（国际关系专业论文）先军政治对朝鲜外交的影响.pdf

：- i 恤 f t m i l i t a r yp r e d o m i n a n c ep o l i t i c s 7 i n f l u e n c et ok o r e ad i p l o m a t i nt h eb o o kt h e 铆塘泐矽m a j o rw a r , d a l ec ，c o p e l a n dh a sp r o p o s e ds u c hap o i n t o fv i e w w h e nan a t i o n w h i c hi ss u f f e r i n gf r o mt h ei r r e v e r s i b l ee c o n o m i cd e p r e s s i o n ，b u t s t i l lm a k e sm i l i t a r yf o r c eb u i l d i n g i sf a c e dw i t ho t h e rn a t i o n st h a tm a yp r e s e n tt h r e a tt oi t ， i tw i l la p p e a lt ot h ew a r t h i sm e a n st og a i nt h ei n i t i a t i v eb ys t r i k i n gf i r s t ，w h i c hi sc a l l e d t h em i l i t a r yp r e d o m i n a n c et h o u g h t i nt h ep a s tm o r et h a nad e c a d e ，t h es e r i o u se c o n o m i c d e p r e s s i o nh a sb a d l yt h r e a t e n e dt h ep o l i t i c a lp o w e ro fk o r e a t h e r e f o r e k o r e ac a r r i e d o u tt h em i l i t a r yp r e d o m i n a n c ep o l i t i c sa n dp r o p o s e dt h em i l i t a r yp r e d o m i n a n tt h o u g h ta n d t h ep o w e r f u ln a t i o ns t r a t e g yw h i c hc e n t e r e do nt h em i l i t a r y t h ei d e o l o g i c a lb a s i sa n ds t r a t e g i cc u l t u r eo ft h ek o r e a np o l i t i c a lp o w e re p i t o m i z e s t h et h o u g h to fg a i n i n gm i l i t a r yp r e d o m i n a n c eb yb u i l d i n gt h ep o w e r f u lm i l i t a r yf o r c e f r o mc h a i r m a nk i n gi l - s u n gt og e n e r a lk i mj o n gi i ，t h e ya l w a y st o o kt h em i l i t a r y d e v e l o p m e n ta st h et o pp r i o r i t ya n dr e g a r d e dt h ea r m ya st h es t r o n gp o i n ta n db a s i c a l l y f o r c et om a i n t a i nt h ep o l i t i c a la n ds o c i a ls t e a d ya n dt h ef o r e i g np o l i c yo fk o r e a k i m j o n gi i o n c es a i dt h a ti no r d e rt og a i naf i mf o o t h o l di nt h er o u g hg l o b a lw a v e sa n dp l a y a ni m p o r t a n tr o l e i nt h ec o m p l e xa n dm u l t i p l e xn o r t h e a s ta f f a i r s 。