（农产品加工及贮藏工程专业论文）我国食品污染物限量标准研究.pdf

y9 0 5 9 5 1 关于学位论文原创性和使用授权的声明 本人所呈交的学位论文，是在导师指导下，独立进 行科学研究所取得的成果。对在论文研究期间给予指导、 帮助和做出重要贡献的个人或集体，均在文中明确说明。 本声明的法律责任由本人承担。 本人完全了解山东农业大学有关保留和使用学位论 文的规定，同意学校保留和按要求向国家有关部门或机 构送交论文纸质本和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权山东农业大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或 其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 保密论文在解密后应遵守此规定。 论文作者签名：勉 导师签名： 多 日 期：泐歹 山东农业大学硕士学位论文 中文摘要 我国食品卫生标准化工作始于2 0 世纪5 0 年代。截至目前，已经建立 了比较完善的食品标准体系，取得了一定的成果，但仍存在很多问题。如 标准之间交叉，重复，又有空白；食品中污染物限量标准覆盖的污染物种 类少；标准滞后，更新速度慢；标准的推广应用缺少一个全面的信息共享 平台；加入w t o 后急需与国际标准接轨等。要逐步解决这些问题，最基 础的工作首先应对我匡i 食品污染物残留限量标准有全面的了解，找出标准 存在的具体问题，然后再进行清理、修订。本研究主要围绕食品中污染物 残留限量国家标准和行业标准展开。 本研究通过对我国涉及食品中污染物最大残留限量的国家标准和行 业标准的全面研究，取得了以下成果： 1 建立了我国食品污染物残留限量指标值数据库，并建立了网上查询系 统，通过该系统可以查询到某种食品中指定污染物的最大残留限量，以及 限量值来源的详细信息。 本研究以污染物的种类为主要分类依据，将数据库分为以下六部分： a ) 食品中农药残留限量指标值数据库 b ) 食品中兽药残留限量指标值数据库 c ) 食品中添加帮限量指标值数据库 d ) 食品中放射性污染物、金属及非金属化学污染物限量指标值数 据库 e ) 食品中有害微生物限量指标值数据库 f ) 食品中生物毒素限量指标值数据库 网上查询系统详见网址h t t p ：w w w c r d s g o v c n ：s f l 8 0 c n i s d e f a u l t , j s p 。 本研究建立的食品污染物残留限量指标值数据库是目前最全面的网 上查询系统，可以满足当前产业结构调整以及国内外市场对食品质量安全 标准的基本要求；为政府宏观决策与管理、科学研究提供重要依据：为企 业及百姓提供信息平台。 2 通过对我国食品中污染物残留限量标准的整理，建立了我国食品中污染 物残留限量国家标准和行业标准目录列表，并按标龄不同分组，便于标准 我国食品污染物限量标准研究 下一步清理工作的开展。 3 建立了我国食品中污染物残留限量国家标准和行业标准涉及污染物种 类列表，为今后标准的制定和完善提供基础数据。 4 将我国食品标准铅、镭的限量标准与c a c 标准进行了比较，为我国标 准和c a c 标准的接轨做了基础研究。 关键词：食品；污染物；限量；标准：c a c 山东农业大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ef o o ds t a n d a r d i z a t i o no fo u rc o u n l s yb e g a ni nt h e1 9 5 0 s s of a rw e h a v ee s t a b l i s h e da r e l a t i v e l yp e r f e c ts t a n d a r ds y s t e ma n dm a d es o m e a c h i e v e m e n t s ，b u tt h e r ea r es t i l lm a n yi s s u e se x i s t s u c ha ss t a n d a r d sc h i a s m a ； r e p e a ta n dv a c a n c y ；f e wk i n d so fc o n t a m i n a n t si n v o l v e di nf o o dc o n t a m i n a n t s m i 也ss t a n d a r d s ；s t a n d a r d sl a ga n dl o wt ou p d a t e ；l a c ko fac o m p r e h e n s i v ef l a t t os h a r ea n dp o p u l a r i z es t a n d a r d sa n dc o a l e s c ew i t hi n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d s a f t e ri o i n i n gw t o t or e s o l v et h e s ei s s u e s s t e pb