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摘要 有关唐代官员方面的问题,一直是学界研究的热点。前辈学者们在有关唐代官员的 许多方面都有着丰硕的研究成果。本文也就是在前辈学者们业已铸就的丰硕成果的基础 之上,对于有关唐代官员待遇方面的问题,予以梳理和探究。以往关于官员方面问题的 研究,多是集中在某一个具体的问题来探讨,并没有从政府和官员的整体关系方面来把 握,分析这些问题。本文的主旨,就是要从唐代中央政府和官员个体关系的角度,来分 析和谈论这些问题。从而理清楚作为个体的官员来讲,中央政府都给予哪些待遇。用现 在的话来讲,就是从当今的角度,来认清楚唐代的“公务员待遇”。本文拟分两个大的 方面来讨论,即唐代官员居官期间、以及官员致仕和卒后。官员居官阶段的待遇,又从 官员居官期间的不同方面来分析。首先是工作时间方面,也就是唐代官员每天的工作时 间,是一个什么样的具体状况,或者说工作时间方面享受什么待遇。以及在工作日中的 饮食问题。第二为官员居官期间的俸禄收入方面,探究下政府给与官员们的工资待遇, 由于这方面的研究,前辈学者的成果已经很多,并且一些方面还存在争论,所以本文不 赘述。第三是俸外收入,也就是官员有哪些赚取俸外收入的方式和途径。第四从官员的 一些比较具体的福利待遇着手,比如官员四季的服装,每天的食料也就是生活必需品, 诸如柴米油盐,这些在本文中都会有体现和讨论。第五是休沐待遇。也就是官员在做官 期间,都享有怎样具体的休假和请假的待遇。第六个问题为官员离任和赴任之时的待遇。 即官员在做完一任官之后,在他离职之时,以及作为新官上任之时,在这两种情况下, 政府都给予他们享有哪些特殊的待遇。第七个方面是外出时的待遇。本文关注官员外出 时,出行所用的交通工具、出行时的服装的配给、家眷的安置问题,以及官员外出做官, 也就是“宦游”之时的饮食和住宿待遇问题。下一个大的方面就是官员致仕的权利和卒 后的待遇。这一领域,本文也将从两个阶段研究。首先是致仕的权利,就是年龄的要求 标准。也就是官员在必须符合什么样的条件才可以致仕。第二个方面就是官员致仕后的 待遇问题。我将从几个不同的领域讨论这一问题。即经济、政治、生活和卒后的待遇。 将分别予以关注官员致仕后,经济上享有哪些优厚待遇,政治上享有哪些荣誉和特权、 生活上享有哪些关照和体恤。即便是在去世之后,政府对于官员的丧事的料理以及去世 官员家属的抚恤,都将是本文关注的焦点。 关键词 唐代官员待遇 a b s t r a c t a s p e c t so ft h et a n gd y n a s t yo f f i c i a l s ,a c a d e m i cr e s e a r c hh a sb e e nah o ts p o t s e n i o r o f f i c i a l s ,s c h o l a r si nt h et a n gd y n a s t yh a sag r e a tm a n ya s p e c t so ft h er e s e a r c hr e s u l t s t h i s a r t i c l ei sc a s ti nt h es e n i o rs c h o l a r so ft h eg r e a ta c h i e v e m e n t sh a v eb e e nt h eb a s i so ft h et a n g d y n a s t yo f f i c i a l sf o rt h et r e a t m e n to fi s s u e so fp o w e r , t os o r to u ta n de x p l o r e a s p e c t so f p r e v i o u sr e s e a r c ho ng o v e r n m e n to f f i c i a l s ,m o s t l yf o c u s e do nas p e c i f i ci s s u et od i s c u s s ,a n d n o tf r o mt h eg o v e r n m e n ta n do f f i c i a l st og r a s pt h eo v e r a l lr e l a t i o n s h i p ,a n a l y s i so ft h e s e i s s u e s t h et h r u s to ft h i sa r t i c l ei st h ec e n t r a lg o v e r n m e n ta n do f f i c i a l sf r o mt h et a n gd y n a s t y r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ei n d i v i d u a lp o i n to fv i e w , t oa n a l y z ea n dd i s c u