（区域经济学专业论文）关于把上海建成世界城市的思考.pdf

摘要 摘要 关于把上海建成世界城市的思考、翟孝强、傅兆君、东南大学 世界城市是对世界经济具有控制能力并支配全球战略资源配置的中心城市，是经济全球化的战略要 地，对经济全球化与信息化背景下的世界经济格局形成具有举足轻重的影响。因此，世界城市目前是国内 外学术研究的热点之一，许多发展中国家及中等发达国家，在经济建设取得相当成就后，更为关注城市发 展与建设，使得该项研究不仅成为学者关注的中心，也成为各国各级政府熟衷研究的主题。 本文首先介绍了国内外关于世界城市的研究现状，在此基础上提出了世界城市的概念、特征与指标体 系。然后以世界城市伦敦、纽约、东京为例，介绍了世界城市的经济形态、人口分布与都市圈支撑。随后 本文用大量数据说明上海是中国内地的首位城市，具备建成世界城市的条件，是中国内地最有可能建成世 界城市的城市同时上海与世界城市的初级标准以及现有的世界城市伦敦、纽约、东京之问存在着很大的 差距，即使与香港相比，上海的差距也很明显。最后本文在前面各章分析的基础上认为上海有可能建成世 界城市，但是还有很长的路要走，并对上海如何建成世界城市提出了几点建议。 关键词：世界城市、上海、长三角、条件分析、差距、政策建议 a b s l r a c t a b s t r a c t t h i n k i n ga b o u tb u i l d j n gs h a n g h a ai n t ot h ew o r l dc i t y 、z h a ix i a o - q i a n g 、f uz l l a 明、s o u t h e a s t w o r l dc i t i e sa t h ec e n t r a lc i t i e s t h a t h a v e t h e p o w e r o f c o n t r o l w o r l d e c o n o m y a n d a c t o n t h ed i s l r i b u t i o n o f g l o b a ls w a t e g i ef e s o u 鹏w i t ht h ea c c e l e r a t i o no f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n di n f o r m a t i o n , w o r l dc i t i e sh a v i n ga d e c i s i v ei m p a c to i lt h e f u t u r ee c o n o m i cr e s t r u c t u r i n g s ot h er e s e a r e ho nw o r l dc i t i e sh a sg a i n , , de v e rm o r e a t t e n t i o nf r o mb o t hd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a la c a d e m i cc i r c l e t h i st e x th a si n t r o d u c e dt h el c s c a l c hc u r r e n ts i t u a t i o na b o u tt h ew o r l dc i t yb o t ha th o m ea n da b r o a da tf i r s t , h a v ep u tf o r w a r dt i l ec o n c e p t ，c h a r a c t e r i s t i ca n di n d e xs y s t e mo f t h ew o r l dc i t y t h i sb a s i s t h e nt a k el o n d o n ， n e w y o r k 。t o k y oo f w o r l dc i t y 罅e x a m p l e ，r e c o m m e n de c o n o m i cs h a p e ，p o p u l a t i o nd i s t r i b u t i o na n dc i t yo f t h e w o r l dc 姆t oe n c l o s es u p p o r t i n g t h i s t t p r o w s w i t ha l a r g e n u m b e r o f d a t aa f t e r w a r d ss h a n g h a i j s t h e f i r s t e t t yo f c h i n am a i n l a n d , q u a l i f i e dt ob u i l du pw o r l dc i t y , i ti sc h i n am a i n l a n dt h a tb u i l d st 】pac i t yo f w o r l dc i t y m o s tp o s s i b l y , t h e r ei sv e r yg r e a td i s p a r i t yb e t w e e nl h ee l e m e n t a r ys t a n d a r do f w o r l dc i t ya n de x i s t i n gw o r l dc i t y l o n d o n 。