k o r e am u s tp u tt h e n a t i o n a id e f e n s eb u i l d i n gi nt h ef i r s tp o s i t i o na m o n gt h en a t i o n a lc o n s t r u c t i o n ，m a k et h e m i l i t a r yw o r kt h eg u i d eo fa l lt h ew o r ka n dr e g a r dt h em i l i t a r yt a s ka st h ec e n t e rt h a ta l l t h eo t h e rt a s k ss h o u l do b e ya n da r o u n d i ti se s s e n t i a lf o rk o r e at oc a r r yo u tt h em i l i t a r yp r e d o m i n a n tp o l i t i c sa n dg r e a t l y d e v e l o pt h em i l i t a r yp o w e r i n t e r n a l l y , i ti sh e l p f u lf o rk o r e at oe n h a n c et h eo v e r a l l s t r e n g t ho ft h ec o u n t r ya n de a s ed o m e s t i cc r i s i s e x t e r n a l l y , i ti sh e l p f u lf o rk o r e at o i m p r o v et h er e l a t i o n s h i pw i t ht h eo t h e rc o u n t r i e s ，r a i s et h ei n t e r n a t i o n a ip o s i t i o ni na s i a a n de v e nt h ew h o l ew o r l da n de n h a n c et h ep o w e ro fd i s c o u r s ei nt h ew o r l d i nt h e m e a n w h i l e i tb r e a k st h ep o w e rb a l a n c eo ft h en o r t h e a s ta r e a ，a n de n h a n c e st h ep o w e ro f f o r e i g nn e g o t i a t i o nw i t ht h eu n i t e ds t a t e sa n dt h er i g h to fs a y i n gi nu n i t i n gt h ek o r e a n p e n i n s u l a k e yw o r d s ：m i l i t a r yp r e d o m i n a n t p o w e r f u ln a t i o n ；m i l i t a r yp o w e r t h o u g h t ；m i l i t a r yp r e d o m i n a n c ep o l i t i c s ； h l ? 。 目录 引言l 第一章朝鲜半岛局势与朝鲜对外关系的发展2 1 1 朝鲜半岛局势2 1 2 朝鲜对外关系的发展4 1 2 1 朝鲜与主要社会主义国家的关系4 1 2 2 朝鲜与主要西方国家的关系5 第二章金正日主义与先军政治9 2 1 金日成主义到金正日主义9 2 2 先军政治的提出与实践l l 第三章先军政治对朝鲜外交的影响l9 3 1 打破地区力量均衡1 9 3 2 增加朝鲜对美国关系的筹码2 0 3 3 增加朝鲜统一半岛的信心2 l 第四章结语2 4 参考文献”2 8 攻读学位期间的研究成果3 0 致谢31 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明”3 2 引言 引言 一国的军事战略是由该国实现那些满足于其国家利益的目标和条件的国家战略 演变而来的，军事战略反映了该国针对其潜在对手、资源限制和期望达成的目标而 具备的军事能力。朝鲜也不例外，其军事战略也反映了平壤的国家战略目标。 近年来，朝鲜一直把加强军事作为重中之重。把军队作为维护政治和社会稳定 及对外政策的最重要支撑点和基干力量。提出了“先军思想”、“先军政治”以及以 军事为中心的“强盛大国”战略。朝鲜媒体解释，所谓“先军思想”就是“对创建、 加强和发展革命武装力量赋予先锋的意义。依靠军事力量开展革命和建设的革命思 想”。所谓“先军政治”就是在“军事先行原则下解决问题”，是“把革命武装造就 成不败的力量。以其为支柱牢固维护和推进我们式的社会主义，完成主体革命事业 的独创性和有威力的政治”。 金正口指出，金日成主席的革命斗争历史，是先建军，然后依靠军队把革命和 建设引向胜利的先军革命领导历史。先军政治，是金正日将军对金日成主席先军革 命领导传统的继承和发展。实际上，早在6 0 年代开始金正日就和金日成主席一道， 直接领导了军队建设，领导了壮大朝鲜人民军的工作。 