信访稳定工作预案.doc

安居小学稳定工作预案为及时、妥善地处理信访稳定突发事件切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力维护广大教职工的合法权益确保学校和谐稳定特制订本应急处置预案。 一、指导思想 处理信访稳定突发事件要本着以人为本、构建和谐社会的理念要坚持分级负责、责权一致统一协调、快速反应的原则及时控制避免事态的扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活积极化解矛盾努力维护企业的和谐稳定。 二、工作原则 1、处置信访稳定事件总的要求是:发现得早化解得了控制得住处置得好。 2、工作中必须遵循以下基本原则: ,1,统一领导分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则落实岗位责任制由引发事件的相关责任单位负责解决。 ,2,预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针正确处理改革、发展、稳定的关系在充分考虑员工利益、取得员工理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施,加强并规范信访工作从源头上防止涉及员工切身利益的群体性突发事件发生,建立健全稳定预警工作机制做到早发现、早报告、早控制、早解决将事件控制在萌芽阶段及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。 ,3,依法处置防止激化。坚持依法行政、依法处置注意工作方法和策略综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调1 解等方法处置群体性突发事件加强对员工的说服教育引导员工以理性、合法的方式表达利益诉求解决矛盾防止矛盾激化和事态扩大。 ,4,快速反应相互配合。信访稳定事件发生后要及时启动应急预案严格落实应急处置工作责任制各有关部门要及时给予配合和支持要相互协作、相互配合并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件要及时与司法部门取得联系果断采取措施坚决制止违法行为尽快平息事态。 ,5,加强教育正确引导。预防和处置群体性事件要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规依法维护自身合法权益通过合法、正当渠道和方式反映问题。 ,6,连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏事中处置做到依法、及时、稳妥事后处置做到精确处理追踪掌控。做到三个确保:确保不发生越级集体访非正常上访确保不发生重大群体事件确保不发生有损分学校和企业形象。 三、组织机构与职责 1、领导机构与职责 学校成立信访稳定领导小组总经理任组长其他班子成员任副组长各部门、车间负责人为成员。 主要职责: ,1,统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作, ,2,决定事件处置决策和应对措施指挥、协调有关部门、单位组织实施, 2 ,3,决定启动和终止应急预案, ,4,对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员依法依纪追究其责任。 2、日常工作机构与职责 信访稳定领导小组下设办公室主任:总经理工作主任;副主任:党群工作部、工会工作部主任负责日常工作。 主要职责: ,1,组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施, ,2,负责收集、整理信息, ,3,开展调研工作对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议, ,4,传达信访稳定领导小组指令, ,5,做好车辆交通、信息、医疗等保障工作, ,6,对有关单位信访稳定工作进行监督考核, ,7,处理信访稳定领导小组临时交办的事项。 所有部门和单位都要管好自己的人看好自己的门特别在重大节日、重大活动期间党群工作部要同实业学校保卫部门做好排查监控工作。 四、应急处置 1、凡出现涉及本部门工作的信访案件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的由直接涉事部门主要负责人出面做好化解疏导工作分管领导具体抓采取切实可行的措施化解矛盾避免事态扩大。同时要将工作情况及时报信访稳定领导小组并准备好处置预案。 3 2、信访事件发生后根据学校信访稳定领导小组指令涉及部门负责人及有关人员必须按时到达现场指挥、处置中层管理人员手机必须处于开机状态。 3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的负责人应在30分钟内尽快将信访人员劝离现场安置信访人员到指定场所。对集体访案件要求推选3-5名上访群众代表进行面对面对话。要诚恳听取群众代表的意见和要求对提出的要求符合法律法规和政策规定的当场表明解决问题的态度,无法当场明确表态解决的责成涉事部门限期研究解决并将处理意向现场告知群众代表,对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的据实向群众讲明情况公开承认失误尽快予以纠正,对群众提出的不合理要求讲清道理耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。本着“反应快速、处置迅速、控制局面、及时劝离”的原则稳定群众情绪及时疏导化解矛盾和冲突控制事态发展。 4、查明组织者现场处置领导要亲自与其谈话表明态度进行思想工作和法制教育。 5、对煽动群众闹事、散布谣言的要及时收集证据为事后处理做准备。 五、善后工作 信访事件现场事态平息后对已经承诺解决的问题必须尽快解决到位不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的信访稳定工作小组要加强监督检查督促有关部门加以落实,对群众因不了解有关规定而存在误解的要说明真相做好深入细致的思想工作和法制教育工作,对有关规定不够完善的4 及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民引起新的群体性事件的发生。 六、防范预警 1、坚持信访工作领导责任制。主要领导是第一责任人对信访工作负总责。分管领导具体抓一级抓一级层层抓落实建立“谁作为、谁接待谁负责、谁处理”的信访工作机制。坚持领导干部接待日制度阅批群众来信亲自处理重大信访问题。 2、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解加强信息情况收集及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制全力及时化解切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题认真听取群众的意见并依法按政策研究解决群众反映的问题。 3、对存在不稳定因素的方面或苗头要落实责任人提出及时化解、消除隐患的工作要求并加以督促切实做到责任不落实不放过工作不到位不放过隐患不排除不放过