n e wy o r k ，t o k y oa n ds h a n g h a ia tt h e8 a n l et i m e ，e 1 啪c o m p a r e dw i t hh o n gk o n g ，t h ed i s p a r i t yo f s h a n g h a ii sv e r yo b v i o u s t h i st e x tf i n a l l yt h i n k so nt h eb a s i st h a tt h ef r o n te v e r yc h a p t e ri sa n a l y s e d , s h a n g h a i m a yb u i l du paw o r l dc i t y ，b u tw i l lg oi ft h e r ea v e r yl o n gw a y s a n dp r o p o s e ds o m es u g g e s t i o n st ot h a th o w s h a n g h a ih a sb u i l tu pa w o r l dc i t y k e y w o r d ：w o r l de i t y , s h a n g h a i ，y a n g t s er i v e rd e l t a , c o n d i t i o na n a l y s i s ，d i s p a r i t y , p o l i c yr e , e o m m e n d a t i o m 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：翌耋塑日期：垫监塑卸 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括 刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：翌盔塑导师签名： 缝坠生日 导言 0 1 研究的背景与意义 0 1 1 研究背景 导言 世界城市是经济全球化的战略要地，对世界经济具有控制能力并支配全球战略资源的配置，对经济全 球化与信息化背景下的世界经济格局形成具有举足轻重的影响。因此。世界城市目前是国内外学术研究的 热点之一。许多发展中国家及中等发达国家，在经济建设取得相当成就后，更为关注城市发展与建设，使 得该项研究不仅成为学者关注的中心，也成为各国各级政府热衷研究的主题。 尽管目前学术界对于哪些城市是世界城市还有争议，但是普遍认为伦敦、纽约、东京是公认的世界城 市。它们均位于发达国家均有城市群的支撑，第三产业在国民经济中均占有较大比重，它们的c b d 在城 市生活中均扮演着重要角色，这些城市都有完善的基础设施，都是跨国公司与国际机构总部的集中地， 改革开放以来，中国经济飞速发展，经济实力和综合国力日益强盛，为中国出现世界城市提供了客观 基础。全球经济重心的转移，发达国家向长三角地区转移制造业，为把长三角地区建成世界制造业基地提 供了难得的历史机遇。自2 0 世纪9 0 年代浦东开发以来，上海经济已连续1 3 年保持两位数增长，经济实力位 居全国内地各大城市之首。同时上海的国际化程度日益提高，2 0 1 0 年上海世博会的召开是上海建设世界城 市的“加速器”。 同时我们还要看到，上海与世界城市的标准还相差很远，即使与世界城市的初级标准相比，上海也有 很大的差距。在与世界城市伦敦、纽约、东京的对比中我们发现，在经济实力、产业结构、基础设施、国 际化稗度曹再个方面，上海与现有的世界城市的差距巨大。上海要建成世界城市，面临着香港的竞争，上 海目前与香港相比还有一定的差距。可见上海要建成世界城市还有很长的路要走。 关于世界城市以及上海建成世界城市的问题，宁越敏、顾朝林、姚士谋、伊继佐、谢守红等专家学者 已经对此作了大量研究。这些专家学者的研究成果为本文的研究提供了丰富的思路，本文的研究正是在这 些前人的研究基础上形成的。 0 1 2 研究的核心问题、主要观点和选题意义 1 研究的核心问题 上海具备建成世界城市的哪些条件； 上海与世界城市的差距究竟有多大； 上海能否建成世界城市，上海要建成世界应该怎么做。 2 主要观点 世界经济重心的转移、中国国力的强盛、国家对上海的支持为上海建成世界城市提供了客观条件；上 海经济实力的提高、国际化程度的加深、城市竞争力的不断增强，使上海有可能建成世界城市。 上海与世界城市的初级标准仍有很大的差距，与现有的世界城市伦敦、纽约、东京差距巨大。即使与 我国的香港相比，上海也有明显的差距。 