ys t e p ，w e m u s th a v eag e n e r a l c o m p r e h e n s i o nt ot h em i l l ss t a n d a r d so ff o o dc o n t a m i n a n t sf i r s t l y ；a n df i n d t h ei d i o g r a p h i ci s s u e sl y i n gi nt h es t a n d a r d s ；t h e nt os t r a i g h t e no u ta n d m o d i f y t h e m t l l i ss t u d yw a sc a r r i e do u tm a i n l yb a s e do nn a t i o n a la n di n d u s t r i a l s t a n d a r d so fc o n t a m i n a n t sm r l si nf o o d i nt h es t u d y , t h ef o l l o w i n ga c h i e v e m e n t sw e r em a d eb yc o m p r e h e n s i v e l y s t u d i e so nn a t i o n a la n di n d u s 仃i a ls t a n d a r d so f c o n t a m i n a n t s 球l si 1 1f o o d 1 e s t a b l i s h i n gd a t a - b a s eo fm r l si n d e xv a l u ea b o u tf o o dc o n t a m i n a n t sa n d q u e r ys y s t e mo f m e s h w o r kt h o u g hw h i c hm r g so fa p p o i n t e dc o n t a m i n a n t si n ac e r t a i nf o o da n dp a r t i c u l a ri n f o r m a t i o no fl i m i t sv a l u e so r i g i nc a l lb ef o u n d n a m e l yh t t p ：w w w c n i s g o v c n ：8 0 8 0 c n i s d e f a u l t j s p n ed a t a b a s ei sd i v i d e di n t of o l l o w i n gs i xp a r t si nt e r mo ft h ek i n d so f c o n t a m i n a n t s 小d a t a b a s eo f m r l si n d e xv a l u eo f p e s t i c i d ei nf o o d b 、d a t a b a s eo f m i u si n d e xv a l u eo f v e t e f i n a r ym e d i c i n ei nf o o d c 1d a t a b a s eo f m r l si n d e xv a l u eo f f o o da d d i t i v ei nf o o d d 1 d a t a b a s eo fm r l si n d e xv a l u eo fr a d i o a c t i v ec o n t a m i n a n t s ，m e t a l n o n m e t a la n dc h e m i s t r yc o n t a m i n a n t si nf o o d 曲d a t a b a s eo f m r l si n d e xv a l u eo f d e l e t e r i o u sm i c r o o r g a n i s mi nf o o d nd a t a b a s eo f m r l si n d e xv a l u eo f b i o l o g i ct o x i ni nf o o d t h ed a t a b a s eo f 也si n d e xv a l u ea b o u tf o o dc o n t a m i n a n t si st h em o s t a l l a r o u n d q u e r ys y s t e m o fm e s h w o r k w h i c hc a r l s a t i s f y t h e b a s i c r e q u i r e m e n t so fd o m e s t i co ro v e r s e a sf o rs t a n d a r d so ff o o dq u a l i t ya n ds a f e t y ； p r o v i d ei m p o r t a n tg i s t f o r d e c i