道两侧（松山、下林周段）380，杜南大道厉家村路口及草坦红绿灯口1200；横楼草花改71.5；样样全门口253；勤横湖与东际村段10771；北入口东侧303；杜南村路边800；卢家村550；（减去）杜南大道沿线电力井126。4、环城北路（岙口头至西洋路口共有32822）：环城北路岙口头交叉口中156，东段3535；一标段9478；二标段11864；西段4185；金都与杜中交界845。洋平浦桥头南北860；汽校门口119；垃圾场（岙口头至教堂）2300；（减去）环城北路83东延段施工520。5、沿海大道东至西（松浦河桥至胜利村段处共有50589）：沿海大道一标段绿化带12213，两侧草坪为主绿地14276，加油站前面公园3000，马路桥导向岛350。后地桥至外环东路段4276，沿海大道中段绿化带8171，沿海大道东延线一标段3335，沿海大道东延线二标段5138，沿海大道与杜南大道交叉口绿地1170，胜利村段绿化带2400，大汾半洋路口1200，上四份桥头南北600；（减去）沿海大道管道施工5540。6、牌门路绿岛等共计4556，包括牌门绿岛3466，南大路导向岛130，杜东小绿岛186，步行街二段花坛410，街心公园绿地680。7、杜桥镇松山及凤凰山公园绿化面积总共15520.3：松山凤公园（其中松中下林周标段、杜前段、沙巷标段及湖田、方田洋标段等四个标段）绿化面积共15220.3；凤凰山（山上、山下）约300。8、台金高速入口处绿化养护总面积约17485.8，大汾西工艺品园区新种苗木面积计2552。9、新增绿地面积4242：横路1353；龙泊池边15；执法大队门口62；胜利村垃圾场25；汾西河岸80；松中桥头57；汾东九龙港75；溪口教会边和红绿灯西2575。（二）防护林类（共71605平方米）1、杜南大道（横楼村至勤横湖村）防护林类共有10310；杜南大道无患子行道树39000；杜川路西岸村600，杜川路东海翔集团东面2800。2、沿海大道中段北侧香樟防护林类2120；沿海大道南侧（半洋路口至盈昌厂）2500。3、东海第一大道西段防护林类3775（其中北侧2475，南侧1300）；东海第一大道义务植树防护林带养护10500。（三）行道树统计（大树3159株，小树2989株）1、大汾工艺品园区行道树大香樟191株。2、镇区行道树共3859株（大树15以上2671株，小树10左右1120株，百里大河沿岸68株柳树）3、国际大酒店等12处（根据杜绿养20152号）外围行道树15以上71株，小树10左右926株，新兴路小树586株。4、盈昌厂四周175株，半洋眼镜工业园53株（小树10左右）5、南洋一路行道树养护184株（香樟15以上123株，桂花10左右61株），南洋四路大树养护103株（香樟15以上）杜桥镇绿地绿化养护工程分三类一类：公共绿地类（239680.6平方米）：杜南大道、沿海大道及镇区道路绿化带、高速路口、汾西工业园和松山、凤凰公园绿化养护工程、绿岛和公园绿化包括：滨海路+杜北路+杜南大道+环城北路+沿海大道+牌门绿岛+南大路导向+杜东小绿岛+步行街二段花坛+街心公园绿地+松山公园+凤凰山+高速公路口+新增绿地面积等合计面积239680.6。二类：防护林类养护工程（共71605平方米）包括：杜南大道、杜川路、沿海大道、东海第一大道。三类：行道树类大树3159株+小树2989株二、养护要求：（一）承包人职责1、必须严格本次招标要求、绿化养护质量标准及相关规定，精心组织养护，确保绿化养护质量，承担设施、人员安全和公共安全责任。文明施工、安全施工，出现安全事故，承包人全权负责。承包人在养护施工过程中，发生养护人员的工伤事故或造成行人车辆损失等意外事故，一切责任由承包人负责；凡严重的人为（如车辆损坏）造成苗木损坏或台风等不可抗力因素造成危害的苗木由业主出资购买苗木，承包人无偿负责苗木补栽和绿地修复。2、严格履行投标书中的承诺。3、养护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时作出的承诺相一致。4、制定全年及每月的绿化养护工作计划，包括绿地的各类养护措施（如施肥、修剪、病虫害防治等）、质量安全保证、应急管理（抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等）、重点技术措施等，并及时上报发包人。5、安排养护管理力量，制定劳动力计划表，做好突击性工作的应急安排等，落实专职养护人员名单，养护管理责任人名单。6、养护人员必须穿统一工作服，在道路绿化养护中为保证安全，养护人员必须统一服装和戴安全帽，并加强安全管理。（二）绿地养护管理要点1、建立日常巡查制度，巡查人员对所管辖的绿地每天巡查一次，发现问题及时整改。建立养护管理工作台帐，做好养护工作日报、月报、年报，健全养护管理档案制度。2、要求绿地养护质量达到关于印发台州市区绿地养护管理考核办法(试行)的通知(台建规2010338号)要求，并做到：（1）乔灌木的修剪按台州市园林绿化养护技术规程进行操作，香樟等乔木或大型花灌木冬季必须刷白，及时防治病虫害；发现枯枝、死枝必须24小时内处理完毕；对花灌木应随时修剪，球形灌木应常年保持形态完整，色块灌木应控制高度及宽度，色块之间界限分明、线条清晰流畅，无缺株、无空洞。