（城市规划与设计专业论文）绿色城市目标下绿地系统的规划与实施研究.pdf

摘要 随着城市化进程的进一步加快，市场需求性的城市建设自然也会全方位推 进。相对于其他城市概念而言，绿色城市作为建设目标其内涵更丰富，定位更科 学，目标层次更合理。特别是从城市园林绿化和生态的角度看，更是最佳的目标 选择。近几年，各地纷纷提出了创建绿色城市的概念并急切地投入了实践中。作 为口号或概念尚可，如果将其作为可操作性的目标来实践的话，绿色城市的内涵 与合理的建设途径就必须进行科学有效的探索和研究。目前，绿色城市这一概念 虽然被炒得火热，但国t 勾# l - 至今尚没有一个系统或公认的标准。所流行的多数解 释基本源于与其相关的一些概念。它的内涵是什么? 绿色城市兴起的时代背景、 历史过程和发展趋势又是如何? 它与园林城市、生态城市、森林城市和可持续发 展城市等理想城市概念之间的关系是怎样的? 城市绿地在绿色城市目标中无疑扮演着不可替代的至关重要的作用。城市绿 地是实现绿色城市的硬件基础和首要条件。基于绿色城市目标下，怎样客观地认 识当前的城市绿地现状? 城市绿地系统规划指标采用什么标准? 城市绿地系统 规划在什么原则下进行? 城市绿地系统实施途径如何选择? 又应该采取哪些实 施对策? 这是当前许多大城市建设领域不可逾越的现实问题，必须要做出有效的 回答。 本文试在这些方面做一简要研究。对以上提出的问题给出一个初步的回答。 本文的研究主要针对大城市和特大城市，研究的核心问题包含两个方面，第一是 作为城市建设目标的绿色城市的概念和内涵，第二是基于绿色城市目标下的城市 绿地系统的规划和实施对策。 关键词：绿色城市，绿地系统，战略途径，中心区，均衡布局 a b s t r a c t d u r i n gt h ef u r t h e rd e v e l o p i n gc o u r s eo fu r b a n i z a t i o n ，t h ec i t yc o n s t r u c t i o nm a y g of o r w a r da l lm o u n dn a t u r a l l ya st h ed e m a n do ft h em a r k e t c o m p a r e dt oo t h e rc i t y c o n c e p t ，a s ac o n s t r u c t i o no b j e c t i v e ，t h e m e a n i n go ft h eg r e e n i n gc i t yi s m o r e a b u n d a n ta n dt h eo r i e n t a t i o ni sm o f es c i e n t i f i c a l l ya n dt h eo b j e c t i v ei sm o r e r e a s o n a b l e i ti st h eb e s to b j e c t i v es e l e c t i o n ，e s p e c i a l l yl o o k e da tt h ec i t yg a r d e n i n g a n de c o l o g y i nr e c e n ty e a r s , m a n yd i s t r i c tm e n t i o nac o n c e p to fc o n s t r u c t i n gg r e e n c i t y , a n dt a k ed e v o t et op r a c t i c ei nah u r r y t ob eas l o g a no ras i m p l ec o n c e p t ，t h e c o n c e p to fc o n s t r u c t i n gg r e e nc i t yi sp o s s i b l e ，b u ti fw et a k ei t a sa no p e r a t i n g o b j e c t i v et op r a c t i c e ，t h ec o n c e p ta n dr e a s o n a b l ec o n s t r u c t i o nw a y f o rg r e e n i n gc i t y m u s tb ep r o b e da n ds t u d i e ds c i e n t i f i c a l l y r i g h tn o w , t h ec o n c e p to fg r e e n i n gc i t yi s p o p u l a r , b u tt h e r eh a v e n tas y s t e m a t i c a la n dg e n e r a l l yr e c o g o i z e ds t a n d a r d i z a t i o ny e t m o s tp o p u l a re x p l a n a t i o n sa r eb a s e do ns o m er e l a t i o nc o n c e p t w h a t st h