（水利工程专业论文）吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 中国的七大江河的中下游地区集中了全国1 2 的人口，1 3 的耕地和7 0 的工农业 产值。而由江河至入海口冲击形成的如长江三角洲和珠江三角洲，更是各种商贸活动频 繁的经济中心。随着七大江河两岸城市化进程的加快、经济实力的不断增强，对防洪保 安的城市防洪工程也越来越迫切，其体现的重要性和价值性也更加重要。特别是在经历 了9 8 年的大洪水后，国家也更加注重城市防洪的水平和质量，不断的加大防洪基础设 施的投入。 吉林市城市防洪工程在国家的大力支持、全市人民艰苦奋斗下，已初具了较标准的 城市防洪体系规模，并且形成了以防洪安全为基础，使城市防洪建设与城市交通建设、 城市景观建设、城市生态环境建设的综合性工程，形成了一定规模的城市防洪综合效益。 但是在城市防洪综合效益系统的分析研究基础上，也发现了诸如：城市防洪规划的不连 续性、景观建设的主题不明显性、生态环境建设的不彻底性等问题，影响了城市防洪综 合效益的发挥和提高。 因此，本文针对吉林市城市防洪综合效益进行了系统的分析研究，通过广泛的社会 调查和科学的统计资料，建立防洪效益、交通效益、生态环境效益以及房地产效益为内 容的、以相关数学模型或定性说明为分析研究手段的综合效益系统，并在以该系统分析 研究的基础上，提出对吉林市城市防洪后续综合效益的持续提高和更大发挥的可行性策 略。 关键词：城市防洪：综合效益；分析；研究 吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究 t h e c i t yf l o o dc o n t r o lo fj i l i nc i t ys y n t h e s i z e st h ep e r f o r m a n c es y s t e m e s t a b l i s h e st os t u d yw i t ht h ea n a l y s i s a b s t r a c t c h i n e s es e v e nf l u “a li n s i d ei nb i gr i v e r sd o w n s t r e a mr e g i o i l sc o n c e n t r a t e sw h o l e c o u n t r y1 2o fp o p u l a t i o n , 1 3o ff a r m l a n dw i t l l7 0 w o r ka g r i c l i l t u r ep r o d u c t i o nv a l u e b u t f r o mr i v e r l sr i v e rt op o u n da ti n t ot h es e a p o r tf o r m a t i v eo fs u c h 船t h ed e l t ao fy a n g t z er i v e r w i t hp e a r lr e v e rd e l t a , a l s om u l t i f a r i o u sa n de c o n o m i cc e n t e ri na c t i v i t yi n 贸i ne v e r yk i n d o f c o m p a n y a l o n g w i t hs e v e n c r o s s s t r a i t sc i t i e s i nr i v e r i n b i g r i v e r t u r n t h e p r o g r e s s q m c “y , t h ee c o n o m i cp o w e rs t r e n g t h e mc o m i n u o u s l y ，t ot h ec i t yf l o o dc o n t r o le n g i n e e r i n go ft h e f l o o dc o n t r o lp u b l i cs e c u r i t yt o om o r ea n dm o r el 】r g e n li t sn o wo fi m p o r t a n c ew i t hw o r t ha t o om o r ei m p o r t a n t e s p e c i a l l ya f t e re x p e r i e n c i n g9 8y e a r sf l o o d , t h en a t i o na l s om a k e sa p o i n t o ft h el e v e lo ft h ec i t yf l o o dc o n t r o lm o r ew i t ht h eq u a n t i t y ，t h ed e v o t i o no ft h er i g h ta l o n e e n l a r g e m e n tf l o o dc o n t r o lf o u n d a t i o nf a c i l i t i e s 1 1 地c i t yf