XX市应急信息员调研汇报材料.doc

xx市应急信息员队伍建设工作情况汇报xx市安全生产委员会办公室（2018年11月28日）近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，采取有效措施，扎实抓好各项工作，全市安全生产形势平稳持续向好。安全生产应急管理工作从建立组织机构、加强预案管理、开展隐患排查、强化宣传培训、加强应急队伍建设、健全应急管理机制、推进应急管理信息化建设等方面入手，致力于提高防范和应对突发生产安全事故灾难的能力，取得了较好成效，为推动全市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。1、 队伍建设情况 目前全市共有各类应急信息员xx人，其中基层安监员xx人、灾害信息员xx人、地质灾害群测群防员xx人、山洪灾害信息员xx人、气象信息员xx人、地震速报员xx人。应急信息员主要担负各级各类事故灾害隐患排查、安全避险常识宣传，及时准确全面预警、上报辖区发生的事故灾害信息。各级各类应急信息员按照“有灾救灾、无灾防灾”的工作要求开展日常工作。近几年，各级各部门不定期对县、乡应急信息员开展培训，通过专题培训、以会代训等方式做到年内所辖范围内应急信息员队伍培训全覆盖，让各级应急信息员熟知预警预报、事故灾情管理、应急处突的程序和职责。一是积极开展集中培训。我市结合实际，通过以会代训的形式，加强了市、县、乡政府和相关部门分管领导和应急管理工作人员的培训，重点抓好基层一线工作人员培训。9月份，市安委会利用全市企业主体责任落实、双体系建设和标准化现场推进会之机，对各县区分管领导、相关部门、业务科室和乡镇安监站站长、应急信息员分县区进行了集中培训。二是严格落实以会代训。市安委办利用全市安委会扩大会议、各类专项会议之机，对各县区和相关部门负责人进行培训。各县区、各部门及时利用行政例会、业务会议对全体职工进行了全员培训，做到人人抓安全、人人防事故、人人是应急信息员。三是积极开展应急演练。7月24日市安委办在vv组织开展了人员密集场所火灾事故应急救援演练。5月12日，市国土局组织开展了矿山作业面突发坍塌事故应急救援演练。5月15日，市气象局组织开展了安全生产事故应对、突发气象灾害的应急响应和气象装备应急保障演练。9月份，市农业局组织开展了农产品质量安全事件应急演练。同时，各县区、各部门分别组织了应急救援演练。进一步提高了全市各级应急信息员的工作能力。2017年省民政厅为我市市、县、乡三级配发灾情直报型、应急救援型和车辆导航监控型北斗减灾信息终端xx部，并实行专岗专人专号管理。二、作用发挥情况近几年，全市各级应急信息员在灾害隐患排查、防灾减灾知识宣传、综合减灾能力提升、事故灾害预警、紧急疏散转移群众、应急抢险、灾情统计报送、灾害救助等方面发挥了重要作用。特别是在灾害发生前，能够及时通过手机短信、微信、QQ、手摇警报器、铜锣、“户户知”山洪预警系统等发布预警信息，同时采取有效措施，紧急疏散转移高风险区域群众；事故灾害发生后，在积极开展抢险救灾工作的同时，及时准确、全面的核查统计上报事故灾害损失情况，做到了事故灾情初报迅速、续报及时、核报准确，为市县乡各级党委、政府科学研判事故、灾害发生发展态势，提高救助科学决策提供重要依据。全市各级应急信息员在最大限度保障群众生命财产安全方面发挥了重大作用。三、应急信息员队伍建设面临的困难和问题 一是县级应急信息员没有编制，都是兼职人员，1个人干多份工作，工作力量严重不足，防灾减灾救灾工作疲于应付。在应急信息员队伍建设及整合防灾减灾救灾人力资源过程中人员编制是面临的首要困难。二是部分乡、村信息员队伍人员频繁换动，特别是村级信息员主要由村“两委”班子成员兼任，因村级事务繁杂，时间、精力有限，导致乡、村级防灾减灾救灾工作开展不到位。三是应急信息员业务素质有待加强，虽然相关相关系统都建立了应急信息员队伍，但是由于组织演练的次数有限，还没有真正形成机制，多数时候只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，缺乏工作经验，业务素质有待进一步提升。四是应急资源配置水平有待提高。近年来，各部门、各单位不断加大应急物资投入力度，在重点领域配备了基本的救援器材，但各应急队伍之间存在不平衡性，一些部门救援设备配备不足，不能满足现场组织指挥和以抢救人员生命为主的实战需要。四、对应急信息员队伍建设的意见建议 一是应多渠道壮大应急信息员队伍。构建应急部门牵头，统一指挥、统一管理、统一培训、统一保障待遇的灾害信息员队伍，要保证各级政府相关人员落实岗位编制。要调动村级党员干部积极发挥先锋模范作用，村书记为专职应急信息员（靠实岗位职责），其它村社干部为兼职应急信息员（实行聘任制），建立应急信息在各层各级有人干事、想干事、能干成事的环境和氛国。完善应急信息员考核激励机制，将应急信息员业务培训、装备配备、工作经费、劳务报酬等列入省级财政预算，由省上统一负责下拨，各级监督使用。二是应完善基层应急信息员运行机制。各基层应急信息员平时在各自单位工作，发生突发事件后，应确保信息报送及时准确。应建立健全基层信息员队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。三是积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道，努力提高基层应急信息员队伍的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。应急管理等相关部门应发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入