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进出口管理政策 按照国家现行政策，进出口货物管理分为机电产品、农产品、工业品，具体管理分为经营资质和商品管理一、 各种经营资质A、 企业经营资质根据我国对外贸易法和货物进出口管理条例有关规定，从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。我厅已将备案登记工作交由各市外经贸局管理向备案登记机关提交如下备案登记材料： 1、在商务部网站下载并填写登记表； 2、营业执照复印件； 3、组织机构代码证书复印件； 4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件； 5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。B、 商品经营资质农产品玉米、大米、棉花实行国营贸易管理，实行出口经营资质的限制。联系人：机电产品汽车和摩托车出口资质申报工作联系人：汽车和摩托车企业的出口资质由商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、认监委联合审批。具备出口资质的汽车企业和摩托车企业公告于每年1月1日发布。省商务主管部门(机电办)于11月15日前将所在地汽车和摩托车生产企业的申报材料和汇总文件报至商务部(产业司)。 2011年起将不再进行年中资质调整，请有关汽车和摩托车生产企业根据各自出口计划，慎重选择授权出口经营企业。 为鼓励发展与边境接壤国家的汽车贸易，边境地区有关省、自治区可推荐1-2家有实力的外贸公司，与重点汽车生产企业建立委托关系，并可酌情增加上述生产企业的授权出口经营企业数量。企业符合资质条件的证明材料略工业品出口资质商品：甘草、焦炭、钼及钼制品、铁合金、柠檬酸二、出口商品管理2012年实行出口许可证管理的49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。（一）实行出口配额许可证管理的货物是：小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。（二）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、镁砂、矾土、甘草及甘草制品。（三）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理；对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理，对标准砂实行全球出口许可证管理。对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。实行出口配额招标的货物，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭商务部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的申领配额招标货物出口许可证证明书签发出口许可证。农产品农产品出口管理：实行禁止出口、限制出口和自由出口的管理。（1）禁止出口产品：参阅商务部禁止出口产品目录（2）出口配额管理：有出口数量限制的商品。玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行国别（地区）配额许可证管理。*一般贸易粮食出口由中粮总公司和吉林粮油（仅限玉米）负责统一成交。*边境贸易粮食出口由国家核定各省企业家数并下达配额数量。（3）一般许可证管理：没有数量限制，可自由出口。包括以下商品：活牛（港澳以外市场）、活猪（港澳以外市场）、活鸡（港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉机电产品汽车和摩托车出口许可证的审验工作 根据处室职能分工，负责我省具有汽车出口资格的生气企业及授权出口企业的许可证的审验工作。具体程序：（1）由具备条件的出口企业提出申请，在网上（商务部配额许可证事务局许可证管理平台）填写并上报申领出口许可证申请表，将打印的该表及出口合同（复印件）一式一份送交机电加工处（机电办）。（2）机电加工处在收到完备的材料的二日内将审验通过的材料转交厅发证中心出证。工业品煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。煤炭煤炭出口由国家统一核定资质并下达出口配额。我省一般贸易没有出口，边境贸易有少量出口。焦炭出口配额申报条件 2008-2010年至少2年有出口实绩（2008年以后获得出口配额的企业至少1年有出口实绩，相关数据以海关统计为准）并符合下列条件的企业可以申请2012年焦炭出口配额： （一）生产企业。 1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。 2、符合焦化行业准入条件（以工业和信息化部或发展改革委公告的企业名单为准）。 