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新中国教育管理理论创新的哲学思考 中文摘要 中文摘要 新中国自成立以来，从封闭走向开放，不断融入国际社会。当今中国，已经 不仅仅是建国初期贫穷落后的社会主义国家，而是长出了坚强的翅膀，在全球化 的浪潮中不断崛起的强大力量。教育是培养人才的途径，使人适于在社会生存。 人在社会的优质生存影响着全民族素质的提高。未来的竞争是民族素质的竞争， 民族素质的完善和不断提高有赖于国家教育事业发展和教育管理创新。对于教育 管理创新来说，最重要的是教育管理理论创新。本文试图以管理哲学的视角为切 入点，通过剖析新中国成立以来教育管理理论的发展和创新，找出当前教育管理 理论中存在的问题，并尝试对中国当前的教育管理理论创新给出一些参考意见和 建议。人的主体性以及科学发展观等理论，或许都可以给出方法论的指导。 本文共分为三个部分： 第一部分阐述教育管理理论创新的内涵。主要探讨教育管理理论创新的涵义 以及国内学者对教育管理创新的界定。通过管理哲学的视域透视教育管理理论创 新的哲学前提、创新原则和创新价值。 第二部分阐述管理哲学视域下新中国教育管理理论。主要探讨西方教育管理 理论及其对中国教育管理理论创新的影响，指出在此影响下新中国教育管理理论 研究的特点和弊端，提出新中国教育管理在实践中存在的问题，对指导实践的理 论发展进行扫描，通过管理哲学的视域反思新中国教育管理理论中存在的问题， 指出问题的根本。 第三部分阐述管理哲学视域下教育管理理论创新之道。主要探讨了管理哲学 如何指导当前中国教育管理理论的创新与发展。理念影响着理论的发展，视野关 系到理论创新的方向，因而新中国教育管理理论要实现新时代的创新亟待理念和 视野的革新。而管理哲学正为破解新中国教育管理理论的创新难题提供了指导。 关键词：教育管理；理论创新；管理哲学；主体性 作者：赵卉 指导教师：岳梁 p h i l o s o p h i c a li n t r o s p e c t i o no nt h ei n n o v a t i o no f e d u c a t i o n a lm a n a g e me n tt h e o r i e si np r c a b s t r a c t s i n c et h ee s t a b l i s h m e n to fp e o p l e s r e p u b l i co fc h i n a ，c h i n ad e v e l o p sf r o m c l o s e dt oo p e na n dc o n t i n u et oi n t e g r a t ei n t ot h ei n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t y a st o d a y , c h i n ai sn o to n l yt h es o c i a l i s tc o u n t r yw i t hp o v e r t ya n db a c k w a r d n e s si nt h ee a r l yd a y s ， b u ta l s oap o w e r f u ln a t i o nw h i c hh a ss t r o n gw i n g sa n dc a nm a k ea g r e a tr i s i n gi nt h e w a v eo fg l o b a l i z a t i o n e d u c a t i o ni st h ew a yt ot r a i nq u a l i f i e dp e r s o n n e lw h i c hm a k e s p e o p l ea d a p tt ot h es o c i e t y t h eq u a l i t yi m p r o v e m e n to fl i v i n gm e a n st h ei m p r o v e m e n t o ft h ew h o l en a t i o n t h ec o m p e t i t i o ni nt h ef u t u r ew i l lb et h e c o m p e t i t i o nb e t w e e n n a t i o n a l q u a l i t i e s t h ec o n t i n u o u sn a t i o n a lq u a l i t yi m p r o v e m e n td e p e n d so i lt h e d e v e l o p m e n t o ft h e e x c e l l e n tn a t i o n a le d u c a t i o na n de d u c a t i o n a l m a n a g e m e n t i n n o v a t i o n t h em o s ti m p o r t a n tt h i n gi ne d u c a t i o n a lm a n a g e m e n ti n n o v a t i