s i o n m a k i n ga n dm a n a g eo fg o v e r n m e n t ， 我国食品污染物限量标准研究 s c i e n c er e s e a r c h ；o f f e ri n f o r m a t i o nf l a tf o re n t e r p r i s ea n dp e o p l e 2 c o o r d i n a t i n gc o n t a m i n a n t sm a x i m u mr e s i d u el i m i t ss t a n d a r d so ff o o di no u r c o u n t r y , a n dc o m p i l et h e mi n t ot a b l e si nt h el i g h to fs t a n d a r da g e s ，w h i c hw i l l p r o v i d ec o n v e n i e n c ef o rs 【a n d a r de l e a n i n gu pi nt h ef u t u r e 3 e s t a b h s h i n gl i s to fc o n t a m i n a n t si nn a t i o n a la n di n d u s t r i a ls t a n d a r d so f f o o d c o n t a m i n a n t sm a x i m u mr e s i d u el i m i t si no u rc o u n t r yw h i c hc a l ls u p p l yb a s i c d a t a sf o ri n s t i t u t i o na n dp e r f e c t i o no ft h es t a n d a r d 4 c o m p a r i n g 也el i m i t ss t a n d a r do ft h el e a da n dc a d m i u mi nf o o do fo u r n a t i o n a ls t a n d a r dw i t hc a cs t a n d a r d w h i c hi sb a s i cs t u d yf o rn a f i o n a l s t a n d a r d si o i n t i n gw i t h 血ec a cs t a n d a r d k e vw o r d s ：f o o d ；c o n t a m i n a n t s ；m r l s ：s t a n d a r d ；c a c 4 山东农业大学硕士学位论文 1 ，引言 食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。在基本解决 食物量的安全( f o o ds e c u r i t y ) 的同时，食用物质的安全( f o o ds a f e t y ) 越来越 引起全社会的关注1 1 】。我国2 0 0 6 年两会中指出：“对食品安全的高度关注， 其实是一个社会文明、进步的标志，也是科学发展观的重要内容之一”。 食品安全是一个动态和发展的概念，国际贸易中的食品安全与经济、政治、 科技息息相关，食品标准的水平代表了一个国家的食品质量水平、食品安 全水平，也体现了一个国家在国际食品贸易中的竞争水平 2 1 。 在全球经济一体化的大背景下，实施严格而合理的食品安全标准，不 仅是食品安全的基本保证，同时又是设置技术壁垒和实行贸易保护的基本 手段。发达国家凭借其经济与科技优势，设置了一系列自己易达到而其它 国家望之兴叹的食品安全技术壁垒，从而获得了国际贸易的主动权；而发 展中国家和不发达国家由于生产技术落后、标准意识不强、质控体系不完 善等原因，在国际贸易中限于被动挨打的局面【3 j 。 w t o 贸易技术壁垒( t b n 协定规定：在涉及国家安全问题、防止欺骗 行为、保护人类健康和安全、保护生命和健康以及保护环境等情况下，允 许各成员方实施与国际标准、导则或建议不尽一致的技术法规、标准和合 格评定程序 4 。因此，世界各国无不加大对食品安全体系的建立和研究。 1 1 我国食品标准现状及存在的问题 1 1 1 我国食品标准的发展及现状 我国食品卫生标准化始于2 0 世纪5 0 年代【5 ，大体经过了半个世纪， 我国食品工业标准化经历了初级阶段、发展阶段、调整阶段和巩固阶段： 5 0 7 0 年代是中国食品工业标准化的初级阶段； 8 0 年代是中国食品工业标准化发展阶段； 9 0 年代初期是中国食品工业标准化清理整顿，亦即调整阶段； 9 0 年代至今是中国食品工业标准化巩固、完善阶段。 目前我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 四级标准构成，现已制定和发布了包括各类食品产品标准、食品污染物残 留限量标准、食品卫生操作规范在内的食品卫生及其检验方法、食品质量 及其检验方法、食品添加剂、食品包装、食品贮运【7 8 1 。本研究主要围绕 我国食品污染物限量标准研究 食品中污染物残留限量标准展开。 