金正日的先军政治方式为朝鲜的国家政治体制所保证，1 9 9 8 年9 月第十膳最高 人民会议第一次会议修改了宪法，建立了在国家体制中提高国防委员会与国防委员 会委员长的地位和职能的以军事为重的国家政治体制。这使朝鲜以法律的形式确保 了军事在国家政治生活中的重要性。 金正日的先军政治方式，由于有了这种重视军事的政治体制法律上和制度上的 保证，在实践巾显示了其巩固性和威力。朝鲜实行先军政治，大力发展军事，打破 了东北亚地区的力量均衡，增加了朝鲜对美国外交谈判的筹码，也增加了朝鲜在统 一朝鲜半岛上的话语权。 青岛大学硕士学位论文 第一章朝鲜半岛局势与朝鲜对外关系的发展 1 1 朝鲜半岛局势 英国政治学家麦金德曾经说过，“谁统治了东北亚，谁就掌握了西太甲洋，谁就 掌握了整个亚洲的命运。”而东北亚的钥匙则是朝鲜半岛。地处欧亚大陆东部的朝鲜 半岛，因其特殊的地理位置和是大陆势力和海洋势力的交汇点而在国际关系和安全 领域具有举足轻重的作用，因而成为“开启东北亚之门”的钥匙。因其复杂重要性， 1 9 世纪后半期，朝鲜半岛受到美、日等国家的侵略和掠夺。近代以来，朝鲜半岛第 一次被侵占是被日本占领，1 9 0 5 年至1 9 4 5 年以来，朝鲜半岛一直处在h 本的控制 之下，但是此时，日本并没有分裂朝鲜，仅是实行经济掠夺，文化渗透，实行暴力 统治。 第二次世界大战结束后，世界进入以美苏为主导的、以相互对抗为主要特征的 两级冷战格局。1 9 5 0 年朝鲜半岛战争爆发，在1 9 5 3 年7 月关于朝鲜军事停战的 协定的签署，使朝鲜半岛结束了战争，但在1 9 4 5 年二二战结束后，朝鲜半岛被人为 的分为两部分，朝鲜半岛以“三八线”为界，成立了朝鲜和韩国两个国家。1 9 4 8 年 8 月朝鲜半岛南部的大韩民国诞生，1 9 4 8 年9 月，朝鲜半岛北部的朝鲜民主主义人 民共和国正式成立。这种分裂状况在朝鲜战争结束后并没有改变。 朝鲜半岛南北方先后成立两个政府后，各自都主张自己才是具有正统性的合法 政府。李承晚政府宣称，南边的选举是在联合国的监督卜进行的，又得到联合国大 会的承认，所以，韩国政府是朝鲜半岛的唯一合法政府，其主权范围延伸至三八线 以北，是世界所公认的事实。n 1 而金正日领导的政府则主张，根据朝鲜半岛所有政 党社会团体参加的联席会议和指导者协议会的决议，在朝鲜半岛全域进行选举，成 立了代表全体人民意愿的合法的统一政府，所以平壤政府是中央政府。比3 因此，朝 鲜半岛的南北双方政府都各自主张自己的正统性，否定对方的合法性。这种国家间 的主权争夺也集中反映了冷战时期东西两个阵营的根本矛盾和斗争。朝鲜半岛的南 北方两个政府都否认对方合法性，双方矛盾变得不可调和，冈此以武力为手段消灭 对方政权来推进统一的方式，越来越成为双方政府各自的选择。 7 0 年代初，由于中、苏、美、日等大国关系发生了冷战以来的首次重大调整， 中国与资本主义国家关系得以缓和以及朝鲜半岛南北双方内部状况的变化，最明显 的是朝韩实力对比关系发生了比较大的变化，韩国的综合实力在7 0 年代初超过朝 鲜。这使得韩国与朝鲜在对话上有了主动性。所有这些变化使得南北双方在1 9 7 2 年 就消除南北之间的误解和不信任、缓和极度紧张局势、促进南北统一等问题取得了 一致的看法，南北双方发表了南北共同声明。 但是由于双方存在根本矛盾以及对加入联合国有截然不同的观点，朝鲜主张 2 l 第一章朝鲜半岛局势与朝鲜对外关系的发展 南北双方不要个别加入联合国，而实现联邦制后以“高丽联邦共和国”的国号，以 一个国家的名义加入联合国。口1 而韩国则主张与朝鲜一起加入联合国，但是韩国的 这种政策是实现统一前的过渡性措施，绝不意味着把朝鲜认定为国家。h 1 双方之间 存在根本的矛盾，不可调和。所有这砦导致双方对话一度q j 断。 在整个八十年代，朝鲜半岛局势回暖，针对半岛统一形势，朝鲜提出朝鲜、美 国、韩国三方会谈。对于朝鲜的提议，美国总统里根表示，为了缓和朝鲜半岛的紧 张局势，与其召开三方会议，还不如召开包括中国在内的四方会谈。晦1 里根总统主 张，朝鲜半岛问题应由南北朝鲜当事者自己来解决，并认为这是根本原则。睢1 如果 除南北朝鲜外追加其他国家的话，美国和韩国都认为中国参加更好。即南北朝鲜、 中国、美国四方会谈。中国正在进行长期的经济建设，迫切需要朝鲜半岛的和平， 因而，中国和美国一样能够认识到共同谋求缓和朝鲜半岛紧张局势的责任，一定会 发挥建设性的作用。h 1 针对朝鲜提议的三方会谈，韩国直刻予以明确拒绝。韩国主 张，朝鲜半岛统一是民族内部问题，应通过南北对话恢复和增进信任，自主解决自 己问题，才是维护民族尊严的正确道路。嘲 冷战结束后，东欧剧变，苏联解体，两个德国统，周边大国关系调整，面对 冷战结束以后的东北亚新形势，朝鲜认为“社会主义在部分圜家受挫，资本主义复 辟，这从历史发展的基本潮流上看，不过是部分的、暂时的现象”，四1 可见，东欧剧 变、苏联解体并没有影响朝鲜走社会主义道路的坚定信心。冷战以来，特别是朝鲜 战争后，朝韩两国一直把美国、苏联看作是朝鲜半岛分裂状态的制造者，因此，他 们认为半岛的统一也应该在国际框架内来解决，单靠朝鲜民族自己的力量难以实现。 然而，随着国际格局和朝鲜半岛周边环境的巨大变化，“南北之间就靠民族的自主努 力实现统一问题，出现了共鸣现象。