o ni s t h e t h e o r y si n n o v a t i o n t h i sa r t i c l ea t t e m p tt os e r v em a n a g e m e n tp h i l o s o p h ya st h e p o i n t c u t ，f i n do u tt h ep r o b l e m si nr e c e n te d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tt h e o r yv i aa n a l y z et h e d e v e l o p m e n ta n di n n o v a t i o ni ne d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tt h e o r ys i n c et h ef o u n d i n go f p r ca n dt r yt o g i v e s o m e s u g g e s t i o n t ot h ei n n o v a t i o no fr e c e n te d u c a t i o n a l m a n a g e m e n tt h e o r yi np r c t h et h e o r yo fs u b j e c t i v i t ya n ds c i e n t i f i co u t l o o ko n d e v e l o p m e n tm i g h tb eu s e f u l t h et h e s i sd i v i d e si n t ot h r e ep a r t sa l t o g e t h e r ： p a r to n e ：s t u d y i n gb a s i st h e o r ya b o u ti n n o v a t i o no fe d u c a t i o n a lm a n a g e m e n t i t ，s m a i n l ya b o u tt h em e a n i n go fe d u c a t i o n a lm a n a g e m e n ti n n o v a t i o na n dt h ed e f i n i t i o no f t h i si n n o v a t i o nb yt h es c h o l a r si nc h i n a t h e nr e f l e c tt h ep r e m i s eo fp h i l o s o p h y , t h e p r i n c i p l eo fi n n o v a t i o na n dt h ev a l u eo fi n n o v a t i o nt h r o u g ht h eh o r i z o no ft h e m a n a g e m e n tp h i l o s o p h y - p a r tt w o ：p h i l o s o p h i c a li n t r o s p e c t i o no ne d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tp h i l o s o p h yo f p r c i t sm a i n l ya b o u tt h ei n f l u e n c eo nt h ee d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tt h e o r yi n n o v a t i o n ! 塾! ! 竺! ! 壁! ! ! 璺! ! 坚! ! 竺! 壁! ! 堑! 翌竺竺塑竺! 翌壁旦! 苎! | ! 竺竺! 垦壁竺! 苎塑! 竺璺! 塑竺里竺曼! 竺! 竺! ! 空竺竺! 堡! ! 璺! 墨竺垒垒! ! 垡壁 b yt h ew e s t e r nc o u n t r i e s w ew i l lf i n do u tt h ep r o b l e m si nt h ep r a c t i c eo fe d u c a t i o n a l m a n a g e m e n ta n ds c a nt h ed e v e l o p m e n ta n di n n o v a t i o no nt h et h e o r yo fe d u c a t i o n a l m a n a g e m e n t ，l o o k i n gf o rt h ep r o b l e m si nt h et h e o r i e so fe d u c a t i o n a lm a n a g e m e n ta n d t h er e a s o nb a s e do nt h e mt h r o u g ht h eh o r i z o no ft h em a n a g e m e n tp h i l o s o p h y p a r