生产及重大责任事故管理制度.doc

通钢集团吉林钢铁有限责任公司编 号：SC00201发布日期：2007年5月29日生产及重大责任事故管理制度生效日期：2007年5月29日编 制 人：关作衡 审 核 人：关守东主办单位：生产计划处批 准 人：袁长青页 数：第1页 共12页 第一章 总 则第一条 主题内容与适用范围1、为避免和减少事故发生及事故发生后尽量减少损失,迅速恢复生产,使事故的汇报、调查、分析、定级、定性及考核有章可循、特制订本制度。2、本制度适用于公司所属各生产厂。第二条生产及重大责任事故的分类1、定义：凡因在生产工艺流程中,由于违章操作,工作失误导致正常生产终止、损坏设备、损坏工业建筑甚至发生人员伤亡的事故均属于生产及重大责任。2、生产及重大责任事故分类：生产操作事故；生产工艺事故；生产质量事故；生产设备事故；安全环保事故；能源动力事故；生产运输事故。3、生产及重大责任事故管理分工：（1）生产操作事故，由生产处处理；（2）生产工艺事故，由技术中心处理；（3）生产质量事故，由技术中心处理；（4）生产设备事故，由设备处处理（按设备事故管理制度执行）；（5）安全环保事故，由生产处处理（安全事故处理按职工工伤事故管理办法执行）；（6）能源动力事故，由能源中心处理；（7）生产运输事故，由生产处处理。第三条生产及重大责任事故的等级划分（含操作、工艺、质量、环保、动力、运输）：1、特大事故（符合下列条件之一者）（1）单炉或单线停产大于等于24小时。（2）直接经济损失10万元（含10万元）以上。（3）间接损失在200万元（含200万元）以上。2、重大事故（符合下列条件之一者）（1）造成停产十六小时以上（含十六小时），二十四小时以下（不含二十四小时）。（2）造成直接经济损失8万元以上（含8万元）10万元以下（不含10 万元）。（3）造成间接损失在80万元以上（含80万元）,200万元以下（不含200万元）。3、一级事故（符合下列条件之一者）（1）造成停产八小时以上（含八小时），十六小时以下（不含十六小时）。（2）造成直接经济损失5万元以上（含5万元）8万元以下（不含8万元）。（3）造成间接损失在40万元以上（含40万元）80万元以下（不含80万元）。4、二级事故（符合下列条件之一者）（1）造成停产四小时以上（含四小时）八小时以下（不含八小时）。（2）造成直接经济损失2万元以上（含2万元）5万元以下（不含5万元）。（3）造成间接损失在20万元以上（含20万元）40万元以下（不含40万元）。5、三级事故（符合下列条件之一者）（1）停产二小时以上（含二小时）四小时以下（不含四小时）。（2）造成直接经济损失1万元以上（含1万元）2万元以下（不含2万元）。（3） 造成间接损失在15万元以上（含15万元）20万元以下（不含20万元）。6、生产及重大责任事故的等级划分以停产时间最长或损失最大为依据，停产时间以停产开始至恢复生产止计算，损失计算以事故发生时产品的不含税市场价及公司财务计划价为准。产量损失以公司内部计划为依据。第二章事故汇报程序及要求第四条特大、重大、一级、二级和三级事故发生后，事故单位立即向总调度室汇报。第五条值班调度长要在事故报告后立即向生产处处长、生产副总及总经理汇报。并通知有关单位负责人到场立即组织抢修，把损失减少到最少，尽快恢复生产，总调度室根据情况协调好其它单位生产。第六条三级以上生产事故，事故单位应在事故发生后10分钟之内向总调度室汇报，并向生产处处长、生产副总汇报。第七条发生设备损坏的事故，事故单位直接通知检修作业区组织抢修，同时通知总调度室，总调度室在5分钟内通知设备处处长、生产处处长、并向生产副总汇报，预计停产在四小时以上的事故必须向总经理汇报。第八条事故抢修的各级责任人未按时到或手机未开的考核办法见行政管理处的统一规定。第三章事故处理第九条事故发生后由各单位立即组织处理。总调度室值班调度长必须于接到报告10分钟内到达，该作业区作业长必须于接到报告5分钟内到达。公司领导及事故处理相关单位厂、处长按事故处理权责划分要求尽快通知到场。第十条事故发生时，如伴有人员伤亡，则首先应组织进行伤员急救、转送医院抢救，并通报生产处安全环保室或总调度室，以及生产处处长，公司领导。第十一条事故单位要组织事故现场保护，有条件可进行录像、摄像。第十二条在基本情况弄清之后，应迅速组织抢修，尽快恢复生产。第十三条参加抢修单位及人员要服从统一指挥、不得互相推诿，对生产处总调度室调拨各单位的人力、物力等，要无条件服从。第十四条对由于抢修不力延误时间造成事故扩大者，应视同事故责任者一并处理。第四章事故分析第十五条在事故处理完毕不超过24小时，事故发生单位召集相关人员召开事故分析会（包括自行召开）。第十六条特大、重大、一级事故由公司主管生产的副总经理主持，召集相关部门分析。第十七条二级和三级事故可由有关职能部门组织分析。