1 1 2 我国食品标准存在的问题 经过5 0 年的食品标准化工作，我国已经建立了比较完善的食品标准 体系，取得了一定的成果，但同时仍存在很多问题： 1 ) 标准之间交叉、重复，又有空白 2 0 世纪8 0 年代和9 0 年代由于体制原因食品标准形成两套体系一食 品标准体系和食品卫生标准体系，同类食品的产品标准，既有食品标准又 有食品卫生标准。两套标准中指标有差异、互不协调；同时标准分散于质 检、卫生、农业等多个部门，没有统一的协调，多种标准质检有交叉、重 复，又有空白，给监督检查和企业执行标准造成困难9 一o h ”。 2 ) 食品污染物限量标准覆盖的污染物种类少 由于食品卫生国家标准的颁布和修改受各种因素的限制，使其常常滞 后于食品工业的发展速度【l m 。当前食品科学发展曰新月异，多种多样的新 产品层出不穷，新型食品、新型添加剂、新型农药、新型包装材料等产品 数不胜数。在日常工作中经常会碰到许多与新产品相关的多种多样的问 题。譬如，某厂家开发了某个新产品，需要审批卫生许可证然后生产、销 售，但是国内没有与之相配套的卫生标准和标准检验方法( 国外有类似产 品和标准) ，卫生部门无法对其实施检验和监督，因而也没有充分理由阻 止其生产和销售。 有些产品已经制定了相关卫生标准，如食品添加剂溴酸钾、斯潘6 5 、 乙二胺四乙酸二钠等。与之配套的标准检验方法至今没有出台。因此对于 违规企业和个人无法出具让当事人心服口服的检验报告，只能采取行为调 查的方法取证，缺少充分的客观依据，给执法人员带来许多不便【l 。 由于对有毒有害物质的毒性认识存在局限，有毒有害物质测试方法研 究不够等原因，标准覆盖的食品品种有毒有害物质数量有限l l ”。 3 ) 标准更新速度慢 自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为 标准的有效期，又称标龄。 由于各国情况不同，标准有效期也不同。i s o 标准每5 年复审一次， 平均标龄为4 9 2 年。我国在“国家标准管理办法”中规定国家标准实施5 6 山东农业大学硕士学位论文 年内要进行复审，即国家标准有效期一般为5 年。我国现在使用的一些标 准为上世纪8 0 年代制定的，严重落后，与其他部门后制定的相关标准存 在矛盾，在所难免i l ”。 4 ) 标准的推广应用缺少一个全面的信息共享平台 随着互联网的发展，网络上检索信息十分方便，一些网站上可以查询 到标准文本，关于食品中污染物的残留限量也有一些数据库可以使用，但 存在以下几个问题： a ) 陈旧标准无法查询 b ) 数据库覆盖不全面 5 ) 加入w t o 后急需与国际标准接轨 过去，我国在制定食品卫生标准时，过多地强调要结合我国初级阶段 的实际情况、考虑可行性，但随着科学技术的进步和生产的发展以及国家 经济水平的提高，特别是加入w t o 后，我国现行的食品卫生标准己远远 不能满足我国经济发展的需要，因此，实现和国际c a c 标准的接轨已迫 在眉睫1 1 6 1 1 7 1 。 由于我国的食品安全技术法规标准体系始建于2 0 世纪5 0 年代1 5 1 ，其 整体结构与内容及其体系的建立，在方法上与c a c 标准和国外先进标准 有较大差异，已不能满足入世后食品安全控制的需要。具体表现为标准体 系与国际不接轨，内容不完善，技术内容落后，实用性不强，缺少科学依 据等，特别是在有毒有害物质限量标准方面缺乏基础性研究。许多情况下 国外提出某项安全限量标准，设定一个技术壁垒后，我国有关部门才开始 被动地着手建立相关标准，这种被动局面已经给我国农产品的国际市场上 的形象和产品竞争力带来了很大的负面影响1 3 j 。 近年来，卫生部有关部门对现行的食品卫生标准进行了大量的清理工 作，在此过程中，不少标准已经较大程度的采用了国际标准，但某些标准 与国际标准仍存在差距。 1 2 本研究的目的、意义 1 2 t 本研究的目的 1 ) 全面掌握我国食品污染物残留限量标准现状 2 ) 建立我国食品污染物残留限量指标值数据库 我国食品污染物限量标准研究 3 1 以铅和镉为例对我国食品污染物残留限量标准和c a c 标准的接 轨进行初步研究 1 2 2 本研究的意义 1 1 通过对我国食品污染物残留限量标准的整理、分析，将标准中标 龄过长和标准存在问题的标准清归类，便于今后标准清理工作的 开展；掌握食品污染物残留限量标准中涉及的污染物覆盖范围， 为下一步标准的制定提供基础数据，指明方向。 2 1 建立我国食品污染物残留限量指标值数据库可以满足当前产业结 构调整以及国内外市场对食品质量安全标准的基本要求，为政府 宏观决策与管理、科学研究提供重要依据，同时为企业及百姓提 供信息平台。 3 1 以铅和镉为例比较我国食品污染物限量标准和c a c 标准存在的差 异，为我国食品标准和c a c 标准的接轨提供基础数据。 2 材料与方法 2 1 材料 1 ) 我国食品污染物残留限量标准文本 通过中国标准化研究院标准馆，标准出版社获得标准文本( 截至2 0 0 5 年9 月发布) 。 2 ) c a c 标准文本 通过c a c 官方网站查询： h t t p w w w c o d e x a l i m e n t a r i u s n e t w e b i n d e xe n j s p 。 