川州 在1 9 9 1 年9 月1 7 日，根据第4 6 届联合国大会决议，朝鲜民主主义人民共和 国与大韩民国分别以同等的主权国家资格同时加入联合国，二者分别成为联合国的 第1 6 5 和1 6 6 个会员国。南北同时以会员国的身份加入联合国，他们的这一切活动， 对于半岛的和平稳定具有重要意义。 值得关注的是2 0 世纪的最后两年，这两年朝鲜半岛是对话与对抗并存，缓和 与紧张剧增的年代。1 9 9 8 年的朝鲜导弹危机和金仓里核风波，使朝鲜半岛局势一度 出现动荡，进入1 9 9 9 年后，先是朝韩双方政治谈判一推再推，接着双方又发生黄海 海上交战，后又传出朝鲜准备试射射程3 7 0 0 英里的大型导弹消息。一时间朝鲜半岛 阴云密布，但是通过金大中的阳光政策以及朝美通过谈判解决导弹危机可以看出， 朝鲜半岛上的缓和趋势还是大于紧张的局势。 针对朝韩关系与统一前景，中国大多数学者认为，朝鲜半岛的统一尽管面临 着诸多的内夕b , c q 约因素，但是朝韩两国人民仍将会克服小利因素，发挥有利因素， 3 青岛大学硕士学位论文 最终实现半岛统一。2 0 0 9 年1 1 月1 0 日，朝鲜和韩国海军军舰在朝鲜半岛西部海 边界线附近发生短暂交火，尽管发生短暂军事冲突，但韩国方面表示，若朝鲜没 进一步发起挑衅，朝韩交流与合作将维持现状。可见，稳定还是半岛局势的主流 但是笔者认为，朝鲜半岛统一将任重而道远，这是因为首先，两国意识形态 同，任何一国都不会甘心受他国统治，双方存在根本分歧；其次，国际社会不允许， 若有韩国完成统一，那么资本主义的意识形态则将推至到中国边界，这对中国社会 主义的发展是不利的。如有朝鲜主导统一，则这是美国和日本等国家坚决不允许的。 最后，朝鲜大力发展军事，不断进行核武器试验，而韩国的经济军事也很发达，这 使得双方的谈判筹码都加莺，都不愿意退步，加剧了朝鲜半岛统一的难度。 1 2 朝鲜对外关系的发展 1 2 1 朝鲜与主要社会主义国家的关系 朝鲜自1 9 4 8 年9 月建国以来，曾先后进行了国际共产主义运动、民族解放运动和 自主化运动，并展开了加强与国际革命力量团结的各种外交活动。随着国际形势的 不断变化，朝鲜的外交活动形态也呈现出不同的特点。 1 9 4 8 年9 月9 口，朝鲜民主主义人民共和国建立。1 9 4 9 年l o 月1 日，中华人民 共和国诞生。此后，中国和朝鲜两国人民在本国无产阶级领导下，开始进行社会主 义建设，开辟了两国历史的新纪元。由于两国都是受战争侵害的社会主义邻国，在 战争中结下了深厚的友情。1 9 4 9 年1 0 月6 日，中朝两国正式建立外交关系，两国 关系进入了一个划时代的友好合作时期。u ”新中国建立后的抗美援朝时期，中朝两 国政治上彼此支持，军事上并肩作战，经济上密切合作，文化上广泛交流，加强了 相互间的合作与信任。 朝鲜半岛分裂后，在社会主义阵营中，苏联的综合国力最强，在世界上最有话 语权。因此朝鲜的外交活动主要受当时社会主义大国苏联的影响。美朝战争结束后， 朝鲜的对外关系也只限于苏联、中国等社会主义国家，当时与朝鲜建立外交关系的 只有苏联、中国和东南亚共1 2 个社会主义国家。外交的局限，导致本国经济发展受 限。1 9 5 6 年4 月，朝鲜劳动党第三次大会成立了“对外文化联络委员会”，专门开 展对外联络活动。2 0 世纪6 0 年代，随着亚非拉地区的新兴独立国家纷纷加入联合 国，朝鲜加强了同第三世界国家的外交活动，先后与非洲的几内亚、阿尔及利亚等 国建立外交关系。1 9 6 1 年7 月，朝鲜金日成访问苏联和中国，并与苏联和中国相继 缔结了“朝苏友好合作互助条约”和“朝中友好合作互助条约”。在1 9 6 1 年9 月朝 鲜劳动党第四次大会上，针对外交问题，金日成强调：一，加强与社会主义国家的 团结；二，加强反对帝国主义阵营的斗争；三，加强对新兴独立国家的工作。n 2 1 1 9 6 8 年8 月，为了开辟新的外交途径，朝鲜制定了以不干涉内政和相互平等为主要原则 4 i _ 第一章朝鲜半岛局势与朝鲜对外关系的发崦 的“自主外交路线”。这是朝鲜外交政策的很人一个转变。 在整个冷战时期，朝鲜一直把加强与社会主义阵营的合作作为外交重点。尤其是加 强与苏联和中国的关系更是朝鲜外交工作的中心。冷战结束后，由于俄罗斯在朝鲜 半岛实行“一边倒”，倒向韩国的政策，导致这一时期朝鲜和俄罗斯的关系进入停滞 状态。9 0 年代中期以后，俄罗斯山“重韩轻朝”的亲疏政策转为“不偏不倚”的平 衡政策。【l 引这才使朝俄对话有了可能性。1 9 9 3 年和1 9 9 4 年朝鲜分别派高级经济代 表团和政府代表团访问莫斯科，讨论发展双方的关系。2 0 0 0 年2 月，双方签订俄 朝友好睦邻合作条约，并发表联合声明，此后，朝俄又先后缔结了“经济合作议定 书”、“防止双重关税协定”、“文化科学协定”等。 在这一时期，由于韩国先后与俄罗斯、中国建交，朝俄、朝中关系曾一度转冷。 但由于两国的地理位置以及传统的友谊冈素，在1 9 9 6 年5 月中朝两国签订了经济技 术合作协定。1 9 9 9 年6 月朝鲜最高人民会议常务委员长金永南访华、同年l o 月中 国外交部长唐家璇访朝后，中朝友好关系重又复原。 