3、产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。 4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费。 5、具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环境保护部门证明2010年和2011年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。 6、2008-2010年无违反国家有关法律、法规的行为。 （二）流通企业。 1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。 2、注册资本在5000万元人民币（含）以上。 3、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费。 4、通过ISO9000质量体系认证。 5、无违反国家有关法律、法规的行为。 （三）为提高企业出口经营集中度，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的焦炭出口业绩合并将不予认定。 （四）2008-2010年至少2年有一般贸易焦炭出口实绩（以海关统计为准）的西部地区可由当地省级人民政府推荐1家有焦炭经营能力的企业。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条第1、2、3、5、6款相关条件；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在1000万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条第1、3、4、5款相关条件。 （五）2008-2010年有边境贸易焦炭出口实绩（以海关统计为准）的地区可由当地省级人民政府推荐不超过2家有焦炭经营能力的边贸企业。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条第1、2、3、5、6款相关条件；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在500万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条第1、3、4、5款相关条件。凡有符合以上第（一）、（二）条申报条件企业的西部地区，不再享受上述优惠政策。 （六）为贯彻国家的产业政策，自2007年1月1日起，出口产品须从符合焦化行业准入条件（以国家工业和信息化部或国家发展改革委公告的企业名单为准）的企业购买，并提供货源企业证明及其他有关材料。根据商务部2009年第128号公告，申报企业2007-2009年期间自非准入企业购买的出口产品，须从其当年出口（供货）数量中扣除，不得作为企业的出口（供货）实绩进行考核。对于2010年自非准入企业购买出口产品的企业，除扣除其相应出口（供货）数量外，另由中国五矿化工进出口商会焦炭分会研究提出具体处罚意见，报商务部同意后执行。原油成品油一般贸易由国家指定经营，边境贸易成品油出口由国家给各省下达配额数量，由各省指定经营企业。钼出口配额申报条件 符合下列条件的企业，可申报2012年钼出口配额： （一）生产企业。 1、国家有关部门批准生产、符合当前产业政策，获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。 2、已获得出口配额的企业2008-2010年有钼出口实绩（2011年获得出口配额的企业暂不考核其实绩）；新申请企业以2008-2010年三年平均产量为准：综合生产钼铁、氧化钼（相当于焙烧钼精矿）6000吨以上；焙烧钼精矿含钼品位大于51%，钼铁含钼品位大于55%；钼酸盐生产量1600吨以上；钼粉及钼金属制品生产量600吨以上。出口实绩以海关统计数字为准，产量以经行业组织复核的内销数量为准。 3、通过ISO9000系列质量体系认证。正在进行认证的企业须提供相关证明材料。 4、焙烧钼精矿回收率不低于96%，钼铁回收率不低于98%，钼酸铵回收率不低于95%，钼粉回收率不低于98%。 5、焙烧钼精矿综合能耗小于0.4吨标煤/吨产量；钼铁生产采用炉外法，没有直接的煤、电、气消耗；钼酸铵的生产采用浸出工艺，能耗消耗低；钼粉能耗小于3.5吨标煤/吨产量。 6、有专门的化验和检测实验室，各种化验和检测设备完备。 7、取得环境保护部门颁发的达标排污许可证书，并提供由省级环境保护部门出具的本年度达标排放环境监测报告。 8、环保措施： 焙烧钼精矿工艺：采用淋洗塔等设备吸收二氧化硫气体。鼓励企业采用回收二氧化硫气体制酸设备。 钼酸铵工艺：采用中和塔对废气进行处理，采用鳌和槽、过滤设备等对废水进行处理。 9、必须有相应的安全措施及必要的应急措施。 10、企业所产产品为科技部、商务部、财政部、税务总局、海关总署发布的中国高新技术产品出口目录或科技部发布的中国高新技术产品目录中所列产品或经科技部认定的高新技术产品，视具体情况适当降低以上第2款标准。 