在全县投资环境综合整治年活动动员大会上的讲话　.doc

在全县投资环境综合整治年活动动员大会上的讲话在全县投资环环境综合整治年活动动员大会会上的讲话同志们:刚才才，杨县长宣读了全县投资环环境综合整治年活动实施方案案，六个单位做了表态发言，特别是任县长进行了全面安安排部署，请大家认真抓好贯贯彻落实。下面，我再讲三个个方面，概括起来，就是“抓抓、优、狠”三个字。一、整治投资环境，已经到了非非“抓”不可的时候了 “抓”就是大抓，集中抓，一一把手抓，全社会抓。第一一，要正确分析我县投资环境境的形势。多年来，我们在优优化投资环境方面做得比较好好，特别是近两年实施“一体体两翼”工作部署以来，我县县的投资环境有了明显的改善善，招商引资工作取得了比较较好的成效。XX年，全县招招商引资到位资金完成8亿元元，接近全市招商引资到位资资金的一半。但是，我们在投投资环境方面还存在很多问题题，特别是去年通过开展“千千名干部访客商”活动，大家家都谈到制约招商引资的主要要问题是服务问题，是环境问问题。如果服务跟不上，投资资环境不优越，招商引资就不不会取得更大的成效，“一体体两翼”工作部署就不可能在在更高层次上推进。第二，要充分认识整治投资环境的的重要意义。投资环境包括软软环境和硬环境两个方面。软软环境主要是服务，是效率，可以说是干部的思想、作风风、纪律、工作状态等问题；硬环境主要是基础设施建设设，包括水、电、路等问题。我们开展投资环境综合整治治年活动，主要是整治软环境境，同时还要兼顾硬环境，以以软环境为主进行整治。最近近，胡锦涛总书记强调，要建建设服务型政府，就是要为人人民服务，具体讲就是要为投投资主体服务，为基层服务，为群众服务。温家宝总理强强调，一定要把政府建成服务务型政府，为市场主体服务，为企业服务，为社会服务，最终为人民服务。温总理讲讲，服务型政府是以人文关怀怀，以民主、法制、透明、廉廉洁等价值为基础，以低成本本提供高效的公共服务为标志志的政府形态，是以民为本的的、把服务作为根本使命的政政府。这充分说明建设服务型型政府的重要性。科学发展观观的核心是以人为本，如果从从民生方面来讲，以人为本就就是以老百姓为本；如果从发发展的角度来讲，以人为本就就是以企业家为本。好多地方方的实践证明，一个地方的发发展最终靠的是环境，靠的是是企业。如果环境不好，企业业来不了，发展也就谈不上。昆明市春节一过就召开整治治投资软环境动员大会，在335天内就引进了投资35亿亿元的一个重大项目，客商称称办事效率很神速。可以说，环境带来的是机遇，机遇选选择的是环境。环境是要素，环境是生产力，环境是竞争争力，环境也是一个地方的形形象。第三，要树立“不抓抓投资环境就是失职，抓不好好投资环境就是不称职”的新新理念。县上已成立投资环境境综合整治年活动领导小组，县上主要领导担任组长，各各级各部门一把手要亲自抓，下决心把投资环境整治好。二、整治投资环境，已经经到了非“优”不可的时候了了 “优”就是创优环境，就是优质高效，就是把华亭亭建成全省乃至全国最优最佳佳投资县。第一，要明确这这次投资环境综合整治的总体体要求。要把亲商、安商、富富商作为投资环境综合整治年年活动的目标，把大招商、招招大商作为主要任务，要把提提高效率、精简审批、重典治治乱作为保障措施，切实为客客商创造创业最宽松、社会最最文明和低交易成本、低生产产成本、低社会成本的“两最最三低”的投资环境，迅速掀掀起新一轮全员招商、全民创创业的高潮，努力把我县建成成“富商宝地”。要做到这些些，必须转变观念、转变政府府职能、转变干部作风，做到到让客商满意、让群众满意、让基层满意，做到“千难万万难、不让投资者为难，千难难万难、不让群众为难”。第二，要在优化投资环境方方面树立新的理念。一是确立立一个原则。只要有利于转型型发展、只要有利于科学发展展，只要有利于民生，只要不不搞环境污染和精神污染，什什么都可以干。二是提倡一种种精神。凡是政策法规没有明明令禁止的都可以大胆地试行行，凡是外地成功的做法都可可以大胆地应用，凡是不利于于科学发展的条条框框都允许许突破。三是创造一种风气。先干不争论，先试不议论，先做不评论，要鼓励创新，追求成功，宽容失败，允许许在创新中有失误，不允许无无所作为，在干中积累经验，在干中完善政策。四是克服服一种思想。坚决克服“没有有政策等政策、有了政策等意意见、有了意见等经验、有了了经验等扶持”的思想，要抢抢先一步、先人一拍做好工作作。五要杜绝一些行为。对于于好的政策，不允许从部门利利益出发随意截留和贪污，不不允许搞上有政策下有对策，不允许阳奉阴违、明托暗抗抗、我行我素、等着不办。通通过以上这些，要彻底改变“客商跑来跑去、领导批来批批去、部门转来转去、开会议议来议去、最后问题还是哪来来那去”的状况。第三，在在招客商引项目上要做到“三三快两好”。一是引得快。