em e a n i n go f t h eg r e e n i n gc i t y ? w h a ti st h et i m e sb a c k g r o u n da n df i e n do fd e v e l o p m e n tf o rt h e g r e e n i n gc i t y ? w h a ti st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h eg r e e n i n gc i t ya n dt h eo t h e ri d e a l c i t yc o n c e p tl i k ea st h eg a r d e nc i t y , t h ee c o l o g yc i t y , a n dt h es u s t a i n a b l ec i t y ? i ti sn od o u b tt h a tt h eu r b a ng r e e np l a y s 觚i m p o r t a n tr o l ei nt h eg r e e n i n gc i t y s o b j e c t i v e t h eu r b a ng r e e nl a n d sa r et h eh a r d w a r ea n dc h i e f l ye l e m e n tt om a k et h e g r e e n i n gc i t yc o m e st r u e o na c c o u n to ft h eg r e e n i n gc i t y so b j e c t i v e ，h o wt ol o o k t h es i t u a t i o no ft h eu r b a ng r e e nl a n di m p e r s o n a l l y ? w h i c hs t a n d a r dm a yb ea d o p t e d f o rt h ep l a n n i n go ft h eu r b a ng r e e nl a n ds y s t e m ? w h a tr u l e ss h o u l db ef o l l o w e db yt h e p l a no ft h eu r b a ng r e e nl a n ds y s t e m ? h o wt os e l e c tt h ea p p r o a c ho ft h eu r b a ng r e e n l a n ds y s t e m ? a n dh o wt od e a lw i t ht h e s ep r o b l e m s ? t h e ya r ev e r yi m p a s s i b l ea n d r e a l i s mp r o b l e m si nm a n yb i gc i t y sc o n s t r u c t i o nf i e l d w em u s tg i v e $ o m ee f f i c i e n t a n s w e r s t h i sa r t i c l et r i e st od oac o n c i s es t u d yo nt h e s ea s p e c t s 。a n dm a n a g e st og i v e s o m ea n s w e r st ot h e s eq u e s t i o n s t h ea r t i c l ep o i n t st ot h eb i gc i t i e sa n dt h eo u t s i z e c i t i e sm o s t l y , a n dt h es t u d yc o n t a i n st w oc o r ep r o b l e m s f i r s t , t h ea r t i c l ew i l la n s w e r w h a t st h ec o n c e p ta n dm e a n i n go fg r e e n i n gc i t ya st h ec i t y sc o n s t r u c t i o no b j e c t i v e s e c o n d ，t h ea r t i c l ew i l la n s w e rw h a ta r et h ep l a n n i n ga n dc o u n t e r m e a s u r e sf o rt h e u r b a ng r e e ns y s t e mi nt h ec o n t e x to ft h eg r e e n i n gc i t yo b j e c t i v e k e yw o r d s ：g r e e nc i t y , g r e e ns y s t e m ，s t r a t e z i cw a y , c i t yc e n t e r , p r o p o r t i o nl a y o u t 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞洼太堂 或其他教育机构学位或证书 而使用过的材料。