s st h e s ei s s u e s w h i c h m a n a g e m e n to f f i c i a l sa si n d i v i d u a l si nt e r m so fc l e a r , w h a tt h ec e n t r a lg o v e r n m e n th a v eg i v e n t h er i g h tt r e a t m e n t u s et h ew o r d so fn o w , i sf r o m t o d a y sp o i n to fv i e w , t oac l e a r u n d e r s t a n d i n go ft h et a n gd y n a s t y , ”t h ec i v i l s e r v i c es y s t e m ”t h i sp a p e ri nt w om a j o r a s p e c t st od i s c u s s ,t h a ti s ,d u r i n gt h et a n gd y n a s t yo f f i c i a l sa n c h o r e t ,a n da f t e ra b o u t r e t i r e m e n ta n dd e a t h o f f i c i a l st h er i g h tt ot r e a t m e n ta n c h o r e ts t a g e ,a n df r o mo f f i c i a l s a n c h o r e tt oa n a l y z ed i f f e r e n ta s p e c t so ft h ep e r i o d f i r s t ,w o r k i n gh o u r s ,w h i c hi st h et a n g d y n a s t yo f f i c i a lw o r k i n gh o u r s ,i sw h a tl d n do fs p e c i f i cs i t u a t i o n ,o rw h a tt r e a t m e n tt oe n j o y w o r k i n gh o u r s a n di nt h ed a y so fe a t i n gp r o b l e m s t h es e c o n dp e r i o df o rt h eo f f i c i a la n c h o r e t s a l a r yi n c o m e ,e x p l o r et h ef o l l o w i n go f f i c i a l so ft h eg o v e r n m e n tt og i v ew a g e s ,b e c a u s e r e s e a r c hi nt h i sa r e a , t h er e s u l t sh a v eb e e nal o to fs e n i o rs c h o l a r s ,a n ds o m ea r e a sa r es t i l l c o n t r o v e r s i a l ,s ot h i sd o e sn o tg oi n t od e t a i l s t h et h i r di st h ep e r m a n e n tt r e a t m e n to ff o r e i g n i n c o m e ,t h a ti sw h a to f f i c i a l so ft h et a n gg o v e r n m e n tt oe a r no u t s i d ei n c o m e ,p e n s i o nr i g h t s a n de n t i t l e m e n t s f o u r t hf r o mt h eo f f i c i a ls t a r to fs o m em o r es p e c i f i cb e n e f i t s ,s u c ha sf o u r s e a s o n so f f i c i a lc l o t h i n g ,d a i l yn e c e s s i t i e si s ,s u c ha sf u e l ,t h e r ew i l lb et h o s er e f l e c t e di nt h i s a r t i c l ea n dd i s c u s s i o n t h a ti s ,o f f i c i a l si nt h eo f f i c i a lp e r i o d ,a r ee n t i t l e dt ol e a v ea n dl e a v e w h a ts p e c i f i ct r e a t