l o o dc o n t r o le n g i n e e r i n go fj i l i nc i t ys u p p o r t ss t r o n g l ya tn a t i o n a l l ye x a c t l y w h o l em u n i c i p a lp e o p l eh a r d s h i ps t r u g g l e st h eb o t t o m , t h ea l r e a d ye a r l yac i t yf o rs t a n d a r d c i t yf l o o dc o n t r o ls y s t e ms c a l e ，a n db e c o m i n gr e g a r d i n gf l o o dc o n t r o ls a f e t ya sf o u n d a t i o n , m a k i n gc i t yf l o o dc o n t r o ld e v e l o p m e n t sa n dc i t yt r a n s p o r t a t i o nd e v e l o p m e n t s ，c i t yl a n & c 印e d e v e l o p m e n t s ，c i t ye c o s y s t e me n v i r o n m e n td e v e l o p m e n t ss y n t h e s i z i n gxe n g i i l e 咖舀 b e c o m i n gc e r t a i ns c a l ef l o o dc o n t r o ls y n t h e s i z e st h ep e r f o r m a n c e b u ts y n t h e s i z et h e r e r f o r m a n c es y s t e ma tt h ec i t yf l o o dc o n t r o lt h a te s t a b l i s ht h ei n v e s t i g a t i v ef o u n d a t i o ni n a n a l y s i st o p ，a l s od i s c o v e r ss u c ha s ：c i t yf l o o dc o n t r o lp r o g r a m m i n go fn o tc o m i n u o u s l yt h e t o p i co fs e x ，l a n d s c a p ed e v e l o p m e n t si sl l r k u o w nt os h o wt h ei ns l j c c e s se t c p r o b l e mo fs e x ， e c o s y s t e me n v i r o n m e n td e v e l o p m e n t s ，a f f e c t i n gt h ec i t yf l o o dc o n t r o ls y n t h e s i z et h e p e r f o r m a n c ed e v e l o p sw i t hi n c r e a s e s t h e r e f o r e ，t h i st e x ta i m sa tt h ec i t yf l o o dc o n t r o lo fj i l i i lc i t vs y n t h e s i z e st h e p e r f o r m a n c ep f o c e e d c dt h ea n a l y s i so ft h es y s t e ms t u d i e s ，p a s s i n gt h ee x t e n s i v es o e i e t y i n v e s t i g a t ew i t ht h ec o v a r i a n c ed a t ao fs c i e n c e ，e s t a b l i s h i n gf l o o dc o n t r o lp e r f o r m a n c e ， t r a n s p o r t a t i o np e r f o r m a n c e ，e c o s y s t e me n v i r o n m e n tp e r f o r m a n c ea n dr e a le s t a t ep e r f o r m a n c e s a st h ec o n t e n t so f , w i t hr e l a t e dm a t h e m a t i c sm o d e lo rs e t t l es e xe l u c i d a t i o ni st h ea n a l y s i s s t u d i e st h em e a n ss y n t h e s i z e st h ep e r f o r m a n c es y s t