上海是中国内地最有可能建成世界城市的城市，上海与建成世界城市需要在城市功能、城市空间结构、 产业结构、c b d 、城市基础设施等方面作出努力。 3 选题的意义 世界城市在全球的经济生活中占据重要地位，发挥着巨大影响，目前的世界城市均位于发达国家，在 发展中国家还没有出现世界城市。如果上海能建成世界城市。将会提升上海的国际影响力，带动上海及周 边地区的发展。 东南大学硬士学位论文 0 2 研究思路与方法 0 2 1 研究的基本思路 本文以上海建设世晃城市为研究对象，以当前相关领域的已有研究成果为起点，采用理论和实证相结 合的方法，以期系统全面的分析上海建成世界城市的问题。全文共分六个部分： 导言。介绍了论文的研究背景及意义，论文的研究思路与方法以及论文的研究重点、难点和可能的创 新之处。 第一章为理论综述。介绍了国内外专家学者对世界城市的有关论述，同时介绍了世界城市的概念、特 征和指标体系。 第二章为世界城市的经济形态、人口分布与都市圈支撑。本章以世界城市伦敦、纽约、东京为例介绍 了世界城市形成的背景条件，世界城市的经济形态、人口分布和都市圈支撑。 第三章是上海建成世界城市的条件分析。本章运用大量数据从发展背景、综合经济实力、经济发展支 持力、城市竞争力、经济国际化程度、外资利用情况、经济发展腹地和世博效应等七个方面对上海建设世 界城市进行分析。 第四章为上海与世界城市的差距。本章将上海与世界城市的初级标准、现有的世界城市伦敦、纽约、 东京进行对比，指出上海与世界城市的差距，本章同时将上海与香港进行对比，指出上海要建成世界城市 还有很长的路要走。 第五章是结论与政策建议。结论围绕上海能否建成世界城市展开，政策建议则主要从城市功能、城市 空间结构、产业结构、c b d 、城市基础设施和长三角都市圈等七个方面具体阐述。 0 2 2 研究的基本方法 本文的研究主要以国内外专家学者关于世界城市的相关论述为依据，借鉴和吸收国内外同类研究的先 进成果，结合本论题的独特性和具体性，采用理论联系实际、定性和定量相结合的方法进行研究。具体而 言： 1 运用历史分析法、理论论证法，针对本研究对象，对上海建设世界城市进行定性分析。 2 ，运用大量数据、图表，对相关问题进行定量研究。 3 采用逻辑推理、对比分析等方法，对定性和定量结果进行对比分析，透过现象研究问题的本质。 0 3 研究难点与创新 0 3 。1 研究的难点 研究的难点主要是世界城市伦敦、纽约、东京的相关数据不易搜集，本文关于这些城市的相关数据均 来自有关论著、论文，数据相对较老，这对有关结论的得出造成一定影响。 0 3 2 本文的创新之处 关于世界城市的问题国内外许多专家学者都作了大量的研究。这些研究为本文提供了丰富的思路，本 文的研究正是在这些前人的研究基础上形成的。 已有关于世界城市的研究成果主要侧重于介绍世界城市的理论，介绍已有的世界城市的相关状况，而 没有就特定的城市建设世界城市的问题进行深入的研究。本文以上海为例，在介绍相关理论的基础上对上 海建设世界城市的条件、差距进行细致的分析，并对上海如何建成世界城市提出了几点建议，这可能是本 文的创新之处。 2 第一章理论综述 第一章理论综述 现代意义上的世界城市( w o r l dc i t y ) 。是指世界体系中生产性服务业高度集中的、并在世界经济及世 界文化领域掌握着控制权的城市。“3 本章从介绍国内外世界城市研究的历史及背景入手，提出世界城市的 概念及特征。 1 1 世界城市的由来：国内外关于世界城市的相关研究 1 1 1 国外相关研究 世界城市( w o r l d c i t y ) 。又称为全球城市( g 1 0 b a lc i t y ) 、国际城市( i n t e r n a t i o n a lc i t y ) 。早在1 8 8 9 年德国学者歌德( g o e t h e ) 就曾使用了“w e l s t a d t ”( 德语“世界城市”之义) 一词来描述当时的罗马和 巴黎，以期从文化的优势上突显这两个当时的世界城市( g o t t m a n ，1 9 8 0 ) 。1 9 1 5 年，英格兰城市和区域规划 的先驱格迪斯( p a t r i c kg e d d e s ) 在进化中的城市一书中，最早提出了“世界城市”的理论构想。“1 9 6 6 年英国地理学家、规划师彼得霍尔( p e t e rh a l l ) 对世界城市的概念和特征进行了较全面的分析和比较。 ”之后，在蒂姆莱伯( t i m b e r l a b e ) 所编纂的国际经济中的城市化一书中，1 5 位来自不同国家或城市 的研究者对这一阶段的成果进行了总结。1 9 8 0 年以后，对世界城市的研究逐渐成为国际城市学界的热点问 题，世界城市的研究在欧美、日本和东南亚地区进一步展开。其代表人物有美国地理学家沃尔夫( g w o l f f ) 和弗里德曼( j f r i e d m a n n ) ，他们分别于1 9 8 2 年和1 9 8 6 年对世界城市作了新的假说和理论上的全面概 括；世界城市指在全球范围内，起到世界或世界某一大区域经济枢纽作用的人口规模巨大的城市；它是世 界经济活动越来越向国际化推进的产物。