体育馆运营.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-市体育馆运营管理大型体育场馆是开展公共体育服务、发展体育事业的重要物质基础，对于完善城市功能、推动全民健身、服务和改善民生具有重要作用。市体育馆的建设，将改善我市体育设施场地不足，设施落后的状况；为发展我市的体育事业，培养体育后备人才；全面提高我市的竞技体育水平；广泛开展群众性体育运动；提升市民群众的身体素质和健康水平起到重要作用。但从全国范围来看，普通存在着大型体育场馆在赛后运营方面，仍面临着体制机制不适应、运营效能不佳、服务能力不强、利用水平不高、配套政策不健全、持续发展动力不足等问题。现就我市体育馆运营提出以下几点想法： 一、体育馆运营总体思路坚持“以体为本，产业运营”的方针，在充分使用财政预算资金,发挥体育馆公益性的前提下，利用自身的人力和场馆资源开展体育服务、设施租赁等项目，同时大力挖掘体育馆的无形资产，增加体育产业收入，促进体育事业与体育产业协调发展、社会效益与经济效益有机统一，减轻财负担，扩大社会就业服务，提升我市城市政治、经济、体育服务功能。二、体育馆运营基本目标1、合理布局，完善配套设施，促进体育馆服务功能多样化，满足人民群众不断增长的体育运动需求，充分发挥体育馆服务社会、服务大众的社会效益。2、提高保障能力，完善工作流程，更好地为运动训练、竞赛组织服务，促进我市竞技体育水平及比赛质量的提高。3、创新运营管理理念，树立市场观念，扩大宣传力度，采用多元化、现代化的营销手段来提高体育馆经营效益。4、促进城市功能完善，提升我知名度及综合服务能力。三、体育馆运营管理模式目前我国在大型体育场馆建设、运营、管理方面采取以下三种方式:1、事业单位产业化运作模式2、“BOT”模式 即 建设运营转让3、“PPP”模式 即 公私合伙制 “鸟巢”国家体育场为我国首例以PPP经营模式建设运营的体育场馆。事业单位产业化运作模式是指体育馆作为事业单位，体育馆的运营管理人员直接进行场馆的日常管理活动。我市体育馆运营管理应采取事业单位产业化运作模式。其优点是：第一、可以对体育馆的各种设施、资源进行有机整合，直接服务于体育竞赛、体育健身及体育产业开发，因此能够实现社会效益最优化与体育产业效益的最大化。第二、相对于承包管理、委托管理，直接管理能避免因体育馆开放、封闭训练、场地租赁产生的各种矛盾。第三、目前，我国公共体育场馆的运营管理人员大多从事过体育工作，体育馆的直按经营可以培养现有体育人才的经营管理能力，为我市体育事业的发展造就一批既懂体育以懂经营管理的后备人才。四、体育馆运营管理的内容1、人力资源，包括内部组织机构、人事管理及外包合作项目考核管理等。2、财务核算，包括经费预算、费用开支、票据管理、材料物资、营业收入等。3、体育馆物业管理，包括比赛馆、综合训练馆、室外停车场、绿化设施及场馆租赁业户物业管理等。4、体育馆配套设施设备管理。包括供电、供暖、给排水及体育馆内智能化信息系统等。5、消防安全，包括消防安全员的组织培训；用火、用电安全管理；易燃、易爆防火安全管理；消防器材、设施保养管理；日常及大型活动消防应急保障管理等。6、全安保障，包括保安队伍的组织培训；日常防盗、防破坏、防自然灾害；大型活动场馆内活动秩序安全等。7、大型赛会活动场馆保障，包括活动前后比赛馆、训练馆的电源、空调、灯光、音响、消防、监控、网络、应急照明、给排水等保障供应。五、体育馆运营管理方法1、协调关系、加强组织领导，把体育馆工作纳入体育发展总体规划，根据体育馆运营管理实际情况，将日常运行、设备购置和大型维修支出列入政府财政预算。2、优化资源配置，运用现化信息技术手段，提升体育馆产品服务质量，实行“用人军事化、管理制度化、运作市场化”的运营模式。3、组建一支具备策划、组织、管理等综合素质的管理人员队伍，培养或聘任掌握国内外体育、文艺、商业活动体育馆职业经理人，加强绩效考核，建立利于激发活力、增强内生动的激励约束机制。4、建立规范管理大型体育设施执行标准，借鉴军事化管理方式，建立健全体育馆管理的各种规范化规章制度、工作标准、工作流程、考核体系、培训制度等，为提高体育馆管理及服务水平打下坚实基础。5、“以体为本”，发挥体育馆主体功能，积极引进国内外体育赛事，努力创办自主品牌赛事，充分利用设施条件，开展群丰富多彩的体育竞赛、体育表演、体育健身、体育培训等活动，充分体现体育馆创造的社会益效。