e m ，a n di na n a l y z i n gw i t ht h a ts y s t e m i n v e s t i g a t i v ef o u n d a t i o n , p u tf o r w a r dt oi sf o l l o w u pt os y n t h e s i z et ot h ec i t yf l o o dc o n t r o lo f j i l i nc i t yt h ep e r f o r m a n c ek e e p0 1 1i n c r e a s i n gw i t ht h el a r g e rt h ep o s s i b i l i t ys t r a t e g yt h a t d e v e l o p k e yw o r d s ：c i t yf l o o dc o n t r o l ；s y n t h e s i z et h ep e r f o r m a n e e ；a n a l y s i s ；r e s e a r c h 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期：盘翌z ! ! ? 大连理：【：大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用 规定”，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论 文。 作者签名： 导师签名 筮焦 ! 虱堑 塑z 年丝月旦日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 第一章引言 1 ，1 问题的提出 世界上主要的城市都是l 临水而建。多数而言一条河流的中下游地区是文化的发源， 城市的集中，经济的发展的重要地区。在中国的七大江河的中下游地区，人口密集，经 济发展，集中了全国1 2 的人口，1 3 的耕地和7 0 的工农业产值，而由江河至入海口， 冲击而成的三角洲地带，更是成为航运，外贸等高度集中的经济中心，如以上海经济区 为中心的长江三角洲，以及以广州深圳为中心的珠江三角洲。据预测，在本世纪初，全 国各类规模的城市总数超过1 0 0 0 座，而这1 0 0 0 座城市又有大部分分布于这七大水系或 是沿海地带。 随着社会经济体制的转型和城市化进程的加快，在将来的时间是如中国这样经济发 展增幅较快的发展中国家，城市集约化的发展将在一定时期内不断增长，城市将成为人 口更集中、经济更发展、文化及政治活动更加频繁，更重要的聚集地。 那么，保护城市的安全，保障经济的发展，使城市尽可能避受各种实害的威胁和侵 扰，就成了当今城市发展的主要内容。而洪涝灾害成为城市可控灾害的首要威胁。可以 说从有城市的形成至今，人们对城市的防洪措施就一直未曾间断过，特别是在2 0 世纪， 随着工业经济的增长，在“征服自然，改造自然”的口号下，开展了大规模的城市防洪 建设，以维护城市的人民生命财产和来之不易的经济发展成果。 吉林市城市防洪建设正是在2 0 世纪8 0 年代开始兴建，在至今近2 5 年的城市防洪 建设中先后经历了，全市人民自力更生的义务劳动建设期，国家立项补助建设期和日前 的城市防洪攻坚和完善期三个阶段。在这三个阶段的建设过程中，吉林市城市防洪不断 地总结先进的设计思想，结合城市的发展，创造性地以防洪工程为基础，综合城市交通、 滨水景观、生态环境和新经济区建设，使城市防洪综合效益集合化、最大化。 因此，通过对目前吉林市城市防洪综合效益系统总结、分析和研究，明确现有城市 防洪综合效益的突出点和不足点，为后完善续城市防洪工程建设和提高城市防洪综合效 益的整体水平，提供建设性的意见。 1 ，2 研究背景及选题意义 1 2 1 研究背景 ( 1 ) 、吉林市城市防洪建设背景 吉林市城市防洪综台效益系统的建立和分析研究 吉林市是一座依江而建的城市，城市松花江穿城而过呈现“s ”型，其城市的形成 和发展均得益于松花江，特别是解放以后，吉林市作为重要工业基地，也得益于松花江 丰富的水量资源、电力资源、煤炭资源使得吉林市定格为资源性城市，先后在吉林市建 设了新中国第一糖厂、吉林炭厂、吉林铁合金厂、吉林化纤厂以及吉林石化厂等众多水 量消耗较大的工业集中城市。同时，随着城市的发展、城区的不断扩大，由原来的一城 四区即龙潭区、昌邑区、丰满区、船营区增加了一个国家级经济开发区高新技术产 业开发区和一个省级经济开发区吉林经济开发区。吉林市城区人口1 8 0 万，市区面 积为1 7 5 5 平方公里，国民生产总值以每年近1 5 的速度快速提高，预计2 0 0 7 年将达1 2 5 0 亿元。 吉林市从建城就一直为水患所危害，1 9 5 3 年特大洪水使得吉林市三面进水，城区水 深达l2 米，受灾人口几十万，灾害损失6 0 0 亿元( 折合为6 0 0 万元) ；最近时期遭受 洪水为9 3 、9 5 、9 8 年三次较大的洪水泛滥，使得吉林市都受到较大的损失，其中，9 5 年大水受灾人口达1 2 3 万人，受灾工业企业为5 5 户，农业受灾面积0 2 3 万公顷，直 接经济损失为2 6 亿元；9 8 年大水受灾人口2 4 3 万人，受灾工业企业近百户，农业受 灾面积为1 0 2 万公顷，直接经济损失达3 亿多元。 