11、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并提供所在地地级以上劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。 12、2008-2010年无违反国家有关法律、法规的行为。 （二）流通企业。 1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格5年以上。 2、注册资金在3000万元人民币以上。 3、已获得出口配额且2008-2010年有钼出口实绩（2011年获得出口配额的企业暂不考核其实绩，出口实绩以海关统计为准。 4、必须收购具备钼出口资格的生产企业的产品。 5、通过国家ISO9000系列质量体系认证。 6、遵守国家相关法律法规和当地政府有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费，并提供所在地地级以上劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。 7、近三年无违反国家有关法律、法规的行为。 8、有生产实体的流通企业可参照生产企业相关标准。铁合金出口许可申报条件 根据管理要求和产品特性，将经营铁合金产品的企业分为两类（详见附件1）：A类企业是指经营税号7202项下除钼铁（72027000）、稀土铁合金（72029991）之外全部产品的企业；B类企业是指经营税号7202项下除钼铁（72027000）、硅铁（72022100）、锰铁（72021100、72021900）、硅锰铁（72023000）、稀土铁合金（72029991）之外的其他产品的企业。符合下列条件的铁合金产品经营企业可以申报2012年铁合金出口许可： （一）生产企业。 1按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记；外商投资企业经营范围包括铁合金产品出口业务、具有独立法人资格； 2A类企业须符合铁合金行业准入条件（以发展改革委与工业和信息化部公告的企业名单为准）； 3B类企业生产的海关编码归在硅铁、锰铁和硅锰铁税号下的产品，若经国务院主管部门认定其为新工艺、高技术、高附加值的，可赋予相应税号下的产品出口资质； 4取得ISO9000质量体系认证； 5具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准，具有所在地级（含以上）环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告； 6遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费； 7无违反国家有关法律、法规的行为； 8新申请A类企业除满足上述条件外，2010年锰铁、硅铁、硅锰铁合计出口数量（含出口供货量）须达到3000吨。 （二）流通企业。 1按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记；外商投资企业经营范围包括铁合金产品出口业务、具有独立法人资格； 2A类企业注册资本在2000万元人民币（含）以上。B类企业注册资本在500万元人民币（含）以上； 3A类企业产品须从符合本公告第（一）条1、2、5、6、7款的生产企业购买，并提供其货源企业符合标准的有关材料、货源企业证明以及双方的购销发票； 4B类企业产品须从符合本公告第（一）条1、5、6、7款的生产企业购买，并提供其货源企业符合标准的有关材料、货源企业证明以及双方的购销发票； 5取得ISO9000质量体系认证； 6遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费； 7无违反国家有关法律、法规的行为； 8新申请A类企业除满足上述条件外，2010年锰铁、硅铁、硅锰铁合计国内销售数量须达到10000吨。 （三）境外投资企业。 根据境外投资管理办法（商务部令2009年第5号）有关规定，确需向其境外投资项目定向供应铁合金产品的走出去企业，无违反国家有关法律、法规行为的，可申请定向出口相应类别的铁合金出口许可。 （四）符合本公告（一）（二）条的A类企业不足5家的西部地区，可由当地省级人民政府推荐有铁合金经营实力的企业进行递补，但企业总数不超过5家。推荐的企业若为生产企业，须符合本公告第（一）条1、2、5、6、7款规定；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在500万元人民币（含）以上，并符合本公告第（二）条1、4、6、7款条件。 （五）2008-2010年有边境贸易铁合金出口实绩的边境省（自治区）可由当地省级人民政府推荐不超过2家有经营实力的A类企业。推荐的企业若为生产企业，须符合本公告第（一）条1、2、5、6、7款规定；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在200万元人民币（含）以上，并符合本公告第（二）条1、4、6、7款条件。 （六）为进一步规范铁合金出口，国家将对铁合金出口企业实行严格监管。凡在当年贸易执行过程中出现各类违法违规行为，包括自2010年1月1日起，流通企业违反本公告第（二）条4或5的，一经核实，将立即停止其铁合金出口许可，并在今后两年内不再受理该企业申请。柠檬酸（盐）出口许可申报条件 符合下列条件的企业可以申报2012年柠檬酸（盐）出口许可： （一）生产企业。 1、按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记（或具备有效的进出口经营资格），外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格； 2、取得ISO9000质量体系认证，ISO14001环境管理体系认证； 3、须列入环境保护部公布的柠檬酸（盐）达标排放企业名单； 4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费； 5、无违反国家有关法律、法规的行为。 （二）流通企业。 1、按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记（或具备有效的进出口经营资格），外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格； 2、企业出口（或国内销售）产品必须从符合本规定第（一）条的生产企业采购柠檬酸（盐）； 3、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费； 4、无违反国家有关法律、法规的行为。 （三）为进一步规范柠檬酸（盐）出口，国家将对柠檬酸（盐）出口企业实行严格监管。凡在当年贸易执行过程中出现各类违法违规行为，包括自2011年1月1日起，流通企业违反本规定第（二）条第2款的，一经核实，将立即停止其柠檬酸（盐）出口许可，并在今后2年内不再受理该企业申请。出口招标管理 镁砂、滑石、碳化硅、矾土、甘草及甘草制品1、镁砂。 （1）轻重烧镁 流通企业注册资本达到500万元人民币（如无说明，币种下同），2008-2010年平均出口数量达到3000吨。 生产企业（含外商投资企业）注册资本达到500万元，2008-2010年平均年出口数量达到3000吨，或2010年出口数量达到1000吨，或平均年出口供货数量达到8000吨。 （2）其他氧化镁含量在70%（含）以上的矿产品 流通企业注册资本达到300万元，2008-2010年平均出口数量达到500吨。 生产企业（含外商投资企业）注册资本达到300万元，2008-2010年平均出口数量达到300吨。 （3）未煅烧的水镁石 注册资本达到100万元。 2008-2010年平均出口数量达到100吨，或2008-2010年年均供货数量达20000吨。 （4）含氧化镁70%以上的混合物 注册资本达到100万元。 2010年有出口实绩。 2.滑石块（粉）。 （1）流通企业注册资本达到400万元，2008-2010年平均出口数量达到1000吨。 （2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到400万元，2008-2010年平均年出口数量达到500吨或平均年出口供货数量达到2000吨。 3、碳化硅（1）流通企业注册资本达到400万元，2008-2010年平均出口数量达到600吨或平均出口单价高于1600美元/吨。 （2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到400万元，2008-2010年平均年出口数量达到300吨或平均年出口供货数量达到1200吨或平均出口单价高于1600美元/吨。 上述所有招标商品出口供货数量不包括生产企业自营出口数量。出口数量以海关统计的相关数据为准（招标办公室根据海关统计的数据进行核准，企业无需提交出口业绩证明），出口供货以资格审查结果为准。4、矾土。 （1）流通企业注册资本达到500万元，2008-2010年平均出口数量达到1200吨。 （2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到500万元，2008-2010年平均年出口数量达到500吨或平均年出口供货数量达到20000吨。 5、甘草及甘草制品2012年甘草及甘草制品出口配额招标投标企业资质标准 （一）经工商行政管理部门登记注册并办理对外贸易经营者备案登记或获得外商投资企业批准证书、具有独立法人资格，外商投资企业经营范围中应包括甘草及其制品出口业务，或经商务部批准具有甘草及其制品的出口规模。 （二）生产企业具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准。 （三）遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险。 （四）2009-2011年无违反国家有关法律、法规的行为。 （五）其他标准。 1、注册资本不低于100万元人民币。 