基层工会经费使用原则.doc

基层工会经费使用原则 和开支范围、标准的规定 一、工会经费使用管理原则 （一）坚持工会经费及工会事业收入，由工会独立管理的原则。建立独立银行账户，实行单独核算。经费开支由工会主管财务主席“一支笔”审批。 （二）坚持遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和上级工会规定的财务制度，认真执行工会经费的开支范围和标准，严肃财经纪律。 （三）坚持“统筹兼顾、量入为出、保证重点、讲求实效”的原则。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。 （四）坚持预算管理原则。一切费用均应纳入支出预算，并按上级工会要求，认真编报预、决算，没有预算不得开支。 （五）坚持民主管理原则。定期公布账目，广泛听取群众意见，自觉接受会员监督和同级经审会审查。 （六）坚持勤俭节约的原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，提高经费使用效益。 （七）坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 二、工会经费的开支范围和开支标准 （一）会员活动费。用会费组织会员开展集体活动和会员特殊困难补助的费用。 1、坚持会费来之于会员，用之于会员的原则。主要用在开展有益于会员身心健康的文体活动，会员生活特殊困难的补助费用。 2、为了便于工会开展活动，可以采取全部或部分会费指标下放，统一报销的办法，不得巧立名目、分钱分物。 （二）职工活动费。用于开展职工教育、文艺、体育、宣传活动以及其它活动方面的开支。 开支范围： 1、职工教育费。主要包括工会为职工举办的政治、技术、文化、业务等素质、技能教育和培训所需的教材、教学消耗用品及教学酬金、优秀教师和学员的奖励费用等。 2、文体活动费。主要包括工会举办职工业余文艺活动，节日联欢、文艺创作、美术、摄影、展览等活动所需费用；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修费；文体汇演、比赛的伙食补助费和奖励费等。 3、宣传活动费。主要包括用于工会组织政治、时事、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所需消耗用品费；重大节日活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室所需图书、报酬、以及广播站的消耗用品费等。 4、其他活动费。即未列入职工教育、文化、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。 开支标准： 1、职工教育费 （1）职工教育培训（技术讲座）外聘教师原则上按照国家规定，按教师职称讲课酬金标准执行。本单位职工兼课的，在工作时间内适当降低标准发给；业余时间全额发给。 （2）优秀学员，优秀兼职教师奖励范围、奖励标准根据实际情况自定。 （3）本范围之外的情况，严格审定，凭据报销。 2、文体活动费 （1）基层工会业余剧团、文艺队排练节目，工作时间一般不开支补助费。参加调演、汇演和本单位重大节目演出，排练时间不超过15天，每人每天补助伙食费15元，参加演出每人每场补助20元，外请辅导人员，根据实际需要，自行确定。 （2）基层工会举办职工绘画、书法、摄影等活动，可对优秀作品予以奖励，奖励面不超过25%，人均奖励50元。 （3）基层工会举办大型文体活动时，可评选优秀节目予以奖励。个人奖励按受奖人数人均5080元。团体奖，由基层根据具体情况确定。 （4）基层工会举办体育比赛，外请裁判员，每人每场补助30元，本单位裁判员适当降低标准。参加上级工会举办的体育比赛，运动员每人每天发补助费20元，工作人员按运动员补助标准执行。 （5）基层工会选派代表队参加比赛时可购置运动服，每人不超过200元。保管使用办法基层工会自定。 （6）基层工会举办体育比赛可按项目对前6名给予奖励，其中个人奖人均4060元。集体项目由基层工会自行确定。 （7）基层工会代表行政参加各种比赛所发生的费用由行政负担。 （8）基层工会庆祝“三八节”、“教师节”和组织职工观看电影或文艺演出的费用。 3、宣传活动费 （1）基层工会组织政治、时事政策、科技、报告会的开支标准，参照职工教育培训的开支标准执行。 （2）基层工会广播站、宣传栏的优秀报道员和优秀稿件每年评选一次，优秀稿件每篇奖励5070元，优秀报道员奖励100元。 （3）基层工会组织技术交流、职工读书、智力竞赛、问卷调查活动，对优秀成果和竞赛前6名可给予物质奖励，标准参照职工教育费的标准执行。 （4）对工会图书馆、阅览室业余时间担负管理工作的积极分子可发给适当的补助费，具体补助方式由各基层工会自定。 4、其它活动费 其它活动的开支标准，根据活动的具体情况和经费可能，参照有关规定标准执行。 （三）工会业务费。用于履行工会职能，加强自身建设和开展业务工作等方面的支出。 开支范围： 1、工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用； 2、培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金； 3、评选表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励； 4、工会会员（代表）大会的费用； 5、建家活动费用； 6、工会维护职工合法权益，开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用； 7、对特困职工的救助； 8、基层工会办公、差旅、维修等费用； 9、工会专兼职会计、出纳员的岗位津贴。 开支标准： 1、基层工会参加上级工会组织的学习培训补助费，按照地方财政规定的差旅费标准执行； 2、基层工会召开劳模、先进座谈会，可在人均30元范围内开支活动费； 3、聘请专兼职教师的开支标准参照职工教育费的开支标准。 4、基层工会召开会员（代表）大会，除开支会议费，可开支文艺费。 5、基层工会每年可表彰一次工会积极分子和先进集体，积极分子表彰人数不超过会员人数的20%，奖励金额人均70100元，先进集体可奖励200300元，先进工会小组、职工小家奖励120170元。 6、基层工会发生的各项办公费、差旅费，开支标准按当地政府有关规定执行。 7、工会专、兼职会计、出纳员每月3040元的岗位津贴。 （五）其它支出。用于以上各项支出外的工会组织的活动费用。年末，基层工会可按全年留成经费34%计提的财务专用基金，在此科目列支。 专项基金使用范围： 1、主要用于行政方面支持工会工作和行政财务方面认真计拨工会经费有关人员的奖励，奖励标准参照市总工会财务先进单位的奖励标准。 2、用于工会组织在规定范围内的接待费用。 （六）对企业经济效益好，工资标准高，计提工会经费额度大的单位，在经费开支标准上可适当提高。基层工会组织开展的有关活动应行政方面负担的费用，但行政方面因财力有困难，基层工会在经费节余的情况下，经同级经审会讨论同意，可以工会经费列支。 三、国家规定的行政承担的费用开支 根据工会法和全总、财政部及国家的有关规定，下列费用由行政方面列支： （一）基层工会办公用房，文艺体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水电、取暖等费用。 （二）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。 （三）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。 （四）基层工会兼职干部短期学习的工资及差旅费。 （五）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。 （六）企业光荣榜制作的设备材料费。 （七）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。 （八）企业行政主办、由工会进行管理的广播站所需人员、设备等费用。 （九）由行政方面委托工会组织的重大节日活动所需的宣传活动费。 （十）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等活动的会议费和奖励费。 （十一）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费 （十二）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。 （十三）由工会管理的企业职工困难补助费。 （十四）基层单位行政办学的职工教育费用。 （十五）工会组织劳动、先进生产（工作）者休养活动、参观学习的往返路费、伙食补助费和床位费。