1 9 9 1 年，萨森( s s a s s e n ) 出版了全球城市一书，对世界城市 进行了详尽的分析，认为伦敦、纽约和东京是世界经济三足鼎立的首都。三者各执一个地区。是对全球经济 进行管理和服务的金融中心。 1 1 2 国内相关研究 国内对于世界城市的研究起步较晚，遍观国内学者对于世界城市的研究。大体包括以下几个方面： 一是对世界城市概念、性质、特征和评价指标的理论研究，总体上很不系统。仅概念、名词的提法就 让人眼花缭乱，诸如“国际化都市”、“国际化大都市”、“国际性城市”、“世界城市”、“现代化世界城市”、 “区域性世界城市”等。代表人物有汤正刚( 1 9 9 3 ) 、徐巨洲( 1 9 9 3 ，1 9 9 5 ) 、陈先枢( 1 9 9 6 ) 、汤大杰( 1 9 9 6 ) ， 邓卫( 1 9 9 4 ) 、李立勋( 1 9 9 4 ) 。 二是对世界城市发展机制的研究以及从产业结构转变和新兴产业发展等方面展开的专门研究。代袭人 物有宁越敏( 1 9 9 1 ) 、叶舜赞( 1 9 9 4 ) 、杨开忠( 1 9 9 6 ) 、阎小培( 1 9 9 5 ，1 9 9 9 ) 。 三是对国内外世界城市实践的研究。主要是源于北京、上海等大城市发展所需的中外对比和理论借鉴 研究( 蔡来兴，1 9 9 5 ；汤建中，1 9 9 8 ) 等，类似的研究还有周一星( 2 0 0 0 ) 对中国国际城市发展的探讨， 吴缚龙对上海的研究( w u ，2 0 0 0 ) ，魏也华等( w e i ，2 0 0 2 ) 对长江三角洲及京津的研究。 1 2 世界城市的主要论述 1 2 1 格迪斯( p a t r i c k g e d d e s ) 对世界城市的界定 “世界城市”这个概念，最早见于1 9 1 5 年英国人格迪斯所著的进化中的城市一书，格迪斯从工 业、商业和交通等方面将那些具有突出优势的大城市称之为“世界城市”。格迪斯在书中给世界城市下的 定义是：“世界最重要的商务活动的绝大部分都须在其中进行的那些城市，”“” 3 东南大学硕士学位论文 1 2 2 霍尔( p e t e rh a l l ) 关于世界城市特征的论述 尽管格迪斯关于世界城市的早期研究的定义与现代意义上世界城市的概念相去甚远，但霍尔仍然接受 了其有关经济和商业重要性的考虑，同时他亦将政治要素作为区别“世界城市”与其他类型城市的重要基 础之一。他认为“世界城市”是具有世界意义的政治商业文化中心以及巨大的人口中心。他列举的世界城 市有：伦敦、巴黎、莱茵一鲁尔( r h i n e - r u h r ) 、兰斯塔德( r a n s t a d ) 、莫斯科、纽约和东京。在世界 城市一书中，霍尔概括了作为世界城市所具备的六个方面的特征：主要的国际政治权力中心；国家 的贸易中心：主要银行的所在地及国家的金融中心；信息汇集和传播的中心；各类专业人才集中的 她区；拥有相当比例富裕阶层人口的大规模人口集聚地区。“” 1 2 3 布劳戴尔( b r a u d e l ) 认为世界城市是霸权城市 布劳戴尔采用了不同的研究路径，他把世界城市放在世界体系中来考察，认为世界城市乃其特定的世 界经济体系的中心。依据对早期欧洲社会变革的研究。他依次列出了威尼斯( 意大利) 、安特卫普( 比利时) 、 热那亚( 意大利) 和阿姆斯特丹( 荷兰) 为不同历史耐期的世界城市，因为这些城市分别为当时世界霸权国 家的经济中心。后来，李和徘力僧( l e e & p e l i z z o n ，1 9 9 1 ) 发展了这一思想并把这些城市称之为霸权城市。 他们还进一步为后来的各历史时期标定出了这类城市。即1 7 世纪的阿姆斯特丹、1 9 世纪的伦敦和2 0 世纪 的纽约。显而易见，布劳戴尔的思想扩展了我们对于世界城市这一概念的理解，即在考察世界城市的时候， 不仅要考虑该城市与其所在国的关系，更要注意它在世界经济体系中的主导地位。 1 2 4 泰勒( t a y l o r ) 的领域国家消亡论 泰勒将世界历史划分为三个阶段，即必要阶段、民族国家化阶段和领域国家消亡阶段。认为随着国家 性质的转变，城市在世界经济中的作用亦一直在不断变化之中，提出了领域国家消亡论。大约于1 9 7 0 年 代，西方世界政治经济格局形成三极，即美国、欧洲和日本，与之对应的形成了三大世界城市，即纽约、 伦敦和东京。泰勒有关国家与城市关系的论述显然拓宽了我们对世界城市这一概念的理解，为我们提供了 一些深入思考的空间：在不同的世界经济体系下会产生不同的世界城市；世界城市在不同历史阶段所 起的作用是不断变化的；随着全球化的深入，世界城市在世界事务中的作用会不断增强：世界城市在 未来的发展活力有赖于它在全球舞台上的表现及其联络全球与地方之间的能力。 1 2 5 哥特曼( g o t t m a n n ) 的世界城市等级论 哥特曼是第一位在实证研究美国东海岸城市基础上提出大都市带( m e g a l o p o l i s ) 概念的著名学者。 他不仅提出了判别大都市带的一系列指标，同时也注意到了不同大城市在大都市带的职能分工。依据这一 系统研究，哥特曼随后又从中挑出三大指标用来判别世界城市。