m e n t t h es i x t hq u e s t i o na n da s s u m eo f f i c ef o rt h eo f f i c i a ld e p a r t u r et i m eo f t r e a t m e n t t h a ti s ,a f t e ro f f i c i a l sf i n i s ht h eo f f i c i a lt e r m ,h el e f tw h e nt h en e wg o v e r n m e n t a s s u m e do f f i c e ,a sw e l la sw h e n , i nb o t hc a s e s ,t h eg o v e r n m e n th a v eg i v e nt h e mt oe n j o y w h a to fd a iy u t h es e v e n t ha s p e c ti st h et r e a t m e n tw h e nt h e yg oo u t t h i sa r t i c l ef o c u s e so n g o v e r n m e n to f f i c i a l sw h e nt h e yg oo u t ,t r a v e lt h em e a n so ft r a n s p o r t ,t r a v e lt i m eo fr a t i o n i n g o fc l o t h i n g ,f a m i l yp l a c e m e n t ,a sw e l la so f f i c i a l so u ta l lo f f i c i a l ,o r ”o f f i c i a la l l ”t h et i m eo f t h et r e a t m e n to fe a t i n ga n da c c o m m o d a t i o n t h en e x tm a j o ra s p e c to ft h er i g h ta b o u t r e t i r e m e n ta n dd e a t ha f t e rt h et r e a t m e n t t h i sf i e l d ,t h i sa r t i c l ef r o mt w op h a s e t h ef i r s ti s t h er i g h to fr e s i g n a t i o ni st h ea g er e q u i r e ds t a n d a r d t h a ti sw h a to f f i c i a l sm u s tm e e tt h e c o n d i t i o n sc a nr e s i g n a t i o n t h es e c o n da s p e c ti st h et r e a t m e n ta f t e ra b o u tr e t i r e m e n t 1w i l l d i s c u s ss e v e r a ld i f f e r e n ti s s u ea r e a s t h a t i s ,e c o n o m i c ,p o l i t i c a l ,l i f ea n dd e a t ha f t e r t r e a t m e n t w i l lb ec o n c e r n e da b o u tr e t i r e m e n t ,t h ee c o n o m yw h i c he n j o y sp r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t , w h i c he n j o y e dp o l i t i c a lh o n o ra n dp r i v i l e g et oe n j o yw h a tl i f ec a r ea n d c o m p a s s i o n e v e na f t e rh i sd e a t h , t h eg o v e r n m e n to f f i c i a l so ft h ed e a t ho ft h ed i s h e sa n dt h e d e a t ho ff a m i l ym e m b e r so fp e n s i o no f f i c i a l s ,w i l lb et h ef o c u so ft h i sa r t i c l e k e y w o r d s t h et a n gd y n a s t y , o f f i c i a l s ,r i g h tt r e a t m e n t 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名:弘指导教师签名: - - 沙olo 年6 月i7 日 加f o 年b t 月i7 日 、 西北大学学位论文独创性声明 本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地 方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名:砷k 1 砂口d 年6 月7 日 西北大学研究生学位论文学术规范审核书 本人声明: 挚( 研究生姓名) 所呈交的学位论文是在我指导下进 行的研究工作及取得的研究成果,其学位论文的撰写符合国家、学校 及相关行业领域要求的学术规范,书写格式符合西北大学研究生学 位论文规范,经我审阅已达到五廷( 硕士或博士) 学位论文 水平,同意进行评审。 指导教师签名( 不得盖章) : 雳去四、j 一2 1 。0 年6 月7 7 日 西北大学硕士学位论文 第一章绪论帚一早三百下匕 一、研究的时空范围界定及文化内涵 官员的待遇方面问题,即官员待遇。这是法律规定官员在履行公务过程中能够做出 一定行为的可能性,是国家法律赋予其某种权益或做出某种行为的可能性,是国家法律赋 予其某种权益或做出某种行为的许可与保障。确立官员的待遇保障机制篇邑够使其获得良 好的工作生活条件,保证其安心本职工作。待遇保障指官员在执行公务时获得的国家授予 的必要的权力和国家提供的必要工作条件。待遇指为保证官员正常办公而设置的物质条 件,包括办公用房、办公设备、办公经费、交通工具等。良好的待遇有助于维护官员的身 心健康,提高官员的工作效率。缺乏必要的待遇,官员就无法正常执行公务。 二、研究状况和内容综述 关于唐代官员的相关问题,学术界的前辈们在部分领域已经有了较为全面的研究。 关于唐代官员的休假即休沐制度方面有日本学者根本诚唐代官僚的旬假( 史观) 5 9 ,1 9 6 0 ) 。国内研究唐代官吏休沐制度的还有肖平学唐代官吏休沐制度初探一文。 此外关于唐代官员的上,下班时间研究的有陈于小议唐代“坐朝”,“署事”的时间,从 官员上朝、宿直以及皇帝坐朝署事的等方面来论述该问题,从而推测出唐代官员的上班 时间。赖瑞和论唐代官员的办公时间,从京官系统,地方官系统的州县官员和方镇 幕府三个方面,来分析和讨论了唐代官员的办公时间。因此在关于唐代官员的休沐及上 下班时间等方面研究空间依然很大。另外朝集作为地方官员一年一度的向中央汇报工 作,以及将地方上官员的考核结果呈报中央的方式,也是唐代官员工作当中的一项重要 任务。在谈及官员的朝集制度之时国内学者主要成果有申忠玲唐代朝集制度确立时间 小考( 西安文理学院学报,2 0 0 7 年第l 期) 从时间上来考证该制度的确立。胡宝华唐 代朝集制度初探( 河北学刊,1 9 8 6 年第3 期) 较为全面的论述了朝集制度。从朝集制 度的历史渊源,朝集制度的内容及改革,中晚唐时期的朝集制度,朝集制度的作用方面 分析这一问题。于赓哲从朝集使到进奏院( 上海师范大学学报2 0 0 2 年第9 期) 则 从朝集制度的由来及特点,朝集制度在德宗朝的恢复与终止,取而代之的进奏院,论及 该问题。雷闻隋唐朝集制度研究兼论其与两汉上计制之异同( 唐研究第7 卷) 第一章绪论 运用敦煌吐鲁番文书和传世史料,对隋唐朝集制度的确立时间、朝集使团的构成及驻地、 有关朝集制的令式法规、朝集使的功能等方面进行了细致论述,并从中央与地方的关 系、地方行政体制变迁及社会职能分化等角度,探讨了秦汉上计制与隋唐朝集制的异同 及演变原因。唐代官员的转迁及其相关问题上,现研究的成果有吾师贾志刚先生的唐 代地方长吏的交接替代( 郑州大学学报2 0 0 7 年第5 期) 从地方长吏交接替代时的手 续,即交割状,诸州刺史的交接替代过程之中的程序,及相关的细节方面论述了该问题, 最后又将后期的藩镇节度使的交接和刺史作以比较研究。 在唐代官员的居官期间,还有一个不能不注意的问题,即官员在俸禄之外,额外的 一些收入,也就是官员赚取“俸外收入”的现象,即官员的隐性收入。这一问题学界研究 还比较薄弱,不过有从其他方面涉及这一问题的,武原唐代的官僚经商与朝廷对策 ( 经济改革1 9 9 7 年第6 期) ,从唐代官员经商的由来、发展、带来的严重社会问题、 朝廷对此的政策以及该现象屡禁不止的深层次原因等方面,论述了唐代官员经商的现实 情况。洪学伙唐代打击官吏经商的法律规定( 安徽大学学报,1 9 9 8 年第4 期) 从法 律层面触及到了这一问题。从唐政府打击官吏兼业,惩治官吏偶尔买卖谋取剩利,两个 方面分析唐政府针对官员兼业经商的法律政策的出台。陈衍德试论唐政府与专卖商的 关系( 学术月刊,1 9 8 8 年第6 期) ,王林善论唐代后期的官商合流( 晋阳学刊, 1 9 8 9 年第3 期) 一文,从唐政府与专卖商之间的既合作又打击的矛盾关系上,谈探究这 一矛盾现象之下,深层次的社会原因。他的唐代官员经商问题浅析( 山西大学学报 1 9 8 9 年第3 期) 分析了官员经商的形式和经商之风兴盛的原因。都从不同角度,不同层 面涉及了官员赚取“俸外收入”这一问题,但是唐代官员的这些收入,经商只是其中的途 径,还有很多其它途径值得研究和考证,论述。 