对本研究提供支持、帮助的单位领导和同事均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： $ 砍 l 签字目期：2 0 0 5 年0 5 月1 2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解鑫注盘茔有关保留、使用学位论文的规定。 特授权 叁洼盘堂 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 学位论文作者虢移壤 签字日期：功t 9 年r 1 月l 2 ，日 前者 刖罱 本文的研究的核心问题包含两个方面，第一是作为城市建设目标的绿色城市 的概念和内涵，第二是基于绿色城市目标下的城市绿地系统当前存在的问题以及 规划和实施的对策。 当前和今后相当长的段时期，是我国城市化进程具备加快发展条件的时 间，随着经济的不断发展和户籍、福利和就业等相关政策的逐步改革，城市化进 程将进一步加快，市场需求性的城市建设自然也会全方位推进。城市如果没有一 仑合理科学的建设目标和途径，城市聚集后产生的新老问题会无情地凸显和加 剧。有些专家批评当前某些城市大规模新建和改造的结果是“搞的旧城不旧，新 城不新”，这从一个侧面反映了当前许多城市规划目标和建设途径选择中存在的 问题。 以研究人类居住环境并获得显著成绩的美国世界观察研究所，在其2 0 0 4 年 发布的调查报告 为人类和地球彻底改造城市中指出，无论是工业化国家还是 发展中国家，均必须将规划本国城市放在长期发展战略的地位，而其大方向只能 选择走生态化的道路。 相对于其他城市概念而言，绿色城市作为建设目标其内涵更丰富，定位更科 学，目标层次更合理。特别是从城市园林绿化和生态的角度看，更是最佳的目标 选择。根据国家园林城市标准推算，国家级园林城市的城市绿化面积约占到城市 总用地的三分之一左右，从用地和所占空间比例上看，城市园林绿化景观在城市 形态构成上，城市生态的形成作用上，城市可持续发展的用地弹性上都具有不可 替代的十分重要的作用。选择从城市园林绿化的角度给城市建设目标定位具有很 强的科学性。 近几年，各地纷纷提出了刨建绿色城市的概念并急切地投入了实践中。作为 口号或概念尚可，如果将其作为可操作性的目标来实践的话，绿色城市的内涵与 合理的建设途径就必须进行科学有效的探索和研究。目前，绿色城市这一概念虽 然被炒得火热，但国内外至今尚没有一个系统或公认的标准。所流行的多数解释 基本源于与其相关的一些概念，如：园林城市、生态城市、环保模范城市、可持 续发展城市等。关于这方面的系统研究也很少见。已有的资料或著作大多侧重于 定性的原则概述和分析，有的甚至仅仅是某些方面的艺术性描述。实际工作中急 需的是针对性强、能够指导实践的研究和定量分析结论。它的内涵是什么? 它与 园林城市、生态城市、森林城市和可持续发展城市之间的关系是怎样的? 绿色城 市兴起的时代背景、历史过程和发展趋势又是如何? 建设绿色城市的合理途径怎 么选择和掌握? 研究和回答这些问题是实现其可操作性的必需。 前育 城市绿地在绿色城市目标中无疑扮演着不可替代的至关币要的作用。城市绿 地是实现绿色城市的硬件基础和首要条件。基于绿色城市目枥；f ，怎样客观地认 识当前的城市绿地现状? 城市绿地系统规划指标采用什么标准? 城市绿地系统 规划在什么原则下进行? 城市绿地系统实施途径如何选择? 又应该采取哪些实 施对策? 这是当前许多大城市建设领域不可逾越的现实问题，必须要做出有效的 回答。本文试在这些方面做一简要研究。对以上提出的问题给出一个初步的回答。 2 第一章当代绿色城市的概盘柙内涵 第一章当代绿色城市的概念和内涵 1 1 绿色城市理论与实践的历史发展 绿色代表自然，象征生命，又象征和谐，绿色能给城市和建筑带来舒适、优 美、清新和充满生趣的环境。长久以来，人类直在追求着城市生活中的绿色理 想。从人类城市建设历史上看，绿色城市的概念从自发、孕育到诞生可以概括为 如下四个阶段。 1 1 1 原发的朴素时期 早期，人类社会城市化比例较低，发展速度也非常的缓慢。这些城市结构简 单，功能单一，城市规模较小，镶嵌于自然之中，聚集以后所产生的负面效应没 有突出的体现。城市问题不被人们所重视。可称之为原发绿色城市： 古希腊和罗马时期，广场是城市构成的核心与标志。城市遍布的公共广场集 中体现了开明社会对公共开敞空间的需要与追求。那时的广场虽然和现代意义的 绿色开敞空间有着很大的不同，但从现代广义绿色的意义上理解。当时人们在广 场概念上寄托的也许是一种社会民主与和谐的绿色精神。 1 1 2 无意的火花时期 欧洲和阿拉伯中世纪许多重要城市先后掀起过多次城市大规模改造和皇家 园林建设的风潮，这些建设与改造工程十分注重增加绿色空问和开敞空闻。这一 时期欧洲的城市建设和改造已经有意无意地产生并在实践着城市绿色空间的思 维了。 1 1 3 近代失落后的寻找和萌芽时期 英国历史学家克莱夫庞廷( c l i c ep o n t i n g ) 认为人类历史的百分之九十九对 环境没有发生什么影响，这个时代约有二百万年。