朝核问题爆发后，朝鲜认为进行核试验是建设和证明“强盛大国”的必由之路。 只有军事力量和核武器才能为朝鲜提供绝对安全。针对此事件，中国主张以和平方 式解决朝核问题，并为此做了不懈的努力。中国积极推进朝核六方会谈，并在朝鲜 和美国之间进行斡旋调节，并一如既往的保持与朝鲜的合作。 2 0 0 1 年俄罗斯总统普京对朝鲜的访问，被认为是普京展开半岛外交的开始。俄 罗斯外交部发言人雅科文科2 0 0 2 年7 月发表谈话说，俄罗斯将朝鲜视为其在亚太地 区一个有前途的伙伴，俄朝加强对话符合两国的利益。针对朝鲜核问题，俄罗斯外 交部发表声明，称赞国际原子能机构通过的朝鲜核问题决议，认为决议注意到了“和 平解决危机的需要，包括支持通过外交手段实现朝鲜半岛无核化的努力”。俄国国 防部长伊万诺夫说，俄罗斯希望朝鲜半岛局势稳定，并呼吁开展“安静外交”，以 化解因朝核问题而引发的紧张局势。他同时表示，应该向朝鲜提供令人满意的安全 保证。由此可见，随着经济全球化和世界一体化的发展，朝鲜虽改变了在建国初期 一边倒倒向苏联和中国的外交政策，但是在冷战结束后，尤其是进入2 1 世纪后， 中国，俄罗斯等社会主义国家仍是朝鲜最主要的外交伙伴。 1 2 2 朝鲜与主要西方国家的关系 第二次世界大战结束后，朝鲜半岛摆脱了日本的殖民统治，但又被美国和苏联 两个大国操纵，并在两个大国的扶持下，成立了两个国家：朝鲜和韩国。此后，朝 鲜为统一朝鲜半岛进行了不懈的努力。 朝鲜半岛的统一，朝鲜认为应有朝鲜来完成。由朝鲜来完成统一的最大障碍来 自于韩国、美国和日本，尤其是韩国和美国。朝鲜和韩国各自建国后，韩国李承晚 主张武力统一朝鲜半岛，这也为以后的朝鲜战争埋下了导火线。朝鲜劳动党和政府 5 青岛大学硕士学位论文 面对半岛南北双方严重的对峙局面和李承晚的战争挑衅活动，从两个方面采取了对 应措旌，一是切实加强军事上的防御准备，二是更加大力开展争取祖国的和平统一 的斗争。在1 9 5 0 年开始的朝美战争中，一开始美国占领了朝鲜，但是朝鲜坚决反抗， 保卫了国土。因为朝韩意识形态的不同以及对半岛统一的渴望，在2 0 世纪6 0 年代 后半期，朝鲜在“三八线”附近及其周边地区与韩国武力冲突的次数急增。从1 9 6 7 年到1 9 6 8 年1 1 月增加了1 1 倍，此间还发生过严重的事件。钔总之，在整个6 0 年 代朝鲜和韩围在统一问题上的立场是对立的。 从朝鲜半岛分裂开始，朝鲜的外交活动深受苏联、中国等社会主义国家的影响， 到1 9 5 3 年签订停战协定时，朝鲜的对外关系也只局限于苏联、中国及其周边的社会 主义国家。朝鲜战争期间，朝鲜完全依靠苏联和中国的军事、经济和外交援助。 为了缓解经济压力，扩展外交，2 0 世纪7 0 年代8 0 年代朝鲜全面推行了实用 主义外交路线。朝鲜的外交政策向多边化、追求实利的方向转变。推动朝鲜转换外 交路线有内外两方面的原因。从周边国际背景来说，1 9 7 1 年中国加入联合国、1 9 7 2 年尼克松访华后中美关系改善、同时中日两国实现邦交正常化带来了国际和解气氛； 国内背景则是朝鲜为了顺利实施经济开发六年计划，需要引进西方的资金和技术。 同时，朝鲜存与韩国的外交竞争也是促使朝鲜转变外交路线的动因之一。1 9 7 3 年6 月2 3 日，韩国总统朴正熙发表“和平统一外交宣言”，朝鲜在指责该宣言“使两个 朝鲜政策永久化”的同时，开始谋求改善同西方的关系。同西方改善关系最直接的 表现是在1 9 7 4 年3 月，朝鲜向美国提议签订和平协定。1 9 8 0 年1 0 月，在朝鲜劳动 党第六次大会上提出与和平相待的资本主义国家建立友好关系的新的对西方外交方 案。1 9 8 4 年1 月，朝鲜提议召开朝、韩、美三方会谈，积极推进对美接触。 冷战结束后，苏联等社会主义阵营解体，国际环境发生了急剧的变化，2 0 世纪 9 0 年代初，朝鲜在国际上处于孤立状态，经济也受到重大挫折，国内甚至出现了粮 荒。加，卜1 9 9 4 年7 月8 日金日成主席去世，朝鲜面临内外危机更加严重。针对这种 局而，朝鲜加强了对以美日为中心的西方资本主义国家的外交工作。据报道，1 9 8 8 年至1 9 9 2 年，朝鲜与美国在北京进行了2 8 次参事官级外交接触。1 9 9 4 年1 0 月， 朝美在日内瓦签署核问题框架协议，打开了同美国直接协商改善关系的一条通路。 1 9 9 9 年3 月，朝美就金仓里地下疑似核设施达成协议，朝鲜从美国获得6 0 万吨粮 援。1 9 9 9 年9 月和1 1 月，朝美还在柏林举行了两度会谈，并就美国解除对朝鲜经 济制裁等问题达成初步协议。1 9 9 9 年8 月，朝鲜政府发表声明敦促日本改善朝日关 系和进行战争赔款。1 9 9 9 年1 2 月3 日，访朝的日本政党代表团和朝鲜方而联合发 表新闻公报，宣布就重开建交谈判达成协议。n 剐 此外，长期以来朝鲜始终把体制安全放在首要位置，注重发展军事。朝鲜在发 展对外关系的同时，也加进了研制导弹和核武器的步伐，尽管受到种种阻挠，但始 6 第一章朝鲜半岛局势与朝鲜对外关系的发展 终没有放弃。2 0 0 0 年l o 月，朝鲜人民军次帅赵明录访美，与克林顿总统会谈后发 表了包括“终- i = 敌对关系”等内容的“共同声明”和“反恐怖共同声明”。