2 2 研究方法 2 2 1 标准文本的获取和整理 首先根据标准出版社出版的我国国家标准和行业标准目录，查询到食 品标准目录，然后通过中国标准化研究院标准馆和标准出版社获得标准文 本，将其中涉及食品中污染物最大残留限量的标准进行整理。 2 2 2 数据库的建立 1 ) 数据库结构的确定 山东农业大学硕士学位论文 本研究以污染物种类为分类依据，建立如下六大指标数据库： 我国食品农药残留限量指标值数据库 我国食品兽药残留限量指标值数据库 我国食品添加剂限量指标值数据库 我国食品放射性污染物、金属及非金属化学污染物限量指标 值数据库 我国食品有害微生物限量指标值数据库 我国食品生物毒素限量指标值数据库 2 ) 数据库数据项的确定 用户使用“我国食品污染物残留限量指标值数据库”的网上查询系统 的目的是获得食品中污染物残留限量的相关信息，如：食品的名称，污染 物的名称，污染物的限量，限量值的来源等信息，基于用户需要，最终将 数据库的结构确定如下： 表1 我国食品污染物残留限量指标值数据库结构 t a b l e lf o o dd a t a b a s es t r a c t u r eo f c o n t a m i n a n t sm r l s ( m r l s ) 鬈冀雾套墓。m 鬈r l ，慧篙警备注 注：包括上述所有数据项的一种食品中的污染物残留限量的信息称为一条记录；标准类型是指国 家标准或者行业标准：指标库是指按六大数据库分类该条记录所属的数据库 3 1 数据库数据项的填充 通过中国标准化研究院标准馆、标准出版社获得标准文本后，仔细研 读标准文本，将标准中的相关信息( 食品名称，污染物名称，污染物限量， 标准名称，标准代号等) 提取出来，输入e x c e l 表格，导入相对应的计算 机程序，建立我国食品污染物残留限量指标值数据库。 4 1 与c a c 标准的比较 在c a c 官方网站上查询到c a c 关于食品中铅，镉限量的标准文本， 比较我国标准与c a c 标准的异同。 我国食品污染物限量标准研究 3 结果与分析 截至2 0 0 5 年9 月，我国共发布了涉及食品中污染物最大残留限量国 家标准3 5 9 个，3 1 7 9 项指标；行业标准6 6 1 个，8 1 9 2 项指标。标准目录 见附件1 和附件2 。 表2 对国家标准和行业标准不同年份发布的标准数量进行了统计，表 3 对国家标准和行业标准中不同年份发布的标准所占比例进行了比较，从 表2 和表3 中我们可以看出国家标准和行业标准都存在标龄过长的现象， 国家标准标龄5 年以上的占5 3 6 ，行业标准标龄5 年以上的占4 6 9 ； 国家标准标龄1 0 年以上的占4 1 4 ，行业标准标龄5 年以上的占3 1 5 ； 国家标准标龄1 5 年以上的占2 1 9 行业标准标龄1 5 年以上的占0 0 6 ； 但总体上看国家标准比行业标准标龄过长的现象更严重。 表2 不同年份发布的我国涉及食品中污染物最大残留限量国家标准和行业标准数量 t 曲l e 2a m o u d t so f n a t i o n a la 1 1 di n d u s t r i a ls t a n d a r d sf o ri v i r l $ i nf o o de n a c t c da td i f f c r c my e a r s 1 0 山东农业大学硕士学位论文 表3 我国涉及食品中污染物最大残留f 艮量国家标准和行业标准标龄分析比较 t a b l e 3a m o u n t so f n a t i o n a lm a di n d u s t r i a ls t m a d o r d sf o rm r l si nf o o d e n a c t e dd u r i n gd i f f e r e n tp e r i o d 下面对我国食品农药，兽药，食品添加剂，食品放射性污染物、金属 及非金属化学污染物，有害微生物，生物毒素六大指标值数据库分别进行 统计分析，主要从标龄，涉及污染物种类，以及存在的问题几个方面进行 统计分析。 3 1 我国食品农药残留限量指标值数据库 3 1 1 我国食品农药残留限量国家标准 通过全面统计，截至到2 0 0 5 年9 月我国涉及食品中农药最大残留限 量值的国家标准共7 4 个，共达4 2 4 项指标。这些标准中除7 个标准是推 荐性标准外，其它6 7 个标准均为强制性标准。从图1 可以看出，1 9 8 1 年 发布的涉及到农药最大残留限量的国家标准仍然有效，现行标准中以1 9 9 4 年颁布的最多，近几年有逐步增多的趋势。我国农药残留限量标准标龄过 长现象严重。 3 0 2 5 圭2 0 冀1 5 莛1 0 5 0 -_一 - -_ - _ _ _ i - i i ；g ；i 鞭；ii iiii 年份年 图1 现行食品农药是大残留限量国家标准发布年份分布图 f i g1t i m el i s to f n a t i o n a ls t a n d a r d so f p e s t i c i d e si v i r l si nf o o d 7 4 个国家标准中涉及的污染物种类及4 2 4 项指标在污染物中的分配 情况见表4 。 