因此为了保证吉林市建设的成果，保护吉林市地区人民生命财产安全，为振兴东北 老工业基地，振兴吉林地区工业经济和推进吉林地区经济可持续发展，修建吉林市城市 防洪工程大势所趋、势在必行。 ( 2 ) 、吉林市城市防洪综合效益的研究背景 随着吉林市城市不断发展，吉林市城市防洪建设的不断深入，建设者越来越感受到， 不能单一、孤立的就防洪而防洪，应更多地综合沿江各段的实际情况和城市总发展的总 体规划，实施防洪建设，提高城市防洪的综合效益。总体畅想是：以沿江城市防洪工程 为基础，以两岸滨江大道建设为纽带，增设两岸以游人参观、市民体闲为内容的滨江景 观带建设，同时以集中处理两岸历史遗留的企事业单位和居民的污水管线直接的污染源 的城市滨江生态建设，以“水清、岸绿、景观怡心、道路畅通”为目标，提升城市的景 观和品味，提高城市的基础建设水平，推动沿江两岸商业投资，房产开发等城市经济发 展。 1 2 2 选题意义 城市防洪是当今城市发展规划中城市水利建设重要的组成部分，是改善城市水环 境，水景观，水生态的重要举措。特别是在9 8 年洪水过后，国家加水利等重大基础设 施投入，全国7 大水系的沿江两岸迅速掀起兴建城市防洪工程的水利建设高潮，形成了 大连理工大学专业学位硕士学位论文 一些极具特色的既满足防洪保安需要，又创新与城市发展相结合的防洪建设的新思路。 但是由于个别中心城市无规划地建设防洪工程，致使盲目填没河流，减少水面，而导致 生态系统和排水系统的破坏；过多使钢筋混凝土和浆砌石，使城市河流被硬化、渠化， 破坏了城市景观、生态系统和水环境。 如何科学地、连续地实施城市防洪工程，使城市防洪工程建设能保证其应有作用的 同时，更能综合城市发展的需要，使其效益链接不断的延伸、扩大，真正地成为防洪保 安、滨水景观、生态环境等多种功能一体的民生工程，是当前进行城市防洪建设面临的 十分重要的课题。 本位针对吉林市城市防洪建设2 0 年所体现的综合效益进行广泛调查和较细的分析 研究，系统总结吉林市城市防洪体系对于吉林市社会发展的效益分析。同时也指出该城 市防洪建设存在的哪些不足以及尚需完善和提高的地方，并在此基础上，对吉林市城市 防洪综合效益的后续提高、扩大提出可行的策略。 1 3 国内外研究的现状及存在的问题 1 3 1 国外研究的现状 目前，国外大多数国家对城市防洪领域做了大量的研究，但是城市防洪经济评价的 方法仍是薄弱环节，更多的只局限于以计算防洪工程的直接经济效益和间接经济效益为 内容的城市防洪效益，还没有成熟的对于城市防洪综合效益的分析和研究的方法及准 则。大多数都采用支付意愿法( w i l l i n g n e s st op a y ) 和效益价值树法( b e n e f i t s 。v a l u e t r e e ) 计算防洪效益。这些的计算防洪经济效益的方法，主要是通过建立一支灾后损失 统计的队伍，以调查和核实的损失性数据为基础来计算防洪效益。而防洪的间接效益也 是在以统计直接经济效益为基础，估算不同行业和部门的损失程度，推算他们与直接损 失的关系值，用k ( 百分数) 来表示。如美国建议采用的k 值为：住宅区为1 5 ，商业 3 7 ，工业4 5 ，公用事业1 0 ，公共产业3 4 ，农业1 0 ，铁路2 5 ，公路2 3 。 但是，国外还没有成熟以城市防洪为基础，涉及城市交通、城市景观、城市生态环境提 高或改善为内容的综合效益分析研究的理论和方法。 1 ，3 2 国内研究的现状 由于防洪经济效益计算涉及面广，影响因素复杂，为规范全国各地区已成防洪工程 经济效益计算的原则和方法，水利部先后颁布了s l 7 2 - - 9 4 水利建设经济和s l 2 0 6 - - 9 8 已成防洪工程经济分析计算及评价规范( 以下简称规范) 以及c j j 5 0 - - 9 2 城市防洪工程设计规范。这些规范明确提出了城市防洪工程经济效益的内涵和计算 吉林市城市防洪综合效蔽系统的建立和分析研究 方法以及相关国民经济评价和投资回收益等问题；施熙灿等也提出对于防洪经济分析问 题相关的注意事项；陆孝平等就水利工程防洪经济效益分析与实践做了比较深入的说 明：季红飞等就防洪社会经济效益量化初步构架进行了较有创意的阐述，提出了城市防 洪工程的建设对于城市景观、城市的交通、城市的房地产等相关产业发展的促进作用以 及经济量化的一些方法和准则。 本文就是以上述相关规范和技术资料为基础，结合吉林市的实际情况，通过以实地 调查和政府公布的统计资料为依据，通过量化或概述来评价吉林市城市防洪效益对该市 交通效益、景观效益、生态环境效益以及房地产效益的影响，从而形成吉林市城市防洪 的综合效益系统，来表述该综合效益对城市经济发展、城市景观、环境以及提高城市品 味与知名度方面，所体现出的实际意义和重要性。 1 4 研究的方法 1 4 1 研究的对象及内容 研究的对象为以吉林市防洪工程包括内外两环，三条回水堤、两个经济开发区在内 的6 1 2 5 公里城防及相对应的河道治理、清水绿带工程为基础，综合城市发展的综合效 益。研究的内容与吉林市城市防洪体系的现状，包括堤防形式、建设等级、规模；重点 分析在城市防洪效益基础，结合城市交通、城市滨水景观、城市生态环境以及新经济区 的重要意义，并建立和相关连的重和效益系统，分析研究经济效益的量化值以及完善和 提高等反面的主要问题和年点，建立上述综合效益系统并分析研究问题的基础上，科学 地、园地制宣地提出相应的对策，进行逐步完善吉林市城市防洪工程建设系统，提高城 市防洪的综合效益。 