真正对环境起作用的是人类历 史上的二次大转变：农业转变和能源转变；一个发生在新石器时代末期，一个发 生在十七世纪工业革命和科学开始的时期。尤其是能源转变对环境的影响是巨大 的，并且至今还在持续着。 3 第一章当代绿色城市的概念和内涵 工业革命所带来的物欲和财富的膨胀使绿色在城市中逐渐消失。特别是初 期，大量的圈地、过度的开发、基础设施的不足、“三废”的直接排放造成了城市 百病缠身。空气污染、噪音污染、水危机、能源危机、酸雾酸雨、热岛效应、垃 圾围城等等。工业化初期，人们除了对物欲的向往以外似乎忘掉了一切。在城市 中，自然和绿色被逐渐蚕食、消失。由钢筋混凝土森林和硬质地面所主导的拥挤 城市变 ! 导越来越冷漠和脆弱。在环境“崩溃”的边缘，人们开始向往着回归自然。 1 9 世纪欧美有些国家在社会改良和保护自然思潮的推动下作了许多有益的 探索。象“法郎基”、“新协和村”、田园城市理论、城市公园运动和城市美化运 动、带形城市理论以及拿破仑第三对巴黎的改造实践等等。这些理论和实践主张 增加绿地、分散城市、改善交通和减少污染。均从不同角度体现了绿色城市的萌 芽思想。 。 1 1 4 绿色城市理论概念的形成时期 2 0 世纪初，工业革命经历了近两个世纪后，资本主义的生产方式使社会的 经济和结构发生了巨大的变革，城市化程度有了很大提高，并涌现了大量的工业 生产城市。2 0 世纪初的城市建设理论、流派与实践集中体现了追求人居环境改 善的绿色思想。这些理论和实践主要可分为两种类型，一种是城市分散主义，一 种是城市集中主义。以沙里宁、赖特为代表的城市分散主义承袭了自空想社会主 义和霍华德的田园城市理论思想实质，对大城市所代来的问题深恶痛绝，主张缩 小城市规模或向郊区疏散人口，降低密度，增加绿色开敞空间，改善居住生活条 件。以柯布西埃为代表豹城市集中主义则承认和面对大城市的现实，不反对大城 市和现代化的技术力量，主张用全新的规划和建筑方式改造城市，主张用高层低 密度来疏散城市中心，改善交通，提供大量的绿地、阳光、和开敞空间。其实分 散和集中两种思想的基本出发点是统一的，那就是要体现绿色规划的原则，用整 体减小或局部增加密度的方法，最大限度地设置城市公共绿地或开敞空间，以便 实现城市的生态良性循环。 2 0 世纪中后期，城市理论与实践的发展集中体现了人类对广义环境的觉醒。 绿色城市概念也逐步形成。5 0 年代，涌现出了许多全新的理论模式。如国土和 区域规划领域发展了德国地理学家克里斯塔勒( w c h r i s t a i l c r ) 的中心地理论， 法国经济学家佩鲁( f - p c r r o u x ) 的增长极核理论。城市规划领域出现了荷兰的整 体主义理论，英国的反磁力吸引理论，t e a m l 0 的簇群城市理论和人际结合理论， 希腊的人类居住环境生态理论，这一理论又进一步衍生出了环境社会学、环境心 理学、社会生态学、生物气候学、生态循环学等理论。涌现出了许多全新的理论 模式。1 9 6 0 一1 9 8 0 年代，城市建设实践与城市科学基础理论都取得了全面发展。 4 第一章当代绿色城市的概念和内涵 城市科学基础理论在这一时期也发生了重要转变，向着多学科方向发展。在以后 的二、三十年中，各学科的交叉和横向发展使城市规划逐渐成为- 1 3 高度综合性 的学科，出现了一大批理论名著，标志着城市规划指导思想上的一个重要突破。 1 9 7 0 年代，环境和资源危机引起了人类保护赖以生存的自然界的呼声日趋强烈， 可以说这是人类对环境的第一次觉醒时代。随着环境概念的全面深化，环境科学 与理论的不断发展，环境与生态的时代全面来临。1 9 9 0 年代，一些新的全球性 环境问题，如臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性消失等逐步被人们所认识，第 二次环境觉醒和全球环保浪潮随之兴起。城市生态学、城市社会学、人类环境生 态学等交叉学科相继诞生。这些学科重视绿化、尊重文化与传统的观念，促使并 助推了人类从多角度、多视点、深层次地重新思考和认识城市建设的目标。随后， 生态城市概念逐步演化出来。这标志着绿色城市思想的孕育基本成型。生态城市 与其后形成的可持续发展理论逐步催生了绿色城市概念。1 9 9 0 年，大卫戈登 ( d g o r d o n ) 撰写的绿色城市一书出版，提出了绿色城市的概念和他所总结 的内涵。至此，绿色城市概念在国际上正式诞生。标志着人类城市建设史上的一 个崭新的开端。 。 在我国，建国后至改革开放前，城市规划和建设中的绿色思想集中体现在传 统的城市园林绿化方面。我国的绿色城市思想和实践，在2 0 世纪8 0 年代的处于 萌动期，2 0 世纪9 0 年代处于探索尝试和模仿期，进入新世纪后迅速步入轮廓搭 建和理论繁荣时期。伴随着绿色时尚，绿色城市的概念一经引入和提出就被广泛 接受和套用，但与成熟尚有距离。 1 2 绿色城市的概念 在经历了几千年以后，虽然城市的理论与实践有了很大的发展，但绿色城市 还是一个新生事物，迄今为止，全球还没有一个公认的真正意义上的绿色城市， 也没有一个公认的定义和清晰的概念。 大卫戈登( d g o r d o n ) 绿色城市一书援引印度博士r a s h m im a y u r 的观 点认为绿色城市应具备八个方面的条件，即： 第一，绿色城市是生物材料与文化资源以最和谐的关系相联系的凝聚体，生 机勃勃，自养自立，生态平衡。 