工程招投标管理制度.doc

精选资料工程招投标管理制度一、目的为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司工程项目的施工招标或比选事宜。3、 定义3.1公开招标 以公开招标的方式邀请不特定的法人或其他组织组织投标，公开招标适用于招标委员会认为有必要采取公开招标的项目。3.2邀请招标 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标适用于以下情况： a)预算金额在20万及以上的基本建设该工程投资项目； b)公司招标委员会认为有必要邀请招标的其他项目3.3内部议标 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标，直接由评标委员会根据投标文件进行评比，必要时亦可邀请投标单位到场。内部议标适用于以下情况： a)预算金额在5万及以上20万以下的基本建设该工程投资项目； 四、权限 预算金额达到邀请招标额度由集团招标办组织开标； 集团内部基建项目委托集团招标办代理； 公司承担的外部项目由公司经营部实施，各部门配合。 五、招标管理程序1、 立项依据1.1立项集团内部项目：根据基建部下发的经建设专业委员会立项论证书作为招标立项依据。2、 资格审核2.1、对投标单位的有限证件：委托书、委托代理人有效证件、建筑业资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织代码证、税务登记证等证明文件。2.2、对有不良记录的单位，就纳入黑名单，限制或取消投标资格。3、 招标文件遵照集团招投标管理标准。4、 评委4.1、委托集团招标办组织开标的项目：遵照遵照集团招投标管理标准。4.2、公司内部组织开标的项目：评委组成人员为经营部负责人、造价人员、技术部、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。邀请集团招标办、基建部、监事会等相关人员参加。4.3、简单工程比选由公司自主完成。六、招标文件的编制1、由经营部招标管理人员拟定招标文件。七、文件报批7.1、招标文件a) 经集团招标办组织的项目：由经营部相关人员拟定招标文件，经工程部、技术部、财务审核，分管领导复核后，所属评标委员会主任批准后发放。b) 经中筑公司内部组织的项目：有经营部相关人员拟定招标文件，经工程部、技术部、财务审核会签，经分管领导复核后，所属公司总经理批准后发放。7.2招（议标）报告符合议标的工程项目，由经营部根据项目实际情况，提交书面请示，由相关人员签字确认，经分管领导复核，报总经理审批。7.3二次谈判 参照集团招标管理标准。7.4中标结果执行 根据评标结果或二次谈判结果直接与中标单位签订合同。 八、招投标管理分工1、经营部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。4、办公室负责综合协调配合工作。九、开标、评标和中标1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司内部抽取技术代表参加，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2、开标（开选）（1）采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定；（2）采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。3、投标文件评审（1）采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。（2）采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价（预算部核定）的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。4、定标（1）评标委员会（评标小组）以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1-3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1-3个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。十、授予合同中标人确定后，由经营部经办，相关部门配合按照相关规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同合同合同，合同评审见工程合同管理制度。十一、招投标工作纪律1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。2、合同计划、编制或审核的工程标底及预算控制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定