哥特曼从人口数量、高强度脑力劳动产业 和政治权利三个特征出发，把伦敦、巴黎、莫斯科、纽约、东京、兰斯塔德地区、莱茵一一鲁尔地区称之 为现有的世界城市；把华盛顿、北京和日内、瓦圣保罗和汉城作为相对新的世界城市；把芝加哥等8 个城 市作为正在形成的世界城市。哥特曼的世界城市等级体系如表1 1 所示： 资料来源 表i 1 哥特曼的世界城市等级体系 i城市等级 代表性城市 现有世界城市 伦敦、巴黎、莫斯科、纽约、东京，兰斯塔德地区、莱茵一一鲁尔地区 l 相对较新的世界城市华盛顿、北京、日内瓦、圣保罗、汉城 i 正在形成的世界城市芝加哥、洛杉矶、旧金山、蒙特利尔、多伦多、大阪、悉尼、苏黎世 1 2 6 弗里德曼( p r i e d m a n n ) 的“世界城市假说” 尽管在较早之前许多学者已经根据其直觉对世界城市进行了研究，但弗里德曼却是第一个对这一研究 命题进行系统研究的学者。作为这一研究的里程碑，弗里德曼在其1 9 8 6 年的论文世界城市假说中对 4 第一章理论综述 这一命题进行了深入分析，率先描绘了“世界城市”的主要特征，提出了“世界城市假设”的七个命题： 一个城市与世界经济的融合形式和程度以及它在新的国际地域劳动分工中所担当的职能：将决定该城市 的任何结构转型。世界范围内的各主要城市均会被全球资本用来作为其进行空间组织和一协调生产与市 场的基点，由此导致的各种联系将会使世界城市形成一个复杂的空间等级体系。世界城市的生产活力和 就业结构直接决定了其全球的控制职能。世界城市是国际资本集中和积累的主要地点世界城市是人 量国内和国际移民的终点和日的地。世界城市使工业资本主义的主要矛盾更加显现，其中空间与阶层的 两极分化成为焦点。世界城市增长带来的社会代价之大和之快有可能超越一个国家的财政负担能力。他 还进一步列出了世界城市的几大共同特征：主要的国际金融中心：跨国公司总部所在地；国际性机 构的集中地；第三产业高度发达：世界主要的制造业中心；世界交通的重要枢纽；拥有巨大的城 市人口规模。依据这些特征和前面的假设，弗里德曼将3 0 个城市列为世界城市，并分为4 组( 见表i 2 ) 。 1 9 9 5 年，弗里德曼在我们身在何处：世界城市研究的十年一文中又将他的假设修正如下：城市是与 更大区域、国家乃至国际经济的连接点，是资金、劳动力、信息、商品和其他相关经济要素流的中心，其 影响力可达到周边地区。并与之一同和全球经济发生联系。国家和区域经济是服务于全世界资本积累的 全球性积累空问，这个空闻包含了初级产品生产区域、专业化产品生产区位及消费中心等。从狭义上讲， 这个空间内的人口只占世界人口的很小部分，并被组织和连接到世界城市网络中。世界城市是大型城市 化地区，其地域范围取决于区域内的相互作用，通常有1 0 0 一2 0 0 0 万的人口规模。世界城市是全球经济 节点，并构成一定的等级层次关系。城市的层次地位取决于其经济能量。最高一层的城市是全球经济的控 制和指挥中心，如纽约、伦敦和东京：第二级城市则是较强大的国家经济与世界经济的连接点，如巴黎、 马德里、圣保罗；另外一些具有多国经济指挥功能，如新加坡( 东盟) 、迈阿密( 加勒比一一拉美) ：还有一 些具有国内地区性意义的城市如香港、芝加哥等。世界城市具有全球性的文化支配力。由国际化的资本 主义文化所引导甚至是蒙蔽的文化潮流，会引起与地方性多元文化的冲突。在政治治理方面，全球经济越 深化，各地区经济闻的相互依赖就越强，经济的跨地区性或无地点性( p l a c e l e s s ) 就越明显，地方政府对 地方经济的控制力就越小。” 资料 表1 2 弗里德曼的世界城市等级体系 城市等级代表性城市 伦敦( 也包括国内连接) 全球金融连接 纽约 东京( 也包括跨国连接：东南亚) 迈阿密( 加勒比海、拉丁美洲) 洛杉矾( 环太平洋) 跨国连接法兰克福( 西欧) 阿姆斯特丹 新加坡( 东南亚) 重要的国家连接巴黎、苏黎世、马德里、墨西哥城、圣保罗、汉城、悉尼 大阪一种户，旧金山、西雅图、休斯敦、芝加哥、波士顿、温哥华、多伦多、 次要的国内或区域连接 蘩特利尔、香港、米兰晕品、p 蜜粤纳墓晨星、萋苗一i - 尔耳 i 2 7 司瑞福( t h r i f t ) “全球中心”的世界城市论 司瑞福接受了弗里德曼的基本思想，但更强调服务功能的重要性。他认为一个世界城市的地位不仅取 决于它拥有的公司总部的数量，而更在于这些公司总部的等级和级别。他据此选择了两个指标来分析世界 城市，即公司总部数量和银行总部数量。依据这两个指标在数量和级别上的不同组合，他将1 3 个世界城 市分为三级，他把纽约、伦敦和东京作为“全球中心”；巴黎、新加坡、香港和洛杉矾作为洲际中心；把 悉尼等6 个城市作为区域中心。司瑞福的世界城市等级体系见表1 3 ： 资料来源：郑伯红现代世 表i 3 司瑞福的世界城市等级体系 城市等级代表性城市 全球中心纽约、伦敦、东京 洲际中心 巴黎、新加坡、香港、洛杉矶 区域中心 悉尼、芝加哥、达拉斯、迈阿密 5 东南大学硕士学位论文 1 2 8 萨森( s a s s e n ) 。全球城市”的世界城市论 萨森( 1 9 9 1 ，1 9 9 4 ，1 9 9 5 ) 乐于将世界城市称为全球城市，她将世界城市定义为：高度集中化的世 界经济控制中心；金融和特殊服务业的主要所在地；包括创新生产在内的主导产业的生产场所；作 为产品和创新的市场。