第二，绿色城市在自然界里具有完全的生存能力，能量的输出与输入能达到 平衡，甚至更好些输出剩余的能量产生价值。 第三，绿色城市保护自然资源，它依据最小需求原则来消除或减少废物。对 不可避免产生的废弃物，则将其循环再生利用。 5 第一帝“1 代绿色城市的概念和内涵 第四，绿色城市拥有广阔的自然丌放空间，如；花园、公园、农场、河流或 小溪、海岸线、郊野等，以及和人类共存的其他物种，如鸟类、动物和鱼。 第五，绿色城市强调最重要的是维护人类健康( 而疾病是非生态的) ，鼓励 人类在自然环境中生活、工作，运动、娱乐以及摄取有机的、新鲜的、非化学性 的和不过分烹制的食物。 第六，绿色城市中的各组成要素( 人、自然、物质产品、技术等) 要按美学 关系加以安排。要给人类提供优美的、有韵律感的聚居地。各种形象设计、颜色、 样式、大小与亲合度要基于想象力、创造力以及与自然的关系。 第七，绿色城市要提供全面的文化发展，剧院、水上运动场、海滩、公共音 乐厅、花园、科学和历史博物馆、公共广场等将为人类的相互影响提供机会，也 就是说，绿色城市将是个充满欢乐与进步的地方。 第八，绿色城市是城市与人类社会科学规划的最终成果，它对于现存庞大、 丑陋、病态、腐败以及糟蹋性开发的城市中心是个挑战，它提供面向未来文明进 程的人类生存地和新空间。 。 中科院可持续发展战略组组长、首席科学家、中美环境与可持续发展研究中 心主席牛文元( 2 0 0 1 ) 认为：绿色城市的本质是生态城市赤字为零、“自然 社会、经济”协调、需求欲望与物质财富相适应、能反映世界先进和人类进步理 念在人居环境建设与发展中的体现。2 1 世纪的绿色城市，首先要寻求先进科技 的全方位支撑。面数字城市是步向绿色城市的重要阶梯和直接载体。数字城市是 从工业时代向信息化时代转换的基本标志之一。数字城市既是发展先进生产力的 工具和利器，又是提升先进文化的传媒和载体。 相对于绿色城市而言，生态城市的研究目前领先一步，有些内容可作为借鉴 国家环保总局制定的生态城市标准含三项目标( 经济发展、环境保护、社会进步) 3 0 个建设指标，其主要标志是：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环 境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障 体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为 特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市，乡 村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。 黄光宇教授提出的生态城市标准为3 项目标8 个准则6 4 种指标。3 项目标 是：文明的社会生态，高效的经济生态以及和谐的自然生态。8 个准则是人类及 其精神发展健康，社会服务保障体系完善，社会管理机制健全，经济发展效率高， 经济发展水乎适度，经济持续发展能力强，自然环境良好和人工环境协调。 全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平( 2 0 0 1 ) 认为：生态城市从 名称上过于理论化，我们需要一个让人一看就懂就能做的提法。相比之下，绿色 6 第一章 与代绿也城市的概念和内涵 城市比较浅显直自。建设绿色城市至少要具备以f 条件：合理的规划布局，完善 的城市基础设施，有效控制污染，环境质量达到优良状态，选择使用清洁能源， 城市面积有一定比例的绿化覆盖，居民有强烈的环境意识。 有些学者认为绿色城市等同于生态城市，只是用了不同的语言表述而已。有 些学者则认为，绿色城市根本上就是人类自然主义者想象的大地绿化和自然化。 英国历史学家克莱夫庞t 至( c l i v ep o n t i n g ) 从二十世纪七十年代开始注意环境 与人类文明的关系，经过二十多年对环保事业的支持之后，1 9 9 1 年在绿色世 界史环境与伟大文明的衰落一书的前言中写到“那些绿色命题已经不再仅 仅是自然界的状态问题，也必须包括像对资源和能源的使用一贫富分配、人们如 何对待他人、以及人们如何看待他们所继承下来的这个世界等等这类核心问题”。 笔者认为，绿色城市的概念不能简单地理解为等同于生态城市，更不能狭义 地理解为单纯的绿化和美化，它是基于自然和人类协调发展的角度下提出的，城 市的规划与建设不仅要强调生态平衡，要保护自然，而且还必须注重经济和人类 健康、文化及整体社会的可持续发展。基于以上的分析，绿色城市的概念可以做 如下表述：绿色城市是充满绿色空间、生机勃勃的开放城市，是管理高效、协调 运转、适宜创业的健康城市，是以人为本、舒适恬静、适宜居住和生活的家园城 市，是各具特色和风貌的文化城市，是环境、经济和社会可持续发展的动态城市。 这五个方面是绿色城市的充分和必要条件，也可以称之为绿色城市的五大目标。 绿色城市应该作为一种普遍追求的理想城市模式。 1 3 绿色城市的内涵 2 0 0 1 年，在厦门举办的中国国际城市绿色博览会21 世纪绿色城市高级论 坛上，时任北京市副市长的汪光焘认为：北京今后一个时期的城市可持续发展模 式大致应包括：明确一个城市发展的中心思想，也就是绿色文明或者绿色奥运的 思想。