接着美国 国务卿奥尔布赖特访问朝鲜，与当时的朝鲜国防委员长金正口会谈，为实现两国关 系正常化迈出了重要的一步。2 0 0 0 年被称为朝鲜的外交年，标志着朝鲜全方位外交 时代的到来。虽然磕磕绊绊但是朝鲜和美国的关系还是发生了“根本性的变化”。但 后来因2 0 0 1 年上台的布什政府对朝鲜采取强硬政策，使朝美关系出现倒退。尽管如 此，朝鲜还是打出“核牌”，维护体制安全，争取经济援助。 2 0 0 0 年，朝鲜和日本曾重启建交谈判，并在2 0 0 2 年9 月和2 0 0 4 年5 月，日本 首相小泉曾两次访问朝鲜。但最后两国终冈在朝核问题和日本所说的“绑架问题” 上分歧巨大，朝日关系最终没能有突破进展。 近儿年来，朝鲜面对美国将自身安全建立在他国不安全基础上的政策出发点和 霸权主义政策的实施，以及针对美围把朝鲜列为“无赖国家”、“邪恶轴心国家”的 不满，朝鲜逐步倾向于以“超强硬对应”，并以刺激手法引起美国注意。核问题正是 朝鲜此类手法的典型运用。但问题在于，如果说朝鲜第一次核危机中只是利用了“核 嫌疑”成功推动了朝美对话，那么在第二次核风波中，朝鲜已经不再仅仅把核问题 当做与美国对话的一张牌，而是向世界宣布“加强核遏制力是朝鲜战略选择”，并积 极地进行了核试验。在朝鲜看来，近年来美国将朝鲜定为“邪恶轴心”国家，甚至 将其列入“先发制人的核打击对象”，使朝鲜面临的安全威胁进一步增加。特别是伊 拉克战争中伊拉克的惨败教训让朝鲜感到，“失去遏制战争的力量，反而会招致美国 做出军事选择”，“在美国未显示出任何愿取消对朝鲜的敌视政策，与朝鲜和甲共存 意向的情况下”，朝鲜只能“以超强硬对强硬”，“以实力实现正义。n 郇虽然至今朝鲜 仍声称其“主张半岛无核化的立场”没有变化，但毕竟问题性质已经改变，从而给 美日等圜采取进一步施压行动带来借口，不利于朝鲜通过谈判实现利益日标，同时 也给地区稳定带来了负面影响。 朝鲜已经为进行核试验付出了遭到经济封锁等巨大的政治、经济代价，美国也 因错过了解决核问题的最好时机而面临更多麻烦。要填补破裂和不信任的巨大缺口， 双方只能也必须比以往做出更大互相让步。至今，朝美双方还有三条有望重合的底 线：其一，美国不希望朝鲜半岛形势失控，朝鲜也不愿半岛发生战争，本地区和平 稳定符合双方利益；其二，美国声称将采取一切措施阻止朝鲜向外扩散核材料及相 关技术设备，朝鲜也宣布“将忠实履行不扩散领域的国际义务”；n 7 1 其三，美国也从 未明确否认过朝鲜有和平利用核能的权利。n 町因此，如何妥善处理好与美国的关系， 仍是朝鲜而临的重要问题。 冷战时期，朝鲜把韩国看作美国的兵站基地或美国的“殖民地”。他们认为朝鲜 半岛的分裂是因为美帝国主义强占朝鲜南半岛而形成的。所以，长期以来朝鲜一直 7 青岛大学硕士学位论文 把从美国手中争取“民族解放”、推翻反动的“法西斯政权”和在韩国建 政权当作对韩国的战略目标。 2 0 世纪9 0 年代初，冷战体制瓦解后，朝鲜的外交方式由一边倒转 交路线的同时，改变了对韩国一贯采取的强硬、一边倒战略，转而采取 略，即在军事上仍与韩国对峙，但经济上却谋求韩国的支援。2 0 0 0 年6 韩首脑会谈就充分反映出了这种变化了的对韩战略。以这次首脑会谈为 之间启动了各种对话通道，并广泛开展政府和民问的经济合作和交流， 法也大大缓和了南北间的政治军事关系。n 鲫 2 0 0 8 年，韩国新任总统李明博上台后，因为李明博政府上台初期不断把朝核问 题和对朝援助联系起来，并在联合国会议等公开场合敦促朝鲜改善人权等举动，引 发朝鲜对韩国的不满，并使朝鲜对韩国展开了一系列攻势：驱逐韩国官员、发射短 程导弹，直指韩国新总统李明博为“叛贼”等等，并宣布中止与韩国的所有对话并封 锁两国边境，朝韩关系跌至2 0 0 6 年1 0 月朝鲜核试验以米的最低点。种种事态表明， 朝鲜在进行了数月观察后，决定以超强硬对应韩国的强硬政策，这也宣告了双方在 南北关系上各自正式进入了政策调整期。 韩国新总统宣誓就任前后，韩国李明博政府则认为，朝鲜半岛的根本问题是朝 核问题，坚持朝鲜只要弃核就会迎来光明的未来。针对此观点，朝鲜军事演习大量 增加，朝鲜舆论也不断地对韩国政府提出批评和抨击，朝鲜“祖国和平统一委员会” 发言人3 月6 日公开谴责说：“韩国保守当权派提及朝鲜人权问题是干涉内政的行为。 这种行为全面否定了6 1 5 共同宣言精神，将南北关系推向对决境地。”这是朝鲜第 一次在表明正式立场时称呼韩国新政府为“保守当权派”。此次事态再次证明了半岛 南北关系发展的不确定性。2 0 0 9 年l1 月l o 日，朝鲜和韩国海军军舰在朝鲜半岛西 部海上边界线附近发生短暂交火，尽管发生短暂军事冲突，但韩国方面表示，若朝 鲜没有进一步发起挑衅，朝韩交流与合作将维持现状。实质h ，不管是导弹也好， 核武器也好，朝鲜研究这些武器在很大程度上是为了增加对韩统一对美对话的筹码， 使得朝鲜在对外关系上能发挥更大的自主性，增加在世界中的话语权。 8 第二章金正日主义与先军政治 第二章金正日主义与先军政治 2 1 金日成主义到金正日主义 金正日主义有三部分组成，主体思想、由主题思想阐明的革命理论和领导方法， 总体上是以主体思想为精髓的思想理论体系。