我国食品污染物限量标准研究 表4 我国食品农药残留限量国家标准中覆盖污染物种类和记录条数列表 t a b l e4c o n t a m i n a n t si n v o l v e di np e g i e i d e sm r l sn a t i o n a ls t a n d a r d si nf o o d a n dt h e i rj n d e xa m o u n ti nt h ed a t a b a s e 六六六 4 6 二氯苯醚 4 多效唑 2 丙线磷 1 菊腊 滴滴涕 4 5 除虫脲 4 敌敌畏 1 5久效磷4 乐果 1 2 抗蚜威4 马拉硫磷 1 1 克螨特4 农药 1 1 氯氰菊酯4 伏杀硫磷 腐霉剂 甲基嘧啶 磷 克百威 克线丹 2 狄氏剂 2 敌瘟磷 2 二嗪磷 2 2 澳氰菊酯 1 l 灭幼脲 4 联苯菊酯 2 对硫磷 1 0双甲脒4 灭多威 2 氰戊菊酯 杀螟硫磷 倍硫磷 甲拌磷 甲胺磷 林丹 三氟氯氰 菊酯 敌百虫 五氯硝基 百菌清 毒死蜱 1 0 涕灭威4 9 百草枯 3 8 代森锰锌 3 8 地亚农 3 7 粉锈宁 3 氟胺氰菊 酯 甲基对硫 磷 甲霜灵 噻嗪酮 3 3 噻菌灵 噻螨酮 三唑锡 杀螟丹 顺式氯氰 菊酯 未列项目 的农药 溴甲烷 3 溴螨酯 3 氧化乐果 二溴乙烷 氟氯氰菊 酯 甲基毒死 蜱 甲基嘧啶 硫磷 甲萘威 甲氰菊酯 禁用农药 克菌丹 磷胺 2 硫双威 1 2 灭草松 l 2 七氯 2 其他农药 5 水胺硫磷 3 乙硫磷 2 三环唑 l 5 呋喃丹 3 异菌脲 2 三氯杀螨 1 醇 山东农业大学硕士学位论文 3 1 2 我国食品农药残留限量行业标准 截至到2 0 0 5 年9 月，我国出台的涉及食品农药最大残留限量的行业 标准远远多于国家标准，达2 1 8 个，包括不同食品中农药最大残留限量共 2 1 8 2 项指标。 图2 中可以看出，现行行业标准中1 9 9 5 年之前几乎没有涉及农药最 大残留限量的标准，较大的发展是从2 0 0 0 年开始，较之国家标准，行业 标准更为细化、针对性更强，主要包括了无公害食品和绿色食品。 7 0 6 0 乏5 0 嘲4 0 羹3 0 垤2 0 1 0 0：一 一 - 一一ii川 亨擎事$ 章事 图2 现行食品农药最大残留限量行业标准发布年份分布图 f i 9 2 t i m e l i s to f i n d u s t r i a ls t a n d a r d s o f p e s t i c i d e s i v i r l s i n f o o d 由于农药的广泛使用严重地威胁着人类健康，食用安全无污染、高品 质的食品已成为众多消费者的共识和追求，因此有机食品、绿色食品、无 公害食品应运而生。中国政府早在1 9 9 0 年就启动了绿色食品产业，1 9 9 4 铲秽萨拶拶 矿佯 尹钳 我国食品污染物限量标准研究 年又推行了有机食品产业，2 0 0 1 年开始推行无公害食品产业f 2 】。从我国的 农药残留限量行业标准统计看( 见表5 ) ，基本是围绕在无公害食品和绿色 食品上，我国从2 0 0 1 年开始发布无公害食品标准农药残留限量标准，现 行标准中无公害食品和绿色食品农药残留限量标准占总标准数量的6 7 ， 记录条数占总记录条数的7 6 6 ，由此可见我国越来越重视对高质量食品 的质量管理。 表5 农药最大残留限量行业标准中涉及无公害食品和绿色食品的数量和比例 t a b l e 5a m o u n ta n dp e r c e n to f n o n - e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nf o o da n dg r e e nf o o di n d u s t r i a l s t a n d a r df o rp e s t i c i d e s u s 2 1 8 个行业标准中涉及的污染物名称及2 1 8 2 项指标在污染物中的分 配情况见表6 。 表6 我国食品农药残留限量行业标准中覆盖污染物种类和记录条数列表 t a b l e 6c o n t a m i n a n t si n v o l w - di np e s t i c i d e sm r l si n d u s t r i a ls t a n d a r d si nf o o da n dt h e i ri n d e x a m o u n ti nt h ed a t a b a s e 1 4 山东农业大学硕士学位论文 3 1 3 我国食品农药残留限量标准分析 3 1 3 1 我国食品农药残留限量标准覆盖污染物分析 本研究是在完全尊重标准原文的原则下进行的，由于标准原文中对污 染物名称的规定有些很笼统，如“农药，未列项目的农药，剧毒和高毒农 我国食品污染物限量标准研究 药，禁止使用的农药，其他农药，其它化学农药，国家规定禁用农药”等， 本研究在进行统计分析的时候按标准原文的表述方式进行统计分析。 我国农药残留限量国家标准覆盖1 0 0 种污染物，大部分指标都集中在 六六六、滴滴涕、敌敌畏、乐果、马拉硫磷、农药、溴氰菊酯、对硫磷、 氰戊菊酯这几中农药，这9 种农药共涉及1 7 1 条记录，占总记录的4 0 ： 我国农药残留限量行业标准覆盖9 0 种污染物，大部分指标都集中在乐果、 敌敌畏、滴滴涕、六六六、多菌灵、溴氰菊酯、氰戊菊酯、百菌清这几中 农药，这8 种农药共涉及1 1 7 8 条记录，占总记录的5 4 。 