1 4 2 研究的方法及途径 根据研究的对象和内容，结合研究城区的现状，确定研究方法有如下四法： ( 1 ) 洪水频率法：根据1 9 9 4 年水利部颁发的水利建设项目经济评价规范、国家 计划委员会颁发的建设项目经济评价方法与参数( 第三版) 和其它有关文件，利用 洪水频率法计算吉林市城市防洪的防洪效益。 ( 2 ) 文献研究法：收集、整理城市防洪工程建设资料、城市交通、滨水景观、生态环 境、土地及房地产的与之相关资料。 ( 3 ) 比较分析法：参考国内外城市防洪综合效益相关资料，国内上海、广东、山东省 诸城市以及浙江省瑞安市等相关城市防洪建设及效益分析资料，对比吉林市防洪建设综 大连理工大学专业学位硕士学位论文 合效益情况，进行比较分析总结成型、成功的经验，提出完善城防系统和提高综合效 益的措施和设想； ( 4 ) 具体事例法：结合城市防洪建设的情况详细戒毒以城市防洪效益为基础的综合效 益的事实情况，分析其综合效益系统的组成相互的关系，量化对吉林市社会经济发展的 贡献。 吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究 第二章国内外城市防洪建设及综合效益情况 2 1国外城市防洪建设及综合效益情况 城市滨水空间往往是一个城市能见水、近水、亲水的特色景观环境，也是一个城市 建设和开发的热点。城市滨水空间规划是对城市滨水空间的功能、空间、景观、环境、 设施等各方面所进行的综合性设计，其目的在于创造生动、优美、富于特色的城市水空 间形象。自6 0 年代以来，世界许多国家特别注重城市滨水空间的综合利用，使其原有 的码头、工业区等逐渐变为公共活动繁忙、环境良好、地价不断上升的综合功能开敞区。 6 0 年代欧美广泛开展以充实改善水空间功能为目的滨水区建设，拉开大规模城市水 空间规划建设的序幕。以日本东京、横滨滨水区建设和美国巴尔的摩内港建设为代表的 遍及世界的滨水区开发，从根本上改变了水空间的形象，重新恢复了它作为城市空间的 活力。华盛顿波多马克河绿带规划及日本各地的亲水公园建设，使城市河流再次展现了 河水清清、绿树成荫的良好自然风貌。 2 1 1 英国泰晤士河的治理和综合效益情况 1 8 世纪末期，英国产业革命后，沿泰晤士河两岸工厂企业如雨后春笋般出现，伦敦 人口迅速增加，大量的工业废水和生活污水排入河中。1 9 世纪开始，泰晤士河逐渐变成 河水浑浊、污染严重的臭河。到了2 0 世纪5 0 年代末，泰晤士河污染更是严重，它的含 氧量等于零，除了少数鳝鱼幸存外，其他鱼类几乎绝迹；污黑的河水臭气熏天，令人不 堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的气味腐臭难闻；面临河畔的英国议会大厦的窗户，不得 不悬挂由消毒水浸泡的窗帘。河水污染还引起疾病流行，1 8 4 9 年到1 9 5 4 年，滨河区共 有2 5 万人因霍乱而死亡。 在社会舆论的强大压力下，英国政府从1 9 6 4 年开始，对泰晤士河进行全面治理。 通过立法，控制工业废水和生活污水排放，重建和延长了伦敦下水道，建设了4 5 3 座污 水处理厂，形成了完整的城市污水处理系统，每天处理9 4 4 亿加仑污水，使排入河流 废水由污水变成清水。 3 0 年来，泰晤士河的污染已减少9 0 ，河水逐渐变清。水质明显改善，水生生物 数量不断增加，1 9 7 9 年已有1 0 4 种鱼类在河中畅游，有人还捕到对河水污染极其敏感的 大马哈鱼，还见到海豹沿着泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鸟在河面上飞翔觅食。 现在，泰晤士河河面河水清澈，鱼儿穿梭，运动健儿浪击飞舟；河岸老人垂钓，儿童嬉 戏。泰晤士河重新成为伦敦一道风景线。 河水的清澈，绿化的加强，沿河两岸基础设施的完备，使得泰晤士河两岸成为伦敦 大连理工大学专业学位硕士学位论文 重要的经济区，休闲产业、房地产业、旅游业在英国的经济比重也不断的得到提高。泰 晤士河极大的提高了伦敦的城市品位和内涵，使得伦敦成为真正意义上的国际大都市。 2 ，1 2 日本的城市防洪新措旌及效益情况 日本1 9 6 5 年以后针对因城市化急剧发展围绕河流引起的问题开展了新的防洪治理。 特别是7 0 年代以来，由于连续遭受三次大的水灾，于1 9 7 7 年6 月开始推行“城市综合 治水对策”。为解决城市化增加的雨水径流，既采用传统的工程措施，也实施了许多现 地贮留、渗透、多目的治水绿地、地下大型贮留池、地下河等新型治水措施。恢复流域 在开发过程中丧失了的保水、游水机能，并减少发生泛滥时的受害损失。 日本8 0 年代响起“亲水”的呼声，9 0 年代提出了面向2 l 世纪的防洪治理方略。其 目标是建成一个具有健康富裕的生活条件与美丽自然环境福协调的富有活力的社会。提 出要改进并确立有关管理体制，确保一般河流的水量，恢复洁净水流，保护水质，形成 良好的河流景观与滨水环境，建设城市水网并加强绿化，要求水边空地具有舒适开阔的 空间，为各种娱乐活动提供适宜的场所，并重视它的生物多样性，将城镇改造成与滨水 环境成为体的居住区。 