2、分品种出口要求如下： （1）鲜或干的甘草：凡在2009年-2011年8月间，有出口实绩，或年平均委托出口额30万美元以上，或年平均出口供货数量达到50吨以上的生产加工企业；中药材年平均出口额达到50万美元（西部地区企业30万美元）以上的企业。 （2）甘草液汁及浸膏：凡在2009-2011年8月间，有出口实绩，或年平均出口供货数量达到80吨的生产企业。 （3）甘草酸粉、甘草酸盐及其衍生物：凡在2009-2011年8月间，有出口实绩，或年平均供货值220万人民币以上的生产企业；植物提取物年平均出口额120万美元（西部地区企业60万美元）以上的企业。 上述所有招标商品出口供货数量不包括生产企业自营出口数量。出口数量以海关统计为准，出口供货以资格审查结果为准。 （六）其他未尽事宜详见出口商品配额招标办法和工业品出口配额招标实施细则有关规定。三、进口商品管理农产品农产品进口管理：实行禁止进口、限制进口和自由进口管理（1）禁止进口产品：参阅商务部禁止进口目录（2）关税配额管理商品：进口关税配额管理商品，分关税内和关税外配额，关税内配额商品在进口时按关税配额税率缴纳较低，关税外配额商品进口时按正常税率缴纳关税。包括以下商品：小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛及毛条。其中小麦、玉米、大米和棉花由国家发改委会同商务部分配；食糖由商务部分配；羊毛及毛条在国家总量控制下申领。（3）自动进口许可证管理商品：没有数量限制。包括以下商品：肉鸡、羊肉及副产品、牛肉及副产品、猪肉及副产品、植物油、鲜奶、奶粉、乳清、大豆、油菜籽、豆粕。除肉鸡外，其余商品还是我国进行进口监测和大宗农产品报告制度的管理商品。机电产品机电产品进口工作主要分为两大部分：1、机电产品自动进口许可证备案审批；2、机电产品进口国际招标监管工作。1、机电产品自动进口许可证备案审批工作根据商务部、海关总署2008年第6号令，加强对部分自动进口的机电产品的进口情况进行管理、检测和统计，制定本管理制度。、机电产品自动进口许可证审批依据机电产品进口自动许可实施办法（商务部、海关总署2008年第6号令），、审批部门经商务部（国家机电办）授权，外经贸厅机电处（辽宁省机电办）负责备案审批、转报全省（除大连）机电产品自动进口许可证业务。、进口单位须提交的材料：机电产品进口申请表。营业执照复印件。进口订货合同。如属于下列情况的，还应提供以下材料：进口国家实行强制性认证的机电产品的，应提供中国国家强制性产品认证证书或免予办理强制性产品认证证明；投资项目下进口机电产品的，应提供项目投资主管机构出具的项目核准或者备案文件（复印件）；进口实行授权经营的进口机电产品，应提供授权经营的证明材料；实行生产许可管理的机电产品，企业申请进口相关的零件、部件用于生产的，应提供生产许可证明材料（复印件）；进口旧机电产品的，应提供国家质检总局授权或许可的检验检疫机构出具的进口产品的预检验报告；进口旧机电产品用于翻新（含再制造，下同）的，应提供可从事翻新业务的相关证明材料；进口采用国际招标方式采购的机电产品，应提供国际招标主管机构签发的国际招标评标结果通知。商务部规定的其他需要提交的材料。进口单位应当对所提交的申请材料的真实性负责，经营活动应遵守国家法律、行政法规的规定。进口列入进口自动许可机电产品目录的机电产品，还应当符合相关法律、行政法规的规定（具体规定略）（十二）其他法律、行政法规有规定的。、机电产品进口自动许可证的申请程序如下：进口列入进口自动许可机电产品目录的产品，进口单位应当向商务部或省机电办申请办理进口自动许可手续。申请可通过书面形式或网上申请方式提交。.书面申请程序：申请进口单位可到商务部授权网站（）下载（可复印）机电产品进口申请表，与其他相关书面材料一并提交到相应的主管机构。.网上申请程序：申请进口单位登录商务部授权网站（），进入机电产品进口许可证联网申领系统，按要求如实在线填写机电产品进口申请表并提交相应的主管机构。、机电产品进口自动许可证的签发程序如下：、进口属于省机电办办理的机电产品，省机电办自收到内容正确、形式完备的机电产品进口申请表和相关材料后，应在当日签发进口自动许可证；在特殊情况下，最长不超过10个工作日。、进口属于商务部办理的机电产品，省机电办收到齐备的申请材料后3个工作日内将审核后的电子数据转报商务部。、申请进口单位所提交的材料不实和不完整的，商务部、省机电办不予签发机电产品进口自动许可证。2、机电产品进口国际招标监管工作。根据机电产品国际招标投标实施办法（商务部令【2004】第13号）和进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定（商产发【2007】395号）的规定，下列机电产品的进口必须进行国际招标（具体目录见商务部网站）： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品； 全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)项目中进行国际采购的机电产品；政府采购项目中进行国际采购的机电产品；其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。