唐政府对于官员的奖励和荣誉方式很多。唐代官员的门荫问题,这方面研究的主要 有毛汉光唐代荫荏之研究( 中研院史语所辑刊1 9 8 4 年第3 期) 对唐代荫荏制进行 了详密的考证。日本的爱宕元有关于唐代的官荫入仕一以卫官的仕途为中心( 东洋 史研究3 5 :2 ,1 9 7 6 ) ,但因年代较早,以及远在海外,国内不易查到,所以无法得知 该文所研究的主要成果。吴宗国唐代的科举制度研究( 辽宁大学出版社,1 9 9 2 年第3 期) ,以荫入仕,均需经过考试,以及资荫和科举的结合,说明以才学取士的原则已经 渗透n f - j 荫中来。田廷柱唐代门荫制度考论( 历史教学,1 9 8 6 年第3 期) 。张泽咸 唐代的门荫( 文史,1 9 8 6 年第1 2 期) ,宁欣唐代门荫制与选官( 中国史研究 1 9 9 3 年第3 期) 都从不同的角度对于门荫在唐代选官系统中的作用及其操作细节进行了 2 西北大学硕士学位论文 不同程度的探讨。此外还有黄正建唐代的斋廊与挽郎( 史学月刊1 9 8 9 年第l 期) , 刘琴丽再论唐代的斋郎与挽郎( 江汉论坛2 0 0 5 年第9 期) 则从门荫之中的所涉及 的具体官职着手,对唐代门荫问题进行了研究。目前学界在官员奖励这一领域的研究成 果主要有彭炳金唐代赐官制度初探( 锦州师范学院学报1 9 9 9 年第4 期) ,唐代赐 官制度述论( 人文杂志1 9 9 9 年第1 期) 从赐官的对象,赐官的场合,以及赐官的官 位和品级方面进行了研究。夏炎论唐代版授高年中的州级官员( 史学集刊2 0 0 5 年 4 月第2 期) 探讨了版授高年的实施时间,版授的时节,版授的州官对象,版授的要求和 版授的职衔。目前学界专门针对官员的会赐问题尚未有全面系统的研究,所以该领域研 究空间还很大。雷巧玲唐代赐宅述论( 唐都学刊1 9 9 4 年第4 期) 论述了唐代赐宅 的对象、来源、形式、程序及仪式,分析了唐代赐宅的特征,指出赐宅与皇帝所处时代 的国内状况及民族关系密不可分,又与皇帝的生平政术及情趣相关赐宅是唐朝皇帝激励 臣民的一贯手法,通过它的蛛丝马迹可管窥当时社会的状况及皇帝的政术。张艳云唐 代的戟门( 文博1 9 9 5 年第1 期) 指出了立戟这一特殊的褒奖官员的方式,是唐政府 给予部分官员的特殊待遇。夏晓臻唐代兽戟制度考述( 东南文化,1 9 9 4 年第6 期) 也将这一问题从普戟的资格,兽戟的等次和相关的管理机构等方面,进行了比较详尽的 研究和论述,认为该现象是唐代社会独特面貌的反应。此外颁赐铁券和赐姓,名也是中 央政府对于部分官员的奖励和荣誉。涉及该领域的研究有郝黎唐代的赐姓、赐名制度 ( 文史知识,2 0 0 3 年第9 期) ,冯贺年唐朝的铁券颁赐( 中国典籍与文化,2 0 0 4 年第2 期) 认为唐朝铁券颁踢与特定历史环境相关,并呈现出不同的阶段性。由于在时间、 对象选择上存在失误,铁券颁赐并没有达到预想的效果,有时甚至起到了相反的作用。 最后需要指出的是量移作为政府对于特殊群体官员的一种特殊“奖励”也是值得细细探 索并作出更深的研究。这里主要的成果有日本学者岛高善唐代量移考。还有张艳云 唐代量移制度考述( 中国史研究,2 0 0 1 年第4 期) 。认为始于唐中期的量移,不仅适 用于左降官,而且也适用于流人,但因左降官与流人的政治地位、法律地位不同,所以虽 同为量移,其途径、程序、最终结果仍有明显的区别。该文从四个方面对唐代的量移作 了考察,在前人研究的基础上,就唐代量移制度的产生、发展、完善进行论述,试图从一 个侧面来反映唐代中期以后政治与社会的复杂状况。本文大体拟分几个方面来论述该问 题。众所周知,唐代的官员入仕途径主要有科举,杂色入流及门荫等方式。科举作为一 种获得出身并入仕的方式,已广为人知,学界研究成果也破丰,所以本文不予以过多篇 幅来讨论。后两者作为入仕的特殊途径,虽然关注的也不少,但还是有很大的空间来研 第一章绪论 究和探索的。 官员的出行方面。此领域目前学界的研究主要有严耕望先生的著作唐代交通图 考,以及冻国栋先生的( - - 十世纪唐代交通运输业研究述评。都从不同的角度对唐代 交通运输过程中必不可少的馆驿进行了研究。此外还有李德辉唐代交通与文学,从 唐人的交通和文学的关系角度,涉及了唐人出行时的交通问题。李然唐代官员使用驿 馆的管理制度( 边疆经济与文化,2 0 0 4 年第8 期) 则从官员对于馆驿的使用条件,实 用凭证,实用的规格以及对于这一制度执行的监督情况进行了分析。所以目前这一领域 尚有着更为广阔的空间来等着我们去探索,拓展。本文拟对唐代官员的出行,出行的交 通工具和外出时的用驿、官员在外做官时的住宿等方面进行论述。 官员的饮食问题,前辈们的相关研究已不少。目前关于唐代官员的宴会有武玉秀试 论唐代宫廷宴饮风俗及其影响( 温州大学学报,2 0 0 8 年第7 期) 。拜根兴饮食与唐 代官场( 人文杂志1 9 9 4 年第l 期) 。指出唐代官场的饮食活动有调和矛盾、维系国 家机制运行的作用,但认为官场上的各种饮食活动,如献食、赐食、廊下食、地方公厨 食等,毒化社会风气,使官场在竞吃滥喝中愈加腐败,给国家财政带来了负担。