这里的主体指的就是人民，依靠人民 的力量。 主体思想，是不仅阐明了新的哲学原理和社会历史原理，而且还阐明了革命和 建设的指导原则的这样一种独创的思想。同主体思想一样，金口成主义的革命理论 也是独创的理论。从工人阶级革命理论的发展这个角度来看，马克思列宁主义是 先于金日成主义的那个历史时代的革命理论。马克思根据唯物辩证法，科学地论证 了资本主义的灭亡和向社会主义过渡的必然性；列宁继承了马克思的学说，对垄断 资本主义作了分析，在此基础上阐明了资本主义发展不平衡的规律和社会主义制度 的革命理论。因此，马克思列宁主义的革命理论，是以推翻资本主义和帝国主义， 建立社会主义制度的理论为主要内容的。金日成主义的革命理论，是对于与产生马 克思列宁主义的时代不同的新时代的革命实践提出的问题给予解答的革命理论。 金日成出生时期，恰是日本侵略朝鲜，对朝鲜进行殖民统治时期，因此，其时 代决定了金日成的思想是反日的。他根据主题思想的原理明确的规定了朝鲜革命的 性质和基本任务。他指出：“朝鲜革命的基本任务，是要打倒日本帝国主义，实现 朝鲜的独立，同时要消除各种封建关系，实现民主。川2 门同时，金日成创办第一个党 组织的思想理论刊物布尔什维克，发动和依靠人民群众的力量组织政党，以游击 战形式开展武装斗争，组建革命武装力量反日人民游击队，并将斗争扩展到朝 鲜国内，团结中国共产主义者共同战斗，加强同共产国际的联系。为了从政治思想 上进一步武装朝鲜人民革命军指战员和爱国人民，金日成在1 9 3 7 年1 1 月发表著作 朝鲜共产主义者的任务，他指出，朝鲜革命的主人是朝鲜人民，是朝鲜共产主义 者，因此，朝鲜共产主义者必须根据自己的信念开展革命斗争，培养自己的坚强的 革命力量，并依靠这支力量去引导朝鲜革命走向胜利。 第二次世界大战后，针对朝鲜的社会建设问题，金日成认为，要维护民族的自 主权利，促进新社会的建设，就要千方百计地加强革命的丰体力量，用自己的力量 建设新社会。1 9 4 7 年2 月，金日成在在北朝鲜道、市、郡人民委员会代表大会结 束的时候、搞好国家的财政管理和其他一系列著作中指出，要实现国家的完全 自主独立和繁荣富强，就必须建设自立民族经济，切实保障经济自立。院1 为了制止 朝鲜半岛分裂，实现祖国的统一，金日成在1 9 4 8 年召开的北朝鲜劳动党第二次代表 大会时说：“我们党关于建立统一的民主政府的主张是始终不渝的。我们党主张根据 9 青岛大学硕士学位论文 普遍、平等、直接的选举原则，用秘密投票的方式在全朝鲜选举最高立法机关。这 样选出来的人民的最高立法机关，应当通过民主的宪法，组成能够引导我国人民走 上民族兴盛和幸福的道路的真正的民主人民政府。朝鲜人民自己用这种方法建立统 一的政府，只有在外国军队撤离的条件下才有可能。口鄙在1 9 5 0 年6 月朝鲜战争爆 发后，针对朝鲜的特殊情况，金日成指出“我们的人民军必须挫败敌人的进攻，立 即发起决定性的反击，去消灭武装侵略者。”口盯在朝鲜战争后，他又动员了全民参与 国家建设。在社会主义建设中，关于领导权问题，金日成教导说：“现在，我国的人 民民主政权是属于无产阶级专政政权范畴的。我们现在是在建设社会主义。建设社 会主义的政权，本质上不能不是无产阶级专政。川矧以上各事例都反映了金日成的以 人为中心的主题思想的哲学原理，以人为中心，阐明人是一切的主人，人决定一切， 重视人的力量。金正日将军是金日成主席的儿子，与金日成的单一主体思想不同， 金正日也强调人民的力量，但更强调的军事，先军政治是金正日同志领导的内核。 金正日将军推崇领袖中心论，认为存革命中领袖、伟人起决定作用。凶此，只 有拥戴卓越的领袖，接受领袖的正确领导，才能取得革命的胜利。同时，他又提出 热爱人的哲学，即人中心论。金正日将军指出，在考虑一切问题的时候，首先要看 到人，并无条件地热爱人，这就是爱人的哲学，并说，热爱人，是他的总目标、一 生的座右铭。乜明冷战结束以后，朝美对抗加剧，在这种形式下，1 9 9 4 年7 月8 日金 日成同志逝世，朝鲜民族处于大国丧中。这时世界政治界和新闻界对“金日成主席 逝世以后的政治方式”有了种种猜测，认为朝鲜将会实行“与先行路线有一定距离 的政策”，“政策将朝着改革开放的方向发生变化”等等。 朝鲜遭受的接连不断的自然灾害的后果也是非常严重的。由于暴雨、大旱、台 风和海啸等交替着袭来的连年的自然灾害，朝鲜蒙受了巨大的损失。其中，最大的 损失是粮食，并在那一时期出现了粮荒。加上美国对朝鲜的经济制裁和封锁以及同 朝鲜断绝了一切通商、金融、邮电等联系，导致朝鲜出现了燃料荒、原料荒、动力 荒、粮荒，使朝鲜的整个经济处于停滞状态。当时，日本发行的一本杂志写道：“北 朝鲜目前面临了严酷的命运。经受严重的饥饿和寒冷、动力荒的北朝鲜依然存在这 本身就不合乎逻辑。” 正是在这样的历史时期，金正日采用先军政治的基本政治方式，领导朝鲜人民 顽强的经受了种种艰苦考验，完全推翻了相信“崩溃说”的世界各国的错误认识。 朝鲜在金同成主席去世大国丧以后，1 9 9 5 年元旦早晨，金正同视察了人民军某部， 他首先视察军队，这反映了他要相信并依靠军队闯过艰难险阻、开拓未来的政治决 心和意图。 