萨森认为世界城市的形成动力来自于两股强大的经济力量的结合：以制造业为主的 经济生产活动在全球范围内不断扩散，与此同时，对这种生产活动的控制不断地向大城市集中。萨森还对 纽约、伦敦、东京作了大量的实证分析，指出这3 个城市是主要的也是真正全球化的城市( 尤其是东京的 地位明显上升) ，它们位于世界城市体系金字塔的顶端，构成了一种清晰的新的城市形态全球城市。 在这个“全球城市三角”之间已经形成了一种全面的互补的关系而不是竞争关系，它们一起覆盖了世界所 有时区范围，由此控制着全球经济系统的运行。 i 2 9 伦敦规划委员会( l o n d o np l a n n i n gc o m m i t t e e ) 的论述 基于世界城市研究的各种理论概念，伦敦规划委员会发展了一种更为实用的研究范式，提出了一套促 进世界城市持续发展的综合指标，为大伦敦的发展规划提供了依据。其主要观点是：一个充满活力的世界 城市应当拥有良好的基础设施，并同时拥有强劲的财富创造力，就业增长力和维持高生活质量的吸引力。 其中，基础设施是维持世界城市顺利发展的基本要素。其余3 个既相互关联又相互独立的要素，则是世界 城市可持续发展的关键。伦敦规划委员会的世界城市等级体系见表i 4 ： 表1 4 伦敦规划委员会的世界城市等级体系 城市等级代表性城市 综合性世界城市i 伦敦、巴黎、纽约、东京 多项职能的 世界城市 文化和知识中心j 哥本哈根、柏林、罗马、马德里、里斯本、布鲁塞尔 金融和商业中心1 苏黎世、阿姆斯特丹、香港 交通中心i 法兰克福、米兰，芝加哥、波恩 资料来源：郑伯红现代世界城市网络化模式研究 d 博士学位论文 上海：华东师范大学，2 0 0 3 1 2 1 0 宁越敏的长波理论 宁越敏( 1 9 9 4 ) 用长波理论解释世界城市的形成，认为长波与世界城市的形成之间有密切联系：首先， 新的主导产业形成后，必然导致该国在国际贸易中占有比较优势，这就有利于产品的大量出口，从而造成 该国的国际贸易出现大量顺超，成为国际贸易中心；其次，贸易的巨额盈余，将使本国货币国际化程度不 断提高，这就有利于形成国际金融中心，而国际金融中心，贸易中心正是世界城市的主要功能：再次，一 国在成为新的世界经济中心的过程中，通常伴随着大型跨国公司、跨国银行的出现，这些公司因业务需要。 常将总部机构设置于世界城市之中，从而使世界城市成为世界经济的中枢。表1 5 简要说明了长波与世界 城市的形成之间的关系。 表1 5 长波与世界城市形成的关系 长波 周期 时间主导产业新的经济增长重心世界城市 l1 7 8 2 1 8 4 5采煤、纺织英国伦敦 i i1 8 4 5 1 8 9 2钢铁、铁路英国一美国伦敦 1 8 9 2 1 9 4 8电气机械、汽车、化学美国、德国纽约、伦敦 1 9 蚰一 电子、航空航天美国西部、日本纽约、伦敦、东京等 瓷料来源：宁越敏世界城市的崛起和上海的发展 j 城市问题，1 9 9 4 。( 6 ) 1 2 1 1 过杰关于建设现代化国际性城市的基本条件论述 过杰( 1 9 9 5 ) 对建设现代化国际性城市的基本条件进行了分析，认为建设现代化国际性城市需要同 时具备外部条件和内部条件，从外部条件看，具有良好的区位条件；具有世界经济中心地位；具有 交通、通讯和信息中心地位；具有全方位开放的大环境。从内部条件来看，拥有现代化的城市基础设 施；拥有强大的经济实力；拥有开放的市场；具有良好的社会环境和科学文化基础。“” 6 第一章理论综述 1 2 1 2 顾朝林、孙樱关于世界城市与国际性城市的论述 顾朝林孙樱( 1 9 9 9 ) 认为，二战以后，特别是6 0 年代以来，出现了一类具有全球性经济、政治、 文化交流作用的中心城市，统称为国际化城市。国际化城市按层次可分为两类：一类是已对全世界大多数 国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际化城市，常称之为“世界城市”( w o r l dc i t y ) 或“全球城 市”( g l o b a lc i t y ) ；另一类是在某一国际区域内具有某些国际性功能的地区性国际化城市，称之为“国 际性城市”( i n t e r n a t i o n a lm e t r o p l i s ) 。同时他们认为，国际化城市不是原有工业大城市的翻版，它必 须依赖于知识密集型产业的扩张，依赖于大城市如何成功地实现产业结构的转变，现阶段的经济全球化趋 势更有利于国际化城市的形成。 1 2 1 3 姚士谋关于国际城市特征的论述 姚士谋等( 1 9 9 5 ) 提出了国际城市的四个特征：城市的国际性功能非常突出，并在相当长的历史发 展中起着显著的作用；具有现代化的城市基础设施与市政服务系统；具有比较完善的市场经济体系和 高度国际化的第三产业；具有现代化的地铁运输系统与区域快速交通网络，使城市与区域发展紧密相关。 宫卫华、姚士谋( 2 0 0 0 ) 认为今后的城市发展正面临巨大的挑战和机遇，以信息技术、空间技术、海洋技 术、生物技术、新材料技术、新能源技术为主体的知识经济时代和数字化的时代已经来临，城市的发展应 适应新的要求。