属下列情况之一的，可以不进行国际招标：国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；供生产配套用的零件及部件；旧机电产品；一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；外商投资企业投资总额内进口的机电产品；供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；供生产企业生产需要的专用模具；供产品维修用的零件及部件；根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。进口单位在进口上述机电产品时必须通过具有国际招标资质（商务部产业司颁发）的招标机构，在商务部指定的的国际招标网站（）注册，完成国际招标活动。整个招标投标过程大约需要一个月时间。进口单位在完成国际招标后，凭借在招标网站打印的国际招标评标结果通知、中标产品清单和其他办理机电产品自动进口许可证所需材料来我处办理自动进口许可证。工业品进口管理二醋酸纤维丝束 铜精矿 煤 废纸 废钢 废铜铝 铁矿石铝土矿 原油 成品油 天然气 氧化铝 化肥 钢材钢材进口没有数量和资质限制，实行总量监控。氧化铝国家实行指定经营，全省只有两家*废纸 废钢 废铜铝进口管理是以国家环保部签发的固体废物进口许可证作为签发自动进口许可证的依据。*铜精矿、铁矿石、铝土矿的进口需征求五矿化工商会和矿业联合会的意见。*化肥进口实行关税配额管理2012年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序第一条 化肥进口关税配额总量 2012年化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。 第二条 分配原则 2012年化肥进口关税配额实行先来先领的分配方式。凡在中华人民共和国工商行政管理部门登记注册的企业，在其经营范围内均可申请化肥进口关税配额。 第三条 国营贸易及非国营贸易关税配额 2012年化肥国营贸易配额数量分别为：尿素297万吨，磷酸二铵352万吨，复合肥176万吨。国营贸易企业中国中化集团公司、中国农业生产资料集团公司在国营贸易总量内申请配额。 2012年化肥非国营贸易配额数量分别为：尿素33万吨，磷酸二铵338万吨，复合肥169万吨。非国营贸易企业中国化工建设总公司、华垦国际贸易有限公司在非国营贸易总量内申请配额。 其他企业根据实际进口需要选择申请国营贸易配额或非国营贸易配额。 第四条 先来先领 企业申领化肥进口关税配额实行先来先领，直至化肥进口关税配额总量申领完毕。企业申领化肥进口关税配额时，其可申领的起始关税配额数量根据以往实际获得的配额设定，在起始关税配额数量内企业可分次申领化肥进口关税配额证明。企业报关进口后或将未使用的化肥进口关税配额退回后，可在不超过起始关税配额数量的范围内再次申领化肥进口关税配额。 第五条 起始关税配额数量 （一）国营贸易企业：2011年已获配额品种分配量的25%。 （二）非国营贸易企业：2011年已获配额品种分配量的30%。 （三）其他已获配额企业：2011年配额大于或等于5万吨的，已获配额品种分配量的60%；2011年配额大于或等于0.5万吨且小于5万吨的，已获配额品种分配量的100%；小于0.5万吨的，已获配额品种分配量的200%。 （四）新申请企业：起始关税配额2000吨。 第六条 申请材料 企业向受商务部委托的化肥进口关税配额管理机构（以下简称关税配额管理机构）申领化肥进口关税配额，申领时须提供以下材料原件或副本及复印件： （一）化肥进口关税配额申请表及申明报送材料真实性的承诺函； （二）具有法律效力的进口合同或委托代理的进口合同； （三）银行信用证或其它付汇凭证； （四）提单或其他能证明货物所有权的有效凭证； （五）关税配额管理机构要求出具的其他材料； （六）年度内首次申领的新申请企业除提供上述各款规定材料外，需同时提供年审合格的营业执照及企业代码，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业需另提供批准证书。 第七条 化肥进口关税配额证明的申请受理及发放 各关税配额管理机构负责受理所在地企业化肥进口关税配额申请，并在申请材料齐全后5个工作日内为符合条件的企业签发化肥进口关税配额证明，同时留存企业申请材料的复印件。 各关税配额管理机构应将新申领化肥进口关税配额企业营业执照、企业代码复印件、中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业批准证书报商务部（对外贸易司），并抄送商务部配额许可证事务局。 第八条 化肥进口关税配额证明的有效期、更改和遗失 化肥进口关税配额证明有效期3个月，最迟不得超过2012年12月31日。需要延期或者变更的，须重新办理，旧证撤销同时换发新证，并在备注栏中注明原证号。化肥进口关税配额证明如遗失，企业应在10个工作日内向原关税配额管理机构和证面所列报关口岸办理挂失手续。