大学生村官面临的机遇与挑战.doc

大学生村官面临的机遇与挑战科学发展观与大学生自身的发展摘要：科学发展观是一种全面、协调、可持续的新型社会发展观，其核心内容是坚持以人为本，实质是要实现经济社会和人的全面发展。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来。促进和实现大学生的全面发展是科学发展观的根本要求，践行科学发展观是大学生的社会责任。大学生村官,是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他两委职务的工作者。在大学生村官的学习、生活、工作中，在践行科学发展观的过程中，面临着很多机遇与挑战。关键词：机遇、挑战、科学发展观、大学生村官历史回顾：中国大学生“村官”发展历程从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。1.自发探索阶段1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，全国各地3000多名大学生前往求职。2002年河南省鹤壁市招聘205名大学生“村官”，拉开了河南省大学生“村官”工程序幕。2004年，河北省邢台市在试点工作的基础上，决定每年选派1000名大学生到农村工作，5年内实现全市5200个行政村都有大学生“村官”的目标。到2004年底，全国启动大学生“村官”计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。大学生“村官”工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。2.全面试验阶段2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生 “村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。机遇：科学发展观的实质，就是要实现经济社会的全面发展、实现人的全面发展。而大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。所以努力促进大学生自身的发展构成了推动我国经济社会全面发展的基本要素，是实现科学发展观的内在要求。科学发展观同时也给大学生全面发展提供了制度和机制方面的保证。大学生自身的发展同社会的发展是因果和辨证的关系。大学生自身的发展可以促进社会的发展，同时社会发展了，也可以给大学生提供更好的发展资源和环境。大学生到农村就是这其中的一个方面。他们来到了农村，把科技与知识同时也带到了那里，给农村的发展带来了新的机遇：一是传播了新知识，带来了新思想。大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。毕业于北京交通大学法学专业的年巍，现任北京市怀柔区渤海镇沙峪村村主任助理。他运用所学的知识，帮助村民和村集体拿起法律武器维护自身合法权益，在普及法律知识的同时，增强了村民们的法律意识。毕业于中国人民大学英语专业的张庆玲，在渤海镇苇店村担任党支部书记助理。她看到从事民俗旅游的村民们在接待外宾时因不懂英语错失了很多商机，就办起了培训班。如今，许多村民已能用简单的英语与外宾进行交流了。 二是推广了新技术，带来了新方法。农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域。2004年，毕业于上海师范大学的付永现被平顶山市委组织部选派到枣庄村担任村党支部副书记。到村里后，他多次邀请省农科院专家到村里传授养殖技术，并主动到农信社协调贷款500万元，建起了无公害养殖园区。目前已经有97家农户入驻园区，生猪存栏4000多头，一年可实现纯利润200万元，全村人均纯收入增加1300元。在渤海镇三渡河村担任党支部书记助理的郭靖，则运用自己掌握的网络知识，将村里的采摘园、民俗旅游接待户的接待项目、能力、特色菜等信息，发布到北京市农委的新农村商网上，拓宽了客源，带来了效益。 三是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力。陈增炜刚到浙江省梁弄镇甘宣村时，办公室里的电脑和打印机上满是灰尘。他捡起这些长期以来很少有人动用的东西，起草、修改、打印各类材料、协议，大大提高了村委会的办公效率，让村干部们很是惊喜。毕业于浙江工商大学的王胜千，2007年起担任浙江省安吉县荷花塘村村支部委员。到村里后，他利用“农村党员干部现代远程教育”平台播放科教视频，把农作物生产技术、农民创业经验等以更便捷的方式传授给村民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流的技术传播方式，受到村民们的称赞。同时，在农村的经历也给大学生自身带来了很大的发展：一是促进了农村的发展，体现了人生的价值。毕业于中国农业大学农村发展管理系的黄腾宇，2005年7月起到北京市平谷区马坊塔寺村担任村主任助理。近三年来，他多次运用掌握的社会学和经济学知识，为本村养殖户分析市场信息，预测价格走向，帮助村民增加收入近50万元。毕业于宁波大学文学院的龚纪炳担任浙江省梁弄镇横坎头村村主任助理后，把自己在村里樱桃园拍的照片放到网上，进行产品推销，吸引了许多游客前来采摘。2007年，全村平均每亩樱桃收入由上一年的3000元增长到4000元。龚纪炳感慨，做个网页，发几张照片，原本再简单不过的事，没想到在农村可以变得这样有意义。 二是经受了农村磨练，提高了自身素质。大学生“村官”年巍告诉调查者，3年的“村官”工作对自己是一个很好的磨练，不仅能发挥自己所长，也让自己更加深入地了解社会，提高了各方面能力。他说：“农村社会关系比较复杂，几年的村官经历，让我在面对错综复杂的人际关系时，知道应该从何处着手，怎么游刃有余地处理。” 三是积累了实践经验，找到了事业舞台。毕业于河南农业大学畜牧兽医专业的介同彬任淇县原庄村党支部副书记。2002年他利用自己的专业优势承包了村里濒临倒闭的养猪场，在有关方面的帮助下和自己努力下，2004年养猪场出栏生猪达到1万头，同时为农户提供技术指导并回收生猪。现在，原庄村养猪专业户已达到74户，成为远近闻名的养猪专业村。今年“两会”，介同彬作为乡亲们选出的代表，到北京参加了第十一届全国人民代表大会。挑战：诚然，大学生村官在自己的“仕途”上也并不是一帆风顺的，在实际过程中还有很多问题有待解决。由于工作性质及培养目标的不同，大学生村官显然有别于一般的大中专学生，更不能等同于一般意义上的村干部。因而，在以后的工作中，所受到的管理要比一般干部严得多，肩上的担子比别人也要重得多。在这种情况下，由于受年龄、阅历及心理等诸多因素的影响，一些大学生村官尤其是未接触过农村工作的年轻同志就感到有些不适应，一时难以渡过角色转换的磨合期。这些问题主要表现在以下几个方面：1.思想认识方面很多大学生村官去农村的原因是就业压力大、工作不好找。超过一半的大学生村官认为自己担任村官是就业压力下的选择。近40%的大学生村官想考公务员，还有5%想考研。可以看出，到农村担任村官，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。2.工作深入方面由于大学生以前所处的环境不同，刚到农村感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手等等问题。大学生村官经历单纯，有的甚至从没有到过农村。所以如何让大学生了解农村、融入农村，和群众打成一片，是需要认真解决的问题。3.能力提高方面虽然大学生有自己的高等学历，在某些方面超过农村人。但他们的能力还有以下的缺陷：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨练自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。对于大学生村官自身来说，既要学好自己的专业知识，在深入农村的过程中也要同时丰富农村管理、致富、与人交往的知识。要以科学发展观促进自身的全面发展。总结：深入学习科学发展观，把它运用到自身的发展中来。大学生村官应该如此，每一个大学生更应该如此以科学发展观来武装自己，在学习与实践的过程中灵活的运用它；树