随着世界城市体系的逐渐形成，有必要对区域内的重点地区如大城市圈、城镇密集区( 带) 、 城镇一级发展轴线的发展战略作进一步的规划研究。还要建立管理城市发展的组织机构。” 1 ，2 。1 4 周一星关于世界城市等级体系的论述 周一星( 2 0 0 0 ) 提出，如果把世界城市体系的职能结构比作一座金字塔的话，国际城市就是这座金字 塔顶端的少数城市。他主张把最高等级的国际城市称为世界城市或全球城市，它们是在新的国际劳动分工 中具有全球协调和调控功能的综合性中心城市，如纽约、伦敦、东京；第二级的国际城市是具有国际区域 性多功能的中心城市或在政治、经济、文化等某方面具有重要国际功能的城市，它们相当于f r i e d m a n n ( 1 9 8 6 、1 9 9 8 ) 、s a s s e n ( 1 9 9 1 ) 等研究中除了伦敦、纽约、东京3 个世界城市以外的重要城市。沈金简、 周一星( 2 0 0 3 ) 认为，经济越全球化，中心控制功能越集中于少数妁国际城市；全球经济重心的转移，促 使世界城市的等级和格局发生重大的变化，在发展中国家( 尤其是东亚国家) 可能会涌现一批世界城市。 1 2 1 5 伊继佐的 世界城市与创新城市 伊继佐( 2 0 0 3 ) 主编的世界城市与创新城市是国内对国际城市进行研究的专著。书中王成至对三 个国际城市伦敦、迈阿密、多伦多的成长过程进行了总结。他认为伦敦的世界地位首先归功于大英帝国的 雷势，英国衰败以后，伦敦仍保持了在世界经济中的地位，这与伦敦的城市发展规划密切相关；迈阿密由 于良好的地理位置，又赶上1 9 7 3 年加勒比内部的新的国际分工，再加上与古巴的特殊关系，在2 0 世纪7 0 年代末成为了一个世界城市；多伦多由于集中了许多金融、保险、不动产行业的跨国公司总部、人力资源 部和固定资产投资，再加上又发展了一些新兴行业，如专业化的商业服务和可变制造业等，使它成为该国 最具有竞争力的城市。 1 3 世界城市的定义与基本特征 i 3 1 世界城市的定义 纵观上述各位学者对世界城市的由来和围绕世界城市理论而展开的论述，我们可以得出世界城市的基 本定义，即现代意义上的世界城市( w o r l dc i t y ) ，是指世界体系中生产者服务业高度集中的、并在世界经 济及世界政治、文化领域掌握着控制权的城市，是具有国际意义战略资源的聚集和配置中心，是一个国家 7 查堕盔兰堡主兰堡堡苎 ( 或地区) 参与国际政治、经济和社会分工的重要载体。世界城市可以分为全球性世界城市和区域性世界城 市本文中所指的世界城市是全球性世界城市纽约、伦敦和东京。 1 3 2 世界城市的特质 城市作为社会发展到一定阶段出现的人类积聚的社会经济实体，在不同的历史时期有不同的内涵，如 人类文明早期的半农半牧型城市，工业革命后出现的制造业城市，知识经济时代出现的信息化城市等，都 有自己的特定内容。世界城市也具有些独到的特质，主要有以下几点：是经济全球化和后工业化的产 物；在资本高度流动的经济体系中充当资本调拨配置的集散地；汇集了指挥和控制职能，对全球的生 产服务部门发挥影响；它们在全球范围内形成的城市间的等级体系，发挥着积聚，控制、发展国际资本 的作用。 1 3 3 世界城市的特征 对于“世界城市”的识别特征，西方理论界有以下几点共识：位于发达国家。世界城市基本位于发 达国家，主要集中在美、日、欧国家；金融服务业为主的产业结构。世界城市拥有以金融、服务业为主 的产业集群，这是世界城市特定的经济产业体系，这种产业体系是以金融、企业总部管理和文化等城市产 业为核心集群，以核心辅助关系建立产业关联，以集群式、圈层式形成空间布局。以服务于世界城市的 控制( 经济、政治和文化) 权力、释放影响力的功能；经济影响力。世界城市对全球市场拥有的巨大影 响力主要体现在以下指标上：国际市场出现率：跨国公司总部在该市的数量：跨国投资的流量；外贸与运 输业的分量：生产与商务活动的集中程度：国际组织各级总部的数量等；人口的多样性。人口数量是衡 量世界城市的一个指标，但至今没有形成统一标准，也不被认为是认定世界城市的充足依据。但人口多样 性却是一个重要的衡量指标，虽然也未形成固定标准，但出生地为外国的人口占城市人口的百分比却能够 反映世界城市的开放性；文化生活的多元性。这一点与上一点有直接联系，呈现为官方语言的多语种化 以及市权力机构对非本土文化的一视同仁；多种族社区“马赛克”式的并存，以及各种族居民对城市公 共事物的积极参与等；本地居民的边缘化。世界城市过去为世代居住于此的居民提供的特权现在扩及到 外来人士。移民在城市精英队伍中的比重不断上升，原来城市生活中的地方色彩趋于淡化。 1 4 世界城市的指标体系 参考有关专家学者的论述，我认为判别世界城市的指标应包括4 大类2 5 个指标，4 大类指标分别是经 济实力、社会发展、基础设施和国际交往，2 5 类指标详见表1 6 ，出于分析问题的需要，对于每个指标， 我们仅列出世界城市的初级标准，在后面的章节中我们将会发现，上海与世界城市的初级标准之间存在不 小的差距。大概相当于世界城市初级阶段综合指数的6 0 左右。 