6、“全方位发展”，努力拓宽服务领域，延伸配套服务，利用体育馆人力、场地资源，积极开发休育表演、商业会展、文化展览、文艺汇演等，打造特色鲜明、功能多元的体育服务综合体和体育产业集群，实现体育馆服务综合化。7、以市场为导向进行资源配置，围绕体育消费者需求，建造种类相对齐全的体育商品服务区，形成集中的体育健身、体育娱乐、体育购物消费市场，体现以体为主、多种经营并存的特点。8、充分挖掘和利用体育馆广告发布权、场馆冠名权等无形资产价值，为体育馆运营管理汲取更多的资金，保障国有资产的保值、增值。9、积极争取政府及相关部门对体育馆日常运行、大型维修和设备购置资金、政策的支持。六、体育馆服务产品定位应注意的几个问题。1、我市经济发展水平，市民体育消费所占日常支出比例结构。2、市民有较强健康意识（体育消费）人群年龄结构及重视程度。3、我市体育馆所处地理位置、硬件设置及规划合理程度。4、政府及相关部门政策支持力度。5、体育馆管理团队运营能力。七、体育馆运营涉及的相关税费参考（以事业单位经营性收入为计税依据）1、水、电、热由国家八部委联合下发关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见文件规定，大型体育场馆水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。2、体育馆土地使用税参考值:一等土地16元、二等土地12元、三等土地8元、四等土地6元、五等土地4元、六等土地2元3、体育馆场地设备出租营业税5%，城建税7%，教育费附加3%，综合综率8%4、体育馆房屋出租营业税5%，房产税12%，城建税7%，教育费附加3%，印花税1%，政府价调基金。5、体育馆广告发布营业税5%，城建税7%，教育费附加3%，综合综率8%6、税费优惠政策案例：省外：安徽芜湖体育公园所产生的税费实行先征后返。省内：白山市体育馆土地使用税、营业税、房产税由政府出面协调免征和减少缴纳额。通化市通钢体育馆根据关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知体经字201434号文件要求，向上级主管部门申请体育馆运营管理资金，2014年批复给通化市体育馆运营资金100万元。体育馆免费、低收费时间要求：1、每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。公休日、法定节假日、学校假寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时。2、体育馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年包费开放，每天开放时间不少于12小时。3、体育馆对学生、老年人、残疾人应免费、低收费开放。4、体育馆因维修、保养、安全、训练、比赛、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天向社会公告。体育馆应免费向公众提供以下基本公共体育服务1、举办公益性体育赛事活动不少于4次。2、举办体育讲座、展览等不少于4次。3、开展体育健身技能等培训不少于1000人次。4、进行国民体质测试不少于3000人次。八、体育馆运营管理服务外包项目服务外包指管理部门通过与外部服务供应商签订合约的方式，将其非核心业务进行外包，利用外部专业化管理团队为其提供所需的服务内容，达到提高运营效率，提升服务专业化水平，增强管理能力的一种方式。（一）其优点体现在：1、发展核心业务体育馆将专业化程度不高，且工作量繁重的业务进行外包，可集中精力发展体育馆市场开发、大型赛事活动、商业展会等核心业务，以提高体育馆运营整体绩效。2、提供专业化服务体育馆项目外成可通过项目召标，选择成熟、专业化管理队伍参与体育馆运营管理，为体育馆管理者及体育馆消费者提供专业化服务。3、缓解无赛会活动人员矛盾缓解办赛时急用人，无赛时养闲人的矛盾，避免了冗员现象，减少了体育馆人员经费支出，降低了运营成本。（二）我市体育馆可外包服务项目1、日常安保、秩序维护。2、日常性卫生保洁。3、园林绿化、草坪植被保养。4、给排水、变配电、网络通信、音响维护、照明维护、视频监控等弱电项目。(可由商家和供应商提供养护） （三）体育馆外包服务案例武汉体育中心通过实施外包，借力于专业公司实现体育馆卫生、安保、设备保障等专业化管理，提高了服务品质和运营管理水平，降低了运营成本，确保了国内外体育比赛、