tt h r e e ：t h ep h i l o s o p h yi d e ao fc o n s t r u c t i o no nt h e o r i e so fe d u c a t i o n a l m a n a g e m e n ti n n o v a t i o ni nt h en e we r a i t sm a i n l ya b o u th o wt ou s em a n a g e m e n t p h i l o s o p h yt og u i d et h ei n n o v a t i o na n dd e v e l o p m e n to fe d u c a t i o n a lm a n a g e m e n ti n p r c t h ed e v e l o p m e n to ft h et h e o r yo fc o n c e p ta f f e c tt h e o r e t i c a li n n o v a t i o n ，v i s i o ni s r e l a t e dt ot h ed i r e c t i o no fc h i n ae d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tt h e o r y s ot h ei n n o v a t i o no f e d u c a t i o n a l m a n a g e m e n tt h e o r y n e e d st h ei n n o v a t i o no fc o n c e p ta n dv i s i o n m a n a g e m e n tp h i l o s o p h yc a l lp r o v i d et h es u g g e s t i o nf o rs o l v i n gt h ep r o b l e mi ni nr e c e n t e d u c a t i o n mm a n a g e m e n tt h e o r yi n n o v a t i o ni np r c k e y w o r d s ：e d u c a t i o n a lm a n a g e m e n t ；t h e o r i e si n n o v a t i o n ；m a n a g e m e n t p h i l o s o p h y ；s u b j e c t i v i t y w r i t t e n b y ：z h a oh u i s u p e r v i s e db y ：y u el i a n g 新中国教育管理理论创新的哲学思考 引言 芦i 已 ji 目 一、问题的提出及选题的意义 ( 一) 问题的提出 全球化时代的到来，知识经济的产生，新技术革命的爆发，都给我们所处的 环境带来了翻天覆地的变化。人类社会在不断解决问题的同时面临着更多的新问 题。许多人还是习惯从表面入手，在产生问题本身的层面上去寻求解决的方法， 却没有意识到这只是一种治标不治本的权宜之计。 j：。 管理理论也在这个时代得到了繁荣与发展。这其中，一部分的管理理论在一 定时期内对我们面临的管理问题有过一定程度的解决，但是这种解决往往也只是 浮于表面，不曾迈向更高的层次。用哲学指导管理思想的发展和变革，将管理思 想提高到哲学层面，能让完全从实际管理中产生的管理者，不再囿于经验，而是 提供给他们深入思考管理问题的机会和提示。管理理论的进一步发展需要向管理 哲学跃进。 随着时代的发展，“人 被发现了，科学管理从物本管理向人本管理倾斜，人 的主动性日益受到重视，人作为管理中的主体对管理的影响极大。在管理活动中， 人是管理者，同时也是最主要的管理对象，管理发现了人的主动性，这成为了管 理哲学在新时代的发展成果。 教育管理隶属管理。教育，通常有广义和狭义两种概念。广义的教育泛指一 切传播和学习人类文明成果各种知识、技能和社会生活经验，以促进个体社 会化和社会个性化的社会实践活动，产生于人类社会初始阶段；狭义的教育专指 学校教育，即制度化教育。教育是使人不断社会化的过程，从而在进入社会时能 有相应的生存技能以便寻找到立足之地；同时，教育也是培养人，感化人，发展 人各项素质的过程。可见，教育是使人成为人的重要途径。本文中所谈及的教育 主要是狭义的教育。 如今竞争的范围已然扩大至全球。全球化竞争，究其根本是人才的竞争，教 育的竞争。百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，是构建社会主义和谐 社会的基础。中国古人常讲“建国君民，教学为先”，明朝丌国阜帝朱元璋曾说过： 引白维攮丌科：h t t p ：z h w i k i p e d i a o 哕w i k i e 6 0 o o , o o b 2 1 引言 新中国教育管理理论创新的哲学思考 “治国之道在于教化，教化之道在于学校 ，前任国家主席江泽民同志指出：“国 运兴衰，系于教育 ，现任国家总理温家宝也强调：“百年大计，教育为本；教育 大计，教师为本 ，这些国家领导人，都非常明确教育事业进步发展的重要性。