核实无误后，原关税配额管理机构签发新证并在备注栏中注明原证号。 第九条 已使用化肥进口关税配额证明的核销 企业在报关进口的10个工作日内，凭加盖企业公章的书面核销函到关税配额管理机构预核销已使用化肥进口关税配额证明，核销函须列明化肥进口关税配额证号、报关单号、报关数量、报关日期、报关口岸等。预核销的已使用配额不计入企业可申领的起始关税配额数量，企业可就预核销数量再次申领化肥进口关税配额证明。企业办理全部付汇、清关手续后，须凭加盖海关验讫章的报关单原件到关税配额管理机构正式核销已使用化肥进口关税配额证明。正式核销手续应在清关后3个月内完成。 第十条 未使用化肥进口关税配额证明的退还 企业须将未使用或未全部使用的化肥进口关税配额证明在有效期满后15日内退还关税配额管理机构。企业退回的未使用化肥进口关税配额数量归入全国未使用化肥进口关税配额总量。 第十一条 化肥进口关税配额证明核销的监督管理 商务部配额许可证事务局负责全国化肥进口关税配额证明核销工作的监督和管理，并将分季度监测、公布企业化肥进口关税配额证明的核销率，即企业已核销数量（含预核销数量）/企业已申领总量。 配额许可证事务局督促关税配额管理机构提醒首季核销率低于25%的企业及时交回未用配额，对次季核销率低于25%的企业给予警示和警告，对第三季度核销率低于25%的企业，采取扣减50%起始关税配额数量、暂停发放新的化肥进口关税配额证明等措施。 企业全年核销率将作为该企业2013年起始关税配额数量的设定依据。 第十二条 未使用化肥进口关税配额量的公布 在化肥进口关税配额剩余量不足年度配额总量20%的情况下，商务部配额许可证事务局将每半个月公布一次全国化肥进口关税配额剩余数量。 第十三条 企业的相关责任 申请企业须对其报送材料的真实性负责，并同时出具加盖企业公章的承诺函。企业如有伪造、变造报送材料的行为，经查属实后将依法追究法律责任。 对伪造、变造或者买卖化肥进口关税配额证明的，将依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，追究刑事责任。 企业有上述行为经查属实的，关税配额管理机构3年内不受理其化肥进口关税配额证明申请。 第十四条 其他 自2011年12月15日起，关税配额管理机构受理化肥进口关税配额申请并发放2012年化肥进口关税配额证明。化肥进口经营继续执行国营贸易和非国营贸易管理。 第十五条 本公告由商务部负责解释。*成品油中的燃料油进口由国家核定经营资质，第一年起订量为6万吨。2012年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量 申领条件、分配原则和相关程序 第一条 成品油（燃料油）进口管理 成品油（燃料油）（以下简称燃料油）进口实行国营贸易管理，同时允许符合申领条件的非国营贸易企业在年度进口允许量内进口一定数量的燃料油。 第二条 燃料油非国营贸易企业进口允许总量 2012年燃料油非国营贸易企业进口允许总量（以下简称燃料油进口允许量）为1620万吨。 第三条 燃料油非国营贸易进口企业申报程序 根据商务部2011年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序（以下简称商务部2010年第57号公告），符合燃料油非国营贸易进口企业申领条件并获得2011年燃料油进口允许量的企业，可继续按本公告规定申领2012年燃料油进口允许量。 其他企业可根据商务部2010年第57号公告第一条、第四条中关于申领条件和报送材料的有关规定向所在地商务主管部门提交2012年燃料油非国营贸易进口企业申请。省级商务主管部门于2011年10月30日前将初审符合条件的企业名单及有关材料报商务部（外贸司），同时抄送中国五矿化工进出口商会（以下简称五矿商会）。中央管理企业直接将申请及有关材料于2011年10月30日前报商务部（外贸司），同时抄送五矿商会。五矿商会对申报材料审核后将符合条件的企业名单报商务部（外贸司）。商务部和五矿商会网站于11月15日起公示符合条件的企业名单，公示期7天。公示期间，对公示名单有异议的，可向商务部（外贸司）提出公示异议申请。商务部（外贸司）接到申请后应在7个工作日内给予提出异议者书面答复。公示期满无异议的，五矿商会于2011年11月25日前将复核意见、合格企业名单及相关材料报商务部（外贸司）。商务部（外贸司）审定商会意见和公示结果，对合格企业进行备案，符合燃料油非国营贸易进口企业条件的企业可按本公告规定申领2012年燃料油进口允许量。 第四条 先来先领 2012年燃料油进口允许量实行先来先领的分配方式。符合非国营贸易进口企业条件的企业根据实际进口需求申领燃料油进口允许量，其可申领的起始数量根据以往实际获得的燃料油进口允许量设定。在起始申领数量内企业可分次申领燃料油自动进口许可证。企业报关进口或将未使用完毕的自动进口许可证退回后，可在不超过起始进口允许量的范围内再次申领自动进口许可证，直至燃料油进口允许量总量申领完毕。 