3 1 3 2 我国食品农药残留限量标准存在问题分析 1 ) 污染物覆盖范围小 近年来，随着我国政府对农业支持力度的加大，农民收入提高，对农 药的需求也稳步增长，农药品种结构也不断改善，常年生产2 6 0 个品种， 3 0 0 0 多个制剂产品，除了国产农药外还有大批进口农药在我国使用，这 说明，还有一大批正在使用的农药没有限量值的规定【l 跗。 2 1 残留限量指标值少 到2 0 0 3 年为止，食品法典委员会( c a t ) 、美国和欧盟分别为3 9 5 、4 8 9 和1 1 7 6 种农药制定了在食品中的最大残留限量标准，到2 0 0 1 年， f a o w h o 已颁布2 0 0 种农药m r l 值，f a o w h 0 食品农药m r l 值有 3 0 0 0 多项，到1 9 9 9 年8 月，美国已制定8 1 0 0 多项最高农药残留限量标 准，而欧盟多达2 8 6 8 9 项，国际食品法典也有2 5 2 2 项m r l 标准【1 9 ，2 0 。2 “ 2 2 1 。我国国家标准共对1 0 2 种农药污染物的m r l 值做了规定，4 2 4 项m r l 值，行业标准共对9 0 种农药污染物的m r l 值做了规定，2 1 8 2 项m r l 值， 而且我国国家标准和行业标准中对农药作为污染物进行规定时，关于污染 物的名称上还有很多模糊和交叉，涉及的具体农药更少。对比这些国际权 威组织和发达国家和地区，我国食品农药残留标准数量偏少，我国农药 m r l 标准的制定工作与先进国家有非常大的差距。以茶叶中农药残留限 量为例，我国国家标准迄今仅制定了六六六、滴滴涕等9 项农药的最高残 留限量，而日本对茶叶农药残留的限量达1 4 3 项，欧盟达1 5 3 项一。 1 6 山东农业大学硕士学位论文 3 1 我国标准过于笼统 以农药为例，在国家标准中，关于水果中农药最大残留限量的记录有 1 0 0 条，其中有6 1 条是笼统的以“水果”作为对象进行规定的，如：辐 照新鲜水果类、无公害水果、水果、小粒水果；1 1 项以“梨果”作为食 品名称进行规定的；以具体的某种水果界定的只占总数的2 5 ，如：鲜苹 果、鲜龙眼、柑橘、甘蔗、柑桔、鲜苹果、柑桔肉、柑桔( 果肉部分) 、 香蕉。而对于蔬菜及其制品的规定就更为笼统，在1 0 1 条记录有7 0 条是 以“蔬菜”作为对象进行规定的，如：辐照新鲜蔬菜类、蔬菜、无公害蔬 菜；2 7 条记录以“一大类蔬菜”作为对象进行规定，如：无公害蔬菜( 叶 类菜) 、叶菜、叶类菜、叶菜类、无公害蔬菜( 块根类) 、根块类菜、果菜、 果类菜、果类菜( 皮可食) 。针对具体某种蔬菜的只有4 条记录：无公害 蔬菜番茄、无公害蔬菜黄瓜和甘蓝。 对比于发达国家标准，我国的标准显示出过分笼统的缺点。欧盟将 水果分为干果、鲜果、硬果和软果等，其中鲜果又分苹果、香蕉、葡萄、 柑橘等具体水果，并且每一种农产品都对应各自不同种农药的限量标准； 美国食品标准中，苹果中有1 6 5 种、梨中有8 7 种、白菜中有5 9 种、芹菜 中有3 8 种、菠菜中有3 6 种的农药最大残留限量标准1 1 9 】。另外，发达国家 还针对不同食品规定了农药的最高残留量。如日本对大米规定了5 2 种， 而我国针对具体食品规定不同农药残留的标准工作还在起步阶段【2 ”。 4 1 标准间互相矛盾 如：n y 5 1 9 4 2 0 0 2 无公害食品速冻瓜类蔬菜规定百菌清最大残留限 量5 m g k g ，n y 5 0 7 4 2 0 0 5 无公害食品瓜类蔬菜和g b l 8 4 0 6 1 - - 2 0 0 1 农产 品安全质量无公害蔬菜安全要求对百菌清最大残留限量规定为l m g k g 。 3 2 我国食品兽药残留限量指标值数据库 3 2 1 我国食品兽药残留限量国家标准 截至到2 0 0 5 年9 月我国涉及食品中兽药最大残留限量的国家标准共 1 1 个，共达1 2 3 项指标。1 1 个标准中，1 9 9 1 年发布的1 个，1 9 9 6 年发布 的1 个，2 0 0 0 年发布的1 个，2 0 0 1 年发布的2 个，2 0 0 3 年发布的3 个， 我国食品污染物限量标准研究 2 0 0 5 年发布的3 个。 1 1 个国家标准中涉及的污染物名称及1 2 3 项指标在污染物中的分配 情况见表7 。 表7 我国食品兽药残留限量国家标准中覆盖污染物种类和记录条数列表 t a b l e 7c o n t a m i n m v o l v e di nv e t e r i n a r ym e d i c i n e sm r l sn m i o n a ls t a n d a r d si nf o o d a dt l l m ri n d e xa m o u n ti nt h ed a t a b a s e 3 2 2 我国食品兽药残留限量行业标准 截至到2 0 0 5 年9 月我国涉及食品中兽药最大残留限量值的行业标准 共4 9 个，共达4 1 0 项指标。2 0 0 1 年前标准只有2 个。