建 立一个国家，建立一个政权领导人民，最重要的就是教育，教育为先。教育能够 提升人民的文化水平，使人知道如何改善自己的生活。 教育使人成为人，使人适于在社会生存。人的优质生存影响着全民族素质的 提高，关系着政治、经济、社会、文化、科学、技术的发展，可见，教育事业的 发展，教育结果的成败，是新中国在全球化竞争中是否能够屹立于世界民族之林 的关键，因而新中国始终把教育摆放在优先发展的战略地位。新中国成立后，特 别是改革开放以来，中国政府一直积极采取各种措施大力发展教育事业，培养国 人不断向素质化、个性化、创新化和国际化方向发展。 2 1 世纪是知识经济时代，最突出的一个特点是创新。知识创新、科技创新、 人才创新和教育创新是集中的体现。教育管理为提高教育质量服务，因而也就成 为了教育创新、人才创新的保证，知识创新、科技创新的动力支撑。知识经济的 本质是追求知识创新、科技创新、人才创新和教育创新的培养，教育管理必须紧 紧把握住这个基本点。教育事业的发展，教育质量的提高，关键在管理。教育管 理是否科学，决定着教育发展的方向、效益和质量。换言之，教育管理是决定教 育能否在数量、质量、结构和效益方面相互协调、健康发展的重要因素，也是决 定教育效能高低的重要因素。教育发展的新形势，对教育管理提出了更新、更高 的要求，为了使教育管理适应教育发展的新形势，教育管理必须进行创新，才能 更好地为教育服务。 理论是体制的基础，对体制的变革更新有指导作用。良好的教育管理理论将 为一国在教育竞争中的优势地位奠定基础。新中国成立以来，随着经济社会的发 展，管理面对的是一个新情况不断发生，新问题不断出现的时代。教育管理体制 也理应进行日新月异的变革，然而很多教育管理者却在长期的教育管理实践中形 成了根深蒂固的观念和思维定势：用老眼光去看问题。相应的，教育管理理论在 中国也起步较晚，教育管理还没有形成独立的理论体系，还存在着一些弊端：主 要是现有教育管理理论往往注重管理的社会本位取向，忽视教育管理中个体的能 动性，把教育管理过程看成主客体的互动过程，将教育管理对象物化。这些都是 与当前中国教育管理创新的发展方向所背道而驰的。 2 新中国教育管理理论创新的哲学思考引言 面对教育管理现实中存在的各种问题，我们必须努力提高教育管理水平，推 进教育管理的改革，探寻建设中国特色的社会主义现代化教育管理模式，这对新 中国教育事业的发展具有积极和深远的意义。而教育管理理论的创新，则是实现 以上一系列目标的前提和基础。因此，理性地说，中国教育管理的未来发展，关 键在于理论，前途在于创新。 ( 二) 选题的意义 t 本课题具有一定的理论意义与实践意义。 从理论意义上来说，它将有助于中国教育管理理论的发展与创新。创新是一 个民族的灵魂，是一个民族前进的不竭动力。马克思主义哲学的精神实质是创新。 马克思主义在创新的实践中产生，也只有在创新的实践中才能得到坚持和发展。 因此，在时间的洪流中，唯有走上创新之路，教育管理理论才能做到与时俱进， 适应社会的需求和时代的发展。 从我们已经占有的相关文献资料来看，中国目前关于教育管理的理论基础研 究还是相对薄弱的。因而，提升中国教育管理理论水平是摆在我们面前刻不容缓 的任务。哲学是时代精华的精华，但哲学只有参与时代精神的创造，才能体现时 代精神；只有为现实生活开拓的哲学，才能在现实生活中发展。马克思说过，哲 学的功能不仅仅在于解释世界，更重要在于改造世界。马克思主义哲学的世界观 和方法论，理应能对教育管理理论的创新起到重要作用。这一方法论指导，显然 由管理哲学提供。对教育管理理论进行哲学层面的研究，是破解教育管理难题， 解决管理者困惑，提升教育管理质量的必经之路。 从实践意义来说，中国正处于经济飞速发展时期，急需各方面的人才为时代 的发展做出贡献，培养人才的重担就落在了教育的肩上。教育的发展有赖于教育 管理水平的提高，作为教育管理基础的教育管理理论义不容辞。只有找到了符合 当前教育发展规律的管理理论，才能有效地推进教育管理的发展，进而为社会主 义建设添砖加瓦。也就是说，对中国教育管理理论的创新做出思考，有利于教育 管理实践的发展，有利于教育管理目标的达成和实现。教育管理的成效如何，与 教育管理理论的先进性与切实性密不可分。本文致力于对新中国成立以来的教育 管理理论进行研究和思考，找出一条适合中国国情符合中国特色的创新之路，为 新中国教育管理实践提供一些更合理的理论建议，从而为推动中国教育管理理论 的创新，为促进中国教育管理实践的发展抛砖引玉。 o 官呜：管理哲学，东方版中心1 9 9 8 年版，第2 3 贝。 3 引言新中国教育管理理论创新的哲学思考 二、教育管理理论的研究现状 ( 一) 国外的研究现状 西方教育管理理论经历了一百年左右的发展。 在此期间，西方的教育管理理、 论大致经历了经验管理、科学管理、民主管理、科层管理和系统管理几个发展阶 段。 1 9 世纪中叶以前，人们还没有将教育管理看成一种专门的社会职能，教育事 务多是由一般的行政人员监理。后来即便设黄了专门机构，也因为教育事务不受 重视而与其它事务合并为一个行政部门。这一时期的教育事务还处于经验管理水 平，不存在什么理论，即使有教育管理的思想，也只是散见于教育家和思想家的 诸多著作和言论之中，体现为萌芽状态。 2 0 世纪的前半个世纪，在一般管理学理论迅速发展的背景下，教育管理理论 初现端倪。这个阶段属于“教育行政理论奠基时期”。