2 2 国内城市防洪建设及综合效益情况 近年来，我国的许多城市在城市建设规划中十分重视防洪工程的规划和河岸的整治 与美化。广州市已经提出了要把珠江广州河段建设得象法国塞纳河巴黎河段一样美丽的 整治目标，具体包括提高堤防的防洪标准，改善两岸的交通、绿化环境，特别是美化河 流两岸，让游客及市民有一个观光、娱乐的好去处。成都市府南河的整治集防洪、排水、 交通、绿化、生态、文化于一体，取得了很好的社会、经济、环保效益，提供了具有借 鉴价值的城市建设模式，2 0 0 0 年1 0 月召开的2 1 世纪城市建设与环境成都国际大会，对 成都市府南河的治理给予了充分肯定，该项目获得了世界人居奖等三项国际大奖。府南 河治理工程的成功，包含了城市可持续发展、城市建设与环境、住房与安居等多方面的 内涵，是城市防洪治理的成功范例。苏州市在城市发展建设中，保持了三纵三横加一环 的河网水系及小桥流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景观，城市改造取得 了很好的效果。著名华裔建筑师贝聿铭在苏州曾说“苏州之所以成为苏州的关键在于水， 建筑物还是其次的”。北京市1 9 9 8 年开始以建成“水清、流畅、岸绿，通航”的现代城市 水系为目标，对城市水系进行大规模的综合整治，城市水环境取得明显改善。 吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究 2 2 1 上海市城市防洪及沿江经济带建设效益 根据上海市城市总体规划( 2o2o ) 确定的“保护城市传统风貌，改善城市 空间景观，提高城市综合环境质量，基本形成人与自然和谐的生态环境”的总体目标， 结合黄浦江两岸用地调整和功能开发，改善地区自然生态环境，开辟活跃的公共活动岸 线，创造具有强烈都市特征的滨水景观，形成水与绿的南北向滨江景观带和休闲旅游带。 两岸地区的规划建设将遵循可持续发展原则，以城市防洪为基础，对自然环境资源、 土地资源、文化资源进行科学的利用和保护，通过对黄浦江滨水区的改造，带动区域社 会、经济、环境的共同发展，发挥城市防洪的综合效益。 建立综合功能区，激发滨水区活力：结合产业结构调整，重整土地功能，转变沿江 地区在城市中的职能，拓展新兴产业，包括金融贸易、旅游休闲、文化娱乐、教育等， 并提供不同标准和形式的住宅，完善各项社区设施配套，形成综合功能区，使滨水地区 融合城市生活、工作、休闲、旅游等多元化活动内容，激发滨水区活力。让绿色重返浦 江，让市民接触自然：建立由连续的沿江绿地和从腹地引向江边的楔形绿地组成的开放 空间系统，提高生物多样化程度，并通过迁出污染工业、采用综合公共交通网络和清洁 能源，控制污染排放，保护空气和水体质量。 改善可达性与亲水性，提高城市生活环境品质：改善道路交通条件，加强公共交通， 并结合绿地系统和公共活动网络组织步行系统，使之连接各滨水活动中心和城市其他特 色地区，提高滨水区的可达性；结合滨江用地的特征，采取多种结合景观的防汛措施， 提高亲水性。延续城市文脉，形成城市的特色：保护历史遗迹，合理开发利用历史文化 资源，设置特色风貌区，并加强与周边历史地区的联系，反映上海城市深厚的文化底蕴。 创造独特景观，强化都市形象：利用黄浦江蜿蜒宽阔的水体，配合以绿化、道路等开放 空同的组织，以临水公共建筑的设计，创造反映上海城市风貌特征，使之成为具有强烈 视觉效应的滨水景观。 2 2 2 山东省诸城市潍河防洪治理及效益情况 潍河古称淮河，是诸城市第一大河，境内全长7 8 公里，其中城区段1 0 公里，众多 支流与主干河道呈叶脉状分布，流域面积1 9 0 1 2 平方公里，占行政区划总面积的8 7 ， 经山东最大的水库峡山水库汇流后入渤海。潍河是诸城市的“母亲河”，沿河沃野平川、 水灵人杰，孕育了发祥久远、薪传不绝的诸城五千年历史，形成了以“恐龙文化、虞舜 文化、名入文化、超然文化”为主的水文化圈。2 0 0 3 年以来，诸城以创建国家级水利风 景区为契机，以水文化、水生态、水管理“三水和谐交融为切入点，在2 0 0 1 、2 0 0 2 年 一8 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 8 6 0 0 米河堤治理的基础上，由市财政自行投资2 亿元，对城区5 0 0 0 米河道实行综合开 发。 建设实践中，按照自然生态和以人为本、协调共生的原则，把人作为生态链中的重 要一环，突出了兼容并举、集约开发主题，在古朴与现代、平实与典雅相结合上做文章， 既注重了生态河道治理的连续性、规模性，又兼顾了核心景区的整体性、品位性；既注 重了规模湿地、潍河鲤鱼、珍稀鸟类等原生态的保护，又兼顾河堤内音乐喷泉、休闲广 场、大型雕塑、名优苗木、水榭、栈桥、自然堆石、滨水大道等高层次人工景点的建设， 形成陆地、水上、滨水、湿地四条风景线，满足人们近距离亲水要求。 在河道治理上，吸收国外近自然河道治理工程”理念精髓，针对诸城水源自主和不 同河段防洪能力的实际，充分考虑人和自然的关系，顺应原河道走势，分别采取自然化、 干砌化、浆砌化处理，较好地协调了当前争议颇大的河道硬化与自然保护的关系。