新会计制度下行政事业单位财务管理研究论文.doc

新会计制度下行政事业单位财务管理研究论文 摘要：行政事业单位的改革在我国不断进行行政事业单位各个方面的管理得到进一步改善特别是事业单位的财务管理方面在实行新会计制度后行政事业单位的财务管理得到进一步完善预算及结算制度都更为科学本文通过探讨事业单位在会计制度下财务管理存在的问题为其提出改良措施及参考对策 关键词：行政事业单位；财务管理；问题及对策 一、简述行政事业单位财务管理 行政事业单位财务管理是行政事业单位管理内容的一个主要方面指行政事业单位根据国家相关法规政策运用最新的会计管理规则对事业单位资金进行有计划地筹集、使用及核算监督以保证事业单位经济及事务活动的有序进行及计划的完成其包括财务制度的建设、预算的编制、单位财务的核算及结算以及单位财务活动的控制及财务状况的反映及监督等行政事业单位财务管理的目标是合理使用财政资金保证资金的安全及完整通过统筹控制使国家资金得到更有效率、效益更好的使用但需要注意的是行政事业单位是不以盈利为目的的公共服务机构因此其资金使用应严格按照国家规定使用其财务管理也应严格符合国家相关的规章制度 二、我国行政事业单位财务管理的不足之处 (一)会计核算制度不明确会计科目设置不规范 XX年1月1日财政部新修订的事业单位会计准则及事业单位会计制度在全国推行这就是行政事业单位推行的新会计制度因此到本文撰写时新会计制度在事业单位中推行的时间仅仅几年而已目前我国的行政事业单位仍旧处于新旧会计制度交替时期许多事业单位财务人员仍旧对新会计制度不够熟悉因此在会计科目的设置上仍遵循旧的会计制度在遵循旧的会计制度时会计科目设置有问题并且在账务处理上不严格处理随意性大在财务管理中就较易出现错误同时有些财务管理人员在采用新的会计准则时由于对新准则不够熟悉因此易出现旧脚穿新鞋的情况虽然套用了新准则但是对流程及步骤不够熟悉做账时就会出现问题 (二)行政事业单位财务管理制度不完善缺乏强有力的管控 无规矩不成方圆行政事业单位的制度建设不够完善这是造成其财务管理出现问题的一大主因当缺乏制度控制时财务管理过程自主性就大随意性强造成对单位资金的管控薄弱其表现主要有：对财政资金的使用随意性大；专项资金用于其他用途；预算与决算时科目混乱出现财务偏差；事业单位会计人员不严格执行规章制度为事业单位利益着想而乱做账导致财政资金的损失以及呆账坏账的出现等目前我国大部分行政事业单位在财务管理上都缺乏强有力的管理及监督措施制度亟需完善 (三)资产管理不严肃使用混乱 行政事业单位的资产管理不够严格使用范围过宽原因一是财务管理方面职位设置的不完善；二是事业单位自身对管控的忽视行政事业单位的财务管理里面负责人、会计、出纳等岗位都是相互独立的各自的工作职责及任务是相互分离的可是有些事业单位的财务管理相关职业设置不完善一人双职甚至一人多职岗位没有严格分离造成财务资金管理的可操作性大漏洞多危害资金安全同时事业单位本身允许资金乱用、资金滥用目前部分单位仍存在公款私用、侵占收费及罚款、私立“小金库”等问题资产管理及使用非常混乱 三、改善行政事业单位财务管理的对策及建议 (一)严格执行新会计准则规范会计核算方式 行政事业单位的财务管理应严格按照国家规定执行新会计制度一是要严格遵循新会计制度的科目设置在设置会计科目及进行会计核算时按照新规则准确合理地进行相关操作二是要按照新会计制度的流程进行对于财务活动的步骤及程序应按照新规则严格执行；此外按照新会计制度的要求财务人员应保证会计核算的准确性、性及完整性在财务人员自控的基础上做好事业单位的内部管控 (二)建立健全事业单位财务管理制度 行政事业单位的财务管理需从内部制度上进行规范也需要外部制度的监督管理因此事业单位应该完善自身的财务制度做到有章可循同时充分服从外部的监督管理行政事业单位应从实际出发结合本单位的业务流程及资金流量等制定出一套与企业合适的管理方案1在制度建设过程中注重系统性整体的管理制度为先例如先保证事业单位的基本管理以及事业单位人员聘任及工作职责等其次再谋求各子项的专门制度建设同时注重建设内部自检制度使会计人员能从单位内部得到管控 (三)注重提升行政事业单位财务人员的业务素质及廉洁意识 行政事业单位的财务人员作为单位财务活动的直接操作者其素质高低对事业单位财务活动质量的高低有很大的影响事业单位应加强对财务人员的培训财务人员在认真学习会计法、会计准则的基础上加强对会计流程的了解然后重点熟悉在新会计制度下各科目的设置及结算方式以使自身操作符合新会计准则 四、总结 行政事业单位执行新会计制度是我国会计业务与国际接轨的要求也是事业单位自身发展的需要同时是国家实现现代化的要求各行政