这一时期是教育管理理论借 助于管理理论飞速发展的时期。这个时期教育管理的发展是沿着行政管理和经营 管理两个方向向前发展的。从行政的角度去研究教育管理，就是研究教育行政机 构的设置，教育行政机构的职责、行政组织的作用、教育法律、法令、法规的制 定和执行，如何通过行政管理体现国家对教育的意志。这类的研究偏重于宏观的 教育管理。而从经营角度去研究教育管理，主要是研究如何经营一个教育部门或 一所学校，即如何合理地配置学校有限的资源，充分利用改革中教育设备、设施， 如何调动各方面人员的积极性，如何进行有效的教育管理。这方面的研究追求的 是教育管理工作的科学化、合理化和效率化，其研究成果体现着其时教育管理的 观念和思想。暂 自从2 0 世纪5 0 年代后，真j 下的教育管理理论进入蓬勃发展时期。1 9 5 7 年， 由美国威斯康辛大学教授格蕾基和坎贝尔主编的教育管理行为正式出版。澳 大利亚的两位著名教育管理学家伊沃斯和拉科姆基斯也明确指出，教育管理理论 自2 0 世纪5 0 年代以来，不仅发展势头迅猛，而且取得了实质性的进步。 这种实 质性进步表现为：1 9 5 l 1 9 6 6 年，教育管理学理论阔步迈向西蒙所倡导的管理科 学时期；与此同时，随着2 0 世纪7 0 年代以后教育管理科学论遭受到不同理论观 小b o y a n n o r m a nj h a n d b o o ko fr e s e a r c ho ne d u c a t i o n a la d m i n i s t r a t i o n ：ap r o j e c to fth ea m e r i c a ne d u c a t i o n a l r e s e a r c ha s s o c i a t i o n n e wy o r k ：l o n g m a n 19 8 8 1 雷黄域：2 01 | 上纪两方管理理论戍e 模式的发腱，载f 卢东师范人学学报( 教育科学版) ，2 0 0 1 年第1 9 期。 蜘张新、i ：教育管理学导论，j 二洵教育f | j 版 l ：2 0 0 6 年版，第2 l 卜2 l l 负。 4 新中国教育管理理论创新的哲学思考 引言 点的质疑和批判，教育管理理论的发展逐渐走上多元化发展的道路，出现了教育 管理的主观论、价值论、批判论以及整合论等不同的观点。由于科学研究的长足 发展，各个学科的研究成果同趋丰富，研究方法手段日趋科学。教育管理理论的 研究不再仅仅是依靠管理学原理的迁移，哲学、社会学、心理学、经济学、政治 学及有关方法论学科都对教育管理理论的发展起着重要的作用。 随着2 l 世纪的到来，教育管理理论越来越从单一简化走向多元综合。而教育 管理理论的立足点，也从2 0 世纪7 0 年代的重点关注事实、效率的客观主义取向， 转向为重点关注价值、伦理问题的主观主义取向。教育管理价值论和教育管理整 合论代表了西方教育管理理论的最新理论形态。教育管理价值论的代表人物是加 拿大的霍基金森教授，这一理论出现于2 0 世纪7 0 年代末。霍基金森反对逻辑实 证主义将价值与事实两分，他认为在实然和应然层面中，应当更为注重应然层面。 管理的中心议题应当是体现价值的哲学问题，而并非科学问题。因此要对管理中 的价值问题进行深入研究。他认为，管理是行动哲学，存在着不同的价值类型和 范式。澳大利亚的埃佛斯和拉克姆斯基是该理论倡导的教育管理整体论大致形成 于2 0 世纪9 0 年代。他们受美国教育哲学家蒯因的整合主义知识观的直接影响， 企图建立一门新型的管理科学。他们主张教育管理整体论在理解人的主观性的时 候应借助自然科学的成就( 如认知神经科学) ，这些新的自然科学可以帮助人们深 入理解人的主观性，让我们能够从整体和谐一致的角度把握对于自然界和社会的 知识理论。同时，他倡导管理理论与教育理论的统一，因为这样，才能保证教育 组织取得稳定的教育效果。 ( 二) 国内的研究现状 中国的教育管理研究开始于2 0 世纪初，在2 0 世纪2 0 年代至4 0 年代，曾经 有过较快的发展。新中国成立后，受到前苏联教育学模式的影响，中国放弃了相 对独立的教育管理理论研究，教育管理学失去重要性，逐渐被人们遗忘。 2 0 世纪5 0 年代初期，全国的高等院校经历了“院系调整 的重大改革，这是 中国借鉴前苏联的理论和模式进行的高等学校教育管理理论创新以及实践创新的 尝试，可以看作新中国成立后教育管理理论创新的起步阶段。这一时期基本特征 是在总结介绍老解放区和前苏联发展与教育管理经验的基础上，立足于新中国教 育发展与管理的现实，对有关问题进行了一定的研究，其最终目的都是以发展社 会经济，服务经济建设为目的，在新中国教育管理理论发展的历史上留下了丌拓 5 引言新中国教育管理理论创新的哲学思考 者的足迹。 随着改革开放的逐步推进，中国教育管理理论研究重新起步，并且取得了相 当大的进展与成就。在教育管理理论的发展中，中国开始注重理顺中央和地方以 及政府和学校之间的关系，逐步改革计划经济体制下形成的教育管理理论，构建 适应社会主义市场经济的教育管理理论。特别是到了2 0 世纪9 0 年代以后，教育 管理学科日益显现出了与其他学科相区别的专门化特征，学科体系初步形成，并 且已经具有了自己的理论基础、研究领域和方法论，在整个教育科学学科体系中 巩固了自己的地位，也同益扩大其对教育科学学科体系的影响。 