对枯死的树木应连同根部在24小时之内挖除，并及时补种，补种苗木的规格、品种和原苗木基本相同，特殊情况无法补种原规格苗木，需经发包人同意。（2）绿地内各类地被植物覆盖完好，覆盖率达到100%，植株缺损必须在二天内补种，补种苗木的品种和原苗木相同。地被植物与乔、灌木的界限清晰，线条流畅。（3）草坪每年修剪不少于6次，草坪高度不超过8cm（常绿草高度不超过6cm）,树木周围和草坪边缘应及时切边；绿篱（色块）修剪每年不少于6次，保持草坪、绿篱（色块组合）整齐、美观。整体轮廓清楚，线条整齐；常绿草四季应保持绿色，草坪的纯洁度在98%以上，无空秃、黄化现象。对被认为损坏和已发生病害的常绿草坪两天内切除调换，补种时确保草坪的美观和平整。（4）承包方常年（视气候干旱情况而定）平均浇水时间约三个月90天左右，不得由于缺水造成苗木枯萎死亡；平均每月1次（春季至少半个月一次），每年12次左右，保持绿化带、绿地内整洁，不得有杂草丛生的现象。（5）承包方应每天检查绿地病虫害发生情况，好苗木病虫防治工作，发现病虫害应及时治理，每年大致4至6次，不得有严重的病虫害发生和危害，常年无明显病虫害。（6）绿地保洁时间与相应道路保洁时间相配套；白色污染物滞留绿地时间不超过半小时。（7）建筑废弃物在接到通知后24小时内清理完毕并及时外运。（8）绿地树木修剪、滚草、枯死枝的清理等产生的垃圾当日清运完毕。（9）所有植物一年不少于3次施肥，肥料为复合肥或有机肥，要保持苗木枝叶繁茂，不得由于缺肥造成苗木枯黄；施肥时间应定于游人稀少的时间段，并通知发包人，以发包人验收为准。（10）凡属于承包人养护管理不善，造成苗木枯萎死亡的，遇到因人为或其它因素造成的苗木损坏，承包人必须无条件按发包人要求及时补种完毕，否则扣除相应花木2-3倍的养护经费。（11）因发包人要求，增植或移植树木的，均由承包人负责施工及养护，其中施工费由发包人承担（费用另行结算给承包人），但养护费用已包含在本次报价内。（12）管理人员统一着装，标志明显，管理方式应文明、礼貌，对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报发包人及执法部门。（13）绿地内各类苗木的支撑材料要保存完好，缺失被偷由施工单位自行负责。3、加强应急管理（1）制定灾害性天气应急预案，建立应急救灾队伍，将应急预案和人员名单上报发包人备案。（2）建立应急备货制，备货的内容有：1）抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等物质（钢管、毛竹、水泵等）；2）养护肥料、树木支撑等材料；（3）遇灾害性天气，听从发包人统一指挥，及时组织人员夏季抗旱、抗台，冬季遇积雪必须及时组织人员进行抗雪。遇到树木斜倒时，必须做好清障扶正工作。一切支撑材料及其他费用由承包人承担。（4）做好防台树木支撑工作，在台风季节来临之前，必须做好树木支撑工作。一切支撑材料及其他费用由承包人承担。4、其他（1）发包人有权根据实际需要增加或减少部分工程量，承包人不得拒绝施工或者要求调整任何单价。（2）协助调查、解决来电来访等信访反映的养护问题。（3）承包人不得随意改变绿地的性质和植物的品种。三、质量标准：1、要求养护符合台州市园林绿化养护管理技术规程(台建规2006428号)、养护质量达到关于印发台州市城市绿地等级标准(试行)的通知(台建规2010336号)和关于印发台州市区绿地养护管理考核办法(试行)的通知(台建规2010338号)要求；2、承包人必须严格按合同条款、绿地养护标准，精心组织养护，确保养护质量。四、机械设备序号设备名称数量品牌、型号、主要技术参数、机动车牌号备注1洒水车5吨及以上必须配备2高压打药车必须配备3割灌机必须配备4绿篱机必须配备5草坪机必须配备6五、考核标准：（1）绿地养管必须根据有关道路绿地养护的规范，力争创养管精品，承包人必须配合发包人专职管理人员，确保责任落实。（2）根据招标文件、投标文件、询标答复和合同中的相关标准和要求以及关于印发台州市区绿地养护管理考核办法（试行）的通知（台建规2010338号）。每月由发包人组织专业人员进行考评（详见绿化养护评分表），评分结果作为养护费发放的依据。（3）养护管理实行百分制考评，具体标准如下（绿化养护评分表详见附件）：（4）季度考核总分在90分（含）以上的为优良，全额拨付季度养护经费；（5）季度考核总分在90分-85分（含）以上的为合格，全额拨付季度养护经费；（6）季度考核总分在85分以下的，每下降1分，扣除季度养护经费的1个百分点，依次类推；（7）一年以内季度考核连续两次考核分累积在85分以下，直接解除养护合同。六、其他要求1、临海市外供应商须承诺在中标后15天内在临海市杜桥镇设立办事机构，并出具本单位任命办事机构负责人文件，否则将取消中标资格。2、报价要求及承包方式：(1)本次绿化养护招标采用养护总价承包，要求各投标人填报一年的养护总价；(2)本次报价先要求各投标人填报一年养护总价，以后年份的年养护费均按照本次报价；（3）本养护管理项目除在投标文件中列明并经业主同意外，承包人一律不得分包、转包。