连云港疫情管理办法

连云港疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对连云港市突发公共卫生事件，规范疫情防控期间的各项管理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于连云港市行政区域内疫情防控期间的各类活动和场所，包括但不限于机关企事业单位、社区、学校、医疗机构、公共场所、交通枢纽等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众生活和经济社会发展的影响。2.科学防控原则：依据科学知识和技术手段，精准实施防控措施，提高防控的科学性、精准性和有效性。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保疫情防控工作依法有序进行。4.联防联控原则：建立政府统一领导、部门协同配合、社会各界共同参与的联防联控工作机制，形成防控合力。二、疫情防控组织与职责（一）疫情防控指挥机构成立连云港市疫情防控指挥部，负责统一领导、指挥和协调全市疫情防控工作。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、交通管控组、社会稳定组等若干工作组，明确各工作组职责分工，确保各项防控措施落实到位。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作，指导各类场所做好疫情防控措施。2.交通运输部门：负责做好交通枢纽、公共交通工具的疫情防控工作，实施人员和物资运输管控，保障运输畅通。3.公安部门：负责维护社会治安秩序，依法打击涉疫违法犯罪行为，协助做好人员排查、交通管控等工作。4.市场监管部门：负责加强市场监管，保障防疫物资和生活必需品的供应及质量安全，维护市场秩序。5.教育部门：负责组织各级各类学校做好疫情防控工作，制定开学预案，指导学校开展线上线下教学活动。6.社区（村）：负责组织开展辖区内人员排查、健康监测、宣传教育等工作，落实社区防控措施，协助做好居家隔离人员的管理服务。7.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的疫情防控工作，共同构建全市疫情防控工作格局。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立健全覆盖全市的疫情监测网络，包括医疗机构发热门诊监测、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）哨点监测、重点场所和人群监测等。加强对发热、干咳、乏力等新冠肺炎相关症状人员的监测，及时发现疫情线索。（二）报告制度1.医疗机构报告：各级各类医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例后，应当在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报，并及时向当地卫生健康部门报告。2.社区报告：社区（村）发现有发热等可疑症状人员，应当及时登记并向所在地乡镇（街道）报告，由乡镇（街道）组织相关人员进行排查和处置。3.单位报告：机关企事业单位、学校等发现本单位有疫情相关情况，应当立即向所在地疫情防控指挥部报告，并配合做好防控工作。4.信息报告要求：报告内容应当准确、完整、及时，包括病例的基本信息、症状表现、就诊情况、密切接触者信息等。四、人员管控措施（一）入境人员管理1.提前报备：境外来连返连人员应当提前向目的地社区（村）或单位报备个人信息、健康状况、行程安排等。2.闭环管理：严格实施“点对点”闭环转运，从机场、港口等入境口岸直接转运至集中隔离场所，进行14天集中隔离医学观察，并按规定进行核酸检测。3.后续管控：集中隔离期满后，继续实施7天居家健康监测，期间做好体温、症状监测，非必要不外出，确需外出的需向社区（村）报备，外出时做好个人防护。（二）中高风险地区来连返连人员管理1.主动申报：中高风险地区来连返连人员应当主动向目的地社区（村）或单位报告，配合做好信息登记和健康监测。2.健康管理：对中高风险地区来连返连人员，实施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测。集中隔离期间按规定进行核酸检测，居家健康监测期间做好体温、症状监测，非必要不外出，确需外出的需向社区（村）报备，外出时做好个人防护。（三）密切接触者和次密切接触者管理1.精准排查：通过流行病学调查等手段，及时精准排查密切接触者和次密切接触者。2.集中隔离：对排查出的密切接触者和次密切接触者，立即实施集中隔离医学观察，确保单人单间，严格落实各项防控措施。3.