改革开放以来，经济社会高速发展，随着市场经济体制的建立，社会管理体 制和经济体制实现了转型。教育管理事业在不断发展的同时，也面临着社会发展 之后带来的许多全新的课题，这一方面为教育管理理论的发展带来了机遇，另一 方面对教育管理理论的发展也是一个不小的挑战。单就中小学内部领导体制改革 而言，改革力图给校长们更多的办学自主权，希望学校创出更多特色，但是由于 缺少有效的体制和配套的改革措施和方案，导致许多矛盾最后都集中于校长一人， 权力集中更带来了一系列不公平现象的愈演愈烈，造成一些焦点问题无法解决， 以至于教育改革走了不少过场，甚至于发生了一些不该发生的事件，这更让我们 看到教育管理理论的滞后和推进教育管理理论研究的迫切性。可见，教育管理实 践的发展需求，将教育管理理论创新这一问题推到了风口浪尖。教育要发展，社 会要进步，国家要富强，教育管理理论的创新迫在眉睫。 科学主义、人文主义和东方伦理主义是当今世界影响教育管理理论与实践的 三种理论思潮。三种理论在学术范围内的互动和对话，使教育管理理论的发展充 满了生机。而这三种理论思潮在理论和实践中的融合，让当代中国教育管理改革 获得了新的理论导向。 到了2 1 世纪以后，国内的教育管理理论n 渐由实践的积累转向了理论的反思 和批判。教育管理的实践需要理论的支撑，因此对教育管理理论进行哲学反思有 着非常重要的意义。现在的教育管理理论发展已丌始意识到要逐步脱离西方科学 管理、科层管理等理论的影响，转变原先面向过去，以传授知识为主要任务的教 育管理观向着眼于发展和长远的教育管理观念更新。 ”h t t p ：g a o k a o 2 1 c n j y c o r n t t l l l 4 8 v 3 3 6 7 i s h t m l 6 新中国教育管理理论创新的哲学思考 引言 三、研究方法 本着遵循理论与实践相结合，历史与逻辑相统一的原则，本文的研究方法有： l 、文献资料研究法：文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文 献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。本文研 究要使用包括马克思主义经典著作中的有关论述，当代的大量专著论文，特别是 中国进入新世纪以来在马克思主义理论中国化最新理论成果的指导下，有关教育 管理理论创新方面的一系列文献资料，同时还有针对性地借鉴国外有关文献资料。 2 、跨学科研究法：跨学科研究法是运用多学科的理论、方法和成果从整体上 对某一课题进行综合研究的方法。教育管理理论创新是一个综合性的课题，涉及 到哲学、教育学、社会学、管理学等多门学科的知识。其中哲学中物质与意识、 矛盾的普遍性和特殊性、实践和认识、社会存在和社会意识的辩证关系原理，教 育学中的主体教育理论，是本文涉及较多的方面。 四、论文的主要创新与不足 1 、研究视角和方法论的创新 从研究角度上，注意从人的层面出发研究教育管理理论以及实践中存在的问 题和弊端，并且提出教育管理理论创新的重要意义。 2 、本文选题具有学术创新价值。 纵观整个理论界，以管理哲学为视角对教育管理理念创新的研究少之又少， 因此，这个论题本身，也可视为一种创新。从管理哲学的角度出发，或可找到教 育管理理论创新的突破口和理论支撑。 3 、本文从问题域出发，认为要实现中国教育管理理论的创新，必须从哲学尤 其是管理哲学视域来进行，这个观点具有创新性。 本文不局限于中国教育管理理论发展现状的表面，而是透过现象看本质，逐 步深入挖掘，不断反思与批判，这是本文的独到之处。 限于本人的能力，站在管理哲学的视角上来把握全局，未能做到行云流水， 在行文中显得粗糙和稚嫩。本文着重探讨教育管理理论创新，具有一定的指导意 义。但限于篇幅和研究目的，论文对于管理哲学在新中国教育管理实践中的运用 没有深入研究。 7 一、教育管理理论创新的内涵新中国教育管理理论创新的哲学思考 一、教育管理理论创新的内涵 ( 一) 教育管理理论创新的界定 l 、创新的基本涵义 创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，起源于拉丁语。 它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新作为 一种理论，形成于2 0 世纪。创新不一定是绝对全新的东西，一些旧东西，融合新 的元素，配以新的形式，也可以叫做创新。o 只要它满足了人们进步的某些要求即可。 马克思主义哲学认为，创新的过程是坚持解放思想、实事求是、与时俱进地 认识和改造世界的实践活动。解放思想是为了革新旧有的观念、理论、体制和模 式，实事求是在发现新事物、新规律中起重要的作用，在创新过程中，必须有效 坚持一切从实际出发的原则，理论联系实际，这样才能使创新的理论更好适用于 实践，指导实践。创新是马克思主义哲学辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要 求，为我们改造社会的活动提供了科学的方法论指导。圆 在1 9 1 2 年，哈佛大学的教授熊彼特第一次把“创新 这个概念引入了经济领 域。他从企业的角度提出了产品、市场、工艺、要素和制度五个方面的创新。其 中制度创新中的相关内容属于管理范畴。