第十八条涉及到厂际之间的事故，由总调度室以及有关职能部门、生产处处长或公司主管副总经理主持分析。第十九条事故分析要查清事故原因、责任者，制定出防范措施，必须做到“四不放过”，事故原因不明、责任不清不放过，事故责任者不受教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任者得不到处罚不放过。第二十条事故处理完毕后48小时之内，事故单位要按生产工艺事故简报所列内容详细填写及时上报，其中事故名称、地点、时间、事故责任者姓名、工种、年龄、性别、事故经过、原因、损失和伤亡情况（伤亡人数、姓名、年龄、性别、工种、受伤部位）采取措施均要写清楚。第五章事故的登记、统计与资料存档第二十一条生产厂综合室建立事故登记统计台帐。事故发生后应及时按台帐栏目要求，进行登记，并向领导及相关部门反馈信息。第二十二条事故报告由生产厂综合室负责存档备查。第二十三条事故次数：以生产中断次数为准，生产中断一次，应算一次事故。第二十四条设备修复费，为受损设备的修复、更换所发生的材料费、部件费、人工费及管理费。第六章对事故的考核与奖励第二十五条特大事故1、责任者开除处分（责任事故），非责任事故由各单位酌情处理。2、考核单位20000元。3、对单位中层领导的责任追究（1）特大事故年内发生1起黄牌警告并追加考核5000元，半年后无特大事故经本人申请，公司领导班子决定解除警告，考核副职（含助理）3500元。（2）年内发生同类型的特大事故2起主管领导免职，并追加考核10000元，考核副职（含助理）7000元。（3）年内发生3起特大事故主管领导免职，并追加考核15000元，考核副职（含助理）10000元。4、公司主管处室领导考核（1）半年内发生同类型事故3起主管领导免职并追加考核1000元；考核副职700元。（2）年内发生4起黄牌警告并追加考核1500元，考核副职1000元，半年后无重大事故经本人申请，公司领导班子决定解除警告。（3）年内发生6起降职使用并考核追加考核3000元，考核副职2000元。（4）年内发生7起免职并追加考核5000元，考核副职3500元。第二十六条重大事故1、考核单位10000元。2、单位负责人：每次考核主管领导5000元，考核副职（含助理）3500元。第二十七条一级事故1、考核单位8000元。2、单位负责人：每次考核主管领导3000元，考核副职（含助理）2000元。第二十八条二级事故1、考核单位主管领导5000元。2、单位负责人：每次考核2000元，考核副职（含助理）1400元。第二十九条三级事故1、考核单位2000元。2、单位负责人：每次考核主管领导500元，考核副职（含助理）350元。第三十条对下列情况之一者，公司考核单位5000元，考核单位领导1000元。1、对发生事故隐瞒不报或虚报的。2、对故意拖延时间，不负责任，不积极抢修而造成事故扩大的。3、对在事故调查中隐瞒事故真相，甚至嫁祸于人的。4、对一个月内发生二级（含二级）事故大于等于二起的。第三十一条不按规定向公司提交事故报告，每发生一次，考核事故单位1000元。第三十二条值班调度长对在事故抢救、抢修过程中，作出突出贡献的个人可建议给予奖励。第三十三条事故单位及责任人在抢救、抢修中表现突出、成绩显著，也可以写出报告，供处理讨论时参考。第三十四条因运行方案、操作规程的制定不明确、不确切而造成事故时，应追究方案、规程的起草、审核、批准人的责任，酌情给予处分。第六章附则第三十五条 本制度的附件有：附件一：生产工艺事故简报附件二：公司生产事故月报附件三：生产事故信息传递流程附件四：生产事故处理流程附件五：制度培训计划表第三十六条本制度由生产处负责解释。第三十七条本制度自下发之日起实施，原生产事故管理制度编号：D/JJ BGS SCC-GL-03-A；重大事故责任追究制度SC102001B1同时废止。 附件一：生产工艺事故简报事故名称：事故时间： 月 日 时 分 至 月 日 时 分事故概况：事故损失(物料损失量或直接经济损失费)：事故分析：考核意见: 制表 主管领导 填报日期 年 月 日附件二：公司生产工艺事故月报表序事 故责 任发生时间损 失处 理号名 称单 位(自 至 )停运时间(小时)经济损失(万元)结 果一特大事故1、2、3、二重大事故 1、 2、3、三一级事故 1、 2、 3、四二级事故 1、 2、 3、五三级事故 1、 2、 3、 制表 主管领导 填报日期 年 月 日 附件四： 生产事故处理流程事故发生单位 检修作业区 生产处总调度室 相关各领导 发生事故通知检修作业区组织事故处理值班调度长10分钟之内到达作业长5分钟之内到达附件五：吉林钢铁有限责任公司制度执行情况检查计划及制度培训计划表 制度责任人关作衡制度执行情况检查计划检查时间检 查 内 容制度下发次月1、相关处室人员对出台制度的掌握情况；2、