一经发现转包、分包立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起法律责任及一切经济损失。附件绿化养护评分表 年 月第 次检查评分栏目要 求评 分 标 准满分得分备注一、成活率与保存率乔木保存完好，保持树形美观、骨架均匀，树干挺直，行道树缺株1%以下；其他乔灌木、植被保存率98%以上。按月累计，3株以内（包括3株）不扣分，3株以上每增1株扣0.5分，扣完6分为否定项61、绿地无黄土裸露、无成片枯黄、无市民种菜现象、无杂藤攀缘植物。发现一处扣0.5分，扣完为止52、无人为破坏、发生人为破坏现象未及时上报，未及时进行修复。发现一处扣0.5分，扣完为止33、整形树、花灌木及时修剪，常年保持形态完整；色块灌木应控制高度及宽度，界限分明、线条清晰流畅，整体养护修剪连贯性。发现一处扣0.5分，扣完为止（可酌情加分，最多可加3分）64、大树等乔木无枯枝、损伤枝、病枝；及时修剪、抹牙。发现一处扣0.5分55、生长茂盛、无死枝、病枝、缺枝，新补植树种同原有树种保持一致，植树成活率98%以上。发现一处扣0.5分，扣完为止66、草坪及时修剪、平整度好，黑麦草高羊茅类高度不得超过8CM，百慕大马尼拉类不得超过5CM（常绿草高度不超过6cm）。较好得6分，一般得3分，差得0分（可酌情加减分，最多可加3分）67、草坪：覆盖率应基本达到100%，草坪内杂草控制在3%以内；花灌木：杂草每平方不多于3棵，高度不超过花灌木（无空秃、黄化现象）。发现一处扣0.5分，扣完为止98、无明显病虫害，病虫危害程度控制在5%以下，无药害，发现病虫害未及时治理。树木有病虫危害症状，3处（株）以内（包括3株）扣0.5分，3处（株）以上每增1处（株）扣0.5分，扣完5分为否定项5二、卫生保洁1、绿化整洁、无垃圾物、无积水。发现一处扣0.5分52、绿地内无块石、混凝土、建筑垃圾、小范围砌石等，发现未及时清理。发现一处扣0.5分，可超过额定分53、绿地树木修剪、滚草、枯死枝及时清理，保持场地整洁。发现一处扣0.5分5三、管理制度1、养护管理落实责任制，安全无意外事故发生（具体参考合同中承包人职责第一条）。有较好落实的，得满分，否则得0分42、工作有台帐、卫生、清洁、养护制度健全以及对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报发包人及执法部门。较好得4分，否则得0分43、对发包人交待的其他养护事宜完成情况较好得6分，否则得0分64、上一月度提出的整改意见落实良好。良好得6分，一般得3分，差0分65、统一服装、安全帽、警示标志等，管理方式应文明、礼貌，文明养护施工。较好得4分，否则得0分46、绿地内各类苗木的支撑材料要保存完好，缺失被偷发现未及时处理。较好得4分，否则得0分4四、印象分检查人员对以上要求的突击检查如有一处不符合，扣0.5分6总得分评分日期发包人签字承包人签字第三部分 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：杜桥镇绿地绿化养护工程2采购内容：具体以项目现状为准。采购预算：详见“第一章”。 3服务期：采取“签二续一”方式签订养护合同，即首次签订合同期为二年，连续考核优良可续签一年；4付款方式：本养护项目付款根据签订的合同费用，按每月考评结果，按季度综合考评结果，半年付一次（养护经费按6个月结算，第一个半年付至合同价的50%，第二个半年付至合同价的100%，发包人收到承包人递交的完整的竣工结算报告及结算资料后，核实并付清所有款项。）。增值税专用发票应随付款进度及时提供。履约保证金在系统调试完成并验收合格后无息退还。5投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、招标代理费根据中标价按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及发改办价格2003857号文件规定的取费标准七折计取，由中标单位支付给采购代理机构。6投标保证金：本项目不收投标保证金。7现场踏勘：投标人可自行到现场踏勘。8答疑与澄清：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。9投标文件组成：资信商务技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份。10投标截止时间及开标时间：详见“第一部分 采购公告”11投标截止地点及开标和地点：详见“第一部分 采购公告”12评标办法：综合评分法13投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效14评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。15签订合同时间：中标通知书发出后30日内。16履约保证金的收取及退还: 单年金额的5%计收，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。合同履行完毕后凭临海市政府采购验收单5日内无息退还。17解释：本招标文件的解释权属于招标人。