第五条 起始进口允许量 （一）2011年已获燃料油进口允许量40万吨（含40万吨）以上的企业，2012年起始进口允许量为20万吨； （二）2011年已获燃料油进口允许量在16-39万吨（含16和39万吨）的企业，2012年起始进口允许量为15万吨； （三）2011年已获燃料油进口允许量在6-15万吨（含6万吨和15万吨）的企业，2012年起始进口允许量为10万吨； （四）2011年已获燃料油进口允许量5万吨（含5万吨）以下以及2012年符合非国营贸易进口企业条件的新企业，2012年起始进口允许量为5万吨。 第六条 燃料油自动进口许可证的申领材料 企业向商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）和相关省级发证机构申领燃料油自动进口许可证时须提供以下材料原件或副本，及原件或副本的复印件： （一）自动进口许可证申请表； （二）具有法律效力的进口合同或委托代理的进口合同； （三）银行信用证或其他付汇凭证； （四）提单或其他能证明货物所有权的有效凭证； （五）相关发证机构要求出具的其他材料。 第七条 燃料油自动进口许可证的申请受理及发放 许可证局和各地省级发证机构负责受理企业申领燃料油自动进口许可证，在申请材料齐全后5个工作日内为符合条件的企业签发自动进口许可证，同时留存企业申请材料的复印件。 第八条 燃料油自动进口许可证有效期、更改和遗失 燃料油自动进口许可证自签发之日起3个月内有效，最迟不得超过2012年12月31日。需要延期或者变更的，须重新办理，旧证撤销后换发新证须在备注栏中注明原证号。自动进口许可证遗失，企业应在10个工作日内向原发证机构和原证所列报关口岸办理挂失手续。核实无误后，原发证机构签发新证并在备注栏中注明原证号。 第九条 已使用燃料油自动进口许可证的核销 企业在报关进口后10个工作日内，凭加盖企业公章的书面核销函到原发证机构预核销已使用自动进口许可证，核销函须列明自动进口许可证证号、报关单号、报关数量、报关日期、报关口岸等。预核销的已使用燃料油进口允许量不计入企业可申领的起始允许量，企业可就预核销数量再次申领自动进口许可证。企业办理全部付汇、清关手续后，须凭加盖海关验讫章的报关单原件到原发证机构正式核销已使用燃料油进口允许量。正式核销手续应在清关后3个月内完成。 第十条 未使用燃料油自动进口许可证的退还 企业须将未使用或未使用完毕的燃料油自动进口许可证在有效期满后10个工作日内退还原发证机构。企业退回的未使用允许量归入全国未使用燃料油允许量，供企业先来先领。 第十一条 自动进口许可证核销的监督管理 许可证局负责全国燃料油自动进口许可证核销工作的监督和管理，并将分季度监测、公布企业自动进口许可证的核销率，即企业已核销数量（含预核销数量）/企业已申领自动进口许可证总量。 许可证局督促各发证机构提醒首季度核销率低于25%的企业及时交回未使用允许量，对次季度核销率低于25%的企业予以警示和警告，对第三季度核销率低于25%的企业，采取扣减50%起始允许量、暂停发放新的自动进口许可证等措施。 企业全年核销率将作为该企业2013年起始进口允许量的设定依据。 第十二条 未使用燃料油进口允许量的公布 在未使用燃料油进口允许量不足年度允许量10%的情况下，许可证局每15天公布燃料油允许量使用率和剩余数量，方便企业做好进口业务安排。 第十三条 企业的相关责任 企业须对所报送燃料油非国营贸易进口企业和燃料油自动进口许可证的申请材料真实性负责，并出具加盖企业公章的承诺函。企业如有伪造、变造报送和申领材料的行为，经查属实，将依法追究法律责任。 对伪造、变造或者买卖自动进口许可证的，将依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，追究刑事责任。 企业有上述违法违规行为，经查属实的，各级商务主管部门2年内不得受理其燃料油进口业务申请。 第十四条 其他 自2011年12月25日起，各发证机构受理燃料油自动进口许可证申请并发放2012年燃料油自动进口许可证。 第十五条 本公告由商务部负责解释。四、关于加工贸易管理工作：根据商务部加工贸易审批管理暂行办法（1999外经贸管发第314号）规定， 我厅制定了我省加工贸易审批管理制度，以进一步规范加工贸易审批程序，提高办事效率。现将具体内容介绍如下：1、审批权限依据商务部授权省外经贸厅负责管理、审批我省加工贸易业务。同时，依据加工贸易审批管理暂行办法、加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法（1999外经贸管发第315号）和商务部对外贸易管理相关规定，将商务部及省级审批权限范围之外的审批权限下放到市外经贸局（含绥中）。2、省外经贸厅审批权限范围说明、进口料件涉及进口关税配额管理商品，如棉花、羊毛及毛条、食糖等的加工贸易业务；、进口料件属于省级审批目录商品的加工贸易业务；、出口制成品涉及出口配额、出口配额招标、出口许可证管理商品加工贸易业务。、上述三项所涉及商品的加工贸易内销业务。3、市外经贸局审批权限范围说明不需要商务部及省外经贸厅审批的加工贸易业务、加工贸易内销业务。4、加工贸易企业资格及生产能力确认。经营企业需具有进出口经营权，外商投资企业则需提供资金足额到位的验资报告，由省外经贸厅出