树立一个城市规划的基本原则，就是以人为本。制定一个积极的经济发展 战略，大力倡导发展高新技术产业。实施工业、农业经济结构调整，鼓励发展第 三产业。奠定一个稳步前进的发展基础，继续加快城市基础设施建设。实施一个 可持续发展能力的计划，北京已经制定了2 0 0 1 - - 2 0 0 7 年的生态环境规划，力争 实现城市环境质量和区域生态状况根本性的改善。创建一个可持续发展意义上的 文化氛围和管理模式。这“六个一”的形象描述从一个侧面说明了建设一个绿色城 市所应包含的内容。 在这次绿色城市论坛上，有的专家指出，园林城市考察的是硬件设施建设和 政府的软件管理，而绿色城市在注重这些硬件建设的同时，还注重人文环境的创 造，让更多的市民把自身的生产、生活融进绿色文明之中；2 1 世纪的绿色城市 7 第一章与代绿色城市的概老和内涵 必须体现六大平衡，即人与自然、环境与发展、建设与保护、经济增长与社会进 步、物质生产与文化富足、外在形象与内涵精神的平衡。 综观国内外目前的研究状况，结合绿色城市的概念，笔者认为，绿色城市应 该具有如下五个方面的内涵： 1 3 1 绿色城市，首先应该是一个园林绿化高度发达的城市 绿色城市必须具有一个良好的绿色生态环境，对这一标准的支撑载体就是城 市的园林绿化。2 0 0 1 年，建设部原副部长、中国市长协会副会长赵宝江指出： 我们要从三个方面推进城市生态建设和环境综合整治工作：一是继续深入开展创 建园林城市活动，加强城镇生态环境建设。二是进一步改进城市规划管理，加强 城市环境综合治理力度。深化体制改革，促进有利于资源节约和环境保护的城市 生产生活方式的形成。三是鼓励和调动全社会广泛参与城市生态建设和环境综合 治理，推动城市物质文明和精神文明建设的全面进步。 建设部副部长仇保兴( 2 0 0 4 2 城市规划) 认为，城市的财富隐藏在城市的 空间结构之中，而城市的绿地系统规定了城市的空间形态。 不断发展着的城市绿化不仅具有调节气候、涵养水源、水土保持、净化大气、 消减噪声、防尘抗灾及减弱热辐射等直接的生态功能，而且兼具美化市容、改善 生活环境、提高市民生活质量和人居条件的直接综合功能，也具有改善投资环境， 推进城市精神文明建设、提高城市知名度的间接功能。除此之外，一个绿色城市 的形成也会为她所处地区的大生态优化建设做出一定的贡献。由此可见城市绿化 不仅有其环境意义，而且有着极其深刻的历史意义、文化意义、可持续发展的意 义和政治经济意义。城市绿化所拥有的这些重要意义也从侧面反馈出绿色城市这 一概念本身应该具有非常深刻、层面丰富的内涵。相对于生态城市和环境良好的 城市而言，目前国家制定的园林城市绿化指标还不算高，不能作为绿色城市的标 准。但园林城市可以作为实施绿色城市的基础条件和环节要求。 统计数据也充分说明了城市植被的重要作用。地球上的大气碳氧平衡，6 0 靠森林、4 0 靠海洋。工业革命前，大气中的二氧化碳只占大气体积的o 0 2 7 5 ；工业革命后，开始出现打破碳氧平衡两个相反过程，一是因人口、工业、机 动交通工具等的迅速增加，导致耗氧排碳的高速增长，二是因森林绿地的急剧减 少，导致森林绿地吸碳制氧量的大幅度下降。本世纪初的全球森林面积约只有 8 0 0 0 年前3 0 ，吸碳制氧量下降了7 0 ，目前，大气中的二氧化碳浓度已上升 到0 3 5 1 ，并还将逐年上升。绿色城市要求绿化面积能达到碳氧平衡的要求。 一个成人理论推算需要1 0 平方米的森林才能实现碳氧平衡，城市居民呼吸耗氧 排碳一般约占城市总耗氧排碳的2 0 ，如果把城市大量的暂住和漉动人口、进 8 第一章当代绿色城市的概念平内涵 入乍辆所增加耗氧排碳量与水体的平衡量抵消，则常住人口人均森林面积就应达 4 0 平方米。 绿色城市对园林绿化的要求体现在如下四个方面： ( 1 ) 、绿化数量方面 建设绿色城市首先要大幅度增加缘量，形成大绿效果，营造“城在绿中抱， 绿在城中行”的效果。一个在绿量上不成气候的城市无法冠之以绿色城市的称谓， 达到一定数量的绿化面积是最基本的要求。这对城市规划提出至少三个方面的要 求：一是必须控制出大量的绿化用地，二是绿地要有合理的布局，三是要明确规 定出不同的绿色地块应当承担的绿化功能。 1 9 2 0 1 9 3 0 年代，一些发达国家开始推进大规模的城市生态环境建设，随后， 有越来越多的国家在城市生态环境建设方面取得了明显成效，这些成效主要体现 在绿量的增加上。如欧美国家开始修建城市中心与郊外森林连接的“绿色走廊”， 将城市与森林连为一体；建立国家森林保护区和国家公园，在国家公园内禁止砍 伐树木，禁止一切建筑。美国的森林公园要求用地不少于1 2 0 0 公顷，尽可能紧 靠城市来布局。过去烟雾弥漫的伦敦和鱼虾绝迹的泰晤士河，已是洁净清澈。大 伦敦周围建有2 0 0 0 多平方公里的绿带，市中心的皇家公园有4 0 5 0 种鸟类繁衍， 豹为城市周边地区的4 倍。德国的“煤铁之都”鲁尔重工业区，过去是污染的重灾 区，通过环境建设，已是一片绿色；鲁尔区埃森市的森林面积超过5 0 ，经常 可以看到野生动物出没。波恩人口不足3 0 万，人均绿地面积1 6 0 平方米。柏林 绿地面积占城市面积4 0 ，人均绿地面积4 l 平方米。