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于杜桥镇绿地绿化养护工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1. “招标人”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向采购单位提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的巡查、修剪、施肥、移植、质保等与养护相关的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款,投标人不得负偏离，否则将失去中标资格。（三）投标委托投标人代表必须携带有效身份证件参加开标会。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书参加开标会（格式见第六部分）。（四）投标费用1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，工程量清单外可能增加的成本各投标人自行考虑并计入投标报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（五）联合体投标本项目谢绝联合体投标。（六）转包与分包本项目不允许转包和分包。（七）特别说明1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供小微企业声明函；提供其他小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的小微企业声明函（制造商）。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信商务技术文件、报价文件两部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟，且均不含报价。1.资信商务技术文件：（1）投标声明书；（2）投标人情况介绍（企业实力、技术力量、规模等，格式自拟）；（3）法定代表人授权委托书；（4）营业执照复印件；（须提供原件审查）（5）售后服务方案；（6）资信商务需求响应表、技术需求响应表（表格见附件）；（7）工程量/原材料、人工费等清单（均不含报价）；（8）承诺书（临海市外供应商须承诺在中标后15天内在临海市杜桥镇设立办事机构，并出具本单位任命办事机构负责人文件。）（9）项目负责人资格情况表（附职称证书）（表格见附件）；（10）项目实施人员一览表；（表格见附件）（11）主要机械设备与工具装备（表格见附件）（12）投标人类似成功案例一览表及合同复印件；（须带合同原件查验）（13）项目实地调研；（14）绿化养护实施方案；（15）安全文明养护（包括绿化养护安全保证体系和安全管理制度、文明养护管理措施、环境保护措施等）；（16）投标人需要说明的其他文件和说明，包括质量保证措施、供货计划、针对本项目的有效改进措施或合理化建议等。（17）投标人按照评分标准要求提供的其他相应资料；2.报价文件（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价明细表。（4）小微企业声明函（非小微企业无需提供）；（5）产品适用政府采购政策情况表（非小微企业无需提供）；（6）提供投标企业注册地社会保险机构盖章的单位职工缴纳社保清单，如有外地分公司的，清单中需包含各地分公司人员；（如为社会保险机构盖章的网上打印件亦可）同时提供投标人开标前上一年度经审计的企业财务报表或从税务部门“金税三期”税收征管系统下载打印且含有认证码的上一年度企业财务报表。或提供国家企业信用公示系统中小微企业名录查询打印件亦可。（小微企业提供上述资料，非小微企业无需提供。不提供上述资料的，不予认定为小微企业）评标委员会根据上述资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供上述小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。3.采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.本次报价内容包括人工费、药剂费、花卉费、养护期间苗木补种费、修剪费、水费、电费、机具费、材料费、设施维护费（包括破损后的更新）及综合抗灾费、管理费、规费、工伤保险费、税金等相关的所有费用，人为不可抗拒因素除外。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信商务技术文件、报价文件正本各 1份，副本各4份分别编制单独装订成册并分别密封。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，未标注清楚导致投标文件被误读等由投标人责任自负。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回1.