和国家标准比较行 业标准中涉及兽药最大残留限量的标准数量多，更新速度快。4 9 个行业 标准中涉及的污染物种类及4 1 0 项指标在污染物中的分配情况见表8 。 表8 我国食品兽药残留限量行业标准中覆盖污染物种娄和记录条数列表 t a b l e 8c o n t a a l i n 郴i n v o k e di nv e t e r i n a r ym e d i c i n e sm r l sm d u s 制s t a n d a r d si nf o o d a i l dt l l e i ri f l d 麟a r n o l i n ti i lt h ed m a b a s e 山东农业大学硕士学位论文 3 2 3 我国食品兽药残留限量标准分析 3 2 3 1 我国食品兽药残留限量标准覆盖污染物分析 我国兽药残留限量国家标准覆盖2 0 种污染物，大部分指标都集中在 土霉素、链霉素、四环素、氯羟吡啶这几中兽药，这4 种兽药共涉及5 7 条记录，占总记录的4 6 ：我国兽药残留限量行业标准覆盖3 2 种污染物， 大部分指标都集中在土霉素、金霉素、链霉素、卡那霉素、青霉素、庆大 霉素、磺胺类、四环素这几中兽药，这8 种农药共涉及2 6 1 条记录，占总 记录的6 4 。其中笼统规定有：兽药、其它兽药、抗生素、磺胺类、四环 素族抗生素等。 我国关于食品中兽药最大残留限量的规定除了国家标准和行业标准 外，2 0 0 2 年发布的农业部公告2 3 5 号动物性食品中兽药最商残留限量 【2 5 6 。2 刀大量地采用了国际上较先进的指标限量，较多的是采用欧盟的指 标限量，并将我国的兽药使用具体分为四种情况：动物性食品允许使用， 1 9 我国食品污染物限量标准研究 但不需要制订残留限量的药物；已批准的动物性食品中最高残留限量规定 的药物；允许做治疗用，但不得在动物性食品中检出的药物；禁止使用的 药物，在动物性食品中不得检出的药物。不仅增加了我国对畜禽及畜禽产 品检测兽药的种类，而且检测项目冉原来的较笼统，制订得更加具体、细 化【2 8 】。 3 2 3 2 我国食品兽药残留限量标准存在问题 1 ) 涉及的污染物种类少 据初步统计，我国目前生产兽药品种约2 0 0 0 3 0 0 0 种【2 9 1 ，和上述统 计的我国兽药残留限量标准中涉及的兽药种类相比，可以看出在生产使用 的兽药我国也没有制定限量标准，此外国外大量生产使用或有限量标准的 兽药种类在我国没有限量要求。一些出口到我国的产品，由于我国不使用 该种药品而没有制定限量标准不需检验，致使国外大量低质畜禽产品毫无 阻拦地进入我国市场，对人民的健康造成危害，对养殖业造成冲击。一些 先进国家的理念是别国的生产适应其本国的标准而起到贸易技术壁垒作 用。目前我国这种兽药残留标准不能有针对性地制定些限制国外产品， 提高其进入我国市场成本费用，从而起不到技术壁垒的作用1 3 0 】。 限量标准和监测标准不配套 我国从2 0 世纪8 0 年代初，开始制定药物在动物性食品中最高残留 限量标准和残留检测方法，起步较晚，直到9 0 年代末，才制定了符合有 关国际标准的药物残留标准【3 ”。 近年来，我国的畜禽标准中所涉及的残留指标兽药种类已有很大增 长。虽然有9 6 种兽药规定了最大残留限量指标，但只有3 5 种有检测方法 标准；对不得检出和禁止使用的3 7 种( 类) 兽药没有制定具体的检测限 量指标，且只有5 种有检测方法标准【3 ”。 3 ) 与国际标准和国外先进标准还存在距离 就畜禽产品药残检测项目而言，我国共检测兽药9 6 种，c a c 共检 测兽药3 9 种，欧盟共检测兽药1 0 8 种，美国共检测兽药8 7 种，日本检测 2 2 种兽药( 抗生素为一类) 。我国9 6 种兽药有限量指标，有6 4 种兽药与 山东农业大学硕士学位论文 其他组织限量指标相同，其中与c a c 限量指标相同的兽药有1 3 种，与欧 盟相同的有4 0 种，与美国相同的有1 1 种，与日本相同的有8 种【3 l 。“。 在各自标准规定的兽药残留种类中，中国有限量，而其他国家没有 的，主要有倍硫磷、氰戊菊酯、醋酸氟孕酮、氟胺氰菊酯、吉它霉素、马 拉硫磷、巴胺磷、氯苯胍、盐霉素、甲基三嗪酮( 托曲珠利) 、敌百虫等 在c a c 和欧盟、美国、日本标准限量中未作规定。一是由于有些药品如 喹乙醇欧盟1 9 9 8 年就禁止使用，马拉硫磷也是美国禁止使用的；二是日 本把抗生素作为一类而没有分开按单个种类统计；三是有些药品在我国使 用得比较普遍，确实需要制定限量标准的，如阿莫西林、越霉素等；四是 倍硫磷、氰戊菊酯等在其他国家或组织是列在农药残留中。在兽药限量值 的设定上，c a c 设定的兽药种类虽然不多，但是指标却很严，有很多指 标欧盟、美国也没有采用。鉴于此种情况，我们不能一味地采取优先采用 c a c 限量的做法，而是统筹考虑，采取有利于贸易及生产的原则，适当 地采用欧盟、美国的限量指标【3 ”。 3 3 我国食品添加剂限量指标值数据库 3 3 1 我国食品添加剂残留限量国家标准 截至到2 0 0 5 年9 月我国涉及食品添加剂最大残留限量值的国家标准 共3 9 个，1 6 0 项指标。现行标准主要是1 9 9 4 2 0 0 5 年间发布的，以2 0 0 3 年发布的标