敲敲门招商、上门拜访是引得快快的好办法。要多搞拜访，超超额完成今年的招商引资任务务，连续两年完不成任务的，要停职招商。二是批得快。这是体现行政效能、检验投投资环境的重要标志。要积极极推进行政审批制度改革，大大力推行“三少”，即减少办办事程序、减少审批项目、减减少行政收费，要把县上所有有的审批项目和收费项目全部部清理一次，哪些保留，哪些些取消，哪些修订，给大家公公布清楚。要把所有审批项目目和收费项目在网上公布，让让大家都知道。另外，要恢复复和办好政务大厅，实行公开开办事程序、公开审批项目、公开收费标准、公开办结时时限“四公开”，主动接受社社会监督。三是建得快。项目目不仅要进得来，更重要的是是开工早、建得快。一要实行行首问责任制。第一个接受企企业或投资者询问的机关工作作人员为首问责任人，属于自自己职责范围内的事要及时办办理，不属于自己职责范围内内的事，要认真负责地将他引引荐到有关人员或责任部门及及时办理。二要实行重大项目目领导联系制度。亿元以上的的项目由县上领导负责，其他他项目由部门、乡镇一把手负负责。对项目引进和建设中存存在的问题，一次协调解决不不了的要讲清楚原因，两次协协调解决不了的要自我批评，三次协调解决不了的要采取取组织措施。三要实行服务承承诺制。执法部门和有关部门门要向社会公开承诺服务内容容，重要的审批手续要在七个个工作日内办结，涉及到水、电等方面的故障要在24小小时内排除。如果落实不力，一次不到位的要向县委、县县政府陈述原因，两次不到位位的有关部门要谈话戒勉，三三次不到位的要组织处理。今今天发言的六个部门要带头向向社会公开承诺，会后要在网网上登出照片、电话号码和服服务承诺，并由广电局、华亭亭新闻网和政府网站负责，逐逐步扩大到其他部门，甚至扩扩大到县级领导。四要实行224小时服务制。县投资环境境综合整治年活动领导小组办办公室设在县纪委监察局，办办公室要设立专门电话，向社社会公开电话号码，派人昼夜夜值班，接到紧急电话以后要要及时分解到有关部门去解决决，并做好办理纪录。四是企企业经营好。就是让企业经营营得很顺，能赚钱、有效益，甚至回报很高。要严格依法法行政，文明执法，任何单位位和个人不得无端干涉企业的的生产经营活动，对于随便干干扰企业生产经营活动的人和和事要从快从严查处。纪检、监察、组织、人事部门要加加强对干部的监督，对吃、拿拿、卡、要的要及时进行查处处。另外，要进一步规范和整整顿市场经济秩序，加强社会会治安综合治理，严厉打击对对企业进行干扰和破坏的一切切行为。五是客商生活好。对对招商企业要实行“国民待遇遇”，特别是在子女上学、就就业等方面要实行优惠，并逐逐步为他们创造配套的生活、文化、休闲、娱乐设施，确确保客商及其家人在华亭生活活得安定舒适，努力把华亭建建设成为投资者的乐园、便利利的家园、居住的花园。总之之，只有又快又好招商，才能能又好又快发展。三、整治治投资环境，已经到了非“狠狠”不可的时候了 “狠”就是下狠心，就是想狠招，以铁的态度、以铁的举措、以铁的纪律，用整风的精神神，学“三讲”的办法，整治治投资环境。一要使“狠”劲。优化投资环境是一项系系统工程，靠个别部门是难以以实现的。必须实行一把手负负责制，重要部门要探索实行行“一票否决制”。要形成主主要领导亲自抓，分管领导具具体抓，一级抓一级，一级对对一级负责，形成强大的工作作合力。要抓好学习教育、对对照检查、整改提高、总结验验收四个阶段的工作，对每个个阶段的工作都要详细安排部部署，并派出专门督查组到各各乡镇和部门督查。二要出出“狠”力。要坚决查处一批批破坏发展环境的人和事，不不管涉及到谁，都要抓住不放放，坚决查处，公开曝光，今今年要抓几个反面典型。凡是是存在吃、拿、卡、要“四乱乱”行为之一的，发现一次，要处理当事人，分管领导还还要做出检讨，发现两次要进进行谈话戒勉，发现三次要采采取一些组织措施，乡镇、部部门一把手要负连带责任。三要下“狠”手。要在县上领领导小组的领导下，继续深入入开展“三评”活动，把评定定结果作为干部考核、任命、评优的重要依据，加大对环环境评价结果的运用力度。要要组织人大代表、政协委员开开展评部门、评班子、评行风风活动，上半年一次，下半年年一次，评定结果向全社会公公开，实行末位淘汰制。在上上半年的评议中，对名列末位位的要谈话诫勉，年底仍然列列在末位的要调整，对三次处处于末位的要考虑整个班子的的问题。关于当前的工作，我简要再说几点。第一要传传达贯彻好全县三级干部大会会精神。各乡镇、各部门要通通过各种方式迅速学习贯彻全全县三级干部大会精神，尽快快安排启动今年的工作。县电电视台、政府网站要大造舆论论声势，特别是乡镇和部门一一把手要在电视上讲大项目、讲保民生、讲新本领、讲投投资环境。第二要抓好大项目目、大工程的开工。我们在三三、四月份有6个亿大项目要要开工建设，其它工程也要尽