俄罗斯圣彼得堡绿地面积 占城市面积6 0 以上，人均绿地面积4 9 平方米，城市森林公园面积近4 0 0 平方 公里，市中心的卡马诺夫植物园是全球面积最大的植物圄。莫斯科有8 条2 0 米 宽的林带将市内的公园林地和郊区的林带连成纵横交错的绿带网，绿地面积占城 市面积4 0 。波兰华沙有公园6 5 个，与郊外防护林连成一片，人均绿地7 8 平 方米。澳大利亚悉尼人均绿地7 0 平方米。美国华盛顿人均绿地接近4 1 平方米。 我国近些年来也展开了大规模的生态环境建设，许多城市也取得了引入注目 的成就。从天津市1 9 9 禾2 0 0 3 年的绿地建设变化情况可略见一斑( 见表1 - 1 ) 。 但迄今为止，国内外所有的卫生城市、健康城市、田园城市、山水城市、花 园城市、森林城市等都不是科学意义上的绿色城市，而只是通往绿色城市阶梯中 的一个台阶。 9 第一章当代绿色城市的概念和内潘 表1 - 11 9 9 4 2 0 0 3 年天津市城市绿化三率指标统汁表 人均公共建成区建成区新建绿地新植树小 年份绿地面积绿地率绿化覆盖率面积 备注 ( 平方米)( )( )( 公顷)( 万株) 1 9 9 4 年2 7 85 5 81 6 5 09 1 21 0 6 8 1 9 9 5 年3 2 06 5 91 7 j 6 01 7 2 6n 3 1 9 9 6 薤 3 4 5 6 9 21 9 3 31 7 8 81 0 5 1 9 9 7 芷3 6 57 1 42 1 0 01 8 9 58 5 _ 3 1 9 9 8 年4 0 71 2 0 72 2 8 42 5 78 6 8 1 9 9 9 年4 8 71 5 8 92 3 5 0 2 8 09 0 2 0 0 0 年5 4 01 6 8 02 5 舵 4 6 09 8 2 0 0 1 矩4 9 21 7 8 22 6 0 5 6 4 41 1 5 人均公共绿地按新口径计 2 0 0 2 正 5 6 31 9 2 2 2 7 3 06 7 8 1 3 3 6人均公共绿地按新口径计 2 0 0 3 矩 6 5 02 4 0 0 3 1 0 02 5 3 82 0 8 ( 2 ) 、绿化景观质量方面 这层涵义包括三个方面的内容。首先是城市绿化本身要达到一定的美观艺术 效果，体现出较高的园艺特色和园艺水平，达到景观观赏性与文化品位的高度统 一，同时保持并不断提高养管质量。其次是城市绿化要与周围的城市环境相协调、 相融合，作到流利、顺畅、自然。三是创造地区特色和保留地区文化，使城市绿 化与文化紧密相连。 ( 3 ) 、绿化生态质量方面 首先一个城市的绿化必须在改善环境质量方面发挥最大的效益，设置在城市 居民最需要绿色服务的地点，通过城市绿化形成城市“绿岛”、“绿肺”、“绿色生 态回廊”等，调节城市“小气候”，营造一个有利于市民身心健康的工作、生活环 境。应该避免现在有些城市特别是一些特大城市绿化布局方面存在的一些问题， 如市中心区人口密度过高而绿化奇缺，在节约投资的前提下，为增加指标而新建 的绿化集中在城市边缘区或远郊地区，其结果是数凑上了却不能为广大市民随时 服务，生态效应也没有得到最佳发挥。其次植被种类的选择和配置也不容忽视。 城市绿化本身也存在植物群落的稳定合理构成和发挥最大生态作用配置的问题。 植被吸碳制氧能力以常绿阔叶林最强，草地最弱，其他树种分布在中间的不同位 置。要充分发挥城市植被的生态功能，树种草种的选择必须符合以下基本要求： 适应当地的土壤、气候，不需要很高代价的特殊维护；物种问协同共生，而不是 相互抑制；对消除不同的环境污染有不同的特殊功效，且对人体有益无害；注重 t o 并；一章当代绿色城市的概念和内涵 植物的多样性：要通过科学合理的植物配置构建植物品种丰富、层次明显、风格 独具的城市立体绿化。 “) 、城市绿化是一个动态的不断发展的概念 实现绿色城市并非一朝一夕的事，而是一个动态的、与时俱进的过程，也必 然经历个较长的时期。随着时代的进步，广大市民的生活水平会稳步提高，对 文化和景观的追求会变得愈加高雅，因此，绿色城市的标准和目标是在不断地发 展和变化着的。在不同的时期，绿色城市将不断充实一些具体要求，这应该是正 常的现象。另外，经济能力的不断增强，城市其它硬质景观品位的不断提升也会 促使绿化标准的不断进步。 仅仅是园林绿化达到要求的城市距离全面和真正意义上的绿色城市还有很 大差距，充其量也只能称之为“浅绿色城市”。但这是绿色城市形成的首要基础。 1 3 2 绿色城市是管理高效、协调运转、适宜创业的健康城市 现代化城市运转的健康程度很多的层面上依赖于城市管理。城市管理的好坏 也同样反映出一个城市的文明程度、面貌形象和运转效率。陈秉钊先生( 2 0 0 0 3 城市规划汇刊) 认为，广义的城市管理包括城市的社会( 公安、人口、团体) 、 经济( 财税、市场、企业) 、文化、科技、教育、卫生、城市建设等。狭义的城 市管理是指城市建设管理，包括城市规划、公用事业、房地产、环保、环境市容、 园林绿化、建筑业及市场建设等。当代的城市建设和管理正在迸行着三个转向， 即从还历史性欠帐逐步转向中心城区枢纽功能建设，从中心城区为主逐步转向郊 区和城乡一体化，从建设为主逐步转向建设和管理并重阶段。 如果将城市的各项物质构成作为硬件。城市管理作为软件，那么我们会很容 易地体会到软件的问题远远大于硬件。许多非客观的问题导致了软件的缺位、越 位甚至导致硬件不能正常发挥其功能。