投标人应按资信商务技术文件、报价文件两部分各自单独密封投标文件，采购评分表与资信商务技术文件包装在一起，正、副本可共同密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信商务技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2. 未按规定密封（投标文件外包装、封口等处已作粘贴、胶封、胶粘等密封处理，不会造成开标前递交的投标文件破损而散失或被提前开启而使内容被篡改、泄露，同时密封处作一定的签署公章即为符合密封要求）或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人自己承担。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。3. 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4. 发生下列情况之一的投标文件将不予受理：（1）应交未交投标保证金的；（2）以电讯、邮寄形式提交的；（3）逾期送达的或者未送达指定地点的。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，且必须由法定代表人的授权委托人签字或盖章。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖章、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、服务期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购单位不能接受的附加条件的。（8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（9）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（10）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 5 项（含）以上的；（11）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（12）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（13）资信及商务技术投标文件中出现报价的。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（3）二分之一以上的评审人员认为供应商报价明显高于市场平均价的。 （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3.被拒绝的投标文件为无效。（九）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序1.开标会由招标人主持；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；3.对投标人进行资格验证，同时由投标人检查自己投标文件密封的完整性。打开商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，数量不少于招标文件要求的送评标室评审；数量少于或其他不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；4.商务技术文件评审；5.由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；6.由主持人拆封报价文件且宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及招标人认为有必要宣读的其他内容。7.招标人做好开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。8.报价文件评审；9由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；10宣布综合得分结果及中标候选人名单；11开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由招标人依法组建，由政府采购评审专家 4人和采购单位代表 1 人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购单位代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见“项目评分表”。六、定标1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。4.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。5.采购单位在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书规定的时