2 0 世纪5 0 年代，德鲁克将创新的概念引 入到管理领域，形成了管理创新。他认为，创新就是指赋予资源以新的创造财富 的能力的一种行为。 王祖成在世界上最有生命力的管理创新一书中指出：管理创新包括 管理理论、管理制度、管理机制、管理体系、管理组织机构、管理模式方法及管 理人才的培养组织等方面及其组合的创新。函从这旱可以看出，管理理论创新是在 管理的所有创新之前的，是最基本的。管理理论创新具有基础地位和先导作用。 2 、国内学者对教育管理创新的界定 教育管理创新是管理创新的重要组成部分，它的提出，不仅是为了适应社会 主义市场经济的发展要求，也是教育自身发展适切性的重要体现。管理是对资源 “谢江、p ：创新及j e 历史，载前沿，2 0 1 0 年笫1 9 期。 。邵片片：信息j ! j ：会中关j 二思维方l ：创新的若十问题研究，中国期刊i 叫优秀顾i ：论艾库，2 0 0 5 年。 堪谢江f ：创新及l l , ：y j 史，载前沿，2 0 1 0 年第1 9 明。 ”韩燕，i ：瑞水：知识型员t 激励机制的创新，载经济论坛，2 0 1 0 年第0 3 期。 8 新中国教育管理理论创新的哲学思考一、教育管理理论创新的涵义 进行有效配置的过程，管理创新则是在现有的条件下，对资源进行一种新的更有 效的整合，这种模式既可以是新的有效资源的整合达到目标与责任的全过程管理， 也可以是新的具体的资源整合及目标制订等方面的细节管理。由此可见，教育管 理创新应该是有效配置教育资源、发挥教育职能的创新。 新中国成立以来，诸多学者对教育管理创新问题进行过探讨和研究。具体到 操作层面，对教育管理创新的研究主要是从对学校管理创新的研究入手的。 孟繁荣认为：学校作为社会系统的一部分，其生命力主要取决于社会对学校 的需要程度及学校本身对社会的贡献能力，而后者又取决于现代学校从社会中获 取资源的能力、组织利用资源的能力以及对社会需要的认知能力。因此，学校管 理创新作为一种创造性活动，应当为学校的发展提供动力支撑。回 董祥智认为：学校管理创新是培养创新人才而对学校管理进行的创造性的变 革。它的产生是学校教育创新的呼唤，也是社会经济转型要求的回应。其实质是 对办学资源的拓宽、提升和优化组合，形成新的管理格局，以提高管理效率，促 进和保障创新人才的培养。圆 程斌认为：学校管理创新是为了培养创新人才而对学校管理进行创造性的变 革，更好地培养创新人才的活动。学校管理创新的实质是对教师的主体性的开发， 管理创新的基础是教师的自我管理。学校应以人为本，要充分调动教师的积极性， 促使教师的一切行为以学校目标的达成为最终目标，在这里，教师不仅是学校管 理的对象，更是学校管理的主体。 综合各位学者有关学校管理创新和教育管理创新的见解，笔者认为，教育管 理创新是以教育管理理论创新为基础的教育管理活动，其目的是充分利用教育的 各项资源并对其进行最合理有效的配置，以期发挥出促进教育发展的良好作用。 在实践层面上，教育管理创新主要体现为学校管理创新。 3 、教育管理理论创新的涵义及特征 教育管理理论是关于教育管理的一个知识体系，它的基本目标就是在不断急 剧变化的社会面前，建立起一个充满活力的教育自适应系统。 在所有创新中，理论创新具有基础地位和先导作用，所以，在教育管理创新 的过程中，也应该首推教育管理理论创新。笔者认为，教育管理理论创新就是对 m 盂繁荣：名校行政管理的细节力，p l i 南师范人学j | ；版 i ：2 0 0 9 年版，第1 5 + 蚝。 9 苇 r 智：学校管理创新的理念i 策略，载教育理论j 实践，2 0 0 2 年第1 l 期。 ”程斌： 学校管埋创新的本质要义和策略选择，拽中困教育管脞删：w w w e d u m c t o m 9 一、教育管理理论创新的内涵新中国教育管理理论创新的哲学思考 原有的教育管理思想、学说和理论进行扬弃，并且在创造性思维活动中，不断提 出新思想、新学说、新理论的过程。教育管理理论的创新之根本，在于教育管理 理念的创新。、 从人类发展史来看，理论创新常常表现出突破性、彻底性和实践性三个特征， 教育管理理论的创新也不例外： 第一，突破性。理论创新就是对原有的思想理论有突破性的见解和创新性的 认识。教育管理创新同样要求教育管理理论相比原有思想有所不同，发掘出新的 具有创造性的思想。 第二，彻底性。理论创新既然具备了突破性的特征，那它就必然是深刻而又 彻底的改变。教育管理理论创新一方面要抓住典型的、带有根本性的案例的本质， 而不是细枝末节的东西；另一方面，要揭示教育事务内部的本质联系，而不是停 留在现象层面上，只有这样，刁能保证教育管理理论创新的彻底性和深刻性。 第三，实践性。理论创新后，只有在实践层面得以运用，才能转化为实际的 生产力，推动社会的发展。马克思说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物 质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。这 形象地表明了理论的实践性特征。这种实践性，也充分说明，教育管理理论创新 后，创新的理论不会仅仅停留在“本本主义”，而将在实践发展必然性的要求下， 投入教育管理活动过程中，一方面指导教育管理实践，另一方面在实践的过程中 总结缺点和不足，更好地指导理论的下一次创新。 ( 二) 教育管理理论创新的哲学前提与价值 1 、教育管理理论创新的哲学前提 哲学是理论化和系统化的世界观和方法论。它概括而完整地表达着人们对世 界、对社会及其本质的总意识，为人们提供最抽象、最富有逻辑性的思维方式， 从最一般原则的高度指导人们的社会生活实践，支配人们的思想。它指导人们在 分析问题的过程中去剖析问题的本原，揭示事物的本质，找出事物发展内在的因 果或逻辑关系，找出事物发展的客观规律，而不是停留在事物的表层。哲学是给 我们一个思维的框架，让我们对实在的洞察得到解释。哲学意图在具体科学之间 建立起联系，企图在全部思维领域中做出统一解释。 教育管理理论为教育管理活动产生。在教育管理活动中，人充当着双重角色。 作为教育管理系统的构成要素，人是被管理者；作为教育管理系统内要素的协调 1 0 新中国教育管理理论创新的哲学思考一、教育管理理论创新的涵义 者，人是管理者。无论管理或被管理，人都在教育管理活动中发挥着重要作用。 从哲学的角度来说，人是区别于其它动物的个体，具有主观能动性。人类历 史发展过程中区别于其它动物的特性，称之为人性。人性是具体人性和抽象人性 的有机统一，有一定的结构系统，这种结构系统是由人的自然属性和社会属性构 成的。 。在管理学原理中，有着一个非常重要的关于人性的学说，即人性假说。所谓 人性假说，是管理学中对于人性的一种假定判断，研究者对在管理实际中的人性 进行判定归纳、概括和总结，并且在此基础上提出相应的管理理论和策略。在教 育管理活动中，人是唯一的活动因素，人的主动性、积极性和创造性的调动和发 挥，直接影响到教育管理活动的效果，因此，对人性的研究也就显得格外重要。 马克思主义哲学中的人性学说和儒家管理哲学中的“人性可塑”观点以及西方的 人性假设理论，都能够为教育管理理论创新提供必要的哲学前提。 ( 1 ) 马克思主义哲学中的人性学说 马克思主义哲学中的人性学说是从哲学的层面对人所做的一种深层次的思 考，是马克思主义关于人的本质、人的价值、人道主义、人的全面发展问题的科 学理论。这种人性学说认为：人是“现实的人”，是“一切社会关系的总和”，人 的价值目标是实现“自由而全面发展”，而根本途径是“社会实践 。 “人是现实的人”，说明人性都是具体的，历史的，也就是说每个人的人性都 会有所差别。矛盾的特殊性原理要求我们做到具体问题具体分析。在对人性问题 进行具体分析的过程中，我们发现一成不变的教育管理理论不再具有“普适性”， 这就要求我们对教育管理理论进行创新，以使得教育管理活动面对众多不同的被 管理者时有各种可行的理论指导实践。 人在本质上是“一切社会关系的总和”，人的社会关系的广泛性，使人的本质 内容充满了复杂性，使人的思想产生和发展的原因多种多样。随着时代的变迁， 人的思想也会变化，被社会生活中的各种因素影响。社会历史条件的不同使人们 受到不同价值形态的教育，这会促使教育对象产生不同的思想倾向，从而形成不 同时期人们的思想特点。每个时期人们思想特点的不同，意味着教育管理模式必 须与时俱进，因而教育管理理论不断创新是必要的。 同样，人为了实现自由而全面的发展，必须参与社会实践，在以教育管理活 小桑雷，方书论：马克思主义人学理论对i 南校思想政治教育的启示载安徽理工人学学报( 社会科学版) ， 2 0 0 9 年第l l 期。 l l 一、教育管理理论创新的内涵 新中国教育管理理论创新的哲学思考 动为内容的社会实践中，人们需要不断更新的教育管理理论进行指导，以期在实 践活动中获得最理想的成绩和效果，这一切，为教育管理理论创新提供了哲学前提。 ( 2 ) 中国古代的人性可塑说 、 中国传统文化中关于人性的论述，诸家观点各异。有主张性善的、性恶的、 性无善无不善的、性善恶相混的、性三品的这其中影响最大的当属性善论和 性恶论。 孟子是中国思想家中第一个系统论述了人性善的哲人。孟子认为，性善可以 通过每一个人都具有的普遍的心理活动加以验证。既然这种心理活动是普遍的， 因此性善就是有根据的，是出于人的本性、天性的，孟子称之为良知、良能。 性恶沦是中国古代人性论的重要学说之一，认为人的本性具有恶的道德价值， 战国末苟子倡导这种理论。性恶论认为人性本恶，强调道德教育的必要性，对后 世人性学说产生了重大影响。 儒家管理哲学思想认为，无论是人性本善还是人性本恶，在后天环境的影响 下，人性都是可以改变的。“性善论的代表人物孟子认为人的天性本来就是善良 的，他说：“恻隐之心，仁也；羞恶之心，义也；恭敬之心，礼也；是非之心，智 也。仁义礼智，非由外烁我也，我固有之也，弗思耳矣。故日，求则得之，舍则 失之。或相倍蓰而无算者，不能尽其才者也。( 孟子告子上) 这就是说，人 性本善，但又不能自固其善。在后天的实践中，积极向上奋发进取的人，通过努 力，就能成为有道德的人，表现为“善 ，如果不注重自身修养的提升，自暴自弃， 就表现为“恶了。在“性恶论 的代表中，苟子认为人的天性是“恶”的，如 果任其自由发展，将会影响社会的稳定，造成动乱。而通过对人性加以教育和引 导，人们便会向“善”发展，有益于社会的稳定与发展。 孔子也曾经提出过“性相近，习相远 的主张，认为人诞生之时，禀赋、天 性都是差不多的。后天培养时，会因为教育等因素而形成差异。接受良好教育的 人，道德修养提高，便人性向善，反之，不受教育，或者受到了不良教育，修养 就不高，人性就不善了。 对孟、荀人性论进行比较，我们可以发现，两者之异在于各自所把握的人性 层面不同，也就是他