其试 论唐代的廊下食与公厨( 武汉大学学报,1 9 9 7 年第l 期) 。分析了廊下食的来源、规 格、礼仪规定及与朝廷的关系,公厨的设立、作用及效果。作者认为:“唐末社会矛盾 的激化及农民战争的爆发,追溯其缘由,唐中央和地方官衙公厨食堂豪饮丰食及其负面 影响所起的推波助澜作用不可低估。”唐代衣食住行研究分析了会食的社会性质: 议政事、观礼仪、和僚友,从不同的角度对于该问题做了深入的研究。陈明光唐代的 食堂与食本( 文史知识1 9 8 8 年第1 0 期) 和严杰唐代宰相的“会食”( 文史知识, 2 0 0 6 年第1 1 期) 。黄正建唐代官员宴会的类型及其社会职能( 中国史研究,1 9 9 2 年第7 期) 一文则从官员宴会的种类,以及各类宴会所起到的社会职能等方面,对于唐 代官员的饮食方面的问题作了细致的探索和讨论。关于唐代官员的俸禄制度方面的研究 则是学界一直以来研究的热点问题。早在三十年代,陈寅恪元白诗中有关俸料钱问题 ( 清华学报1 0 :4 ,1 9 3 5 ) 一文,就从元白诗中有关俸料钱的内容出发,参证其他史料, 对唐代官俸制度进行了考察,为以后的唐代官俸研究提供了思路和门径。此后又有大批 的日本学者和国内的学者发表文章分析,探究该领域问题。然而,关于唐代官员俸料钱 的研究成果颇多,但是争议也是最大的部分。阎守诚唐代官吏的俸料钱( 晋阳学刊 1 9 8 2 年第2 期) ,主要提出了以下几种看法:( 1 ) 乾封元年八月前,俸料钱是依据本品 给,此时则改为依照职事品给。安史之乱后,不但是依照职事品给,还要考虑职事品的 4 西北大学硕士学位论文 繁剧与否。( 2 ) 开元十八年之前,以公廨本钱充官俸,之后官员的俸料钱来源完全靠户 税,而不再是用公廨本钱。( 3 ) 唐前期内官俸禄厚,外官薄。安史之乱后,内官薄,外 官厚。内官俸料由户部统一发放,外官则往往就地筹集,自行解决。此后学界就针对这 一问题进行了热烈的讨论、刘海峰唐代官吏俸料钱的财政来源问题( 晋阳学刊1 9 8 4 年第2 期) ,认为唐代以户税充官俸的时间上限应当为乾封元年,开元十八年又恢复了 以公廨本钱充官俸,即以户税为公廨本钱,月收息供给外官充俸料,并一直沿续到唐后 期。王珠文关于唐代官吏俸料钱的几点意见( 晋阳学刊1 9 8 5 年第4 期) 不同意刘 雯的观点,支持阎守诚的观点,同时又提出了天宝时的外官料钱来源是户税而不是公 廨本钱。刘海峰针对王文的批评,又撰写了再析唐代官员俸料钱的财政来源( 中国 社会经济史研究1 9 8 7 年第4 期) ,重申了以前的观点。参与这场讨论的还有陈明光试 论唐前期官员俸料钱与国家财政的关系( 史林1 9 9 2 年第1 期) 等文。关于内外官俸 料厚薄的问题,刘海峰唐代俸料钱与内外官轻重的变化( 厦门大学学报1 9 8 5 年第 2 期) 认为是在开元年间,外官俸料钱已经出现超过京官的迹象。安史之乱后,更普遍 高于京官,唐后期重外轻内的主要原因是京官俸禄薄,外官俸禄厚。李燕捷不同意此观 点,他在唐代后期外官主要经济收入对比( 晋阳学刊1 9 9 0 年第1 期) 一文中认为, 唐前期外官月俸高于京官,后期也是如此,并不存在学界普遍认为的唐前期京官收入高 于外官,后期外官收入高于京官这一转变。 关于唐代官员的致仕和卒后的问题,国内学者论文主要有李翔唐代致仕制度初探 ( 中国史研究1 9 9 1 年第1 期) ,探讨了致仕条件,致仕程序和致仕待遇等问题。认为 唐代的致仕制度对于保证官员队伍的吐故纳新,稳定文官队伍起了积极的作用。侯仰军 唐代致仕制度新论( 历史教学,1 9 9 2 年第3 期) 。从官员的致仕情况的种类进行了 划分并讨论,即分别从年老体衰、疾病、官场得志、避祸,官员犯罪后。由皇帝强令的 致仕,以及其他的一些方面分析了该问题,认为唐代的致仕制度实行的情况不理想,存 在措施不得当,弹性较大,年龄较大等缺陷,并对官员致仕后的活动如朝参,返聘进行 了研讨。许正文唐代官员的退休制度( 陕西师范大学报,2 0 0 6 年第5 期) 及唐 代官吏退休制度述略( 陕西师范大学继续教育学报2 0 0 1 年第1 2 期) 也从官员退休 的年龄,退休的待遇进行研究。其中针对退休官员的待遇有分别从政治待遇、俸禄待遇、 侍养和荫补、升转官阶、丧葬几方面进行了阐述。张羽琼唐代官吏致仕与国家政治之 关系( 贵州师范大学报,1 9 9 8 年第l 期) 从唐代官员致仕的制度化方面即致仕的年 龄条件、身体条件和品级职务条件论述了致仕要求。又从致仕后的待遇方面即经济上、 第一章绪论 政治上的加阶、入祠、恩荫、返聘等形式予以讨论。郑春生论唐朝官员致仕的形式和 致仕后的活动( 吉林师范学院报1 9 9 9 年第1 1 期) 则又讨论了官员致仕后的活动。 官员的特殊致仕形式大体可分为两种,一是官员因不满朝政等原因主动致仕,另一是由 于被迫无奈而被动致仕。官员致仕以后的活动各不相同,或安心休养,或著书立说,或心 萦朝政,或复出任职。致仕制度的顺利推行,是政治制度向文明发展的标志。以及邹修远 的中国古代官吏致仕制度述论:古代人事制度研究之一( 唐山师院学报,1 9 9 2 年 第2 期) 。