8 第一章理论综述 资料来源：薛言 表1 6 世界城市的指标体系 类别指标名称单位初级标准 人均g d p 美元 7 5 0 0 第三产业增加值比值7 6 经济实力 人均年收入美元4 0 0 0 腿d 投资占g d p 的比重 5 人均居住面积平方米2 0 人均公共绿地面积 平方米 1 5 非农业劳动力比例7 5 社会发展 高等教育毛入学率 5 0 信息化指数( i s i ) 4 0 0 0 0 空气污染综合指数( a p i ) 1 0 0 人均电力消费千瓦时 2 0 0 0 每万人拥有乘车辆辆 1 0 0 0 基础设施每万人拥有电话数部 3 0 0 0 航空港年旅客吞吐量万人次4 5 0 0 轨道交通营运里程千米2 0 0 外籍侨民占本地人口比重 0 6 入境旅游人数占本地人口比重 生4 0 市民运用英语交流普及率 4 0 国际主要货币通兑率1 0 0 本地产品出口额占g d p 比重4 0 盈际交往 进口额占g d p 比重3 0 外汇市场交易量亿美元1 5 0 f d i 占本地投资比重 1 0 外国金融机构数家 2 0 0 年国际会议举办次数欢 2 0 0 9 东南大学硕士学位论文 第二章世界城市的经济形态、人口分布与都市圈支撑 以伦敦、纽约、东京为例 在上一章理论综述部分，我们在介绍世界城市的由来、国内外学者关于世界城市的论述基础上，提出 了世界城市的概念、特征和指标体系。对于哪些城市是世界城市，目前仍存在争议，但大部分专家学者都 认为伦敦，纽约、东京是真正意义上的世界城市，本章以这三个城市为例，来分析世界城市的经济形态、 空间布局和人口分布，以期对上海建成世界城市有所帮助。 2 1 世界城市形成的背景条件 伦敦、纽约、东京这三个公认的世界城市，它们的形成具有相似的背景条件，概括而言，有以下几点： 它们都是所在国或所在地区的经济中心，具有很强的经济实力，在国际市场上占据重要地位。例如，伦 敦是英国的金融和商业中心，也是世界上最大的金融和贸易中心之一。伦敦城共有5 0 0 多家银行( 至1 9 9 1 年) ，银行数居世界大城市之首，伦敦每年外汇成交总额约3 万亿英镑，是世界最大的国际外汇市场。伦 敦还是世界上最大的欧洲美元市场，石油输出国的石油收入成交额有时一天可达5 0 0 多亿美元，占全世界 欧洲美元成交额的1 3 以上。伦敦也是世界上最大的国际保险中心，共有保险公司8 0 0 多家，其中1 7 0 多家是外国保险公司的分支机构。此外，伦敦股票交易是世界4 大股票交易所之一。它们都拥有现代化 的城市基础设施，是国内的交通枢纽，也是国内与世界各地交通网申的结点。就城市内部交通而言，它们 形成了多种交通工具的立体化交通体系。地下有发达的地铁交通网。如纽约的地下铁道全长1 0 0 0 多公里， 是目前世界上最长、最快捷的地铁交通系统；地面交通系统完善，如伦敦市区有公共汽车线路3 5 0 多条， 总长度为2 8 0 0 公里，公共汽车6 6 0 0 多辆，且都是双层公共汽车。此外，伦敦还有约1 3 万辆出租汽车。 东京道路长为2 2 4 0 0 公里，纽约道路总长为1 万多公里；有的城市还拥有城市空中交通系统。就城市对外 交通而言，铁路、公路、航空、海运组成了四透八达的交通网，通向全国和世界各地。这些城市一般都有 几个机场纽约有3 个国际机场，其中著名的肯尼迪国际机场承担着全国5 0 的进出口货物空运业务和 3 5 的国际客运业务；一些城市是口岸城市，如伦敦港是英国最大的港口，也是世界著名的港口之一。年 吞吐量约4 5 0 0 多万吨，仅次于鹿特丹、纽约、横滨和新加坡等港口。就通讯方面而言，国际通讯几乎与 市内通讯一样方便、快捷。具有完善的国际市场体系和运作系统。国际市场体系主要包括：国际商品市 场、国际金融市场、国际服务市场和国际技术市场等。伦敦、纽约、东京等城市无不具有各种完善的国际 市场，并聚集了大量的跨国机构和专业人才，形成了强大的国际市场运作功能。科技、教育、文化事业 发达，并呈现出文化多元化、国际化。例如，伦敦是世界文化名城，大英博物馆建于1 8 世纪，是世界上 最大的博物馆，集中了英国和世界各国许多的古代文物，伦敦的舰队街，是英国报业的集中地，著名的报 刊有泰晤士报、金融时报、每日电讯报、卫报、观察家报、周刊等。英国广播公司( b b c ) 和路透社也设于此。纽约曾是美国首府，现在被视为“世界首府”，融汇了世界不同的文化和习惯，每年 接待旅游者不下2 5 0 0 万人次。正因为纽约拥有多元文化，才使其“能够让人的一生中一次又一次地光顾， 永不厌倦，每一次都会有新的发现和激动人心的体验”。东京是日本的文化教育中心，各种文化机构密集， 其中8 0 的出版社和图书馆、博物馆、美术馆座落于此，1 3 的大学集中在东京。东京还经常举办各种国 际文化交流活动，其中包括：东京音乐节和国际电影节等。东京还有来自1 3 4 个国家的1 6 万外国侨民。 2 2 世界城市的经济形态 2 2 1 世界城市的新兴产业 世界城市是后工业革命的产物，所谓后工业革命。是知识密集型产业取代劳动密集型产业、逐步成为 经济增长的主要推动力的过程。在工业时代，许多重要的城市往往是本国制造业的中心，而在后工业时代， l o 第二章世界城市的经济形态，人口分