潍河 是诸城市的洪水走廊，也是沿河两岸的地上、地下水库，对自来水管网覆盖范围内的支 流扶淇河，侧重于景观功能，将5 公里河道设计成九龙戏水图案；对潍河两岸企业密集 的河段，侧重于自然保护统筹兼顾，挡土墙干砌透水，河堤岸坡原生植被覆盖；对防洪 能力较弱的核心景区，按照融入整体、高于整体的原则，实行蘑菇石高标准浆砌，附设 2 座栈桥、5 个水榭，并对景区地面实行建菱砖铺装，恢复透水地面，缩短亲水距离。 对水域结构调整，侧重于保持多样性，通过密州彩色橡胶坝和栗元、拙村拦河闸拦蓄水 源，抬升水位，形成三个联体而又相对独立的人工湖；将原堤坝外侧的塘坝纳入景区予 以保留，并改造成中国地图轮廓。同时，为解决沿河企业用水问题，依托密州橡胶坝和 拙村拦河闸新建了两处供水工程。景区全部实行雨污分流，雨水注入河道补充水源，污 水排入下游日处理6 万吨能力的银河污水处理厂。 在绿化美化上，主要采取兼容性措施，对扶淇河左岸的6 公顷湿地，禁止任何形式 的经济开发和排污，实行原生态保护。对新开发河堤实行人工植被与自然植被相结合方 式进行，扶淇河培植3 5 公顷绿地、4 0 3 0 米绿篱：潍河上游实行“坝外雪松沟边杨、堤顶 芙蓉戗台柳”规划，栽植各类苗木1 3 8 6 0 棵；核心景区实行南北名优苗木荟萃，栽植银 杏、元宝枫、日本樱花、合欢、白玉兰、黄栌等9 4 种1 1 万多棵，形成乔木、灌木、草 坪合理搭配，春夏秋冬景色各异的特色。在植物群落布局上，借鉴国外莱茵河经验，大 胆改革现行的标准化人工林模式，实行模拟化的天然植树造林，并辅以休闲小道，增强 自然流畅感。 吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究 2 2 3 浙江省瑞安市防洪治理及综合效益情况 瑞安市早在上世纪9 0 年代初，就提出了建设城市防洪工程滨江大道工程的 规划。把防洪安全与城市建设、“旅游休闲”、“水环境”等结合起来。通过近几年的努力 奋斗，滨江大道防洪工程( 5 0 年一遇标准) 已初具规模，并已获得了明显的防洪和社会 经济、环境效益。 防洪效益：滨江大道工程是以防洪为主的城市建设综合性工程。1 9 9 4 年1 7 号台风 时瑞安市水位为6 8 8 m ，据统计，给城镇带来的直接经济损失达2 4 5 亿元。滨江大 道一期工程建成后，已经历了类似的台风袭击的考验，如2 0 0 2 年1 6 号台风，瑞安最高 潮位达6 6 8 m ，为新中国成立以来的第二高潮位，但在滨江大道一期工程保护范围内， 防洪屏障显威力，堤内安然无恙，防洪效益显著，使市区减少经济损失至少1 0 亿元 以上。 土地增值效益：滨江大道沿江地带，1 9 9 5 年以前的地价低于4 5 0 万元h m 2 ，1 9 9 5 年冬，滨江大道工程建设计划准备开展实施时，瑞安外滩的美景已呈现在广大群众的面 前，地价开始增值，1 9 9 6 年初，滨江大道一期工程建设项目商住部分，地价以2 3 9 1 万 元h m 2 出让，比原来增加5 倍多。2 0 0 3 年，滨江大道二期地块商住部分的地价增加到 3 9 0 0 万元h m 2 左右。即使不计算滨江大道附近地块地价的增值，仅计算滨江大道一期、 二期的地价增值就达到4 9 6 亿元。 社会综合效益：滨江大道工程的建设，更大的效益是社会效益。在交通方面，滨江 大道作为市区南侧的城市大环线，直通经济开发区，构成市区比较完整的交通网，为瑞 安市交通现代化提供了基础条件。其次，滨江大道工程建设在市区形成了新的商业区， 大道两侧商店林立，生意兴隆，特别是夏天的夜市，更是热闹非凡。近几年，滨江大道 还利用节假日举办了多次商品博览会，效果很好。第三，滨江大道工程建设还为瑞安市 创造了一个新的风景区，沿滨江大道防洪堤2 k m 长的绿化带，人们称它为“瑞安外滩公 园”，是市民主要的休憩娱乐场所，也是瑞安市区主要的旅游点和文化活动的重要场所。 滨江大道工程一、二期总投资为1 8 7 亿元，防洪( 2 ，5 亿元) 和土地增值( 4 9 6 亿 元) 的效益已达7 4 6 亿元，是总投资的4 倍左右，效益十分显著。瑞安市滨江大道防 洪工程的建设与道路、绿化造景、房地产开发等结合统一考虑实施，取得了集防洪、经 济、社会等巨大的综合效益。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 第三章吉林市城市防洪综合效益系统的建立及分析研究 3 1 吉林市城市防洪建设基本情况 3 1 1 吉林市自然状况 吉林市是经国务院命名为“中国历史文化名城”、甲级开放城市、中国魅力城市和 全国3 2 个特大城市之一；人口1 9 8 5 万人；市区土地面积为1 9 5 5 平方公里，其中建成 区面积为1 6 3 平方公里：市区工业总产值( 现价) 为4 5 4 3 6 亿元( 为产值5 0 0 万元以上 企业统计值) ，市区资产总值为8 3 0 8 5 亿元( 2 0 0 3 年数据) 。 【区位地理】吉林市位于吉林省中部略偏东，地处长白山余脉向松嫩平原过渡地带， 地势东南高西北低，松花江干流纵贯全境。地理坐标为：东经1 2 5 ”4 07 1 2 7 ”5 67 ， 北纬4 2 ”3 1 4 4 ”4 0 。东接延边朝鲜族自治州，西毗长春、四平市，南连白山、通 化、辽源市，北接黑龙江省。