另夏晓臻唐代辍朝制度考述( 陕西师范大学报1 9 8 9 年第3 期) 考察了 唐政府为部分大臣的死亡而停止办公,以示悼念的情况。以及前面所提及的关于官员致 仕的相关文章当中,对于官员死亡之后,国家对其的政策和待遇,也都有提及这一问题。 另外李锦绣唐代财政史稿一书中,也有涉及官员死亡之后政府在其领域内的经济补 助和一些名誉上的嘉奖。天圣令中的丧葬令等有关史料,也是本文将予以关注的材料。 唐代官员的生前和卒后领域,本文也将从官员的致仕和致仕后的待遇和活动方面,死后 的丧葬费用,后事的料理,及朝廷为此的吊祭活动几方面进行讨论。 三、研究方法和理论: 对于唐代官员的相关问题,以往的研究主要集中在某一个具体问题上,没有一个比 较综合、系统的研究。本文试图通过从唐代官员在居官期间的待遇、生前与卒后的待遇、 以及其它几个方面问题进行具体的考证。在前人研究的基础上对有关唐代官员的相关问 题进行综合的整理和研究,依据传统的文献材料,新发现的一些文献资料,以及相关考 古资料对唐代官员的相关问题进行整理和研究。运用政治学、社会学的理论和方法对唐 代官员的相关问题进行研究,注重动态分析、量化分析、综合分析、注意把传统文献与 出土文书、墓志相结合。有利于对该领域取得更深入的研究。 具体从官员的工作待遇、俸禄收入待遇、俸禄外收入、其它一些福利待遇、休沐待 遇、离任和赴任时的待遇、官员外出时的待遇等方面予以探索讨论。具体要研讨的是譬 如官员的俸禄之外的额外收入问题,即官员赚取俸外收入的问题,还有唐代官员的其他 诸如此类收入,经商只是其中的途径,还有很多其它途径值得研究和考证,论述。尤其 官员挣取“俸外收入 的途径和具体的操作细节,以及朝廷对于这一现象的态度问题。 另外唐代官员的休假制度目前学界研究还比较少,该领域空间任然很广阔。唐政府对于 官员的奖励和荣誉方面很多,笔者将从几个方面论述该问题。官员的居家与出行方面, 唐代官员外出时的用驿问题,还有唐代官员所享受的福利保障制度方面,还存在继续研 6 西北大学硕士学位论文 究的余地。本文也将对唐代官员的居家时的待遇,出行的交通工具和外出时的用驿方面 进行论述。此领域目前学界的研究还稍显薄弱。所以目前这一领域尚有着更为广阔的空 间来等着我们去探索,拓展。唐代官员的生前和卒后领域,本文也将从致仕及致仕后的 相关待遇和活动,官员死后的丧葬费用,后事的料理,及朝廷为此的吊祭活动几方面进 行述论。笔者从大量资料的查阅之中来收集史料,对以上问题进行浅薄粗鄙的讨论,求 教于方家时贤。 7 第二章唐代官员居官期间的待遇 第二章唐代官员居官期间的待遇 唐人的入仕途径主要包括有:科举、荐举、征辟、入幕、门荫等方式。关于这些唐 人入仕的方式以及与其相关的细节问题,前辈学者研究的成果已颇丰,本文就不再去论 述这些问题。本文探讨的重点在于,唐人入仕之后,作为仕人所要承担的义务,享受的 权利,以及相关的待遇等问题。唐代的文人在进入官僚队伍之后,已经成为整个帝国官 僚体系中的一员,那么就要遵循相关的规章制度。我们首先来看一下唐代官员的在居官 期间,办公署事的时间,也就是我们今天所说的上班时间。要探讨这个问题,就要分为 京官和外官。中唐以后,外官又可分为地方州县官员和藩镇幕府的官员,所以,准确的 说,唐代的官僚体系是有三部分构成的。 一、工作时间 首先,唐代京官的署事时间,史料记载有“凡尚书省官,每日一人宿直,都司执直 簿一转以为次,凡诸司长官应通判者及上佐,县令皆不直也。凡内外百僚日出而视事, 既午而退,有事则直官省之;其务繁,则不在此例。 由此我们不难看出,唐代京官办 公的时间大约是在卯时至午时,这样一个时间段。 也就说唐代京官是只有在上午的时 候方上班办公的,下午是不办公的。每日只需要半天时间上班即可。如于邵为赵御史 陈情表所云:“始自给事,骤迁侍郎,赞贰冬官,典司邦教。属师旅之后,庶政从权, 会府旧章,多所旷废,惟礼部、兵部、度支,职务尚存,颇同往昔,余曹空闲,案牍全 稀。一饭而归,竞日无事。囝那么对于下午的官署怎么办呢? 下午会安排专门的官员来 “宿直”,也就是我们现在所讲的“值班”。如崔元翰判曹食堂壁记所云:“有唐太宗文 皇帝定天下,方勤于治,命庶官日出而视事。日中而退朝。既而晏归,则宜朝食,于是 朝者食之廊庑下,遂命其余官司,泊诸郡邑,咸因材赋,取其奇羡之积,以具庖厨,谓 为本钱。 这样就更加生动、形象地给我们展示了官员在官署的生活状况。官员在上午 下班之后,会在自己所在的衙署一起吃顿午饭,也就是我们通常所熟悉的“会食”制度。 然后就由宿直的官员留在官署,如有紧急事务,可以通过宿直官来反映情况,以便及时 o 唐六典卷一三师三公尚书都省左右司郎中员外郎条,第1 2 一1 3 页。 宙陈于:小议唐代“坐朝”、“署事”的时间,中国史研究1 9 8 4 年第l 期。 国全唐文卷四二五,于邵为赵侍御陈情表,第4 3 3 2 页。 固全唐文卷五二三,崔元翰判曾食堂壁记,第1 1 5 7 页。 8 西北大学硕士学位论文 做到上通下达。按照规定,每个官员都要宿直,“故事,尚书省官,每一日一人宿直。加 除了个别官员因为一些特别紧急的事情需要处理,如“贞观五年十二月二十日敕, 文武官妻娩月,免宿直。 