仔细品味会发现许多这类问题，如交通堵 塞、垃圾围城、河流污染、三角债、半截子工程等。 建设部副部长仇保兴( 2 1 ) 0 4 2 城市规划) 认为，当前中国的许多城市面临 着六大危机，即：城市过度蔓延危机。城市个性特色危机，交通拥堵危机，房地 产泡沫危机，城市安全危机和城市环境危机。有7 种原因促使城市管理制度的变 革，它们是：城市建设投资主体的多元化、城市移民来源的多渠道、城市管理的 日益复杂、城市市民阶层分化的多层次、城市外部竞争日趋激烈、市民民主参与 城市事物的热情和能力提升以及市场化，国际化、法制化和新技术革命的推动。 并提出城市应从管理向管治过渡，管治不同于行政、管理或统治，城市管治包括 7 个方面的广泛目标。 绿色城市要求高效率的城市管理带动城市的协调运转，面对当代经济体制的 第一章与代绿色城市的概念和内涵 转轨、产业结构的调整、城市社会和文化的裂变、城市的急剧扩张和城市化进程 的日益加速以及当前的诸多问题，必须对城市管理从以下四个方面进行改革与重 构：首先，要构建决策与实施相分离的管理体制。实行严格分离的两套系统，推 进决策的民主化，维护实施的连续性。其次，建立以法规化为核心的透明的管理 体系第三，建立以公众参与为核心的监督体系。第四，建立公正公平的，独立 于实施和决策以外的，以前期和过程研究为核心的专家团体咨询机构和动态修正 操作系统。按照这一模式构建后的管理体系，把城市管理分离为互不交叉和重叠 的四个层面，即决策层、实施层、监督层和修正层。四个层面独立运转，相互监 督，取长补短，可有效地避免过去的盲目性、独断性、随意性和封闭性，充分保 证城市管理的科学性、民主性和透明性。通过权力的制衡与协作使城市管理更加 有效和协调。 1 3 3 绿色城市是以人为本、舒适恬静、适宜居住和生活的家园城市 在城市的发展史上，因过度污染而造成的生活悲剧比比皆是。1 8 世纪工业 革命在英国兴起时，工人和市民的悲惨生活促成了城市卫生防疫运动和环境保护 运动。1 8 7 5 年，英国颁布了公共卫生法，以至于以后长达几十年的时阀里英 国的城市规划一直由卫生部门负责。2 0 世纪中叶，“宜人性”成为西方城市规划 的主流思想之一1 9 6 7 年，英国颁布了城市宜人环境法，强调从四个方面实 现城市的宜人化：一是改善环境卫生，消除过分拥挤嘈杂，疾病流行的恶劣环境； 二是创造和谐美观的环境，给人们以舒适愉快的享受，满足人们的精神需求；三 是保护自然环境，把城市建立在具有良性生态循环并与大自然协调一致的基础 上；四是保护历史文化环境，保护历史文化要素，提高环境的文化内涵。 国际公园与康乐管理协会秘书长阿南史密思( 2 0 0 1 ) 认为，一个城市能花 大力气整治、改善人居环境是非常正确的，这是对未来的投资；它还能调动人的 工作积极性，从而对经济发展提供良好的人力资源。 绿色城市所提倡的以人为本是将“人与自然和谐共生”作为其主旨与核心内 涵的，而不是人本主义将人凌驾于自然之上的利己、功利和享乐至上的庸俗狭隘 观念。绿色城市应当注重以绿色空间营造绿色生活和绿色社区。以人为本的绿色 空间应傲到舒适恬静、多姿多彩。 1 3 4 绿色城市是各具特色和风貌的文化城市 每座城市应该具有自己的特色是勿容置疑的，而用什么方式去获得和造就城 市个性是被普遍关注的问题。按照美国后现代主义者柯林罗( k o l i nr o w e 拼贴 第一章当代绿色城市的概念舸l 内涵 城市1 9 8 4 ) 的思想，古典城市的特色基础是用拼贴的方式形成的；而现代城市 之所以失去特色，是因为现代主义所强调的是以本质理性、终极意义和普世观点 为基础的思维方式，是一种关于未来世界科学式的整体幻想，而这种幻想又始终 夹杂着对于历史情调的怀念，这使得城市研究始终充斥着现代主义的普遍性与历 史主义的地方性、科学式的集权与民主式的大众参与之间的矛盾，从而在其思想 基础上长期处在种紊乱状态之中；后现代主义城市的目的是驱除幻想，其策略 是以乌托邦为隐喻，拼贴城市为处方，同时寻求秩序和非秩序、简单与复杂、永 恒于偶发的共存，私人与公共的共存，革命与传统的共存，回顾与展望的结合。 他的观点在一定意义上道明了追求城市个性应当注意的许多方面。 事实上，一个城市的突出个性最终体现在文化上，而文化的特点以及它的产 生和发展取决于民族、地理、历史和科学的作用及其相互影响。一座文化缺失的 城市其面貌是不可想象的，也只有文化才能造就出城市特色和风貌的千姿百态。 张雨生( 2 0 0 4 t o 人民日报网络版) 认为，一座城市的厚重感在于沉积在那 里的历史文化，以及由这种历史文化铸造的人文精神。高楼美厦，宽街大道，激 光霓虹，是城市现代化的标志，倘若缺少历史文化，缺少人文精神，其厚重感要 差得多。再高的楼，再宽的街，也弥补不了这种缺失。新建城市，以及城市新区， 应该抓紧文化建设，打造人文精神，迅速提高新城或新区的文化品位。高明的城 市文化建设，还应该突出个性，使之具有鲜明的地域特色，浓郁的地域风情。若 干年后，山南海北的城市，如同一个陶罐里拓出来的机械产品，看不见各自的文 化风韵。寻不到独特的人文精神，那该多么乏味啊。值得忧虑的是，这种趋向越 来越明显。 虽然文化是城市个性的惟一成因，但文化本身以及运用文化来造就城市特色 和风貌的途径与方式是多种多样的。来看两个国外的例子。在二战中遭到