现辖4 个城区( 船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区) 、4 个 县级市( 磐石市、蛟河市、舒兰市、桦甸市) 、1 个永吉县、1 个国家级高新技术产业开 发区和1 个经济技术开发区。 【区域气候】吉林市的气候属于温带大陆性季风气候，四季分明。春季干旱少雨， 夏季温热多雨，秋季凉爽多晴，冬季寒冷多雪。受地形影响气温由南向北逐渐降低。年 平均气温3 9 c ，一月平均气温最低，一般在零下1 8 一2 0 ：七月平均气温最高，一 般在2 l 2 3 。全年平均降水量6 5 0 - 7 5 0 毫米，全年日照时数一般在2 3 0 0 2 5 0 0 小 时。特殊的气候环境使吉林市形成了夏季是避暑度假胜地，冬季是冰雪旅游乐园的自然 环境。 【经济状况】吉林市是吉林省第二大城市，国务院批准的甲级开放城市，工业基础 雄厚。“一五”时期国家1 5 6 个重点工程有7 项在吉林市建设。化工、汽车两大支柱产 业占全市规模工业总产值的比重为5 8 8 ，汽车产量达到4 万量；化纤产量达到1 2 8 万吨。目前全市上市公司已达8 家，分别是吉林化工、吉林纸业、吉林炭素、恒和制药、 吉林纸业、物华股份、华微电子、中讯科技。城市建设日新月异，交通、通讯等基础设 施齐备。邮电系统注册国际互联网用户己达到全市有市级开发区2 1 个，其中高新开发 区是国家级开发区，己进入全国开发区前1 5 位。城市全面扩大对外开放，现已与香港、 韩国、美国、台湾、澳门等2 3 个国家和地区在制造业、建筑业、农业、房地产业、等 行业长其开展了经济、技术交流合作。三资企业达到6 8 4 户，出口商品达1 4 类、1 8 0 多个品种，在国际市场上享有盛誉。 吉林市城市防洪综合效益系统的建立和分析研究 3 1 2 吉林市城市防洪建设的现状 吉林市是全国3 l 座重点防洪城市之一，地处第二松花江中上游，距上游的丰满水 库1 8 公里。松花江发源于长白山天池，流经吉黑两省，汇入黑龙江，干流河长2 0 0 2 公 里，流域面积5 5 7 2 万平方公里，自长白山天池到丰满坝址长5 0 0 公里，流域面积4 2 5 万平方公里；松花江在我市境内长4 0 5 公里，流域面积1 5 8 万平方公里。吉林市城区 段河道平均比降为0 3 3 。吉林市是全国3 2 个特大城市之一，是国家重要的化工、冶金 基地。城市防洪工程对确保沿江人民群众生命财产安全，保障全市国民经济和社会可持 续发展都起到了巨大的保障作用。 城市防洪工程由堤防及护岸、主城区段河道整治、清水绿带治理工程组成。堤防和 护岸工程的规划长度7 3 2 1 公里( 其中：堤防3 9 0 1 公里，护岸3 4 2 公里) 。工程设 计标准为百年一遇，对应洪峰流量8 3 0 0 立方米秒。堤距5 0 0 一5 5 0 米，堤防采用复式 断面与单式断面两种型式，迎水坡坡比为1 ：2 5 或l ：2 7 5 ，背水坡坡比均为1 ：2 5 ， 堤顶高为设计洪水加1 4 米安全超高。 堤防及护岸工程建设主要分为四个阶段：一是1 9 3 5 - - 1 9 3 7 年( 伪满时期) 修建了 3 3 公里护岸；二是1 9 8 3 1 9 9 3 年全市进行义务劳动阶段，修建了堤防及护岸1 3 4 5 公里；三是1 9 9 8 年以来修建堤防及护岸2 4 0 6 公里；四是正在修建的亚行贷款项目将 于2 0 0 7 年全部完成，完成堤防2 4 2 9 公里。累计完成工程总投资5 7 3 亿元，建成堤防 及护岸6 5 1 公里，主城区的防洪标准已基本达到百年一遇洪水。 河道整治工程于2 0 0 1 年和2 0 0 2 年由松辽委两次批复，整治范围上起丰满大坝，下 至九站哨口，全长4 8 公里，根据不同的河道情况共分1 4 个整治区域。共计完成综合工 程量5 5 0 万立方米，完成投资6 0 0 0 余万元。通过整治拓宽了江面，江水流向顺畅，有 利的保障了一些由于汛期水流不稳对堤防的危害，提高了吉林市城区松花江整体的行洪 能力。通过对江滨两岸的滩地整治，为后续的青水绿带工程提供了绿化、美化的空间， 为营造吉林市江滨沿岸的景观工程提供宽阔的场地。 清水绿带”工程是在吉林市城区实施的，是以江为主轴，通过对江内滩地及两岸道 路、建筑和对沿江景观产生影响的区域实施生态建设和改造开发的一项综合性工程，是 吉林市城区江滨的一项生态工程、形象工程、发展工程。实施这项工程，可以使城区松 花江水更加清洁顺畅，江滩整齐见绿，水上可以游乐、滩地建设公园、游园及运动设施， 促进市民健康休闲，沿江建筑造型更加美观，公路两旁风景更加秀丽。 ”清水绿带”工程实施的范围，纵向：上游自丰满大桥，下游至通溪河口，全长5 7 公里；横向，上游以吉丰东线、吉丰西线两条公路为界，下游以松花江两岸的堤路为界， 包括松花江两侧建筑物和视野内的山地。目前，已经先后完成一、二期工程，三期工程 大连理工大学专业学位硕士学位论文 正在规划中。”清水绿带”工程主要由五个部分构成：一是江滩整治工程；二是入江污水 改造工程；三是两岸道路改造工程；四是非建城区山地绿化工程；五是两岸建筑物拆改 粉饰工程。 ”清水绿带”第一期工程主要以江滩整治工程为依托。在河道治理完成临江门大桥至 哈龙桥2 3 公里的江滩整治任务后，进行回填种植土4 0 万立方米，为下一步绿化工程奠 定基础。 江潍整治工程完成后，随即实旌了绿化工程和部分精品工程建设。共播种草坪1 3 0