核酸检测：按照规定频次对密切接触者和次密切接触者进行核酸检测，及时发现潜在感染者。（四）重点人群管理1.重点行业从业人员：对医疗卫生、交通物流、冷链食品、外卖快递等重点行业从业人员，严格落实定期核酸检测、健康监测等防控措施，加强个人防护培训，规范操作流程。2.老年人、儿童、孕产妇等特殊人群：社区（村）和相关机构要加强对老年人、儿童、孕产妇等特殊人群的关心关爱，提供必要的健康服务和生活保障，指导做好个人防护。五、场所防控措施（一）医疗机构1.预检分诊：严格落实预检分诊制度，对所有进入医疗机构的人员进行体温检测、健康码查验、流行病学史询问等，引导发热患者至发热门诊就诊。2.发热门诊：发热门诊应当严格规范设置，实行24小时值班制度，配备充足的医疗设备和医护人员，对发热患者进行详细询问、检查和核酸检测，确保及时诊断、隔离和治疗。3.病房管理：加强病房管理，严格执行陪护和探视制度，限制探视人数和时间，做好患者及陪护人员的健康监测和防护措施。（二）学校1.开学准备：开学前，学校应当制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，储备充足的防疫物资，对校园进行全面清洁消毒。2.日常防控：严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生管理，做好通风换气和消毒工作。3.教学活动管理：合理安排教学活动，尽量减少人员聚集，鼓励开展线上教学。如需开展线下教学，应当保持安全社交距离，佩戴口罩，做好个人防护。（三）公共场所1.商场超市：严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，合理控制顾客流量，保持安全社交距离，加强通风换气和清洁消毒。2.酒店宾馆：加强入住人员管理，严格落实实名登记制度，对所有入住人员进行体温检测、健康码查验，做好公共区域消毒和通风工作。3.餐饮场所：严格遵守食品安全和疫情防控规定，控制就餐人数，保持安全社交距离，提倡分餐制、公筷公勺，加强餐具消毒。4.公共交通工具：加强车厢、机舱、船舱等公共区域的通风换气和清洁消毒，严格落实乘客佩戴口罩、扫码乘车等措施，做好司乘人员健康监测。（四）社区（村）1.人员排查：组织开展社区（村）人员排查，全面掌握辖区内人员流动情况，建立人员信息台账。2.卡口管理：在社区（村）出入口设置卡口，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验、登记等，严格限制外来人员进入。3.环境卫生整治：加强社区（村）环境卫生管理，定期进行清洁消毒，清理垃圾杂物，消除卫生死角。4.宣传教育：通过多种形式开展疫情防控宣传教育，提高居民自我防护意识和能力，引导居民积极配合防控工作。六、疫情防控物资保障（一）物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，明确储备物资种类、数量和储备地点，确保物资储备充足、结构合理。加强物资动态管理，定期盘点和更新物资储备，及时补充短缺物资。（二）物资调配根据疫情防控工作需要，科学合理调配物资，优先保障一线防控人员、医疗机构、隔离场所等重点部位的物资需求。建立物资调配协调机制，加强部门之间的沟通协作，确保物资快速、高效调配到位。（三）物资管理加强疫情防控物资采购、储存、发放、使用等环节的管理，建立物资台账，严格登记物资出入库情况，确保物资管理规范、安全。加强对物资质量的监督检查，确保物资质量合格。七、疫情防控宣传与培训（一）宣传引导通过多种渠道广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高公众自我防护意识和能力。及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众理性对待疫情，不信谣、不传谣。（二）健康教育组织开展形式多样的健康教育活动，针对不同人群特点，普及新冠肺炎防控知识，指导公众正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。（三）培训工作加强对疫情防控工作人员的培训，提高其业务水平和防控能力。培训内容包括疫情防控政策法规、防控技术方案、个人防护知识等，确保工作人员熟练掌握防控要求和工作流程。八、疫情防控监督与检查（一）监督检查机制建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各级各部门疫情防控工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。（二）检查内容重点检查疫情防控措施落实情况、人员管控情况、场所防控情况、物资保障情况、宣传培训情况等，确保各项防控工作严格按照要求执行。（