由此我们可以看到,宿直制度在唐代还是有着相当严格的规 定和限制的,既协调了官员的工作和休息时间,又保证了政府机构工作的效率。曾经有 过很多这方面的例子。依唐令,官吏在职期间,必须履行公务而尽力处理各样的政事, 在职期间必须有着严格的纪律约束。比如,若是在职而全天不到,则构成“无故不上罪”; 虽然到职,但是迟到的,则构成“当番不到罪”;到职后,点名不在的,则构成了“点不 到”罪,请假获准,但是超出假期仍未到职者,构成“给假故违罪”。这几种罪过,都是 要轻则罚,重则徙的。不上职的行为处罚则更重了。“官限到满不赴任”、“从驾稽违先 还”、“在官无故亡职”等,这些都是耽搁国家政事的,罪重者是要处以流刑的。“官人无 故不上”条规定诸在官应直不直,应宿不宿,各笞二十;通昼夜者,笞三十。囝又如“开元二 十年九月二十一日,是中书舍人梁异卿私忌,二十日晚欲还,即令传制。报给事中元彦 冲,令宿卫。会彦冲已出,异卿至宅,令状报。彦冲以旬假与亲朋聚宴,醉中诟日:“汝 何不直? ”异卿又作书报云:明辰是先忌,比往复,日已暮矣。其夜,有中使赍黄敕, 见直官不见,回奏。上大怒,出彦冲为邰州刺史。 由此可以得知,唐政府针对官员宿 直的政策,既有着严格且明确的规定,又充分考虑到官员自身所处的具体环境,以及突 发事件的因素和影响,有着人性化的灵活变通。 从上述唐律疏议中,以及元彦冲的遭遇,我们就可以很清楚的看到,唐代合理, 完善,比较成熟的官署工作时间和运行的机制。为了保证政府决策及时的上通下达,所 以一个高效运转的政府机构就需要与之相配套。所以唐政府对于官员的办公,也有着较 为明确细致的规定。为了防止“诏敕稽停,文案拥滞”,“去无程限,一经出手,便涉半 年”等状况的出现。唐律中对此有着明确的规定。即皇帝的诏敕一旦成书,便需要在百 刻之内送达到相应地点,当然如遇到特殊的情况,可以适当增加时日。一般情况之下, 若有延迟或是滞缓,即以罪论处。缓一日则笞五十,累加计之,罪重者要徙一年。诸公 文,无论是对上的传达,还是对下的报送,小事需要五日程,中事十日程,大事三十日 程,必见处理结果。若因公文履行延迟处理时间,一日要笞十,罪重杖八十。即使以上 o 唐会要卷八十二 当直,第1 5 1 6 页。 唐会要卷八十二当直,第1 5 1 6 页。 国唐律疏议卷九职制官人不顾不上,第9 5 页。 o 唐会要卷八十二当直,第1 5 1 7 页。 9 第二章唐代官员居官期间的待遇 案件的审核也不得超过三十日。回从唐代初期皇帝坐朝署事时间来看,唐代皇帝并不是 每天都上朝署事的,而是也有着规矩的。旧唐书李逊传“i n n 双日视事对群臣。”这 里面所提到的“双日”是针对“单日”而言。即唐代皇帝是只在单日的时候,才会坐朝听政, 逢双日则是不坐朝的。也就是说,官员向皇帝汇报最近的工作情况,也就只能在单日的 时候进行了。所以会有旧唐书张孝忠传“故事双日不坐。囝这样的记载。这里我们 可以参见史料的一处记载,很能说明以上的问题贞观政要中记载有:“贞观初年, 太宗命弘文馆学士,更日宿直,以听朝之隙引入内殿,讨论坟典,商略政事。”太宗让 弘文馆的学士,“更日”也就是“隔日”宿直,以备皇帝做顾问。这就很明白的告诉了我们, 皇帝是在单日坐朝的了。那么很自然的,官员向皇帝做工作汇报,也就是隔日才进行的。 其实,针对这一惯例所带来的种种不方便,很多官员颇有微词。尤其到了安史之乱之后, 唐代京官百司的工作时间又发生了很大的变化,那就是由原来的每日视事,转而变成了 后来的间日视事。如唐会要卷五七尚书省诸司上尚书省贞元二年三月三日敕: “尚书郎除休暇,宜每日视事。自至德以来,诸司或以事简,或以餐钱不充,有间日视 事者,尚书省皆以间日。先是,宰相张延赏欲事归省司,恐致稽拥,准故事,令每日视 事。无何,延赏薨,复间日矣。娼到了唐代中后期,由于经济以及长期以来形成的作风 和制度上的惯性,张延赏改革官员的办公时间的提议,也不能实行。这种间日视事的制 度可能一直延续了下去。 以上我们讨论的是唐代京官系统的工作时间问题。下面要谈及唐代外官系统的上班 署事时间,按照学术界的惯例,这里需要将其分为地方的州县官和方镇幕府的幕僚官 两个系统来分别讲述。首先我们讨论唐代地方州县官员的办公时间,日本僧人圆仁的入 唐求法巡礼行记卷- - “唐国风法,一日两衙:朝衙、晚衙,须听鼓声,方知坐衙, 公私宾客侯衙时,即得见官人也。”开成五年三月廿二日,朝衙入州。见录事、司法, 次到尚书押两蕃使衙门前。拟通入州牒,缘迟来,尚书入毽场,不得参见。却到登州知 后院,送登州文牒壹通。晚衙时入州,到使衙门。合刘都使通登州牒。都使出来传语, 唤入使宅。尚书传语云:且归寺院,续有处分。”从圆仁的记载中,我们可以清楚的看 到,唐代地方州县的官员,每天是要有早上和下午两次视事,此外还有圆仁在开成四年 四月八日,来到海州东海县之时,写下的一些记录:“早朝,噢粥之后,押衙入县,少 。徐显明:唐律中官吏犯罪初探,东岳论丛1 9 8 5 年第l 期。 。( 1 i t 唐书卷一五五,李逊传,第4 1 2 4 页。 固i 门唐书卷一四一,张孝忠传,第3 8
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