从他的谈话中也可以再次确认这种决心和意图。他说，用枪杆子保卫我们的社 会主义，将主体的革命事业进行到底，这是我们党始终不渝的信念和意志。不断地 1 0 2 一 第j 二章金正日主义与先军政治 视察军队，以革命军人的精神为生命力保卫和推进主体的社会主义，金正日把这种 政治过程宣布为“我们的领导是先军领导，我们的政治方式是先军政治一。这样，这 个时期，北方把先军政治全面规定为社会主义基本政治方式。先军政治方式，是 金正日分析冷战结束、世界进入缓和时代以后，在世界版图上进步力量与反动势力 之间的力量对比发生变化的情况后全面提出的政治方式。先军政治方式，是金正日 把金日成的重视军事的思想运用于今天的现实条件的政治方式。 先军政治反映人民要自主地生活的要求和向往的指导思想主体思想，并以 主体思想贯穿到底。金正日指出，金日成主席的革命斗争历史，是先建军，然后依 靠军队把革命和建设引向胜利的先军革命领导历史。他把金日成主席的革命斗争史 命名为先军事革命领导历史。先军政治，是金正日对金日成主席先军革命领导传统 的继承和发展。实际上早在6 0 年代开始他就和金日成主席一道，直接领导了军队建 设，领导了壮大朝鲜人民军的工作。他之所以选择这种基本政治方式，是冈为他认 为在9 0 年代复杂的形势下，坚定地继承金日成主席创造的重视军事的领导史，才是 保卫、发展和完成主体社会主义的唯一出路。因此，在1 9 9 8 年9 月第十届最高人民 会议第一次会议修改了宪法，建立了存国家体制中提高国防委员会与国防委员会委 员长的地位和职能的以军事为重的国家政治体制。新的国家体制并不是把国家机构 本身改编成军事体制，而是一种在国家体制内，保证重视军事，最大限度地提高军 事领域的地位和作用的政治体制。 2 2 先军政治的提出与实践 朝鲜的先军政治，是金正日同志在2 0 世纪6 0 年代末开始，到9 0 年代中叶全面 采用的社会主义基本政治方式。先军政治，实质上是一种在军事领先的原则下，解 决革命和建设中出现的一切问题，以军队为革命支柱推进整个社会主义事业的政治。 军事领先，意味着把军事作为第一国事，首先致力于加强军事力量。也就是说， 在制定路线和政策时要把军事放在首位，在社会所有群体中首先要把军队建设成为 最精锐部队，首先要致力于加强国防力量。 从组建革命力量的角度看，先军政治，是一种把革命军队看作完成社会主义事 业的主力军、支柱和骨干，把军队和人民看作两大革命力量和社会基础的崭新的政 治。 先军政治理论与朝鲜的历史、与朝鲜建国后面临的特殊环境和金正日对苏东剧 变的反思、防范以及对时代特点和国际形势的判断有密切的关系。首先，先军政治 理论源于历史的启示。朝鲜在历史上曾因不重视军事而遭日本的侵犯和占领。1 5 8 2 年9 月，李氏王朝的大臣李珥向国王进谏：预计1 0 年后日寇可能入侵，应养兵1 0 万。但国王却不接受，说什么像这样的太平盛世，养兵说是不合乎道理的。从此过 1 】 青岛大学硕士学位论文 了1 0 年，1 5 9 2 年果然爆发了壬辰倭乱。2 0 万日寇入侵，不到一个月就在汉城和各 地方肆意妄为，割掉活人的鼻子和耳朵腌起来献给他们的魁首，如果养兵l o 万，就 不会遭到这种惨祸。为避免历史悲剧重演，维护国家独立和主权，金正日认为必须 建立并保持一支装备精良、训练有素且每时每刻都处在战备状态的军事力量。 其次，先军政治理论源于现实环境的逼迫。朝鲜的现代史是先建军，然后依靠 军队完成光复祖国、建立新国家大业的历史。朝鲜建国后不久，就遭到帝国主义的 围攻和剿杀。它们不仅联于发动了侵略朝鲜的战争，而且在战争结束后至今一直奉 行敌视朝鲜的政策。朝鲜曾在2 0 世纪六七十年代，积极支持中东国家军队建设，并 一度认为美国对伊拉克的军事行动有可能是对朝鲜战争的导火线。严酷的政治生态 环境迫使劳动党把发展军事、建设强大的国防作为国家的立身之命。金正日认为加 强军备、加强国防，是固国家之本、强国家之基的需要。 第三，先军政治理论源于对苏东剧变的反思。苏东剧变后包括朝鲜劳动党人在 内的世界各国共产党人都在思考这样一个问题：是什么原因导致了苏东政权的易 帜? 金正日认为苏东剧变的原冈很多，其中之一就是军队在关键时刻发生了动摇。 军队发生动摇源于这些国家的党先是放弃了社会主义，继而放弃了对社会主义保卫 力量一军队的领导。汲取苏联东欧的教训，朝鲜劳动党在任何时候都要保持对社会 主义的信仰、在任何时候都要坚持党对军队的领导。 第四，先军政治理论源于对当今世界安全形势的判断。金正日认为冷战结束后， 世界安伞形势总体趋向于和平、缓和与稳定。但是由于美帝国主义的存在、由于霸 权主义、强权政治的存在世界仍不安宁太平。传统的安全问题尚未得到解决，非传 统安全问题又不断涌现，并且相互交织构成世界安令形势发展的障碍。为适应不断 变化的世界安全形势，为使自己的国家在2 1 世纪的世界安全格局中处于有利的位 置，世界各国都在增强自己的武装力量。为此金正日提出朝鲜应该在奉行防御性国 防政策的基础上，通过完善国防领导体制、加强武装力量建设、提高国防科技水平 来建立强大、巩固的国防。他反复强调确立先军政治思想是适应世界安全形势 的需要，是稳定东北亚局